Постановление от 23 апреля 2018 г. по делу № А05-5833/2016

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

E-mail: 14ap.spravka@arbitr.ru, http://14aas.arbitr.ru


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А05-5833/2016
г. Вологда
24 апреля 2018 года


Резолютивная часть постановления объявлена 23 апреля 2018 года.

В полном объёме постановление изготовлено 24 апреля 2018 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Осокиной Н.Н., судей Докшиной А.Ю. и Мурахиной Н.В. при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственной жилищной инспекции Архангельской области на решение Арбитражного суда Архангельской области от 18 декабря 2017 года по делу № А05-5833/2016 (судья Шишова Л.В.),

у с т а н о в и л:

товарищество собственников жилья «На 14» (ОГРН <***>; ИНН <***>; место нахождения: 163021, <...>, далее - товарищество) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением к Государственной жилищной инспекции Архангельской области (ОГРН <***>, ИНН <***>; место нахождения: 163072, <...>, далее – инспекция) о признании незаконным и отмене предписания от 12.04.2016 № ОК-04/07-06/71 об устранении выявленных нарушений.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО2 и муниципальное унитарное предприятие «Водоканал» муниципального образования «Город Архангельск» (ОГРН <***>, ИНН <***>; место нахождения: 163002, <...>, далее - предприятие).

Решением суда от 03.10.2016, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 22.02.2017, в удовлетворении заявления отказано.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 26.07.2017 решение Арбитражного суда Архангельской области от 03.10.2016  и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.02.2017 по делу № А05-5833/2016 отменены, в той части, в которой товарищество просит признать незаконным и отменить предписание от 12.04.2016 № ОК-04/07-06/71, обязывающее произвести перерасчет платы по ряду квартир по статье «электроэнергия на общедомовые нужды». В указанной части дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Архангельской  области.

При новом рассмотрении определением суда первой инстанции от 25.10.2017 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено публичное акционерное общество «Архангельская сбытовая компания» (далее - ПАО «АСК»).

Решением суда от 18 декабря 2017 года признан недействительным, проверенный на соответствие нормам Жилищного кодекса Российской Федерации ненормативный правовой акт - предписание об устранении выявленных нарушений от 12.04.2016 № ОК-04/07-06/71, принятый инспекцией в отношении товарищества, в части возложения обязанности произвести перерасчет платы по статье «электроэнергия на общедомовые нужды» по квартирам № 1, 2, 3, 4, 5, 7, 9, 12 и 15 дома 29 по улице Маслова в городе Архангельске за январь и ноябрь 2014 года, по квартире № 22 дома 29 по улице Маслова в городе Архангельске за январь, август и ноябрь 2014 года.

В удовлетворении остальной части заявленного требования отказано.

Суд обязал инспекцию устранить допущенные нарушения прав и законных интересов товарищества.

Суд взыскал с инспекции в пользу товарищества 6000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Инспекция с решением суда не согласилась и обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит данное решение отменить в части признания недействительным оспариваемого предписания, в удовлетворении заявленных товариществом требований отказать в полном объеме. В обоснование жалобы ссылается на неправильное применение судом норм материального права.

Товарищество и третьи лица отзывы на апелляционную жалобу не представили.

Стороны о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, представителей в суд не направили, поэтому дело рассмотрено в их отсутствие на основании статей 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность решения, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела, товарищество является исполнителем коммунальных услуг в отношении многоквартирных жилых домов 29 и 31 по улице Маслова в городе Архангельске.

На основании распоряжения от 16.03.2016 № ОК-04/01-15/976 в период с 17.03.2016 по 12.04.2016 в связи с коллективным обращением граждан, проживающих в указанных домах, с жалобой на нарушение требований действующего законодательства Российской Федерации при определении размера и порядка внесения платы за жилищно-коммунальные услуги, инспекцией проведена внеплановая документарная проверка товарищества.

В ходе проверки установлено, что товариществом допущены нарушения при определении размера платы по статьям «водоснабжение», «водоотведение», «электроэнергия на общедомовые нужды», повлекшие за собой обсчет потребителей.

По результатам проверки составлен акт от 12.04.2016 и выдано предписание от 12.04.2016 № ОК-04/07-06/71 об устранение выявленных нарушений.

В соответствии с указанным предписанием заявителю надлежало в срок до 29.09.2016 произвести перерасчет платы по ряду квартир в частности по статье «электроэнергия на общедомовые нужды».

Не согласившись с вынесенным предписанием, полагая его незаконным, нарушающим права и законные интересы в сфере экономической деятельности, товарищество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Решением суда первой инстанции в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 26.07.2017 решение Арбитражного суда Архангельской области от 03.10.2016  и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.02.2017 по делу № А05-5833/2016 отменены, в той части, в которой товарищество просит признать незаконным и отменить предписание от 12.04.2016 № ОК-04/07-06/71, обязывающее произвести перерасчет платы по ряду квартир по статье «электроэнергия на общедомовые нужды». В указанной части дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Архангельской  области.

При новом рассмотрении указанного эпизода суд первой инстанции признал недействительным оспариваемое предписание в части возложения обязанности на товарищество произвести перерасчет платы по статье «электроэнергия на общедомовые нужды» по квартирам № 1, 2, 3, 4, 5, 7, 9, 12 и 15 дома 29 по улице Маслова в городе Архангельске за январь и ноябрь 2014 года, по <...> за январь, август и ноябрь 2014 года.

В удовлетворении остальной части заявленного требования товариществу отказано.

Инспекция не согласилась с решением суда в части признания недействительным оспариваемого предписания.

Поскольку в порядке апелляционного производства обжалована только часть судебного акта и при этом лица, участвующие в деле, не заявили соответствующих возражений, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность судебного акта только в оспариваемой части в соответствии с частью 5 статьи 268 АПК РФ.

Суд апелляционной инстанции при рассмотрении дела исходит из следующего.

Согласно статье 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.       

Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: 1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; 2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) управление управляющей организацией.

При управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья указанное товарищество несет ответственность за содержание общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Из материалов дела следует, что на основании решения общего собрания собственников помещений домов 29 и 31 по улице Маслова в городе Архангельске (протокол от 10.12.2011) собственниками принято решение о создании товарищества для совместного управления комплексом недвижимого имущества в указанных многоквартирных домах, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и в установленном законодательством пределах распоряжения общим имуществом указанных домов. Таким образом, исполнителем коммунальных услуг для домов 29 и 31 по улице Маслова выступает заявитель по делу.

На основании части 1 статьи 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

При этом в силу части 2 указанной статьи доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

Согласно части 1 статьи 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

В соответствии со статьей 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов регулируют Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений, утвержденным постановлением Правительства от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354).

В силу пункта 40 Правил № 354 потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме (за исключением коммунальной услуги по отоплению) вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме (далее - коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды).

В соответствии с пунктом 44 Правил № 354 размер платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета, за исключением коммунальной услуги по отоплению, определяется в соответствии с формулой 10 приложения 2 к данным Правилам. При этом распределяемый в соответствии с формулами 11 -14 приложения 2 к Правилам между потребителями объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период, не может превышать объема коммунальной услуги, рассчитанного исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, за исключением случаев, когда общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, проведенным в установленном порядке, принято решение о распределении объема коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения.

В данном случае спорные многоквартирные дома оборудованы общедомовыми приборами учета определения объема потребления электроэнергии.

Решение о распределении сверхнормативного объема потребления электроэнергии, приходящегося на общедомовые нужды, принято на общем собрании собственников жилых помещений многоквартирных домов товарищества 10.05.2015 и оформлено протоколом от 11.05.2015 об итогах голосования на внеочередном общем собрании.

Таким образом, товарищество как исполнитель коммунальных услуг в период с января 2014 года по апрель 2015 года, то есть до принятия указанного решения, должно было нести бремя оплаты сверхнормативного объема потребления электроэнергии, приходящегося на общедомовые нужды, за счет собственных средств.

Согласно формуле 10 приложения 2 к Правилам № 354 размер платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды в многоквартирном доме, для i-го жилого помещения (квартиры) или нежилого помещения определяется произведением объема (количество) коммунального ресурса, предоставленного за расчетный период на общедомовые нужды в многоквартирном доме и приходящийся на i-е жилое помещение (квартиру) или нежилое помещение и тарифа на соответствующий коммунальный ресурс, установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приходящийся на i-е жилое помещение (квартиру) или нежилое помещение объем (количество) электрической энергии, предоставленный за расчетный период на общедомовые нужды в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета соответствующего вида коммунального ресурса, определяется по формуле 12 приложения 2 Правил № 354.

Вместе с тем, при определении платы за энергоснабжение на общедомовые нужды, как указано выше, необходимо учитывать положения абзаца второго пункта 44 Правил № 354 о случаях сверхнормативного потребления коммунального ресурса.

Тарифы на электрическую энергию для населения и приравненным к нему категориям потребителей по Архангельской области утверждены постановлениями агентства по тарифам и ценам Архангельской области от 18.12.2013 № 82-3/38, от 26.12.2014 № 76-э/3.

В соответствии с указанными постановлениями тарифы для населения, проживающего в городских населенных пунктах в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами и (или) электроотопительными установками, составляли:

- в период 01.01.2014 по 30.06.2014 - одноставочный 2,71 руб./кВт*ч, двухтарифный - в рамках дневной тарифной зоны 2,82 руб./кВт*ч, в рамках ночной тарифной зоны - 0,70 руб./кВт*ч;

- в период с 01.07.2014 по 31.12.2014 - одноставочный 3,02 руб./кВт*ч, двухтарифный - в рамках дневной тарифной зоны 3,15 руб./кВт*ч, в рамках ночной тарифной зоны - 0,78 руб./кВт*ч.

Норматив потребления коммунальной услуги, предоставленной за расчетный период на общедомовые нужды в многоквартирном доме, определяется в соответствии с Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 306 (далее - Правили № 306).

Пунктом 3 указанных Правил предусмотрено, что нормативы потребления коммунальных услуг утверждаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

На территории Архангельской области нормативы потребления коммунальных услуг по электроснабжению на общедомовые нужды в многоквартирных домах в рассматриваемый период были утверждены постановлением Министерства энергетики и связи Архангельской области от 17.08.2012 № 9-пн (далее - постановление № 9-пн).

В соответствии с данным постановлением величина норматива потребления коммунальной услуги по электроснабжению на общедомовые нужды определялась как сумма нормативов расхода электрической энергии по оборудованию, указанному в приложении 3 к постановлению № 9-пн и являющемуся общим имуществом конкретного многоквартирного дома.

Согласно представленным в материалы дела техническим паспортам многоквартирные дома 29, 31 по улице Маслова в городе Архангельске являются двухэтажными.

В соответствии с постановлением № 9-пн для домов указанного типа норматив расхода электрической энергии на освещение помещений, входящих в состав общего имущества дома, в период с 01.01.2014 по 30.10.2015 составлял 1,1 кВт*ч.

В ходе проведенной инспекцией проверки товариществом представлены пояснение об оборудовании домов 29, 31 по улице Маслова в городе Архангельске автоматическими запирающими устройствами (домофонами) и системами противопожарной автоматики и дымоудаления.

Согласно постановлению № 9-пн норматив расхода электрической энергии на работу автоматических запирающих устройств составляет 0,016 кВт*ч в месяц на 1 кв. метр общей площади помещений, входящих в состав общего имущества дома; норматив расхода электрической энергии на работу систем противопожарной автоматики и дымоудаления - 0,09 кВт*ч в месяц на 1 кв. метр общей площади помещений, входящих в состав общего имущества дома.

В связи с этим норматив потребления электроэнергии на общедомовые нужды для домов 29, 31 по улице Маслова в городе Архангельске в период с 01.01.2014 по 30.10.2015 составлял 1,206 кВт*ч (1,1 кВт*ч + 0,016 кВт*ч + 0,09 кВт*ч) ежемесячно, что не оспаривается сторонами.

Приходящийся на i-е жилое помещение (квартиру) или нежилое помещение объем (количество) коммунального ресурса, предоставленного на общедомовые нужды за расчетный период в многоквартирном доме, определяется по формуле № 15 приложения 2 к Правилам № 354, а именно , где - норматив потребления соответствующего вида коммунальной услуги, - общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, - общая площадь i-го жилого помещения (квартиры) или нежилого помещения в многоквартирном доме, - общая площадь всех жилых помещений (квартир) и нежилых помещений в многоквартирном доме.

Согласно техническому паспорту, площадь помещений дома 29 по улице Маслова в городе Архангельске составляет: общая площадь жилых помещений - 1182,80 м(2); площадь помещений, входящих в состав общего имущества дома (места общего пользования) - 248,50 м(2).

В соответствии с имеющимся в деле техническим паспортом площадь помещений дома 31 по улице Маслова в городе Архангельске составляет: общая площадь жилых помещений - 1060,20 м; площадь помещений, входящих в состав общего имущества дома (места общего пользования) - 232,40 м(2).

С учетом положений пункта 44 Правил № 354 оплата собственников или пользователей жилых помещений в многоквартирных домах 29 и 31 по улице Маслова в городе Архангельске в период с января 2014 года по апрель 2015 года по статье «электроэнергия на общедомовые нужды» не может превышать плату, рассчитанную исходя из норматива потребления.

Как следует из оспариваемого предписания от 12.04.2016, инспекцией исходя из указанного правила установлено, что товарищество неправомерно предъявило плату по статье «электроэнергия на общедомовые нужды»:

- за январь, ноябрь 2014 года по <...> на сумму 340 руб. 12 коп., по <...> на сумму 339 руб. 51 коп.,  по <...> на сумму 417 руб. 26 коп.;

- за январь, ноябрь 2014 года и апрель 2015 года по <...> на сумму 355 руб. 23 коп., по <...> на сумму 592 руб. 89 коп., по <...> на сумму 294 руб. 39 коп., по <...> на сумму 340 руб. 27 коп.,  по <...> на сумму 313 руб. 88 коп., по <...> на сумму 339 руб. 51 коп.,

- по <...> на сумму 90 руб. 39 коп. за январь, августа, ноябрь 2014 года.

В силу положений пункта 46 Правил № 354 плата за соответствующий вид коммунальной услуги, предоставленной за расчетный период на общедомовые нужды, потребителям не начисляется, если при расчете объема коммунальной услуги, предоставленной за расчетный период на общедомовые нужды, будет установлено, что объем коммунального ресурса, определенный исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета за этот расчетный период, меньше чем сумма определенных в соответствии с пунктами 42 и 43 настоящих Правил объемов соответствующего вида коммунальной услуги, предоставленной за этот расчетный период потребителям во всех жилых и нежилых помещениях, и определенных в соответствии с пунктом 54 настоящих Правил объемов соответствующего вида коммунального ресурса, использованного исполнителем за этот расчетный период при самостоятельном производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению.

На основании пункта 47 Правил № 354 в случае, указанном в пункте 46 настоящих Правил, объем коммунального ресурса в размере образовавшейся разницы исполнитель обязан:

а) распределить между всеми жилыми помещениями (квартирами) пропорционально размеру общей площади каждого жилого помещения (квартиры) - в отношении отопления и газоснабжения для нужд отопления либо пропорционально количеству человек, постоянно и временно проживающих в каждом жилом помещении (квартире) - в отношении холодного и горячего водоснабжения, электроснабжения, газоснабжения для приготовления пищи и (или) подогрева воды;

б) уменьшить на объем коммунального ресурса, отнесенный в ходе распределения на жилое помещение (квартиру), объем аналогичного коммунального ресурса, определенный для потребителя в жилом помещении за этот расчетный период в соответствии с пунктом 42 настоящих Правил, вплоть до нуля и использовать полученный в результате такого уменьшения объем коммунального ресурса при расчете размера платы потребителя за соответствующий вид коммунальной услуги, предоставленной в жилое помещение (квартиру) за этот расчетный период. В случае если объем коммунального ресурса, приходящийся на какого-либо потребителя в результате распределения в соответствии с подпунктом «а» настоящего пункта, превышает объем коммунального ресурса, определенный для потребителя в соответствии с пунктом 42 настоящих Правил, излишек коммунального ресурса на следующий расчетный период не переносится и при расчете размера платы в следующем расчетном периоде не учитывается.

Таким образом, у исполнителя коммунальных услуг отсутствуют основания для учета минусового объема электроэнергии, потребленной на общедомовые нужды, в последующих расчетных периодах. При этом размер платы с минусом должен быть учтен в текущем расчетном периоде.

Следовательно, приведенные в расчетах инспекции за определенные периоды 2014 года размеры платы за электроэнергию на общедомовые нужды с минусом как следует из вышеизложенного не могут быть учтены в иных периодах и уменьшать установленных по ним суммы обсчета.

В то же время суд первой инстанции признал недействительным оспариваемое предписание инспекции по указанным квартирам в части возложения на товарищество обязанности произвести перерасчет платы по статье «электроэнергия на общедомовые нужды» по квартирам № 1, 2, 3, 4, 5, 7, 9, 12 и 15 дома 29 по улице Маслова в городе Архангельске за январь и ноябрь 2014 года, по <...> за январь, август и ноябрь 2014 года.

При этом суд первой инстанции исходил из недоказанности инспекцией обсчета потребителей, проживающий в перечисленных квартирах, за указанные периоды по статье электроэнергия на общедомовые нужды, приняв во внимание представленный ПАО «АСК» перерасчет платы по ОДН.   

На основании представленных ПАО «АСК» документов в обоснование начислений платы на ОДН инспекцией в рамках судебного разбирательства произведен альтернативный расчет платы по статье «электроэнергия на общедомовые нужды».

В соответствии с произведенным перерасчетом превышения ОДН по квартирам № 1, 2, 3, 4, 5, 7, 9, 12 и 15 дома 29 по улице Маслова в городе Архангельске за январь, ноябрь 2014 года, по квартире № 22 дома 29 по улице Маслова в городе Архангельске за январь, август, ноябрь 2014 года не имеется.

Инспекцией в апелляционной жалобе также приведены расчеты сумм обсчета по спорным квартирам с учетом перерасчета, произведенного ПАО «АСК», исходя из которых обсчет потребителей квартир № 1, 2, 3, 4, 5, 7, 9, 12 и 15 дома 29 по улице Маслова в городе Архангельске за январь, ноябрь 2014 года, по <...> за январь, август и август 2014 года не имеется.

В связи с этим суд первой инстанции правомерно признал недействительным оспариваемое предписание инспекции в части возложения на товарищество обязанности произвести перерасчет платы по статье «электроэнергия на общедомовые нужды» по квартирам № 1, 2, 3, 4, 5, 7, 9, 12 и 15 дома 29 по улице Маслова в городе Архангельске за январь и ноябрь 2014 года, по <...> за январь, август и ноябрь 2014 года.

С учетом изложенного суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы инспекции.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Архангельской области от 18 декабря 2017 года по делу № А05-5833/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственной жилищной инспекции Архангельской области - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Н.Н. Осокина

Судьи

А.Ю. Докшина

Н.В. Мурахина