Постановление от 23 января 2020 г. по делу № А71-9812/2019



СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Пушкина, 112, г. Пермь, 614068

e-mail: 17aas.info@arbitr.ru


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е



№ 17АП-17294/2019-АК
г. Пермь
23 января 2020 года
Дело № А71-9812/2019


Резолютивная часть постановления объявлена 20 января 2020 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 23 января 2020 года.


Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:председательствующего Риб Л.Х.,

судей Васильевой Е.В., Савельевой Н.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Игитовой А.В.,

при неявки лиц, участвующих в деле,

(лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда),

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу заинтересованного лица, судебного пристава-исполнителя Камбарского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике Горбуновой Елены Сергеевны,

на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики

от 10 октября 2019 года по делу № А71-9812/2019,

принятое судьей Зориной Н.Г.

по заявлению муниципального образования «Камбарский район» в лице Администрации муниципального образования «Камбарский район» ИНН 1810000610, ОГРН 1021800717861)

к судебному приставу-исполнителю Камбарского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике Горбуновой Елене Сергеевне, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике,

третьи лица: общество с ограниченной ответственностью «Файерс Гранд», индивидуальный предприниматель Мельников Андрей Юрьевич, общество с ограниченной ответственностью «Городская стоматологическая клиника», Воробьева Лидия Николаевна,

о признании незаконными постановлений и снятии запрета на совершение действий по регистрации недвижимого имущества,

установил:

10.06.2019 Муниципальное образование «Камбарский район» в лице Администрации муниципального образования «Камбарский район» (далее - заявитель, должник) обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республике с заявлением к судебному приставу-исполнителю Камбарского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике Горбуновой Е.С. (далее - судебный пристав-исполнитель, заинтересованное лицо) о признании незаконным постановления от 03.06.2019 о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества и снятии запрета на совершение действий по регистрации недвижимого имущества, указанного в постановлении от 03.06.2019:

- г. Камбарка, ул. Суворова, д. 13, кадастровый номер 18:10:022021:1364, площадью 91,3 кв. м;

- г. Камбарка, ул. К. Маркса, д.76, площадью 36,5 кв.м;

- Камбарский район, с. Михайловка, ул. Советская, д. 40, площадью 39,3 кв. м;

- Камбарский район, с. Михайловка, ул. Советская, д. 40, площадью 56,1 кв. м;

- Камбарский район, с. Кама, ул. Строителей, д. 10, площадью 152,5 кв. м;

- Камбарский район, д. Н.Армязь, ул. Завьялова, д. 47, площадью 1245,8 кв. м.

Делу присвоен №А71-9812/2019.

Определением суда от 11.06.2019 к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике, в качестве заинтересованных лиц: общество с ограниченной ответственностью ООО «Файерс Гранд» (далее - ООО «Файерс Гранд»), индивидуальный предприниматель Мельников А.Ю., общество с ограниченной ответственностью «Городская стоматологическая клиника» (далее – ООО «ГСК»), Воробьева Л.Н.

11.06.2019 заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением к судебному приставу-исполнителю о признании незаконными постановлений от 08.04.2019 о запрете на совершение действий по регистрации; от 18.04.2019 о внесении изменений в ранее вынесенное постановление о запрете на совершение действий по регистрации и о снятии запрета на совершение действий по регистрации недвижимого имущества:

- земельный участок по адресу: г. Камбарка, ул. Советская, д.18, кадастровый номер 18:10:022060:1, площадью 4300 кв. м;

- административное здание по адресу: г. Камбарка, ул. Советская, д.18, кадастровый номер 18:10:022060:163, площадью 2221,5 кв. м;

- земельный участок по адресу: г. Камбарка, ул. Первомайская, д.285а, кадастровый номер 18:10:000000:1438, площадью 11911 кв. м.

Делу присвоен №А71-9856/2019.

Определением суда от 13.06.2019 к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике, в качестве заинтересованных лиц: ООО «Файерс Гранд», ИП Мельников А.Ю.

Определением суда от 20.06.2019 по ходатайству административного ответчика указанные дела объединены в одно производство для совместного рассмотрения (дело № А71-9812/2019).

Судом принято заявление об уточнении предмета требований (т. 2 л.д. 147). Согласно уточненным требованиям заявитель просил:

1. признать незаконным постановление от 03.06.2019 о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества;

2. признать незаконным постановление от 08.04.2019 о запрете на совершение действий по регистрации;

3. признать незаконным постановление от 18.04.2019 о внесении изменений в ранее вынесенное постановление о запрете на совершение действий по регистрации;

4. снять запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра регистрации ограничений и обременений в отношении недвижимого имущества:

- земельный участок по адресу: г. Камбарка, ул. Советская, д.18, кадастровый номер 18:10:022060:1, площадью 4300 кв. м;

- административное здание по адресу: г. Камбарка, ул. Советская, д.18, кадастровый номер 18:10:022060:163, площадью 2221,5 кв. м;

- земельный участок по адресу: г. Камбарка, ул. Первомайская, д.285а, кадастровый номер 18:10:000000:1438, площадью 11911 кв. м;

- все недвижимое имущество;

- нежилое помещение по адресу: г. Камбарка, ул. К. Маркса, д.76, кадастровый номер 18:10:022064:160, площадью 36,5 кв. м;

- здание котельной МЖК по адресу: Камбарский район, с. Кама, ул. Строителей, д. 10, кадастровый номер 18:10:014021:144, площадью 152,5 кв. м;

- здание котельной по адресу: Камбарский район, д. Н. Армязь, ул. Завьялова, д. 47, кадастровый номер 18:10:016002:165, площадью 245,8 кв. м (т. 2 л.д. 147).

Решением арбитражного суда от 10.10.2019 (резолютивная часть объявлена 09.10.2019) заявленные требования удовлетворены в части. Арбитражный суд признал незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Камбарского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике Горбуновой Е.С. от 08.04.2019 о запрете на совершение действий по регистрации в части объявления запрета на распоряжение имуществом в отношении всего недвижимого имущества в редакции, действующей до внесения изменений постановлением от 27.09.2019. В удовлетворении остальной части заявления отказано.

Не согласившись с принятым судом решением, судебный пристав-исполнитель обратился с апелляционной жалобой, просит решение суда отменить в части удовлетворения требований, полностью отказать в удовлетворении требований.

В апелляционной жалобе судебный пристав-исполнитель приводит доводы о том, что нарушение прав должника судом не установлено; судом не исследован вопрос о том, каким образом запрет на совершение регистрационных действий в отношении всего недвижимого имущества не соотносится с объемом требований взыскателя. По мнению апеллянта, удовлетворение требований в части не влечет восстановление нарушенных прав заявителя, поскольку в оспариваемое постановление судебным приставом-исполнителем были внесены изменения постановлением от 27.09.2019.

Заявитель представил отзыв по делу, просит решение суда оставить без изменения, в удовлетворении апелляционной жалобы отказать. Позиция заявителя сводится к тому, что действиями по запрету на совершение регистрационных действий судебный пристав-исполнитель нарушил права не только заявителя на распоряжение недвижимым имуществом, но и правообладателей объектов. Отмечает, что изменения, на которые ссылается судебный пристав-исполнитель, вынесены после обращения заявителя в арбитражный суд.

ООО «Файерс Гранд» в отзыве на апелляционную жалобу поддерживает позицию судебного пристава-исполнителя, просит удовлетворить апелляционную жалобу и полностью отказать в удовлетворении требований.

Определением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.01.2020 произведена замена судьи Варакса Н.В. на судью Риб Л.Х. на основании частей 3 и 4 статьи 18 АПК РФ.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, представителей для участия в заседании суда апелляционной инстанции не направили, что на основании части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела судом.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы.

Поскольку подателем апелляционной жалобы решение суда первой инстанции обжалуется только в части, в силу положений части 5 статьи 268 АПК РФ решение суда в части отказа в удовлетворении заявленных требований пересмотру судом апелляционной инстанции не подлежит.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 23.06.2017 по делу № А71-2295/2017 с муниципального образования «Камбарский район» в лице Администрации Камбарского района Удмуртской Республики за счет средств казны муниципального образования «Камбарский район» в пользу ООО «Файерс Гранд» взыскано 1686078 руб. 83 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, в возмещение судебных расходов по оплате государственной пошлины - 29858 руб. 48 коп.

26.07.2017 по данному делу выдан исполнительный лист ФС 014269269.

12.03.2019 судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство № 5904/19/18032-ИП.

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 13.08.2018 по делу № А71-7345/2018 с муниципального некоммерческого учреждения «Единая служба муниципального заказчика Камбарского района», а при недостаточности денежных средств с муниципального образования «Камбарский район» в лице Администрации Камбарского района за счет средств казны муниципального образования «Камбарский район» в пользу ИП Мельникова А.Ю. взыскано 305635 руб. 26 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, 8293 руб. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины.

19.09.2018 выдан исполнительный лист № ФС 020113171.

27.03.2019 судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство № 7332/19/18032-ИП.

29.03.2019 вышеуказанные исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство и ему присвоен №19170/18/18032-СД.

07.05.2019 Администрация Камбарского района представила в Камбарский РОСП прогнозный перечень муниципального имущества муниципального образования «Камбарский район», планируемого к приватизации в 2019 году.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 08.04.2019 №18032/19/28769 объявлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении имущества: земельный участок, расположенный по адресу: Удмуртская Республика, г. Камбарка, ул. Советская, д. 18, кадастровый № 18:10:02260:1 площадью 4300 кв. м; административное здание по адресу: УР, Камбарский район, г. Камбарка, ул. Советская, д. 18, кадастровый № 18:10:022060:163, площадью 2221,5 кв. м; земельный участок, расположенный по адресу: УР, г. Камбарка, ул. Первомайская, д. 285а, кадастровый № 18:10:0000001438 площадью 11911 кв.м (т. 1 л.д. 87-91, т. 2 л.д. 31-33).

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 18.04.2019, вынесенным в рамках исполнительных производств № 7332/19/18032-ИП, № 5904/19/18032-ИП, внесены изменения в постановление о запрете на совершение действий по регистрации № 18032/19/28769 в части изменения наименования взыскателя, а именно: взыскатель: ИП Мельников Андрей Юрьевич, адрес: ул. Областная, д. 5, г. Ижевск, ООО «Файерс Гранд», адрес: 119019, г. Москва, а/я 219. В остальной части постановление о запрете на совершение действий по регистрации оставлено без изменений (т. 2 л.д. 22-23).

18.04.2019 вынесено постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление об объединении ИП в сводное по должнику, из состава сводного исполнительного производства №19170/18/18032-СД исключено исполнительное производство неимущественного характера от 26.12.2018 № 19170/18/18032-ИП (возложение на должника обязанности совершить определенные действия, в частности, предоставление жилого помещения Соколову М.В., Прохоровой Н.М. и несовершеннолетней Прохоровой Е.Ю., где должником выступает Администрация Камбарского района (т. 1 л.д. 92-93).

Постановлением от 18.04.2019 внесены изменения в ранее вынесенное постановление об объединении исполнительных производств в сводное по должнику, и исполнительное производство № 5904/19/18032-ИП исключено из состава сводного.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 03.06.2019 №18032/19/41727, вынесенным в рамках исполнительных производств №7332/19/18032-ИП, №5904/19/18032-ИП, возбужденных в отношении должника - муниципального образования «Камбарский район» в лице Администрации Камбарского района УР, объявлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении имущества:

- нежилое помещение, расположенное по адресу: г. Камбарка, ул. Суворова, д. 13, кадастровый номер 18:10:022021:1364, площадью 94,2 кв. м;

- нежилое помещение, расположенное по адресу: г. Камбарка, ул. К. Маркса, д.76, площадью 36,5 кв.м;

- нежилое помещение, расположенное по адресу: Камбарский район, с. Михайловка, ул. Советская, д. 40, площадью 39,3 кв. м;

- нежилое помещение, расположенное по адресу: Камбарский район, с. Михайловка, ул. Советская, д. 40, площадью 56,1 кв. м;

- здание котельной МЖК, расположенное по адресу: Камбарский район, с. Кама, ул. Строителей, д. 10, площадью 152,5 кв. м;

- здание котельной, расположенное по адресу: Камбарский район, д. Н.Армязь, ул. Завьялова, д. 47, площадью 245,8 кв. м (т. 1 л.д. 13-14).

Как следует из постановления от 03.06.2019, запрет объявлен в связи с тем, что в срок, предоставленный для добровольного исполнения должник - Муниципальное образование «Камбарский район» в лице Администрации Камбарского района не исполнил требования исполнительного документа.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 26.06.2019 №18032/19/47613, вынесенным в рамках исполнительных производств №7332/19/18032-ИП, №5904/19/18032-ИП, внесены изменения в постановление о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества от 03.06.2019 в части наименования объектов, для объявления запрета на совершение регистрационных действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении имущества, исключено из списка недвижимого имущества нежилое помещение по адресу: УР, Камбарский район, с. Михайловка, ул. Советская, д.40, общей площадью 39,3 кв. м, кадастровый номер 18:10:015001:215; нежилое помещение по адресу: УР, Камбарский район, с. Михайловка, ул. Советская, д.40, общей площадью 56,1 кв. м, кадастровый номер 18:10:015001:214; отменены меры по запрету на совершение регистрационных действий в отношении, действий по исключению из госреестра в отношении указанных объектов недвижимого имущества. В остальной части в отношении объектов недвижимого имущества постановление от 03.06.2019 оставлено без изменения.

Как следует из постановления от 26.06.2019 №18032/19/47613, основанием для внесения изменений послужило поступившее в Камбарский РОСП 25.06.2019 заявление Воробьевой Л.Н. о снятии запрета с регистрационных действий в отношении вышеуказанных объектов недвижимого имущества, которая согласно выписке из ЕГРН от 21.03.2019 является правообладателем вышеуказанных нежилых помещений на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 04.03.2019 № 1, 2 (т. 2 л.д. 53-54).

Постановлениями судебного пристава-исполнителя от 15.08.2019 внесены изменения в постановления от 26.06.2019 № 18032/19/47613, от 08.04.2019 №18032/19/28769 в части наименования объектов, для объявления запрета на совершение регистрационных действий по исключению из госрееестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении имущества, исключено из списка недвижимого имущества нежилое помещение по адресу: УР, г. Камбарка, ул. Суворова, д. 13 общей площадью 94,2 кв.м., кадастровый номер 18:10:022021:1364. В остальной части постановления от 03.06.2019 исх. № 18032/19/41727 и от 08.04.2019 исх. № 18032/19/28769 в отношении объектов недвижимого имущества оставлены без изменений (л.д. 127-130).

27.09.2019 судебным приставом-исполнителем вынесено, начальником отдела - старшим судебным приставом утверждено постановление №18032/19/72936 о внесении изменений в постановление о запрете на совершение действий по регистрации от 08.04.2019. Согласно данному постановлению в связи поступившим заявлением взыскателя ООО «Файерс Гранд» внесены изменения в постановление от 08.04.2019 № 18032/19/28769, в постановочной части исключено из списка имущество, состоящее в казне муниципального образования «Камбарский район», а именно: земельный участок, расположенный по адресу: УР, г. Камбарка, ул. Советская, д. 18, кадастровый № 18:10:022060:1 площадью 4300 кв.м, административное здание, расположенное по адресу: УР, Камбарский район, г. Камбарка, ул. Советская, д. 18, кадастровый № 18:10:022060:163 площадью 2221,5 кв.м, земельный участок, расположенный по адресу: УР, г. Камбарка, ул. Первомайская, д. 285а, кадастровый № 18:10:000000:1438 площадью 11911 кв.м., а также изменено наименование «все недвижимое имущество» на имущество, состоящее в казне муниципального образования «Камбарский район» (146 позиций).

Считая незаконными постановления судебного пристава-исполнителя, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции удовлетворил заявленные требования частично.

Решение суда обжалуется в части удовлетворения требований.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, арбитражный апелляционный суд оснований для отмены обжалуемого судебного акта не установил.

В соответствии со статьей 329 АПК РФ постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными действий (бездействия) государственных органов, должностных лиц, в том числе судебных приставов-исполнителей, если полагают, что ненормативный акт, действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания решений (действий) недействительными (незаконными) необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие решений (действий) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение ими прав и законных интересов заявителя.

Согласно статье 2 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Из обстоятельств дела следует, что на исполнении у судебного пристава-исполнителя в рамках сводного исполнительного производства № 19170/18/18032-СД после выделения из него исполнительного производства об исполнении требований неимущественного характера, находились исполнительные документы, содержащие имущественные требования к заявителю в размере 1 465 000 руб. (л.д. 87 т. 1).

Следовательно, производимые в рамках данного исполнительного производства действия направлены на обращение в первую очередь взыскания на имущество должника с целью дальнейшей его реализации.

При этом суд апелляционной инстанции обращает внимание на то обстоятельство, что взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа (часть 2 статьи 69 Закона об исполнительном производстве).

Соответственно, все исполнительные действия должны быть совершены соотносимо с объемом требований взыскателей и мер принудительного исполнения.

В соответствии с частью 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу пункта 17 части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве запрет на совершение регистрационных действий относится к иным исполнительным действиям, направленным на побуждение должника к выполнению требований исполнительного документа.

Как разъяснено в пункте 42 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", перечень исполнительных действий, приведенный в части 1 статьи 64, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1 названной статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства, не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц.

К числу таких действий относится установление запрета на распоряжение принадлежащим должнику имуществом, в том числе запрета на совершение в отношении него регистрационных действий.

В силу пункта 5 статьи 4 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство должно осуществляться с соблюдением принципа соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Из совокупного толкования вышеуказанных норм следует, что запрет на совершение регистрационных действий как исполнительное действие должна соответствовать задачам и принципам исполнительного производства.

В силу части 1 статьи 126 ГК РФ муниципальное образование отвечает по своим обязательствам принадлежащим ему на праве собственности имуществом, кроме имущества, которое закреплено за созданными им юридическими лицами на праве хозяйственного ведении или оперативного управления, а также имущества, которое может находиться только в муниципальной собственности.

В пункте 3 статьи 215 ГК РФ определено, что муниципальную казну соответствующего городского, сельского поселения или другого муниципального образования составляют средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями.

Учитывая, что судебным приставом-исполнителем применены исполнительные меры в отношении имущества, которое не входит в состав казны муниципального образования и на которое не может быть обращено взыскание в рамках исполнительного производства (земельный участок по адресу: г. Камбарка, ул. Советская, д.18, кадастровый номер 18:10:022060:1, площадью 4300 кв. м; административное здание по адресу: г. Камбарка, ул. Советская, д.18, кадастровый номер 18:10:022060:163, площадью 2221,5 кв. м; земельный участок по адресу: г. Камбарка, ул. Первомайская, д.285а, кадастровый номер 18:10:000000:1438, площадью 11911 кв. м), а также в отношении имущества, принадлежащего заинтересованным лицам - ООО «ГСК», Воробьевой Л.Н., постановления ответчика от 08.04.2019 и от 03.06.2019 о запрете регистрационных действий в отношении указанных объектов не соответствовали положениям действующего законодательства.

В соответствии с частью 3 статьи 14 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель или иное должностное лицо службы судебных приставов вправе по своей инициативе или по заявлению лиц, участвующих в исполнительном производстве, исправить допущенные им в постановлении описки или явные арифметические ошибки. Указанные исправления вносятся постановлением о внесении изменений в ранее вынесенное постановление.

Таким образом, Закон об исполнительном производстве не содержит запрета о возможности судебным приставом-исполнителем исправить допущенные им ошибки и описки, если не затрагивается существо исполнения и интересы взыскателя и должника.

Как установлено судом первой инстанции, в рассматриваемом случае при вынесении постановления от 08.04.2019 о запрете регистрационных действий в отношении всего недвижимого имущества до внесения изменений постановлением от 27.09.2019 судебным приставом-исполнителем не соблюден принцип соотносимости объема требований взыскателей и мер принудительного исполнения.

Суд пришел к выводу, что постановление судебного пристава-исполнителя от 08.04.2019 в указанной части не соответствует положениям действующего законодательства и нарушает права и законные интересы заявителя.

Апелляционный суд с данными выводами суда первой инстанции соглашается, дополнительно отмечает, что в данном случае права муниципального образования нарушены, поскольку муниципальному образованию неизвестно, каким именно имуществом в спорный период он мог распоряжаться. В связи с этим отклоняются доводы пристава-исполнителя о том, что права должника (муниципального образования) не нарушены.

В целом приведенные в жалобе иные доводы не опровергают выводов суда первой инстанции, не являются основанием отмены решения в обжалуемой части.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

На основании вышеизложенного решение суда первой инстанции в обжалуемой части отмене не подлежит, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 176, 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 10 октября 2019 года по делу № А71-9812/2019 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу судебного пристава-исполнителя Камбарского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике Горбуновой Елены Сергеевны - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Удмуртской Республики.



Председательствующий


Л.Х. Риб


Судьи


Е.В. Васильева


Н.М. Савельева


C155458056:0140=434@