Постановление от 14 сентября 2022 г. по делу № А83-22185/2021

ДВАДЦАТЬ ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Суворова, д. 21, г. Севастополь, 299011, тел. 8 (8692) 54-74-95

E-mail: info@21aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А83-22185/2021
14 сентября 2022 года
город Севастополь


Резолютивная часть постановления объявлена 07 сентября 2022 года.

В полном объёме постановление изготовлено 14 сентября 2022 года.


Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в составе:


председательствующего Мунтян О.И.,

судей Зарубина А.В.,

ФИО1,


при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО2,


при участии в заседании:


от истца

ООО «ИС – Проект» ФИО3 (дов. от 07.07.2021);


от ответчика

ГУП РК «Крымэнерго» ФИО4 (дов. от 10.01.2022);


рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы веб-конференции информационной системы «Картотека арбитражных дел» (онлайн-заседания) апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Инжиниринг, Строительство и Проектирование» на решение Арбитражного суда Республики Крым от 04 апреля 2022 года по делу № А83-22185/2021,


у с т а н о в и л:


общество с ограниченной ответственностью «Инжиниринг, Строительство и Проектирование» (далее - ООО «ИС – Проект») обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с иском к Государственному унитарному предприятию Республики Крым «Крымэнерго» (далее – ГУП РК «Крымэнерго») о взыскании убытков в размере 1 210 448,27 руб.

Решением Арбитражного суда Республики Крым от 04 апреля 2022 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с указанным решением суда, ООО «ИС – Проект» обратилось в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт.

Податель жалобы считает, что вывод суда о недоказанности факта нарушения прав истца действиями ответчика, и отсутствие причинно-следственной связи между действиями ответчика и причиненными убытками, является ошибочным. Кроме того, указывает, что при рассмотрении спора суд первой инстанции ошибочно применил положения об изменении условий государственного контракта, предусмотренные ч.2 ст.34 и ч.1 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ).

Определением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 19.05.2022 апелляционная жалоба ООО «ИС – Проект» на решение Арбитражного суда Республики Крым от 04 апреля 2022 года по делу № А83-22185/2021 оставлена без движения.

От ООО «ИС – Проект» поступили доказательства устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления апелляционной жалобы без движения.

Определением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 22.06.2021 апелляционная жалоба принята к производству, назначено судебное заседание.

ГУП РК «Крымэнерго» в отзыве на апелляционную жалобу просит решение Арбитражного суда Республики Крым от 04 апреля 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебном заседании представитель истца поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил ее удовлетворить, обжалуемый судебный акт отменить.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против доводов, изложенных в апелляционной жалобе, просил отказать в ее удовлетворении, обжалуемый судебный акт оставить без изменений.

Законность решения суда первой инстанции проверена в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 АПК РФ.

При повторном рассмотрении дела апелляционным судом установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения дела, обстоятельства.

Как следует из материалов дела, 08.05.2018 между ГУП РК «Крымэнерго» и ООО «ИС – Проект» был заключен контракт № 260/140 на выполнение проектно-изыскательских работ и землеустроительных работ по объекту капитального строительства «Сети внешнего электроснабжения для технологического присоединения электроустановок объекта: «Многопрофильный республиканский медицинский центр «Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Крым» Крымская Республиканская клиническая больница им. Н.А. Семашко».

Согласно пункта 1.1 контракта подрядчик обязуется по заданию заказчика выполнить комплекс проектно-изыскательских и землеустроительных работ в установленный контрактом срок по объекту капитального строительства «Сети внешнего электроснабжения для технологического присоединения электроустановок объекта: «Многопрофильный республиканский медицинский центр «Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Крым» Крымская Республиканская клиническая больница им. Н.А. Семашко» (строительство), в том числе разработать проектную и рабочую документацию, сводный сметный расчет и локальные сметные расчеты, провести государственную экспертизу результатов инженерных изысканий, проектной документации и достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства, оформить права на земельные участки необходимые для строительства и эксплуатации объекта и передать результаты работ заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и произвести подрядчику оплату в порядке и на условиях, предусмотренных контрактом.

Пунктом 1.4 контракта предусмотрено, что результатом выполненных работ по настоящему контракту является разработанная проектная, сметная и землеустроительная документация, согласованная со всеми заинтересованными сторонними организациями и другими заинтересованными организациями, при наличии положительного заключения государственной экспертизы; результаты инженерных изысканий при наличии положительных заключений государственной экспертизы, сметная документация при наличии положительного заключения государственной экспертизы о достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства.

В соответствии с пунктом 2.1 контракта его цена устанавливается на основании результатов проведения электронного аукциона, в соответствии со Сводной сметой (Приложение 8 к контракту) и составляет 12 580 114, 00 руб.

Согласно пункта 2.2 контракта указанная в пункте 2.1 цена включает причитающееся подрядчику вознаграждение, а также стоимость всех затрат (расходов) подрядчика, необходимых для выполнения работ, указанных в пункте 1.1 контракта, в том числе (но не ограничиваясь): расходы на оформление прав на земельные участки для проведения проектно-изыскательских работ; расходы на осуществление государственной экспертизы; расходы по сбору исходных данных; расходы по определению нагрузок по инженерному обеспечению объекта; расходы на подготовительные работы, технические условия (совместно с заказчиком); расходы на выполнение инженерных изысканий; расходы на разработку проектной, рабочей и сметной (включая ПНР) документации; расходы по оплате счетов за согласование проектной и иной документации с эксплуатирующими организациями; расходы на разработку и согласование технической части закупочной документации; расходы на оформление прав на земельные участки необходимые для строительства и эксплуатации объекта, включая затраты на разработку проекта планировки территории и проекта межевания территории, получения (при необходимости) градостроительных планов земельных участков; затраты, связанные с объединением в рабочей документации сведений по обеспечению экологической безопасности и энергоэффективности объекта в отдельный раздел «Инженерно-технические мероприятия по обеспечению экологической безопасности и энсргоэффсктивности объекта», с учетом выполнения требований Приложения 5 к контракту; затраты, связанные с объединением в рабочей документации сведений по обеспечению сохранения историко-археологического наследия в отдельный раздел «Инженерно-технические мероприятия по обеспечению сохранения историко-археологического наследия объекта»; накладные расходы, сметная прибыль, а также все налоги, действующие на момент заключения настоящего контракта; расходы на подготовительные работы, проведение компенсационных мероприятий; другие затраты, прямо не обозначенные в настоящем контракте, но необходимость которых вызвана выполнением обязательств подрядчиком в соответствии с пунктом 1.1 контракта по согласованию с заказчиком.

Цена контракта, указанная в пункте 2.1 является твердой, определена на весь срок исполнения контракта и не может изменяться в ходе его исполнения, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации и настоящим контрактом (пункт 2.3 контракта).

Пунктом 3.1.1 контракта предусмотрено, что заказчик перечисляет подрядчику аванс в течение 15 календарных дней после предоставления подрядчиком счета на оплату (после заключения контракта). Размер аванса составляет 30% от общей цены контракта, указанной в пункте 2.1 и составляет 3 774 034.20 руб. Авансовый платеж перечисляется подрядчику согласно счетам по фактическому финансированию объекта из бюджета Республики Крым.

Текущие платежи осуществляются заказчиком в течение 30 календарных дней после предоставления подрядчиком счета на оплату в размере 50% от стоимости выполненных работ, при условии предоставления документации, согласованной в соответствии с контрактом. Основанием для оплаты являются подписанные заказчиком соответствующие акты выполненных работ или акты приема-передачи документации (пункт 3.1.2 контракта).

Окончательный платеж осуществляются заказчиком в течение 30 календарных дней после предоставления подрядчиком счета на оплату в размере 20% после получения положительного заключения экспертизы проектной документации, в том числе инженерных изысканий и достоверности определения стоимости объекта капитального строительства, в том числе стоимости проектно-изыскательских работ, а также после сдачи всех экземпляров проектно-сметной документации заказчику (рабочей документации) на основании актов сдачи - приемки работ (пункт 3.1.3 контракта).

В соответствии с пунктом 4.1 контракта работы, предусмотренные настоящим контрактом (за исключением выполняемых в течение гарантийного периода), выполняются в соответствии с заданием на проектирование (Приложение 7 к контракту) в сроки, установленные графиком выполнения работ (Приложение 1 к контракту).

Пунктом 4.2 контракта предусмотрено, что началом выполнения работ является день заключения контракта, а окончание работ - девять месяцев со дня заключения контракта (пункт 4.3 контракта).

Работы считаются выполненными только после подписания сторонами акта сдачи - приемки выполненных работ. Иные документы не являются подтверждением выполнения работ (части работ) (пункт 4.4 контракта).

Согласно пункта 5.7 контракта после разработки проектной документации в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях проводит согласование проектной документации с органами государственного контроля и надзора, а также по указанию заказчика с иными заинтересованными организациями (согласно статье 7 контракта) подрядчик проводит государственную экспертизу (с получением положительного заключения) разработанной по проектно-сметной документации и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки этой проектной документации в порядке, предусмотренном статьей 7 настоящего контракта, а также в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, сопровождает проведение государственной экологической экспертизы.

После разработки подрядчиком полного комплекта сметной документации в составе рабочей документации сметная документация согласовывается с заказчиком. Данная проектно-сметная документация подписывается заказчиком, после получения положительного заключения по проверке достоверности определения сметной стоимости строительства в уполномоченных на проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий органах исполнительной власти или подведомственных этим органам государственных учреждениях (пункт 7.2.3 контракта).

В пределах цены контракта подрядчик представляет заказчику (в порядке, предусмотренном настоящим контрактом) проектную, землеустроительную и рабочую документацию, материалы инженерных изысканий в количестве экземпляров, указанном в задании на проектирование (пункт 7.3 контракта).

Пунктом 10.1.1 контракта предусмотрено, что подрядчик направляет заказчику отчетные материалы в виде проектной документации и (или) материалов инженерных изысканий, рабочей документации (результат работ (этапа работ) в 4 (четырех) экземплярах на бумажном носителе и 1 (одном) экземпляре в электронном виде, а также подписанный со своей стороны акт сдачи-приемки работ (этапа работ) в 2 (двух) экземплярах в сроки представления результатов работ, указанные в графике выполнения работ, до 25 числа текущего (отчетного) месяца. Представление подрядчиком отчетных материалов производится с сопроводительным письмом нарочным либо экспресс-почтой.

Заказчик в течение 20 календарных дней с момента получения проектной документации и (или) материалов инженерных изысканий, рабочей документации (результата работ (этапа работ)) и акта сдачи-приемки работ (этапа работ) обязан их рассмотреть (пункт 10.1.2 контракта).

При отсутствии замечаний заказчик после истечения установленного настоящим контрактом срока для приемки результатов работ (пункт 10.1.2 настоящего Контракта) принимает проектную документацию и (или) материалы инженерных изысканий, рабочую и другую документацию (результат работ (этапа работ) (пункт 10.1.3 контракта).

После приемки документации согласно пункту 10.1.3 контракта заказчик подписывает и направляет подрядчику надлежащим образом оформленный 1 экземпляр акта сдачи-приемки работ (этапа работ) (пункт 10.1.4 контракта).

В соответствии с пунктом 10.1.8 контракта приемка выполненных работ по сопровождению проектной документации в органах государственной экспертизы, а также иных заинтересованных коммерческих и некоммерческих организациях, предприятиях и учреждениях, с которыми необходимо согласовать проектную документацию, осуществляется после проведения государственной экспертизы проектной документации. Подрядчик в установленные графиком выполнения работ (Приложение 1 к контракту) сроки представления результатов проектно-изыскательских работ (этапа работ) направляет заказчику положительные заключения (согласования) органов государственной экспертизы и иных организаций (результат работ по сопровождению проектной документации в органах государственной экспертизы, а также иных заинтересованных коммерческих и некоммерческих организациях, предприятиях и учреждениях, с которыми необходимо согласовать проектную документацию) и подписанный со своей стороны акт сдачи-приемки работ в 3 (трех) экземплярах. Оплата за данные расходы возможна при наличии сметы на эти расходы в составе договорной цены на выполнение проектно-изыскательских работ.

Согласно пункта 19.1 контракта он считается заключенным с момента размещения в единой информационной системе подписанного сторонами контракта, с соблюдением требований статьи 70 Федерального закона № 44-ФЗ и действует до 30.06.2019. Отношения по настоящему контракту прекращаются по завершении гарантийного срока с учетом его продления. Окончание срока действия контракта не освобождает стороны от выполнения обязательств, предусмотренных настоящим контрактом, и от ответственности за его нарушение, которое имело место во время действия контракта.

21.01.2019 подрядчиком получено положительное заключение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изыскания № 91-1-1-3-000790-2019.

31.01.2019 подрядчиком получено положительное заключение государственной экспертизы достоверности сметной стоимости строительства № 91-1-2062-18.

25.02.2019 между ГУП РК «Крымэнерго» и ООО «ИС – Проект» подписан Акт № 3 сдачи-приемки этапа работ, в соответствии с которым подрядчик выполнил, а заказчик принял следующие работы: «Получение положительных заключений государственной экспертизы по проектной документации и материалам инженерных изысканий и по проверке достоверности определения сметной стоимости строительства».

Стоимость выполненных работ по Акту № 3 от 25.02.2019 составила 435 629,00 руб.

По мнению истца, сметная стоимость государственных экспертиз была определена неверно и является заниженной, так как, фактическая стоимость экспертиз превысила сметную на 799 559,39 руб. и составила 1 235 188,39 руб. в том числе: 1 211 188,39 руб. за государственную экспертизу проектной документации и результатов инженерных изысканий; 24 400,00 руб. за государственную экспертизу проверки достоверности определения сметной стоимости.

Также, истец указывает, что впоследствии заказчиком было изменено задание на проектирование и направлено в адрес подрядчика Дополнение № 2 от 18.04.2019 к заданию на проектирование. Так, дополнением предусматривалось, в частности, разделение строительства на 2 этапа, изменения технико-экономического обоснования, изменение трассы прохождения ЛЭП.

В процессе корректировок проектной документации заказчиком повторно внесены изменения в задание на проектирование, с направлением подрядчику Дополнение № 3 от 20.05.2019 к заданию на проектирование.

Истец указывает, что внесенные заказчиком дополнения потребовали значительных корректировок разработанной проектной документации и повторного прохождения государственных экспертиз проектной документации и достоверности сметной стоимости этапов строительства.

14.06.2019 подрядчиком получено положительное заключение повторной государственной экспертизы проектной документации (корректировка, 1 этап строительства) № 91-1-1-2-014875-2019.

05.07.2019 подрядчиком получено положительное заключение повторной государственной экспертизы достоверности сметной стоимости строительства (корректировка, 1 этап строительства) № 91-1-0521-19.

25.12.2019 подрядчиком получено положительное заключение государственной экспертизы проектной документации (корректировка, 2 этап строительства) № 91-1-1-2- 038150-2019.

28.12.2019 подрядчиком получено положительное заключение государственной экспертизы достоверности сметной стоимости строительства (корректировка, 2 этап строительства) № 91-1-1947-19.

По мнению истца, им были понесены убытки, выразившиеся в оплате превышения сметной стоимости государственной экспертизы и не предусмотренных сметой и контрактом и четырёх повторных экспертиз проектной и сметной документации 1-го и 2-го этапов строительства на общую сумму 1 210 448,27 руб.

17.06.2021 ООО «ИС – Проект» направило в адрес ГУП РК «Крымэнерго» претензию исх. № 21-0433 об оплате убытков на сумму 1 210 448,27 руб.

Изложенное послужило основанием для обращения истца с иском в суд.

Решением суда первой инстанции в удовлетворении исковых требований отказано.

Заслушав пояснения сторон, обсудив доводы апелляционной жалобы, исследовав в совокупности материалы дела, суд апелляционной инстанции, пришел к выводу, что обжалуемое решение суда первой инстанции не подлежит отмене по следующим основаниям.

Возникшие между сторонами правоотношения регулируются нормами главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и Законом № 44-ФЗ.

В соответствии со ст. 393 ГК РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

В силу ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может потребовать полного возмещения ему убытков. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Для привлечения виновного лица к гражданско-правовой ответственности в форме возмещения убытков истцу необходимо доказать наличие состава правонарушения, включающего факт убытков, противоправность поведения причинителя вреда, причинно-следственную связь между противоправным поведением причинителя вреда и наступившим вредом, вину правонарушителя. При недоказанности любого из этих элементов в возмещении убытков должно быть отказано.

По правилам ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Статья 310 ГК РФ предусматривает недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательств и одностороннего изменения его условий, за исключением случаев, предусмотренных законом.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (ст. 763 ГК РФ).

В силу п. 6 ст. 709 ГК РФ подрядчик не вправе требовать увеличения твердой цены, а заказчик ее уменьшения, в том числе в случае, когда в момент заключения договора подряда исключалась возможность предусмотреть полный объем подлежащих выполнению работ или необходимых для этого расходов.

Согласно абз. 2 п. 5 ст. 709 ГК РФ подрядчик, своевременно не предупредивший заказчика о необходимости превышения указанной в договоре цены работы, обязан выполнить договор, сохраняя право на оплату работы по цене, определенной в договоре.

На основании ч. 2 ст. 34 Закона № 44-ФЗ при заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей и ст. 95 названного Закона.

Согласно ч. 1 ст. 95 Закона № 44-ФЗ изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается, за исключением их изменения по соглашению сторон в случаях, установленных указанной статьей. Данная норма содержит исчерпывающий перечень случаев изменения существенных условий контракта при его исполнении, а также условия и порядок расторжения контракта.

Согласно п. 12 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017) стороны государственного (муниципального) контракта по общему правилу не вправе заключать дополнительное соглашение, предусматривающее увеличение цены контракта более чем на 10%. Условие дополнительного соглашения, увеличивающее цену контракта более чем на 10%, является ничтожным, если иное не следует из закона.

Согласно п. 1 ст. 95 Закона № 44-ФЗ, изменение существенных условий государственного (муниципального) контракта допускается только при одновременном соблюдении следующих условий:

1) такая возможность предусмотрена в документации о закупке и государственном (муниципальном) контракте,

2) если по предложению заказчика увеличиваются предусмотренное контрактом количество товара с последующим пропорциональным увеличением цены, но не более чем на 10% от цены контракта.

Таким образом, Законом о контрактной системе предусмотрены ограничения для изменения цены контракта. Данные ограничения установлены как для поставщика, так и для заказчика и обусловлены тем, что заключению контракта предшествует выбор поставщика на торгах, при проведении которых участники предлагают условия поставки заранее и победитель определяется исходя из предложенных им условий.

Пунктом 2.1 контракта (в редакции дополнительного соглашения № 2 от 28.06.2019) предусмотрено, что его цена устанавливается на основании результатов проведения электронного аукциона в соответствии со сводной сметой (Приложение № 8 к контракту) и составляет 13 838 125,40 руб.

Цена контракта включает в себя: расходы на оформление прав на земельные участки для проведения проектно-изыскательских работ; расходы на осуществление государственной экспертизы; расходы по сбору исходных данных; расходы по определению нагрузок по инженерному обеспечению объекта; расходы на подготовительные работы, технические условия (совместно с заказчиком); расходы на выполнение инженерных изысканий; расходы на разработку проектной, рабочей и сметной (включая ПНР) документации; расходы по оплате счетов за согласование проектной и иной документации с эксплуатирующими организациями; расходы на разработку и согласование технической части закупочной документации; расходы на оформление прав на земельные участки необходимые для строительства и эксплуатации объекта, включая затраты на разработку проекта планировки территории и проекта межевания территории, получения (при необходимости) градостроительных планов земельных участков; затраты, связанные с объединением в рабочей документации сведений по обеспечению экологической безопасности и энергоэффективности объекта в отдельный раздел «Инженерно-технические мероприятия по обеспечению экологической безопасности и энсргоэффсктивности объекта», с учетом выполнения требований Приложения 5 к контракту; затраты, связанные с объединением в рабочей документации сведений по обеспечению сохранения историко-археологического наследия в отдельный раздел «Инженерно-технические мероприятия по обеспечению сохранения историко-археологического наследия объекта»; накладные расходы, сметная прибыль, а также все налоги, действующие на момент заключения настоящего контракта; расходы на подготовительные работы, проведение компенсационных мероприятий; другие затраты, прямо не обозначенные в настоящем контракте, но необходимость которых вызвана выполнением обязательств подрядчиком в соответствии с пунктом 1.1 контракта по согласованию с заказчиком.

Размер платы за проведение государственной экспертизы определен сторонами в сводном сметном расчете на проектные и изыскательские работы.

Согласно п. 2.3. контракта цена является твердой и определяется на весь срок его исполнения, за исключением случаев, предусмотренных контрактом и действующим законодательством.

Из вышеизложенных норм права и условий контракта следует, что подлежат оплате лишь те дополнительные работы, которые были согласованы с заказчиком до начала выполнения таких работ. В рассматриваемом случае увеличение объемов было выявлено в ходе исполнения контракта, при этом, учитывая, что подрядчик при заключении контракта был ознакомлен с подлежащими выполнению объемами, техническим заданием заказчика, сметами на проектные и изыскательские работы и на указанных условиях подписал контракт, то риск увеличения объемов и стоимости работ является коммерческим риском подрядчика.

Дополнительного соглашения, предусматривающего увеличение цены контракта на сумму иска, между сторонами не заключалось.

При рассмотрении дела № А83-11629/2019 судом апелляционной инстанции установлено, что 21.01.2019 ООО «ИС – Проект» получено положительное заключение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий № 91-1-1-3-000790-2019, а 31.01.2019 подрядчиком получено положительное заключение государственной экспертизы достоверности сметной стоимости строительства № 91-1-2062-18.

После получения положительных заключений государственной экспертизы ООО «ИС – Проект» приступило к разработке технической части конкурсной документации и рабочей документации.

Вместе с тем, в ходе исполнения контракта, после получения положительных заключений государственных экспертиз, ГУП РК «Крымэнерго» изменило задание на проектирование направив подрядчику дополнение № 2 от 18.04.2019 к заданию на проектирование.

Дополнением предусматривалось, в частности, разделение строительства на 2 этапа, изменение технико-экономического обоснования, изменение трассы прохождения ЛЭП. Внесённые заказчиком дополнения потребовали значительных корректировок разработанной проектной документации и повторного прохождения государственных экспертиз проектной документации и достоверности сметной стоимости этапов строительства.

В процессе корректировок проектной документации заказчик изменил задание на проектирование, направив подрядчику дополнение № 3 от 20.05.2019 к заданию на проектирование.

14.06.2019 ООО «ИС – Проект» получено положительное заключение повторной государственной экспертизы проектной документации (корректировка, 1 этап строительства) № 91-1-1-2-014875-2019.

В дальнейшем 05.07.2019 подрядчиком получено положительное заключение повторной государственной экспертизы достоверности сметной стоимости строительства (корректировка, 1 этап строительства) № 91-1-0521-19, 25.12.2019 получено положительное заключение государственной экспертизы проектной документации (корректировка, 2 этап строительства) № 91-1-1-2-038150-2019, 28.12.2019 подрядчиком получено положительное заключение государственной экспертизы достоверности сметной стоимости строительства (корректировка, 2 этап строительства) № 91-1-1947-19.

Судом апелляционной инстанции установлено, что изначально работы по договору были выполнены подрядчиком в установленный контрактом девятимесячный срок и надлежащего качества, что подтверждается полученными положительными заключениями государственных экспертиз и подтверждено сторонами в судебном заседании в суде апелляционной инстанции.

Однако в последующем заказчиком были внесены изменения в задание на проектирование в части разделения проведения работ на 2 этапа, которые были приняты проектировщиком, что подтверждается подписанным дополнительным соглашением между сторонами.

Согласно части 2 статьи 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы.

Для применения ответственности в виде взыскания убытков необходимо наличие состава правонарушения, включающего обоснование истцом наличия вреда, противоправности поведения причинителя вреда и его вины (с учетом положений пункта 3 статьи 401 ГК РФ применительно к обязательствам в сфере предпринимательской деятельности), подтвержденность размера причиненного вреда, а также причинно-следственную связь между противоправными действиями и наступившими неблагоприятными последствиями. Отсутствие одного из вышеперечисленных условий служит основанием для отказа суда в удовлетворении иска о взыскании убытков (ущерба).

Пунктом 4 статьи 393 ГК РФ предусматриваются дополнительные условия для возмещения упущенной выгоды, которые должно доказать лицо, требующее возмещения таких убытков, а именно: предпринятые для ее получения меры и сделанные с этой целью приготовления.

Суд не может отказать в удовлетворении требования кредитора о возмещении убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства, только на том основании, что размер убытков не может быть установлен с разумной степенью достоверности. В этом случае размер подлежащих возмещению убытков, включая упущенную выгоду, определяется судом с учетом всех обстоятельств дела исходя из принципов справедливости и соразмерности ответственности допущенному нарушению обязательства (пункт 5 статьи 393 ГК РФ).

Вместе с тем, общество в нарушение положений статьи 65 АПК РФ не доказало, какие были предприняты меры и сделанные с этой целью приготовления. ООО «ИС – Проект», являясь профессиональным участником соответствующих правоотношений и полагая, что предусмотренная контрактом цена работ не покроет фактических расходов на выполнение работ, вправе было в установленном законом порядке отказаться от договора. Однако продолжило выполнение работ на свой риск.

Таким образом, по настоящему делу истец под видом убытков просит взыскать затраты, понесенные при исполнении контракта без надлежащего увеличения цены договора.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции обоснованно отказал ООО «ИС – Проект» в удовлетворении исковых требований.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы рассмотрены судом апелляционной инстанции и признаны несостоятельными, поскольку они сводятся к несогласию заявителя с установленными по делу фактическими обстоятельствами, которые, однако, подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами, что не свидетельствует о нарушении судом первой инстанции норм материального и процессуального права.

Принимая во внимание, что судом правильно установлены обстоятельства дела, в соответствии со статьей 71 АПК РФ исследованы и оценены имеющиеся в деле доказательства, применены нормы материального права, подлежащие применению в данном споре, и нормы процессуального права при рассмотрении дела не нарушены, обжалуемое решение суда является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

Расходы по уплате государственной пошлины, понесенные апеллянтом при обращении в суд апелляционной инстанции, подлежат отнесению на него в соответствии со статьей 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд,



п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда Республики Крым от 04 апреля 2022 года по делу № А83-22185/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Инжиниринг, Строительство и Проектирование» без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия в порядке, установленном статьей 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Председательствующий О.И. Мунтян

Судьи А.В. Зарубин

ФИО1