Постановление от 27 августа 2018 г. по делу № А72-5567/2018

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. 273-36-45

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: info@11aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

Дело №А72-5567/2018
г. Самара
27 августа 2018 года
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Поповой Е.Г.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 06 июня 2018 года по делу № А72-5567/2018 (судья Пиотровская Ю.Г.), принятое в порядке упрощенного производства в форме резолютивной части, по заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), Ульяновская область, г. Ульяновск, к акционерному обществу «АВИАСТАР-СП» (ОГРН <***>, ИНН <***>), Ульяновская область, г. Ульяновск, о взыскании финансовых санкций,

без вызова сторон,



УСТАНОВИЛ:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области (далее – Пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к акционерному обществу «АВИАСТАР-СП» (далее – общество) о взыскании финансовых санкций за представление неполных сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за отчетный месяц «декабрь 2016 г.» по решению от 19.10.2017 № 083S19170007486, требованию от 22.11.2017 № 083S01170254666 в сумме 500 руб.

Решением от 06.06.2018 по делу №А72-5567/2018, принятым в порядке упрощенного производства в форме резолютивной части, Арбитражный суд Ульяновской области отказал в удовлетворении заявленных требований.

Пенсионный фонд в апелляционной жалобе просил отменить решение суда первой инстанции. По мнению Пенсионного фонда, обжалуемое решение является незаконным и необоснованным.

В соответствии с частью 1 статьи 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело рассматривается судьей единолично без вызова сторон.

Рассмотрев материалы дела в порядке апелляционного производства, проверив доводы, приведенные в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Как видно из материалов дела, в ходе проверки правильности заполнения, полноты и своевременности представления ежемесячной отчетности «Сведения о застрахованных лицах» по форме СЗВ-М за декабрь 2016 года Пенсионный фонд установил, что эти сведения общество представило 04.01.2017, а дополняющую форму СЗВ-М в отношении одного застрахованного лица - 17.02.2017, то есть с нарушением срока, предусмотренного пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон №27-ФЗ).

По результатам проверки Пенсионный фонд составил акт от 07.09.2017 №083S18170007097 и вынес решение от 19.10.2017 №083S19170007486, которым начислил обществу финансовую санкцию по части 3 статьи 17 Закона №27-ФЗ в сумме 500 руб.

На основании вышеуказанного решения Пенсионный фонд выставил требование от 09.08.2017 №083S01170249032 об уплате финансовой санкции за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, в котором обществу предлагалось в добровольном порядке уплатить финансовую санкцию в размере 500 руб. в срок до 12.12.2017.

Статьей 16 Закона №27-ФЗ установлена обязанность органов Пенсионного фонда Российской Федерации осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных данным законом, в том числе по их учетным данным.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона №27-ФЗ в редакции, действовавшей в период возникновения спорных правоотношений, страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета, фамилию, имя и отчество, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Согласно части 4 статьи 17 Закона №27-ФЗ (в редакции действовавшей в период спорных правоотношений) за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных 2.2 статьи 11 данного Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

В силу статьи 15 Закона №27-ФЗ страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации или налоговым органом.

Согласно абзацу 3 пункта 39 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 21.12.2016 №766н, страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Из имеющихся в материалах дела документов усматривается, что общество самостоятельно выявило неполноту представленных сведений за декабрь 2016 года и предприняло меры к ее устранению путем направления дополняющей формы в орган пенсионного фонда, который только при получении такой дополняющей формы провел проверку представленных сведений и выявил указанное нарушение требований Закона №27-ФЗ.

Исходные сведения о застрахованных лицах за декабрь 2016 года были направлены обществом в установленный пунктом 2.2 статьи 11 Закона №27-ФЗ срок, а неполнота изначально направленных сведений была выявлена и устранена обществом самостоятельно путем направления дополнительных сведений.

В связи с этим суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии вины общества в нарушении требований Закона №27-ФЗ.

Следовательно, оснований для привлечения общества к ответственности по части 4 статьи 17 Закона №27-ФЗ в виде взыскания штрафа в размере 500 руб. у Пенсионного фонда не имелось.

Таким образом, решение суда является законным и обоснованным, предусмотренные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основания для его отмены отсутствуют.

Доводы, приведенные Пенсионным фондом в апелляционной жалобе, не основаны на законе и не опровергают вышеприведенные обстоятельства, установленные судом первой инстанции.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного решения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 270 АПК РФ, судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь статьями 229, 266, 268 – 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции



ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ульяновской области от 06 июня 2018 года по делу № А72-5567/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Судья Е.Г. Попова