Решение от 3 ноября 2023 г. по делу № А82-6517/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-6517/2023
г. Ярославль
03 ноября 2023 года
Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Секериной С.Е.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании заявление Муниципального унитарного предприятия Тутаевского муниципального района "ТутаевТеплоЭнерго" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Главному межрегиональному (специализированному) Управлению Федеральной службы судебных приставов (ИНН 9703098444),

Специализированному ОСП по Ярославской области Главного межрегионального (специализированного) управления,

судебному приставу-исполнителю Специализированного ОСП по Ярославской области Главного межрегионального (специализированного) управления ФИО2,

Отделению судебных приставов по Тутаевскому и Большесельскому районам УФССП России по Ярославской области,

ведущему судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Тутаевскому и Большесельскому районам УФССП России по Ярославской области ФИО3

об освобождении МУП ТМР "ТутаевТеплоЭнерго" от уплаты исполнительного сбора по постановлениям от 30.08.2021 № 76022/21/258897, от 19.10.2021 № 76022/21/320877; от 19.10.2021 № 76022/21/320876, от 19.10.2021 № 76022/21/320875, от 08.04.2022 № 76025/22/19414; от 13.10.2022 № 76025/22/110731, от 27.10.2022 № 76025/22/118334, от 28.10.2022 № 76025/22/118543; от 31.10.2022 № 76025/22/120976, от 31.10.2022 № 76025/22/120951, от 07.12.2022 № 76025/22/140485; от 21.12.2022 № 76025/22/148709, от 21.12.2022 № 76025/22/148704; от 25.01.2023 № 76025/23/6771; от 25.01.2023 № 76025/23/6770; от 25.01.2023 № 76025/23/6765, от 25.01.2023 № 76025/23/6764, от 17.02.2023 № 76025/23/18664; 41822/21/76025-ИП от 01.10.2021, вынесенных в отношении МУП ТМР «ТТЭ»

3-и лица: ООО "Чистая вода", ООО "Водосток", ПАО "ТНС энерго Ярославль", ООО "Газпром межрегионгаз Ярославль", МИФНС № 10 по Ярославской области", ООО "Спецторг плюс", ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7


при участии:

от заявителя – ФИО8 - по дов. от 23.05.2023

от ответчика 2, 3 – ФИО2 - по дов. от 29.05.2023

от 3-х лиц - не явились

судебное заседание проведено с перерывом с 26.09.2023 по 03.10.2023 (вынесено определение)



установил:

Муниципальное унитарное предприятие Тутаевского муниципального района "ТутаевТеплоЭнерго" обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области, Межрайонному отделению судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Ярославской области, судебному приставу-исполнителю Межрайонного отделения судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Ярославской области ФИО2, Отделению судебных приставов по Тутаевскому и Большесельскому районам УФССП России по Ярославской области, ведущему судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Тутаевскому и Большесельскому районам УФССП России по Ярославской области ФИО3 об отмене постановлений от 30.08.2021 № 76022/21/258897, от 19.10.2021 № 76022/21/320877; от 19.10.2021 № 76022/21/320876, от 19.10.2021 № 76022/21/320875, от 08.04.2022 № 76025/22/19414; от 13.10.2022 № 76025/22/110731, от 27.10.2022 № 76025/22/118334, от 28.10.2022 № 76025/22/1.18543; от 31.10.2022 № 76025/22 120951, от 07.12.2022 № 76025/22/140485; от 21.12.2022 № 76025/22/148709, от 21.12.2022 № 76025/22/148704; от 25.01.2023 № 76025/23/6771; от 25.01.2023 № 76025/23/6770; от 25.01.2023 № 76025/23/6765, от 25.01.2023 № 76025/23/6764, от 17.02.2023 № 76025/23/18664; 41822/21/76025-ИП от 01.10.2021 вынесенных в отношении МУП ТМР «ТТЭ» о взыскании исполнительского сбора.

Определением суда от 20.06.2023 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ООО "Чистая вода", ООО "Водосток", ПАО "ТНС энерго Ярославль", ООО "Газпром межрегионгаз Ярославль", МИФНС № 10 по Ярославской области", ООО "Спецторг плюс", ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7.

Определением суда от 03.07.2023 произведена замена ответчиков 1 и 2 - Управления федеральной службы судебных приставов по Ярославской области, Межрайонного отделения судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Ярославской области на Главное межрегиональное (специализированное) Управления Федеральной службы судебных приставов (ИНН 9703098444) в лице Специализированного ОСП по Ярославской области Главного межрегионального (специализированного) управления.

В судебном заседании представитель заявителя заявил об изменении заявленных требований на требование об освобождении от уплаты исполнительского сбора.

Судом установлено, что в предъявленных требованиях, в том числе указаны исполнительные производства по постановлениям:

02.08.2021 на основании исполнительного листа Тутаевского городского суда по делу № 2-926/2020 возбуждено исполнительное производство № 91849/21/76022-ИП.

14.12.2021 на основании исполнительного листа Тутаевского городского суда по делу № 2-778/2021 возбуждено исполнительное производство № 42906/21/76025-ИП.

13.10.2022 на основании удостоверения комиссии по трудовым спорам по делу № 27/2022, возбуждено исполнительное производство № 33162/22/76025-ИП.

16.11.2022 на основании удостоверения комиссии по трудовым спорам по делу № 217/2022, возбуждено исполнительное производство № 38249/22/76025-ИП.

Определением суда от 26.09.2023 принято уточнение заявленных требований, кроме выше указанных. Заявитель просит освободить МУП ТМР "ТутаевТеплоЭнерго" от уплаты исполнительного сбора по постановлениям от 19.10.2021 № 76022/21/320877, от 19.10.2021 № 76022/21/320876, от 19.10.2021 № 76022/21/320875, от 13.10.2022 № 76025/22/110731, от 27.10.2022 № 76025/22/118334, от 31.10.2022 № 76025/22/120976, от 31.10.2022 № 76025/22/120951, от 07.12.2022 № 76025/22/140485, от 21.12.2022 № 76025/22/148704; от 25.01.2023 № 76025/23/6771; от 25.01.2023 № 76025/23/6770, от 25.01.2023 № 76025/23/6765, от 25.01.2023 № 76025/23/6764, от 17.02.2023 № 76025/23/18664, 41822/21/76025-ИП от 01.10.2021, вынесенных в отношении МУП ТМР «ТТЭ».

Определением суда от 26.09.2023 ходатайство заявителя о восстановлении срока судом рассмотрено, удовлетворено, срок восстановлен.

От ответчика 4 поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Дело рассматривается в отсутствие представителей ответчиков 1, 4, 5 и третьих лиц в порядке ст. 156 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.


01.10.2021 на основании исполнительного листа Арбитражного суда Ярославской области по делу № А82-9238/2021, возбуждено исполнительное производство № 116453/21/76022-ИП.

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику посредством системы электронного документооборота 01.10.2021.

В связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, 19.10.2021 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора в размере 88 685,04 руб.


01.09.2021 на основании судебного приказа Арбитражного суда Ярославской области по делу № А82-9234/2021, возбуждено исполнительное производство № 102634/21/76022-ИП.

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику посредством системы электронного документооборота 01.09.2021.

В связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, 19.10.2021 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора в размере 10 000 руб.


01.09.2021 на основании исполнительного листа Арбитражного суда Ярославской области по делу № А82-5962/2021, возбуждено исполнительное производство № 102633/21/76022-ИП.

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику посредством системы электронного документооборота 01.09.2021.

В связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, 19.10.2021 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора в размере 90 181,52 руб.


26.07.2022 на основании исполнительного листа Арбитражного суда Ярославской области по делу № А82-5111/2022, возбуждено исполнительное производство № 22961/22/76025-ИП.

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику посредством системы электронного документооборота 26.07.2022, уведомление прочтено 08.08.2022.

В связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, 13.10.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора в размере 74 302,60 руб., постановление направлено должнику посредством системы электронного документооборота 13.10.2022, уведомление прочтено 17.10.2022.


03.10.2022 на основании исполнительного листа Арбитражного суда Ярославской области по делу № А82-4910/2022, возбуждено исполнительное производство № 30444/22/76025-ИП.

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику посредством системы электронного документооборота 03.10.2022, уведомление прочтено 12.10.2022.

В связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, 27.10.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора в размере 2 548 178,74 руб., постановление направлено должнику посредством системы электронного документооборота 27.10.2022, уведомление прочтено 02.11.2022.


06.09.2022 на основании акта органа, осуществляющего контрольные функции № 1829 от 05.09.2022, выданный МИФНС № 10 по Ярославской области, возбуждено исполнительное производство № 28491/22/76025-ИП.

В связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, 28.10.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора в размере 172 403,97 руб., постановление направлено должнику посредством системы электронного документооборота 28.10.2022, уведомление прочтено 02.11.2022.


19.09.2022 на основании исполнительного листа Арбитражного суда Ярославской области по делу № А82-8240/2022, возбуждено исполнительное производство № 28871/22/76025-ИП.

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику посредством системы электронного документооборота 19.09.2022, уведомление прочтено 12.10.2022.

В связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, 31.10.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора в размере 409 281,06 руб., постановление направлено должнику посредством системы электронного документооборота 31.10.2022, уведомление прочтено 02.11.2022.


19.10.2022 на основании исполнительного листа Арбитражного суда Ярославской области по делу № А82-10511/2022, возбуждено исполнительное производство № 34197/22/76025-ИП.

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику посредством системы электронного документооборота 19.10.2022, уведомление прочтено 20.10.2022.

В связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, 07.12.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора в размере 202 029,99 руб., постановление направлено должнику посредством системы электронного документооборота 07.12.2022, уведомление прочтено 26.12.2022.


09.11.2022 на основании исполнительного листа Арбитражного суда Ярославской области по делу № А82-3721/2022, возбуждено исполнительное производство № 37416/22/76025-ИП.

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику посредством системы электронного документооборота 09.11.2022, уведомление прочтено 15.11.2022.

В связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, 21.12.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора в размере 322 713,31 руб., постановление направлено должнику посредством системы электронного документооборота 21.12.2022, уведомление прочтено 26.12.2022.


19.12.2022 на основании исполнительного листа Арбитражного суда Ярославской области по делу № А82-7485/2022, возбуждено исполнительное производство № 41607/22/76025-ИП.

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику посредством системы электронного документооборота 19.12.2022, уведомление прочтено 26.12.2022.

В связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, 25.01.2023 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора в размере 98 145,24 руб., постановление направлено должнику посредством системы электронного документооборота 25.01.2023, уведомление прочтено 25.01.2023.


19.12.2022 на основании исполнительного листа Арбитражного суда Ярославской области по делу № А82-1478/2022, возбуждено исполнительное производство № 41596/22/76025-ИП.

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику посредством системы электронного документооборота 19.12.2022, уведомление прочтено 26.12.2022.

В связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, 25.01.2023 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора в размере 28 364,03 руб., постановление направлено должнику посредством системы электронного документооборота 25.01.2023, уведомление прочтено 25.01.2023.


15.12.2022 на основании исполнительного листа Арбитражного суда Ярославской области по делу № А82-10336/2022, возбуждено исполнительное производство № 41462/22/76025-ИП.

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику посредством системы электронного документооборота 26.12.2022, уведомление прочтено 30.12.2022.

В связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, 25.01.2023 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора в размере 476 946,35 руб., постановление направлено должнику посредством системы электронного документооборота 25.01.2023, уведомление прочтено 25.01.2023.


15.12.2022 на основании исполнительного листа Арбитражного суда Ярославской области по делу № А82-10260/2022, возбуждено исполнительное производство № 41447/22/76025-ИП.

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику посредством системы электронного документооборота 26.12.2022, уведомление прочтено 30.12.2022.

В связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, 25.01.2023 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора в размере 438 570,84 руб., постановление направлено должнику посредством системы электронного документооборота 25.01.2023, уведомление прочтено 25.01.2023.


19.01.2023 на основании исполнительного листа Арбитражного суда Ярославской области по делу № А82-13117/2022, возбуждено исполнительное производство № 895/23/76025-ИП.

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику посредством системы электронного документооборота 19.01.2023, уведомление прочтено 25.01.2023.

В связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, 17.02.2023 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора в размере 90 587,40 руб., постановление направлено должнику посредством системы электронного документооборота 17.02.2023, уведомление прочтено 27.02.2023.


01.10.2021 на основании акта органа, осуществляющего контрольные функции от 28.09.2021, возбуждено исполнительное производство № 116922/21/76022-ИП (41822/21/98076-ИП)

В связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, 19.10.2021 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора в размере 77 470,02 руб.


Оспаривая указанные выше постановления, заявитель указал, что счета МУП ТМР "ТутаевТеплоЭнерго" арестованы судебным приставом-исполнителем с 21.05.2021 по настоящее время, арест со счетов не снимался.

Заявитель указывает, что не имел возможности воспользоваться денежными средствами, поступающими на его счета для возможности самостоятельного добровольного исполнения исполнительных документов в связи с тем, что всеми поступающими денежными средствами для погашения задолженностей распоряжался сам пристав-исполнитель. На предприятии тяжелое финансовое положение, при этом оно выполняет социально значимую функцию. В связи с изложенным предприятие просит освободить его от взыскания исполнительского сбора.

Служба судебных приставов возражает против заявленных требований.

Изучив позиции лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 2 и части первой статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим АПК РФ.

В силу части 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы ими нарушены, в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно пункту 1 статьи 329 АПК РФ постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, что также отражено в пункте 6 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».

Отсутствие предусмотренной статьей 198 АПК РФ совокупности условий, необходимой для оспаривания ненормативного правового акта, действия, решения, влечет в силу части 3 статьи 201 АПК РФ отказ в удовлетворении заявленных требований.

Судебной защите подлежат нарушенные права заявителя.

При обращении в арбитражный суд заявитель должен указать права и законные интересы, которые, по его мнению, нарушаются оспариваемым актом, решением и действием (бездействием) должностного лица, сославшись на конкретные обстоятельства (факты, события) (часть 1 статьи 65, часть 1 статьи 198, часть 1 статьи 199 АПК РФ).

Статьей 122 Закона № 229-ФЗ установлено, что жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», административное исковое заявление, заявление (далее - заявление) об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ, часть 4 статьи 198 АПК РФ и статья 122 Закона об исполнительном производстве).

Пропуск срока на обращение в суд не является основанием для отказа в принятии заявления судом общей юрисдикции или возвращения заявления арбитражным судом. Если постановление, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя были обжалованы в порядке подчиненности, то судам общей юрисдикции следует учитывать положения части 6 статьи 219 КАС РФ о том, что несвоевременное рассмотрение или нерассмотрение жалобы вышестоящим органом, вышестоящим должностным лицом свидетельствуют о наличии уважительной причины пропуска срока обращения в суд.

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

Арбитражным судам при рассмотрении указанных выше вопросов надлежит применять положения частей 6 и 8 статьи 219 КАС РФ по аналогии закона (часть 5 статьи 3 АПК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 117 АПК РФ процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

При этом в силу части 2 статьи 117 АПК РФ арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определениях от 20.02.2002 № 58-О, от 18.11.2004 № 367-О само по себе установление в законе сроков для обращения в суд с заявлениями о признании ненормативных правовых актов недействительными, а решений, действий (бездействия) - незаконными обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность административных и иных публичных правоотношений и не может рассматриваться как нарушающее право на судебную защиту, поскольку несоблюдение установленного срока, в силу соответствующих норм Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не является основанием для отказа в принятии заявлений по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, - вопрос о причинах пропуска срока решается судом после возбуждения дела, т.е. в судебном заседании.

Заинтересованные лица вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока, и если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом.

Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации не предусмотрен какой-либо перечень уважительных причин для восстановления срока на обжалование, поэтому право установления наличия таких причин и их оценки принадлежит суду.

Ходатайство о восстановлении срока заявителем заявлено, удовлетворено судом.


По существу спора суд основывается на следующем.

В силу части 2 статьи 7 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" указанные в части 1 данной статьи органы, организации и граждане исполняют требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, на основании исполнительных документов, указанных в статье 12 названного Федерального закона, в порядке, установленном этим Федеральным законом и иными федеральными законами.

Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (статья 5 Закона об исполнительном производстве).

Согласно части 17 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 Федерального закона N 229-ФЗ . Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (части11, 12 той же статьи Закона).

В частях 1, 2 статьи 112 Закона указано, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Таким образом, основанием для взыскания исполнительского сбора является неисполнение требований исполнительного документа в установленный срок.

Согласно части 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В соответствии с пунктом 75 Постановления № 50, при применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ).

Таким образом, освобождение заявителя от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с наличием объективно непреодолимых чрезвычайных обстоятельств, находящихся вне контроля общества. Под чрезвычайностью понимается исключительность, выход за пределы «нормального», обыденного, необычайность для тех или иных жизненных условий, основанных на объективных фактах.

По смыслу правовых позиций, выраженных Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 30 июля 2001 года N 13-П и нашедших развитие в его Определении от 1 апреля 2008 года N 419-О-П, возможность взыскать исполнительский сбор предполагает и обеспечение должнику возможности ссылаться на то, что нарушение срока исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, непредотвратимыми обстоятельствами, непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась. С учетом особенностей публично-правовой ответственности за нарушение условий и порядка исполнительного производства - направленного в конечном счете на принудительное исполнение исполнительного документа, в котором содержатся требования судебных актов и актов других органов, - правоприменитель обязан предоставить должнику возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленного срока вызвано именно такими обстоятельствами и препятствиями.

Как отметил Конституционный Суд Российской Федерации, в силу части 7 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" и пункта 1 статьи 401 ГК Российской Федерации суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора, если установит, что при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника по характеру лежащей на нем обязанности и условиям оборота, должник принял все меры для надлежащего исполнения в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного документа, т.е. если суд придет к выводу об отсутствии вины должника в неисполнении требований исполнительного документа (Определение от 29 марта 2016 года N 694-О). Согласно же статье 324 АПК Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, арбитражный суд, выдавший исполнительный лист, по заявлению в том числе должника вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения (часть 1). Предоставление должнику такой отсрочки или рассрочки во всяком случае относится к поводам для его освобождения от ответственности за неисполнение требований исполнительного документа в срок, определенный на основании части 12 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Рассмотрев представленные доказательства суд не находит правовых оснований для удовлетворения требований об освобождении заявителя от уплаты исполнительского сбора, поскольку заявителем в срок установленный судебным приставом-исполнителем добровольно требования исполнительных документов не были исполнены.

Объяснения представителя предприятия о распоряжении денежными средствами, поступающими на банковский счет непосредственно службой судебных приставов носят субъективный характер и не влекут освобождения от исполнительского сбора. Должник, имея информацию о наличии долга и тем более о возбуждении исполнительного производства, имеет возможность принять меры к урегулированию спора на стадии исполнительного производства. Например, заключением соглашения об отсрочке/рассрочке уплаты долга, принятием иных мер. Доказательства совершения таких действий, направленных на исполнение исполнительных документов, суду не представлены.

В пункте 74 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» указано, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора (абзац 1).

Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, часть 3 статьи 62 КАС РФ, часть 4 статьи 200 АПК РФ) (абзац 2).

Уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признание постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).

Из совокупности вышеприведенных норм следует, что основанием для уменьшения размера исполнительского сбора, предоставления отсрочки его взыскания являются обстоятельства, которые затрудняют взыскание исполнительского сбора. Конкретный перечень затрудняющих взыскание исполнительского сбора обстоятельств законом не предусмотрен. Установление данных обстоятельств законодатель отнес к полномочиям суда.

Право оценки представленных сторонами доказательств, признания того или иного обстоятельства смягчающим юридическую ответственность лица и позволяющим снизить максимальный размер исполнительского сбора, предоставить отсрочку взыскания исполнительского сбора принадлежит суду. При этом бремя доказывания указанных обстоятельств возложено на должника.

Учитывая обстоятельства данного конкретного дела, принимая во внимание социально значимую функцию предприятия, затруднительное финансовое положение должника суд считает возможным снизить размер исполнительского сбора на 1/4 по оспариваемым постановлениям:


1) по постановлению от 19.10.2021 о взыскании исполнительного сбора в размере 88 685,04 руб. (дело № А82-9238/2021, исполнительное производство № 116453/21/76022-ИП) до 66 513,78 руб.


2) по постановлению от 19.10.2021 о взыскании исполнительного сбора в размере 10 000 руб. (дело № А82-9234/2021, исполнительное производство № 102634/21/76022-ИП) до 7500 руб.


3) по постановлению от 19.10.2021 о взыскании исполнительного сбора в размере 90 181,52 руб. (дело № А82-5962/2021, исполнительное производство № 102633/21/76022-ИП) до 67 636,14 руб.



4) по постановлению от 13.10.2022 о взыскании исполнительного сбора в размере 74 302,60 руб. (дело № А82-5111/2022, исполнительное производство № 22961/22/76025-ИП) до 55 726,95 руб.


5) по постановлению от 27.10.2022 о взыскании исполнительного сбора в размере 2 548 178,74 руб. (дело № А82-4910/2022, исполнительное производство № 30444/22/76025-ИП) до 1 911 134,06 руб.


6) по постановлению от 28.10.2022 о взыскании исполнительного сбора в размере 172 403,97 руб. (акт органа, осуществляющего контрольные функции № 1829 от 05.09.2022, выданный МИФНС № 10 по Ярославской области, исполнительное производство № 28491/22/76025-ИП) до 129 302,98 руб.


7) по постановлению от 31.10.2022 о взыскании исполнительного сбора в размере 409 281,06 руб. (дело № А82-8240/2022, исполнительное производство № 28871/22/76025-ИП) до 306 960,79 руб.


8) по постановлению от 07.12.2022 о взыскании исполнительного сбора в размере 202 029,99 руб. (дело № А82-10511/2022, исполнительное производство № 34197/22/76025-ИП) до 151 522,49 руб.


9) по постановлению от 21.12.2022 о взыскании исполнительного сбора в размере 322 713,31 руб. (дело № А82-3721/2022, исполнительное производство № 37416/22/76025-ИП) до 242 034,98 руб.


10) по постановлению от 25.01.2023 о взыскании исполнительного сбора в размере 98 145,24 руб. (дело № А82-7485/2022, исполнительное производство № 41607/22/76025-ИП) до 73 608,93 руб.


11) по постановлению от 25.01.2023 о взыскании исполнительного сбора в размере 28 364,03 руб. (дело № А82-1478/2022, исполнительное производство № 41596/22/76025-ИП) до 21 273,02 руб.


12) по постановлению от 25.01.2023 о взыскании исполнительного сбора в размере 476 946,35 руб. (дело № А82-10336/2022, исполнительное производство № 41462/22/76025-ИП) до 357 709,76 руб.


13) по постановлению от 25.01.2023 о взыскании исполнительного сбора в размере 438 570,84 руб. (дело № А82-10260/2022, исполнительное производство № 41447/22/76025-ИП) до 328 928,13 руб.


14) по постановлению от 17.02.2023 о взыскании исполнительного сбора в размере 90 587,40 руб. (дело № А82-13117/2022, исполнительное производство № 895/23/76025-ИП) до 67 940,55 руб.


15) по постановлению от 19.10.2021 о взыскании исполнительного сбора в размере 77 470,02 руб. (акт органа, осуществляющего контрольные функции от 28.09.2021, исполнительное производство № 116922/21/76022-ИП (41822/21/98076-ИП) до 58 102,51 руб.


В результате рассмотрения спора в удовлетворении требований заявителя об освобождении МУП ТМР "ТутаевТеплоЭнерго" от уплаты исполнительного сбора по постановлениям от 19.10.2021 № 76022/21/320877, от 19.10.2021 № 76022/21/320876, от 19.10.2021 № 76022/21/320875, от 13.10.2022 № 76025/22/110731, от 27.10.2022 № 76025/22/118334, от 31.10.2022 № 76025/22/120976, от 31.10.2022 № 76025/22/120951, от 07.12.2022 № 76025/22/140485, от 21.12.2022 № 76025/22/148704, от 25.01.2023 № 76025/23/6771, от 25.01.2023 № 76025/23/6770, от 25.01.2023 № 76025/23/6765, от 25.01.2023 № 76025/23/6764, от 17.02.2023 № 76025/23/18664, 41822/21/76025-ИП от 01.10.2021, вынесенных в отношении МУП ТМР «ТТЭ» суд отказывает. Постановления являются законными.

Размер исполнительского сбора, подлежащего взысканию с МУП ТМР «ТутаевТеплоЭнерго», суд уменьшает на одну четверть от размера, указанного в приведенных выше постановлениях о взыскании исполнительского сбора, по основаниям, указанным в мотивировочной части решения.

Заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении заявления об освобождении МУП ТМР "ТутаевТеплоЭнерго" от уплаты исполнительного сбора по постановлениям от 30.08.2021 № 76022/21/258897, от 19.10.2021 № 76022/21/320877; от 19.10.2021 № 76022/21/320876, от 19.10.2021 № 76022/21/320875, от 08.04.2022 № 76025/22/19414; от 13.10.2022 № 76025/22/110731, от 27.10.2022 № 76025/22/118334, от 28.10.2022 № 76025/22/118543; от 31.10.2022 № 76025/22/120976, от 31.10.2022 № 76025/22/120951, от 07.12.2022 № 76025/22/140485; от 21.12.2022 № 76025/22/148709, от 21.12.2022 № 76025/22/148704; от 25.01.2023 № 76025/23/6771; от 25.01.2023 № 76025/23/6770; от 25.01.2023 № 76025/23/6765, от 25.01.2023 № 76025/23/6764, от 17.02.2023 № 76025/23/18664; 41822/21/76025-ИП от 01.10.2021, вынесенных в отношении МУП ТМР «ТТЭ».

Уменьшить размер исполнительского сбора, подлежащего взысканию с МУП ТМР "ТутаевТеплоЭнерго" на одну четверть от размера, указанного в постановлениях от 30.08.2021 № 76022/21/258897, от 19.10.2021 № 76022/21/320877; от 19.10.2021 № 76022/21/320876, от 19.10.2021 № 76022/21/320875, от 08.04.2022 № 76025/22/19414; от 13.10.2022 № 76025/22/110731, от 27.10.2022 № 76025/22/118334, от 28.10.2022 № 76025/22/118543; от 31.10.2022 № 76025/22/120976, от 31.10.2022 № 76025/22/120951, от 07.12.2022 № 76025/22/140485; от 21.12.2022 № 76025/22/148709, от 21.12.2022 № 76025/22/148704; от 25.01.2023 № 76025/23/6771; от 25.01.2023 № 76025/23/6770; от 25.01.2023 № 76025/23/6765, от 25.01.2023 № 76025/23/6764, от 17.02.2023 № 76025/23/18664; 41822/21/76025-ИП от 01.10.2021.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, - через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).



Судья

С.Е. Секерина