Решение от 8 декабря 2023 г. по делу № А47-2614/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А47-2614/2023
г. Оренбург
08 декабря 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 01 декабря 2023 года

В полном объеме решение изготовлено 08 декабря 2023 года

Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Александрова А.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Северная Нива», ОГРН <***>, ИНН <***>, Оренбургская область, Северный район, д. Жмакино,

к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области, Оренбургская область, г. Оренбург,

к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом, г. Москва,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне заявителя, Администрация муниципального образования Сарай-Гирский сельсовет Матвеевского района Оренбургской области, ОГРН: <***>, ИНН: <***>,

о признании незаконным отказа Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области, выраженного в письме №56-СК-03/785 от 09.02.2023,

о признании незаконным отказа Федерального агентства по управлению государственным имуществом, выраженного в письме №АШ-10/42623 от 26.09.2022, в заключении договора аренды с ООО «Северная Нива» на новый срок в преимущественном порядке в отношении земельного участка с кадастровым номером 56:17:0000000:549, площадью 7450415 кв.м., расположенном по адресу: Оренбургская область, Матвеевский район, Асекеевский район,

обязании Федеральное агентство по управлению государственным имуществом принять решение о предоставлении земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 56:17:0000000:549, площадью 7450415 кв.м., расположенном по адресу: Оренбургская область, Матвеевский район, Асекеевский район, в аренду на 3 года с ООО «Северная Нива»,

обязании Территориального управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером 56:17:0000000:549, площадью 7450415 кв.м., расположенном по адресу: Оренбургская область, Матвеевский район, Асекеевский район, на 3 года с ООО «Северная Нива».

В судебном заседании приняли участие:

от заявителя – ФИО2, представитель (доверенность от 26.01.2023, диплом), участие в режиме онлайн-заседания,

от заинтересованных лиц – ФИО3, представитель (доверенность № 17/34 от 19.05.2022, доверенность № МИ-16/45585 от 27.12.2021, копия диплома),

от третьего лица - не явился, извещен надлежащим образом в соответствии с ч. 1 ст. 123 АПК РФ.

ООО «Северная Нива» обратилось в суд с заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области, к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом, о признании незаконным отказа Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области, выраженного в письме №56-СК-03/785 от 09.02.2023, о признании незаконным отказа Федерального агентства по управлению государственным имуществом, выраженного в письме №АШ10/42623 от 26.09.2022, в заключении договора аренды с ООО «Северная Нива» на новый срок в преимущественном порядке в отношении земельного участка с кадастровым номером 56:17:0000000:549, площадью 7450415 кв.м., расположенном по адресу: Оренбургская область, Матвеевский район, Асекеевский район, обязании Федеральное агентство по управлению государственным имуществом принять решение о предоставлении земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 56:17:0000000:549, площадью 7450415 кв.м., расположенном по адресу: Оренбургская область, Матвеевский район, Асекеевский район, в аренду на 3 года с ООО «Северная Нива», обязании Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером 56:17:0000000:549, площадью 7450415 кв.м., расположенном по адресу: Оренбургская область, Матвеевский район, Асекеевский район, на 3 года с ООО «Северная Нива», а также о взыскании судебных расходов оплате государственной пошлины.

Определением от 29.05.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне заявителя, суд на основании ст. 51 АПК РФ привлек Администрацию муниципального образования Сарай-Гирский сельсовет Матвеевского района Оренбургской области.

Представитель заявителя требования считает обоснованными, поддерживает по основаниям, изложенным в заявлении. ООО «Северная Нива» согласно выписке из ЕГРЮЛ является сельхозтоваропроизводителем, основным видом деятельности является сельскохозяйственное производство. ООО «Северная Нива» использовало испрашиваемый земельный участок с 2019 года по договору аренды и не допускало нарушений как условий договора аренды, так и земельного законодательства. Заявление было подано до истечения срока аренды по договору. До настоящего времени земельный участок находится в фактическом пользовании ООО «Северная Нива», ответчики не осуществили мероприятия по его возврату. Считает, что указанные в письме ТУ Росимущества №56-СК-03/785 от 09.02.2023 основания для отказа в предоставлении земельного участка нарушают действующее законодательство и преимущественное право ООО «Северная Нива».

Представитель заинтересованных лиц заявленные требования не признает, в удовлетворении заявленных требований просит отказать в полном объеме по изложенным в отзыве основаниям.

08.11.2023 от Администрации поступили пояснения о том, что земельный участок с кадастровым номером 56:17:0000000:549 контур 6 и контур 12, находятся в лесном массиве, перевести в зону сельскохозяйственного использования не предоставляется возможным. На данный момент территориальная зона вышеуказанных контуров - зона отдыха и туризма, изменения по данной зоне будут внесены при ближайшем внесении изменений в правила землепользования и застройки.

Лица, участвующие в деле, не заявили ходатайства о необходимости предоставления дополнительных доказательств. При таких обстоятельствах суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 65 АПК РФ.

При рассмотрении дела в открытом судебном заседании арбитражным судом первой инстанции установлено следующее.

ООО «Северная Нива» является арендатором земельного участка с кадастровым номером 56:17:0000000:549, площадью 7450415 кв.м., расположенного по адресу: Оренбургская область, Матвеевский район, Асекеевский район, на основании договора аренды, находящегося в федеральной собственности земельного участка №1547-ФЗ, от 30.09.2019 (т.д. 1 л.д. 15-17).

Срок договора аренды – 3 года, установлен с 30.09.2019 по 29.09.2022 (п. 2.1 договора), Управлением Росреестра по Оренбургской области 28.10.2019 произведена государственная регистрация договора аренды.

Пунктом 4.3.3 договора аренды определено, что по истечении срока действия настоящего договора арендатор имеет право в преимущественном порядке на заключение нового договора аренды на согласованных сторонами условиях по письменному заявлению, переданному арендодателю до истечения срока действия настоящего договора.

ООО «Северная Нива» на основании пп. 31 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ и п. 4.3.3, п. 4.4.11 договора аренды обратилось в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области с заявлением от 30.06.2022 о намерении заключить договор аренды на новый срок в преимущественном порядке в отношении земельного участка с кадастровым номером 56:17:0000000:549 (т.д. 1 л.д. 138).

Письмом от 11.07.2022 ТУ Росимущества уведомило ООО «Северная Нива» о направлении обращения заявителя от 30.06.2021 №б/н в адрес Федерального агентства по управлению государственным имуществом Российской Федерации для рассмотрения, согласно установленным полномочиям (т.д. 1 л.д. 139).

14.02.2023 ООО «Северная Нива» получен отказ ТУ Росимущества в Оренбургской области №56-СК-03/785 от 09.02.2023 в предоставлении земельного участка с кадастровым номером 56:17:0000000:549 в аренду на основании пп. 31 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ, со ссылкой на письмо Росимущества №10/42623 от 26.09.2022 (т.д. 1 л.д. 140-143).

Считая незаконными отказы ТУ Росимущества и Росимущества в отношении предоставления ООО «Северная Нива» земельного участка с кадастровым номером 56:17:0000000:549 на новый срок, общество обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с рассматриваемыми требованиями.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд признает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

В силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации. При этом избираемый истцом способ защиты права должен соответствовать характеру и последствиям нарушения и обеспечивать восстановление нарушенных прав.

Заявитель обратился в суд с требованиями в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

По правилам главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассматриваются споры публично-правового характера, возникающие из административных, налоговых, финансовых и иных публичных правоотношений, в которых стороны находятся в отношениях власти и подчинения. При этом суд проверяет законность акта или действий органа, наделенного властными полномочиями.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из анализа названных норм права следует, что для признания недействительным ненормативного правового акта, незаконным решения и действия (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц необходимо установить наличие в совокупности двух обстоятельств: противоречие оспариваемого ненормативного правового акта, решения, действия (бездействия) требованиям законодательства, действовавшего в месте и на момент его вынесения, и нарушение данным решением прав и законных интересов заявителя (пункт 6 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 года № 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации").

Как разъяснено в 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2022 года № 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации", к решениям, которые могут быть оспорены в суде, относятся индивидуальные акты применения права наделенных публичными полномочиями органов и лиц, принятые единолично либо коллегиально, содержащие волеизъявление, порождающее правовые последствия для граждан и (или) организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.

Статьей 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды отнесен к числу оснований возникновения прав на земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Статьей 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации регламентированы случаи предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду на торгах и без проведения торгов.

По общему правилу договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 данной статьи закона (пункт 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации).

В частности, к таким исключениям в соответствии с подпунктом 31 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации относится заключение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, предназначенного для ведения сельскохозяйственного производства, арендатору, в отношении которого у уполномоченного органа отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка, при условии, что заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим арендатором до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды такого земельного участка.

В силу подпункта 4 пункта 4 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в пункте 3 настоящей статьи случаях при наличии в совокупности следующих условий: на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 настоящей статьи основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов (т.е. на пп. 31 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации не распространяется пункт 4 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации).

Кроме того, в соответствии с пунктом 4 статьи 10 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" гражданин или юридическое лицо, которым земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен в аренду и в отношении которых у исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, указанных в статье 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка, вправе приобрести такой земельный участок в собственность или заключить новый договор аренды такого земельного участка в случае и в порядке, которые предусмотрены Земельным кодексом Российской Федерации.

Таким образом, специальный закон не содержит никаких ограничений относительно способа заключения первоначального договора (прямого или на торгах).

Указанный подход соответствует правовой позиции, изложенной в пункте 2 Обзора судебной практики по делам, связанным с предоставлением земельных участков сельскохозяйственным организациям и крестьянским (фермерским) хозяйствам для ведения сельскохозяйственного производства, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 23.12.2020 года, согласно которой арендатор земельного участка, предназначенного для ведения сельскохозяйственного производства, имеет право на заключение договора аренды на новый срок без проведения торгов в соответствии с условиями, закрепленными подпунктом 31 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации. В этом случае опубликования извещения, предусмотренного статьей 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации, о предоставлении земельного участка не требуется.

Возможность предоставления земельного участка без торгов обусловлена наличием ранее заключенного договора аренды этого земельного участка; такое право законодатель предоставил арендаторам, надлежащим образом использующим земельный участок для ведения сельскохозяйственного производства; заявление о заключении нового договора аренды должно быть подано арендатором в соответствующий орган местного самоуправления до дня истечения срока действия ранее заключенного договора; возможность заключения договора аренды на новый срок распространяется не только на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, но и на все земельные участки, предназначенные для ведения сельскохозяйственного производства независимо от категории земель в соответствии с установленными видами разрешенного использования; в случае, если при использовании земельного участка были выявлены в рамках государственного земельного надзора нарушения, то они должны быть устранены к моменту обращения заявителя за заключением договора аренды земельного участка, соответствующая информация должна иметься у уполномоченных органов.

При рассмотрении спора судом установлено, что ООО «Северная Нива» является арендатором земельного участка с кадастровым номером 56:17:0000000:549, площадью 7450415 кв.м., расположенного по адресу: Оренбургская область, Матвеевский район, Асекеевский район, на основании договора аренды, находящегося в федеральной собственности земельного участка №1547-ФЗ, от 30.09.2019 (т.д. 1 л.д. 15-17).

До окончания срока действия договора аренды № 1547-ФЗ (то есть до 29.09.2022) общество обратилось с заявлением от 30.06.2021 о намерении заключить договор аренды на новый срок в преимущественном порядке.

Таким образом, на момент обращения заявителя с заявлением о заключении договора на новый срок, ООО «Северная Нива» являлся титульным арендатором земельного участка с кадастровым номером 56:17:0000000:549.

На основании пункта 5 статьи 39.17 ЗК РФ в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий: 1) осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ; 2) принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направляет принятое решение заявителю; 3) принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.

Статья 39.16 ЗК РФ содержит исчерпывающий перечень оснований, при наличии хотя бы одного из которых уполномоченный орган вправе принять решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

Из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером 56:17:0000000:549 относится к категории земель сельскохозяйственного назначения.

ООО «Северная Нива» согласно выписке из ЕГРЮЛ является сельхозтоваропроизводителем, основным видом деятельности является сельскохозяйственное производство. ООО «Северная Нива» использовало испрашиваемый земельный участок с 2019 г.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.04.2012 года № 369 утвержден перечень признаков неиспользования земельных участков для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности, согласно которому неиспользование земельного участка определяется на основании одного из следующих признаков: на пашне не производятся работы по возделыванию сельскохозяйственных культур и обработке почвы; на сенокосах не производится сенокошение; на культурных сенокосах содержание сорных трав в структуре травостоя превышает 30 процентов площади земельного участка; на пастбищах не производится выпас скота; на многолетних насаждениях не производятся работы по уходу и уборке урожая многолетних насаждений и не осуществляется раскорчевка списанных многолетних насаждений; залесенность и (или) закустаренность составляет на пашне свыше 15 процентов площади земельного участка; залесенность и (или) закустаренность на иных видах сельскохозяйственных угодий составляет свыше 30 процентов; закочкаренность и (или) заболачивание составляет свыше 20 процентов площади земельного участка.

Данное постановление действовало до 29.09.2020 года.

С 30.09.2020 года действует постановление Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 года № 1482 "О признаках неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации".

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 22.06.2017 года № 16-П, при регулировании гражданско-правовых отношений между публично-правовым образованием и добросовестной стороной справедливым является переложение неблагоприятных последствий на публично-правовое образование, которое могло и должно было предпринимать все предусмотренные законом меры для выполнения своих обязанностей.

В материалах дела отсутствуют какие-либо надлежащие и достаточные доказательства, свидетельствующие о наличии признаков неиспользования земельного участка либо неэффективного использования и порчи испрашиваемого земельного участка, а также о том, что заявителя предупреждали о наличии выявленных нарушений и устанавливали срок для их исправления.

Доказательства привлечения заявителя к административной ответственности, предусмотренной Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, суду не представлены и из материалов дела не следуют (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 15 части 5 статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" сведения о результатах проведения государственного земельного надзора, подтверждающих факты ненадлежащего использования земельного участка, относящегося к землям сельскохозяйственного назначения подлежат включению в кадастр недвижимости в качестве дополнительных сведений об объекте недвижимого имущества, между тем, доказательства, свидетельствующие о внесении соответствующих сведений в отношении спорного земельного участка о нарушениях земельного законодательства, в материалы дела не представлены.

Заявителем в материалы дела представлено заключение кадастрового инженера № 80 от 21.11.2023, из которого следует, что по сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 56:17:0000000:549, местоположение: Оренбургская область, Матвеевский район, Асекеевский район, относится к категории - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственных целей.

Кроме того, в заключении кадастрового инженера указано, что земельный участок является многоконтурным (18 контуров). Контура представляют собой различные сельскохозяйственные угодья. Контур 4 - пашня, контура 5, 14, 18 - защитные лесополосы, контура 6, 17 - многолетние насаждения, образовавшиеся по склонам овражно-балочной сети. Остальные контура пастбища и сенокосы.

Границы земель гослесфонда в данном районе уточнены, и сведения о таких зонах внесены в ЕГРН, что видно на публичной кадастровой карте Росреестра (приложение 1).

Арбитражный суд считает также необходимым указать, что наличие в пределах земельного участка с кадастровым номером 56:17:0000000:549 водотока и береговых полос, на что ссылается заинтересованное лицо в отзыве, материалами дела не подтверждено, данный довод судом отклоняется, как необоснованный.

Заявителем в материалы дела представлено заключение кадастрового инженера № 17 от 24.05.2023, из которого следует, что согласно сведениям ЕГРН границы земельного участка с кадастровым номером 56:17:000000:549 в контурах 8, 12 зарегистрированы ограничения (обременения) в виде установления водоохранных зон. Анализируя сведения ЕГРН о координатном описании границ земельного участка, ограничений в обеспечении свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговых полос не обнаружено.

Из материалов дела следует, что до настоящего времени земельный участок находится в фактическом пользовании ООО «Северная Нива», заинтересованное не осуществило мероприятий по его возврату.

Доказательств обратного в дело не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что спорный земельный участок используется заявителем в соответствии с разрешенным использованием, с заявлением о продлении договора аренды в отношении указанного участка заявитель обратился до истечения срока его действия, в силу чего ООО «Северная Нива» обладает предусмотренным подпунктом 31 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации правом на предоставление земельного участка в аренду на новый срок.

Арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными (ч. 2 ст. 201 АПК РФ).

В соответствии с п. 3 ч. 4 ст. 201 АПК РФ признавая решение незаконным, арбитражный суд должен указать способ устранения допущенных нарушений заявителя.

В рассматриваемом случае способом восстановления нарушенного права является обязание Федерального агентства по управлению государственным имуществом принять решение о предоставлении земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 56:17:0000000:549, площадью 7450415 кв.м., расположенного по адресу: Оренбургская область, Матвеевский район, Асекеевский район, в аренду ООО "Северная Нива", Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером 56:17:0000000:549, площадью 7450415 кв.м., расположенного по адресу: Оренбургская область, Матвеевский район, Асекеевский район с ООО "Северная Нива".

На основании ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на заинтересованных лиц.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Заявленные обществом с ограниченной ответственностью "Северная Нива" требования удовлетворить.

Признать незаконными отказ Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области, выраженный в письме № 56-СК-03/785 от 09.02.2023 года и отказ Федерального агентства по управлению государственным имуществом, выраженный в письме № АШ-10/42623 от 26.09.2022 в заключении договора аренды с заявителем на новый срок в преимущественном порядке в отношении земельного участка с кадастровым номером 56:17:0000000:549, площадью 7450415 кв.м., расположенном по адресу: Оренбургская область, Матвеевский район, Асекеевский район.

Обязать Федеральное агентство по управлению государственным имуществом принять решение о предоставлении земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 56:17:0000000:549, площадью 7450415 кв.м., расположенного по адресу: Оренбургская область, Матвеевский район, Асекеевский район, в аренду ООО "Северная Нива".

Обязать Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером 56:17:0000000:549, площадью 7450415 кв.м., расположенного по адресу: Оренбургская область, Матвеевский район, Асекеевский район с ООО "Северная Нива".

Взыскать с Федерального агентства по управлению государственным имуществом в пользу общества с ограниченной ответственностью "Северная Нива" судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 1 500 руб. 00 коп.

Взыскать с Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области в пользу общества с ограниченной ответственностью "Северная Нива судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 1 500 руб. 00 коп.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Северная Нива» из Федерального Бюджета государственную пошлину в сумме 6 000 руб. 00 коп., уплаченную на основании платежного поручения №5694 от 30.11.2023.

Решение вступает в законную силу по истечении десяти одного месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба.

Не вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Челябинск) путем подачи жалобы через Арбитражный суд Оренбургской области.

Судья А.А. Александров