Постановление от 28 июня 2022 г. по делу № А66-14361/2021

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

E-mail: 14ap.spravka@arbitr.ru, http://14aas.arbitr.ru




П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А66-14361/2021
г. Вологда
28 июня 2022 года




Резолютивная часть постановления объявлена 21 июня 2022 года.

В полном объёме постановление изготовлено 28 июня 2022 года.


Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Фирсова А.Д., судей Рогатенко Л.Н., Холминова А.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

при участии

от истца – ФИО2, представитель по доверенности от 30.11.2021,

от ответчика – ФИО3, представитель по доверенности от 10.08.2021,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы веб-конференции апелляционную жалобу публичного акционерного общества «Россети Центр» на решение Арбитражного суда Тверской области от 07 апреля 2022 года по делу № А66-14361/2021,

у с т а н о в и л :

публичное акционерное общество «Россети Центр» (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 119017, Москва, улица Малая Ордынка, дом 15) обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Пищевик» (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 171640, <...>) о взыскании задолженности за электроэнергию, потребленную ответчиком за период с 01 ноября по 30 ноября 2020 года в размере 12 368 166 рублей, неустойки за период с 27.03.2021 по 01.10.2021 в размере 1 213 745,21 рубля, с продолжением взыскания неустойки начиная с 02.10.2021 по день фактической оплаты задолженности.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены акционерное общество «Атомэнергосбыт», общество с ограниченной ответственностью «Муниципальные электрические сети», общество с ограниченной ответственностью «Опора».

Решением Арбитражного суда Тверской области от 07 апреля 2022 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Истец с решением суда не согласился, обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт.

В апелляционной жалобе ссылается на то, что суд первой инстанции неверно оценил обстоятельства дела и представленные сторонами доказательства, неправильно применил нормы материального права.

Настаивает на том, что истцом факт безучетного потребления электрической энергии ответчиком доказан надлежащим образом, акт проверки от 13 ноября 2020 года и акт о неучтенном потреблении электрической энергии от той же даты соответствуют действующему законодательству.

Представитель истца в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал относительно удовлетворения апелляционной жалобы, поддержал доводы, изложенные в отзыве на нее.

Третьи лица надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направили, в связи с этим дело рассмотрено без их участия согласно статьям 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Заслушав пояснения представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы и отзыва на нее, суд полагает, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Согласно материалам дела акционерное общество «АтомЭнергоСбыт» (с 01 апреля 2014 года гарантирующий поставщик в отношении зоны деятельности истца: административных границ Тверской области, за исключением второй зоны деятельности истца и зоны деятельности открытого акционерное общество «Оборонэнергосбыт», утвержденным Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 19 марта 2014 года № 116 «О присвоении статуса гарантирующего поставщика») и ответчиком (далее – потребитель) 01 апреля 2014 года заключен договор энергоснабжения № 69423429, в соответствии с которым Гарантирующий поставщик обязался осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергией потребителю, а потребитель обязался принять и оплатить приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.

В приложении 2 к договору стороны согласовали точки поставки: фидер № 7 ПС Курортная (в настоящее время фидер № 15, ООО «Опора», в настоящее время ООО «МЭС») и фидер № 9 ПС «Простор» (в настоящее время фидер № 17, ПАО «Россети Центр»), что подтверждается Актом разграничения балансовой принадлежности от 19.12.2006 (том 1, листы дела 48-49).

Сторонами не оспаривается и информацией представленной ООО «МЭС» (т.2 л.д. 92-94) подтверждается, что ответчиком в настоящее время в качестве основной линии снабжения его объектов электрической энергии используется линия ООО «МЭС» - фидер № 15 ПС Курортная.

Принадлежащая истцу линия фидер № 9 ПС «Простор»используется в качестве резервной.

Поставка электрической энергии по данной линии в предположительный период безучетного потребления электрической энергии зафиксирована только в мае и июле 2020 года, потребление было обусловлено неисправностями на основной линии. Данные факты подтверждаются представленными ответчиком документами (т. 2 л.д. 159-167) и истцом не оспариваются.

Представителями истца 13 ноября 2020 года была проведена проверка соблюдения установленного порядка учета электрической энергии на объекте ответчика.

По результатам проверки работниками истца был составлен акт № 69 00131656, в котором было указано на нарушение порядка учета электрической энергии, которое выразилось в отключение вторичной цепи трансформатора тока фазы А. Акт работниками ответчика не подписан.

В качестве трансформатора тока по фазе А в акте указан трансформатор № 20338, по фазе Б - № 20636, по фазе С – 20625. Трансформаторы тока согласно акту по итогам проверки заменены не были.

Также сотрудниками истца был составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии № 69 0023783, который датирован 13 ноября 2020 года (т.1 л.д. 78).

На момент проверки показания прибора учета Меркурий 230 АМ03 №27381848 составляли 113,2.

В соответствии с расчетом по акту от 13 ноября 2020 года № 69 00023783 количество выявленных и неучтенных киловатт составило 1 743 677 кВт на сумму 12 368 166 рублей.

Выставленный истцом корректировочный счет-фактура от 31 декабря 2020 года на оплату указанной суммы ответчиком не оплачен, претензия истца со стороны ответчика осталась без удовлетворения.

Данные обстоятельства легли в основу иска по настоящему делу.

Оценив указанные обстоятельства и представленные сторонами доказательства в их совокупности по правилам статьи 71 АПК РФ, руководствуясь статьями 8, 541, 543, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года № 442 (далее – Основные положения), Правилами технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденными Приказом Минэнерго России от 13 января 2003 года № 6, суд первой инстанции, в полном соответствии с указанными выше нормативно-правовыми актами и материалами дела, отказал в удовлетворении исковых требований.

В соответствии с пунктом 2 Основных положений под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (далее - границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка.

Из указанного определения следует, что произвольное вмешательство в работу комплекса прибора учета электрической энергии, в том числе в работу трансформаторов тока является основанием для квалификации действий потребителя как безучетного потребления электрической энергии и применения соответствующих расчетных методов определения объема потребления электрической энергии.

Согласно пунктам 169, 170, 174 Основных положений сетевые организации и гарантирующие поставщики проверяют соблюдение требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления в части организации коммерческого учета, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления и бездоговорного потребления электрической энергии.

Проверки расчетных приборов учета осуществляются в плановом и внеплановом порядке.

В случае если для проведения проверки приборов учета лицу, проводящему проверку, требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя (объекту по производству электрической энергии (мощности), то лицо, проводящее проверку прибора учета, за 5 рабочих дней до планируемой даты проведения проверки уведомляет потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) о дате и времени проведения такой проверки, а также о последствиях недопуска к расчетным приборам учета.

По результатам проверки в силу пункта 173 Основных положений составляется акт проверки.

В акте проверки расчетного прибора учета должны быть указаны:дата, время и адрес проведения проверки, форма проверки и основание для проведения проверки; лица, принявшие участие в проверке; лица, приглашенные в соответствии с требованиями настоящего документа для участия в проверке, но не принявшие в ней участие; характеристики и место установки проверяемого расчетного прибора учета (измерительных трансформаторов - при их наличии), показания прибора учета на момент проверки и дата истечения интервала между поверками прибора учета (измерительных трансформаторов); соответствие оттиску поверителя в свидетельстве о поверке и (или) записи в паспорте (формуляре) средства измерений и место установки контрольных пломб и знаков визуального контроля, установленных на момент начала проверки, а также вновь установленных (если они менялись в ходе проверки); результат проверки; характеристики используемого при проведении проверки оборудования, в случае если проводится инструментальная проверка; лица, отказавшиеся от подписания акта проверки либо несогласные с указанными в акте результатами проверки, и причины такого отказа либо несогласия.

При несогласии лица, принимавшего участие в проверке прибора учета, с результатами проверки прибора учета должна быть сделана соответствующая отметка в акте проверки прибора учета с кратким описанием причин такого несогласия.

Проверки приборов учета осуществляются с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи и подлежат хранению, а также передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии.

Согласно пунктам 177, 178 Основных положений по факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

В акте о неучтенном потреблении электрической энергии, за исключением случая составления такого акта при выявлении бездоговорного потребления в период приостановления поставки электрической энергии по договору в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии, должны содержаться: данные о лице, осуществляющем безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии; данные о способе и месте осуществления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии; данные о приборах учета на момент составления акта; данные о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления электрической энергии; данные о ранее установленных контрольных пломбах и (или) знаках визуального контроля с приложением документов, подтверждающих факт их установления (при установлении факта срыва и (или) нарушения сохранности установленных контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля); объяснение лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта;замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

Отказ лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта фиксируется с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.

По смыслу Основных положений не точное выполнение указанных выше процедур, некорректное заполнение актов проверок и актов неучтенном потреблении не лишает доказательственной силы данные документы, но при наличии объективных доказательств того, что потребителю была предоставлена возможность принять участие в проверке и ознакомиться с составленными по ее результатам документами, что позволяет обеспечить как защиту прав гарантирующего поставщика и(или) сетевой организации, так и потребителя, а указанное в актах нарушение действительно имело место.

При этом в рассматриваемых правоотношениях сетевая организация выступает их профессиональным участником, поэтому соблюдение установленных выше норм должно быть подтверждено надлежащими доказательства, допущенные неточности (ошибки) в оформлении актов проверок и безучтеного потребления, не позволяющие сделать безусловные выводы об обстоятельствах спора, могут быть истолкованы в пользу потребителя, являющегося более слабой стороной указанных отношений.

В рассматриваемой ситуации как указано в акте проверки, датированном 13 ноября 2020 года, при проведении проверки было выявлено нарушение порядка учета электрической энергии - отключение вторичной цепи трансформатора тока фазы А.

Акт проверки и акт о неучтенном потреблении электрической энергии представителями ответчика не подписаны.

При этом акт о неучтенном потреблении явно составлен не в день проверки, а позже как минимум 18 ноября 2020 года, что указывается ответчиком и подтверждается представленной истцом видеозаписью его составления и вручения руководителю ответчика. Следовательно, как минимум в части даты составления в акте о неучтенном потреблении указана недостоверная информация.

Согласно акту проверки от 13 ноября 2020 года, который согласно пояснениям ответчика также был составлен позже указанной в нем даты, на момент проверки в комплексе учета были установлены трансформаторы №20338 по фазе А, по фазе Б - № 20636, по фазе С – 20625. Трансформаторы тока согласно акту по итогам проверки заменены не были.

Вместе с тем, согласно акту проверки от 01 декабря 2020 года (т.3 л.д. 5) на фазе А в комплексе учета потребителя был установлен трансформатор №20643, на фазе Б- №20625, на фазе С – 20338, которые были заменены по итогам проверки на иные.

Каким образом, когда, кем и по каким причинам трансформатор с фазы А в период с 13 ноября по 01 декабря 2020 года был установлен на фазу С, каким образом на фазе А оказался трансформатор №20643, согласно акту от 13 ноября 2020 года отсутствующий на тот момент в комплексе учета, представитель истца пояснить не смогла.

С учетом имеющихся противоречий в части номера трансформатора тока, установленного на фазе А на момент проверки и сразу после (на противоречия в номере прибора учета судом первой инстанции указано ошибочно) у суда имеются сомнения в действительности указанных в акте проверки от 13 ноября 2020 года сведений.

Представленные истцом материалы фото и видеофиксации данные сомнения не устраняют, поскольку установить из них объективно факт нарушения порядка учета электрической энергии невозможно. Видеозапись носит отрывочный характер, само нарушение на ней не зафиксировано, из представленных фотоматериалов невозможно установить связь между ними, нарушение также объективно не просматривается.

В совокупности допущенные истцом при проведении проверки и составлении актов нарушения в части неверного указания даты составления акта о неучтенном потреблении, не составлении его сразу по итогам проверки или при ее проведении, неточности, допущенные при указании номеров трансформаторов тока и их изменение между актами от 13 ноября и 01 декабря 2020 года, с учетом отсутствия реальной фиксации якобы допущенных потребителем нарушения с помощью видео или фото материалов, дают суду все основания утверждать, что факт беучтенного потребления электрической энергии со стороны ответчика истцом не доказан.

Надлежащих, достоверных и объективных доказательств в данной части им не представлено.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении требований истца.

Также при оценке обстоятельств дела заслуживает внимание тот факт, что как указано выше линия истца являлась резервным источником питания для ответчика, потребление по линии в 2020 году было зафиксировано только в мае и июле 2020 году и было незначительным, связано оно согласно представленным ответчиком документам с неисправностью основной линии.

При этом отсутствие одной фазы при учете электрической энергии при трехфазном подключении могло привести к недоучету электрической энергии на 1/3, но не к его отсутствию, следовательно, за исключением мая и июля 2020 года ответчик электрическую энергии от сети истца не потреблял, какой – либо смысл в такой ситуации допускать нарушение порядка учета отсутствует.

Жалоба не содержит фактов и доводов, которые влияли бы на законность и обоснованность обжалуемого решения либо опровергали выводы суда первой инстанции, нормы материального права применены судом правильно, нарушений норм процессуального права, предусмотренных частью 4 статьи 270 АПК РФ и влекущих безусловную отмену судебного акта, судом не допущено, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Тверской области от 07 апреля 2022 года по делу № А66-14361/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу публичного акционерного общества «Россети Центр» – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.


Председательствующий

А.Д. Фирсов



Судьи

Л.Н. Рогатенко


А.А. Холминов