Решение от 12 января 2026 г. АС города Москвы

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ 115225, <...> http://www.msk.arbitr.ru


Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

Дело № А40-253957/25-72-2090
г. Москва
13 января 2026 года
Резолютивная часть решения объявлена 13 января 2026 года Полный текст решения изготовлен 13 января 2026 года

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Немовой О.Ю.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Зиянгировым Р.И.

рассматривает в предварительном судебном заседании дело по заявлению Департамента городского имущества города Москвы (123112, Москва город, проезд Красногвардейский 1-й, дом 21, строение 1, , ИНН: <***>)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (115191, <...>, ИНН: <***>)

о признании незаконным уведомление от 03.07.2025г. № КУВД-001/2025-16809938/4 об отказе в государственной регистрации прекращения Договора аренды земельного участка № М-12-043087 от 21.03.2012г. в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:27:0030123:369; о возложении обязанности

при участии представителей: от заявителя: ФИО1 по дов. от 27.12.2024г., диплом от заинтересованного лица: не явились, извещены

УСТАНОВИЛ:

Департамент городского имущества города Москвы (далее – заявитель) обратился в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (далее – ответчик, Управление) о признании незаконным решения, изложенное в уведомлении от 03.07.2025г. № КУВД-001/2025-16809938/4 об отказе в государственной регистрации

прекращения Договора аренды земельного участка № М-12-043087 от 21.03.2012г. в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:27:0030123:369.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в заявлении.

Ответчик требования не признает по доводам письменного отзыва

Судом проверено и установлено, что срок обжалования, установленный частью 4 ст. 198 АПК РФ, заявителем не пропущен.

Исследовав материалы дела, выслушав мнение лиц, участвующих в деле, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд считает, что заявленные требования обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между Департаментом городского имущества города Москвы (арендодатель) и ФИО2 (арендатор) был заключен договор аренды № М-12-043087 от 21.03.2012 земельного участка с кадастровым номером 50:27:0030123:369 площадью 600 кв.м по адресу: город Москва, поселение Михайлово-Ярцевское, д. Ярцево (далее - договор аренды) сроком действия с 11.05.2012 по 06.03.2022.

Земельный участок был предоставлен в аренду для ведения огородничества. По данным ЕГРН объекты капитального строительства в границах участка отсутствуют.

В связи с истечением срока договора, а также учитывая, что по сведениям из ЕГР ЗАГС ФИО2 умерла 02.11.2023, Департамент обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (далее -Управление Росреестра по Москве) с заявлением о государственной регистрации прекращения договора аренды № М-12-043087 от 21.03.2012.

По итогам рассмотрения указанного заявления Управлением Росреестра по Москве в адрес Департамента направлено уведомление от 3 июля 2025г. № КУВД-001/2025-16809938/4 об отказе в государственной регистрации прав.

В качестве обстоятельств, препятствующих осуществлению государственной регистрации, регистрирующий орган указал отсутствие норм в действующем законодательстве, предусматривающих возможность погашения записи об аренде недвижимого имущества в случае смерти арендатора (физического лица) при отсутствии его наследников путем подачи заявления одной из сторон договора аренды.

Заявитель, полагая, что отказ регистрирующего органа, нарушает его права и законные интересы обратился в арбитражный суд с указанными выше требованиями.

Спор по настоящему делу рассмотрен судом в порядке, предусмотренном главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (глава 24 "Рассмотрение дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц": ст. ст. 197 - 201).

Удовлетворяя заявленные требования, суд исходит из того, что согласно ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами,

осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии со ст. 609 ГК РФ договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

Государственная регистрация прекращения аренды осуществляется в соответствии с положениями Гражданского кодекса РФ о прекращении обязательств, нормами Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 128), а также с нормами о договорах аренды.

В силу ч. 1 ст. 14 Закона № 218-ФЗ государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке. Основаниями для осуществления государственной регистрации прав являются: договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества; иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости.

В соответствии с ч. 1 ст. 21 Закона № 218-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Статьей 26 Закона № 218-ФЗ предусмотрены основания и сроки приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав.

Частью 5 ст. 21 Закона № 218-ФЗ предусмотрено, что не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 данного Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено данным Федеральным законом или иными федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 29 Закона № 218-ФЗ государственная регистрация прав включает в себя, в том числе, проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Законом оснований для

приостановления государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственной регистрации прав (пункт 3).

Пределы правовой экспертизы правоустанавливающих документов (договора) ограничены проверкой соответствия их требованиям законодательства по форме и содержанию (п. 7 ч. 1 ст. 26 Закона № 218-ФЗ).

Пунктом 1 статьи 407 ГК РФ предусмотрено, что обязательство прекращается полностью или частично по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором. Одним из оснований прекращения обязательства является смерть должника, если исполнение не может быть произведено без личного участия должника либо обязательство иным образом неразрывно связано с личностью должника (пункт 1 статьи 418 ГК РФ).

П Согласно ч. 1 ст. 416 ГК РФ обязательство прекращается невозможностью исполнения, если она вызвана обстоятельством, за которое ни одна из сторон не отвечает.

ри этом в силу специальных положений части 2 статьи 617 ГК РФ в случае смерти гражданина, арендующего недвижимое имущество, его права и обязанности по договору аренды переходят к наследнику, если законом или договором не предусмотрено иное.

Согласно правовой позиции, сформулированной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 22.04.2014 N 803-О пункт 2 статьи 617 ГК РФ по своему содержанию направлен на защиту прав граждан-наследников.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" разъяснено, что имущественные права и обязанности не входят в состав наследства, если они неразрывно связаны с личностью наследодателя, а также если их переход в порядке наследования не допускается ГК РФ или другими федеральными законами (статья 418, пункт 2 статьи 1112 ГК РФ). В частности, в состав наследства не входят: право на алименты и алиментные обязательства, права и обязанности, возникшие из договоров безвозмездного пользования (статья 701 ГК РФ), поручения (пункт 1 статьи 977 ГК РФ), комиссии (часть первая статьи 1002 ГК РФ), агентского договора (статья 1010 ГК РФ).

Исходя из существа отношений по использованию земельного участка, равно как и арендных отношений, связанных с передачей участка или его части в пользование за плату, оснований полагать, что они, по общему правилу, относятся к обязательствам, неразрывно связанным с личностью должника или кредитора, не имеется, в этом случае права и обязанности по договору аренды земельного участка могут быть предметом наследования (пункт 29 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1(2021), определение Верховного Суда Российской Федерации от 14.04.2015 N 32-КГ14-19).

Согласно ч. 1 ст. 1110 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

Вместе с тем, в соответствии с п. 1 ст. 314 ГК РФ, если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения или период времени, в

течение которого оно должно быть исполнено, обязательство подлежит исполнению в этот день или, соответственно, в любой момент в пределах такого периода.

В соответствии с ч. 1 ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять.

Принятие наследства согласно ст. 1153 ГК РФ осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство. Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник вступил во владение или в управление наследственным имуществом, принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц, произвёл за свой счёт расходы на содержание наследственного имущества.

Наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства (ч. 1 ст. 1154 ГК РФ).

Как разъяснено в пункте 34 Постановления Пленума ВАС РФ N 9, наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента (если такая регистрация предусмотрена законом).

В данном случае в материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства того, что кем-либо из наследников наследство ФИО3 в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 1154 ГК РФ, было принято.

Согласно постановлению об отказе в совершении нотариального действия от 16.05.2025 № 50/753-н/50-2025-5 ФИО4 было отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на права и обязанности по договору № М-12-043087 от 21.03.2012 на земельный участок с кадастровым номером 50:27:0030123:369.

При этом как следует из доводов заявителя и в отсутствие доказательств обратного, иные наследники заявление нотариусу по месту открытия наследства не подавали, действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства, не совершали..

Таким образом, поскольку сведения о переходе прав и обязанностей по договору аренды на земельный участок к наследникам ФИО3 отсутствуют, суд соглашается с доводами заявителя о том, что указанный договор аренды прекратил свое действие в связи со смертью арендатора - ФИО3

Иное толкование норм права приведет к тому, что указанные объекты недвижимости, не используемые в связи со смертью арендатора, будет невозможно ввести в гражданский оборот, сдать в аренду другому заинтересованному лицу в целях пополнения консолидированного бюджета Москвы,

Учитывая изложенное, отказ Управления Росреестра по Москве не соответствует ст. ст. 26, 27 Закона № 218-ФЗ и нарушает права и законные интересы Департамента в экономической деятельности, лишая его возможности осуществлять полномочия собственника земельного участка, предусмотренные ст. 209 ГК РФ.

В связи с чем, требования заявителя в силу ч. 2 ст. 201 АПК РФ подлежат удовлетворению с возложением на основании пункта 3 части 4 статьи 201 АПК РФ на

регистрирующий орган обязанности устранить нарушение прав и законных интересов заявителя путем внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о государственной регистрации прекращения Договору аренды земельного участка № М-12-043087 от 21.03.2012 в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:27:0030123:369

Освобождение государственных органов от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации не влечет за собой освобождение от исполнения обязанности по возмещению судебных расходов, понесенных стороной, в пользу которой принято решение, в соответствии со статьей 110 Кодекса. Данная позиция соответствует разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 N 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» (абзац третий пункта 21).

Руководствуясь ст. ст. 4, 67, 68, 71, 110, 123, 156, 167- 170, 176 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве, оформленное уведомлением от 03 июля 2025г. № КУВД-001/2025-16809938/4 об отказе в государственной регистрации прекращения Договора аренды земельного участка № М-12-043087 от 21.03.2012 в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:27:0030123:369.

Проверено на соответствие действующему законодательству.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве в месячный срок с даты вступления решения в законную силу внести в Единый государственный реестр недвижимости сведения о государственной регистрации прекращения Договора аренды земельного участка № М-12-043087 от 21.03.2012 в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:27:0030123:369.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья: О.Ю. Немова