Постановление от 30 июля 2024 г. по делу № А63-16505/2023

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Вокзальная, 2, г. Ессентуки, Ставропольский край, 357601, http://www.16aas.arbitr.ru,

e-mail: info@16aas.arbitr.ru, тел. 8 (87934) 6-09-16, факс: 8 (87934) 6-09-14



ПОСТАНОВЛЕНИЕ




г. Ессентуки Дело № А63-16505/2023

30.07.2024


Резолютивная часть постановления объявлена 23.07.2024.

Постановление изготовлено в полном объеме 30.07.2024.



Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Цигельникова И.А., судей: Егорченко И.Н., Жукова Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Денисовым В.О., при участии представителя Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Кавказскому федеральному округу (г. Ессентуки, ОГРН <***>, ИНН <***>) – ФИО1 (доверенность от 09.01.2024), в отсутствие представителя закрытого акционерного общества совместное предприятие «Вина Маджарии» (п. Новокумский, ОГРН <***>, ИНН <***>), конкурсного управляющего закрытого акционерного общества совместное предприятие «Вина Маджарии», надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: ул. Вокзальная, 2, г. Ессентуки, Ставропольский край, апелляционную жалобу конкурсного управляющего закрытого акционерного общества совместное предприятие «Вина Маджарии» на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 09.04.2024 по делу № А63-16505/2023,



УСТАНОВИЛ:

Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Кавказскому федеральному округу обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением закрытому акционерному обществу совместное предприятие «Вина Маджарии» (далее – Общество) о взыскании убытков, понесенных федеральным бюджетом в размере 3242734р.

Произведена процессуальная замена Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Кавказскому федеральному округу на правопреемника – Межрегиональное управление Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по Северо-Кавказскому федеральному округу (далее - Управление).

Решением суда от 09.04.2024 заявленные требования удовлетворены, с Общества в пользу Управления взысканы убытки в размере 3242734р.

Не согласившись с принятым решением суда, конкурсный управляющий Общества обжаловал его в апелляционном порядке. В апелляционной жалобе просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт. Считает, что выводы суда первой инстанции сделаны при неправильном применении норм материального права и не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, что является основанием для отмены обжалуемого решения суда.

Информация о времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте суда в сети Интернет, в соответствии с требованиями абзаца второго части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

От Управления поступил отзыв на апелляционную жалобу. От конкурсного управляющего Общества поступило ходатайство об отсрочке уплаты государственной пошлины за рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции, а также ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие конкурсного управляющего Общества.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, заслушав пояснения представителя Управления, изучив материалы дела, считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Из материалов дела следует, что вступившим в законную силу 25.06.2020 решением Арбитражного суда Ставропольского края от 09.06.2020 по делу № А63-4941/2020 Общество привлечено к административной ответственности по части 3 статьи 14.17 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде предупреждения с направлением изъятой из оборота алкогольной продукции и оборудования на уничтожение.

В целях оказания акционерным обществом «Росспиртпром» (далее - АО «Росспиртпром») услуг по вывозу и хранению алкогольной продукции, изъятой из незаконного оборота, между Управлением и АО «Росспиртпром» ежегодно заключаются государственные контракты на оказание соответствующих услуг.

09.12.2019 между Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка (заказчик) и АО «Росспиртпром» (исполнитель) заключены государственные контракты № 0173100005119000001 и № 0173100005119000027.

Управлением оформлены заявки о вывозе и приеме на хранение продукции и (или) предметов от 13.07.2020 и 11.08.2020 № у8-9805/07, № у8-11712/07, а также на демонтаж, перевозку, утилизацию оборудования на основании заявок, в соответствии с государственным контрактом от 24.12.2020 и № 0173100005119000027 от 09.12.2019, № у8-9805/07, у8-11712/07.

Во исполнение заявок от 13.07.2020 и 11.08.2020 № у8-9805/07, у8-11712/07 указанная продукция и оборудование уничтожены, что подтверждается актами уничтожения продукции и (или) предметов от 10.08.2020 № 474, 05.10.2020 № 10.

Общая стоимость услуг АО «Росспиртпром» на демонтаж, перевозку и уничтожение из незаконного оборота алкогольной продукции и оборудования изъятой у Общества составила 3242734р.

Поскольку Управление понесло убытки в виде затрат федерального бюджета Российской Федерации на оплату услуг АО «Росспиртпром», истец обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением о взыскании указанной суммы в виде убытков с Общества, как лица, допустившего незаконный оборот алкогольной продукции, привлеченного к административной ответственности.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции пришел к выводу, что требования Управления обоснованы, подтверждены материалами дела.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

В пункте 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что под убытками понимаются расходы, которое лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии с частью 3 статьи 242.16 Бюджетного кодекса Российской Федерации федеральное казначейство учитывает поступления в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по кодам бюджетной классификации Российской Федерации на соответствующих лицевых счетах администраторов доходов бюджетов.

Поскольку в данном случае вопрос о расходах - затратах федерального бюджета на вывоз, уничтожение спиртосодержащей продукции, демонтажу, вывозу и утилизации оборудования в ходе проведения административного расследования предметов административного правонарушения не разрешен при принятии процессуальных решений в рамках КоАП РФ, то Управление правомерно обратилось с требованием об их взыскании в качестве убытков, которые должны быть установлены с разумной степенью достоверности.

При взыскании убытков, т.е. расходов, понесенных за счет средств федерального бюджета в связи с приведением в исполнение вступившего в законную силу постановления мирового судьи, ни Росалкогольрегулирование, ни его территориальный орган (истец) в данном деле о взыскании убытков, не представляют свои личные интересы как участника гражданского оборота, а выступают в качестве уполномоченных органов государственной власти в целях выполнения возложенных на них государством полномочий, в том числе связанных с возмещением расходов, понесенных за счет средств федерального бюджета.

Состав вменяемого Обществу правонарушения с учетом требований Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Закон № 171-ФЗ) установлен судебным актом, вступившим в законную силу.

В соответствии со статьей 24.7 КоАП РФ суммы, израсходованные на демонтаж, хранение, перевозку (пересылку) и исследование вещественных доказательств, орудия совершения или предмета административного правонарушения являются издержками по делу об административном правонарушении (пункт 2 части 1); издержки по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, относятся на счет указанных лиц, за исключением сумм, выплаченных переводчику (часть 3); размер издержек по делу об административном правонарушении определяется на основании приобщенных к делу документов, подтверждающих наличие и размеры отнесенных к издержкам затрат (часть 4).

В случае привлечения юридического лица к административной ответственности издержки по делу об административном правонарушении (за исключением издержек на оплату услуг переводчика) относятся на его счет без каких-либо дополнительных условий - с учетом, однако, необходимости проверить обоснованность издержек на основании приобщенных к делу документов, подтверждающих наличие и размеры отнесенных к издержкам затрат. Юридическое лицо при этом вправе представить свои возражения относительно обоснованности размера издержек (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.12.2015 № 2981-О).

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 25 Закона № 171-ФЗ, Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 № 1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», алкогольная продукция, оборудование изъятые у Общества направлены на уничтожение в порядке, определенном Законом № 171-ФЗ, Положением о переработке или уничтожении изъятых из незаконного оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2013 № 430.

Материалам дела подтверждено, что оплата услуг по вывозу, уничтожению спиртосодержащей продукции, демонтажу, вывозу и утилизации оборудования осуществлена из федерального бюджета.

Факт причинения Управлению убытков в результате вынужденного несения расходов на вывоз, уничтожение спиртосодержащей продукции, демонтажу, вывоз и утилизацию оборудования, необходимость несения данных расходов, размер убытков, предъявленный Управлением к взысканию, Обществом не опровергнут, причинно-следственная связь между противоправными действиями Общества и возникшими у Управления убытками, подтверждена.

Исходя из указанного, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о доказанности факта противоправности поведения Общества, причинной связи между его противоправными действиями и причиненными убытками, а также размера причиненных убытков.

Доводы апелляционной жалобы о том, что суд неправомерно применил нормы, регламентирующие убытки в рамках гражданских правоотношений, подлежат отклонению как основанные на неверном толковании норм действующего законодательства. Как неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской Федерации, в случаях, когда возмещение судебных расходов законом не предусмотрено, лицо не лишено возможности добиваться возмещения причиненных ему убытков в самостоятельном процессе, если для этого имеются основания, предусмотренные статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (постановления от 11.07.2017 № 20-П, от 21.01.2019 № 6-П, от 15.07.2020 № 36-П, определения от 20.02.2002 № 22-О, от 25.02.2010 № 317-О-О, от 25.11.2010 № 1560-О-О, от 29.09.2011 № 1150-О-О).

Доводы об отсутствии доказательств, подтверждающих оплату оказанных АО «Росспиртпром» услуг опровергаются материалами дела. Так 13.07.2020 и 11.08.2020 в АО «Росспиртпром» направлены заявки Управления №№ у8-9805/07, у8-11712/07 о необходимости вывоза и уничтожения продукции, а также на демонтаж, перевозку, утилизацию оборудования на основании заявок, в соответствии с государственным контрактом от 09.12.2019 и № 0173100005119000027 от 09.12.2019, № у8-9805/07, у8-11712/07. При изъятии спиртосодержащей жидкости из емкостей объем данной жидкости в актах приема-передачи указывается в литрах и декалитрах. Вес изъятой и переданной в АО «Росспиртпром» спиртосодержащей жидкости определяется путем взвешивания в местах хранения и отражается в актах приема передачи в разделе «Вес» в килограммах. Общий вес переданной продукции составил 46900кг. В соответствии с п. 2 государственного контракта от 09.12.2019 и № 0173100005119000027 общая стоимость услуг по вывозу продукции и (или) предметов определяется из стоимости услуг по вывозу 1 (одного) килограмма продукции и (или) предметов в размере 12,82р, в том числе НДС (20%) 2,14р. В соответствии с п. 2 государственного контракта от 09.12.2019 №0173100005119000027 общая стоимость услуг по уничтожению продукции и (или) предметов определяется из стоимости услуг по уничтожению 1 (одного) килограмма продукции и (или) предметов в размере 11,74р, в том числе НДС (20%) 1,96р. В соответствии с п. 4.4.16 Государственного контракта демонтаж основного технологического оборудования осуществляется посредством разборки, разделения, сортировки и иных видов работ по демонтажу основного технологического оборудования. В соответствии с п. 2 государственного контракта от 09.12.2019 № 0173100005119000027 общая стоимость услуг по демонтажу основного технологического оборудования (далее - ОТО) определяется из стоимости работ по демонтажу 1 (одного) килограмма такого оборудования в размере 50,12р, в том числе НДС (20%) 8,35р. В соответствии с п. 2 государственного контракта от 09.12.2019 № 0173100005119000027 общая стоимость услуг по вывозу основного технологического оборудования определяется из стоимости перевозки 1 тонны такого оборудования на расстояние до 1200 км в размере 33,58р за 1 км., в том числе НДС (20%) 5,60р. Расстояние от места изъятия (с. Новокумский) до места хранения утилизации ОТО (г. Липецк) составило 1200 км. В соответствии с п. 2 государственного контракта от 09.12.2019 № 0173100005119000027 общая стоимость услуг по утилизации основного технологического оборудования определяется из стоимости услуг по утилизации 1 кг. такого оборудования в размере 10,98р, в том числе НДС (20%) 1,83р. Оплата услуг подтверждается соответствующими платежными поручениями. Общая сумма убытков, причиненных Управлению вследствие противоправных действий Общества составила 3242734р.В представленных в материалы дела справках-расчетах отражена вся информация относительно веса, стоимости, расстояния, информация о документах, подтверждающих исполнение заявок, реквизиты данных документов в отношении Общества.

Доказательства недостоверности понесенных Управлением расходов, в материалы дела не представлены.

На основании изложенного суд первой инстанции правомерно и обоснованно пришел к выводу об удовлетворении требований Управления о взыскании с Общества убытков в размере 3242734р.

Нарушений процессуального права, являющихся основанием для безусловной отмены судебного акта в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не допущено.

При таких обстоятельствах решение суда надлежит оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на заявителя апелляционной жалобы.

Государственная пошлина при подаче апелляционной жалобы не была уплачена, в связи с чем, с Общества надлежит взыскать государственную пошлину за подачу апелляционной жалобы в размере 3000р..

Руководствуясь статьями 110, 266, 268, 271, 272, 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд



ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ставропольского края от 09.04.2024 по делу № А63-16505/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Взыскать с закрытого акционерного общества совместное предприятие «Вина Маджарии» (п. Новокумский, ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета 3000р государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.



Председательствующий Цигельников И.А.

Судьи Егорченко И.Н.

Жуков Е.В.