Постановление от 8 октября 2018 г. по делу № А50-5712/2018

/

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е



№ 17АП-12399/2018-ГК
г. Пермь
08 октября 2018 года
Дело № А50-5712/2018


Резолютивная часть постановления объявлена 04 октября 2018 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 08 октября 2018 года.


Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:председательствующего Назаровой В. Ю.,

судей Бородулиной М. В., Гладких Д. Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ватолиной М. В.,

при участии:

от истца, Чудинова С. Г. (доверенность от 13.04.2016, паспорт), Немцева Е. К. (доверенность от 14.12.2016, паспорт);

от ответчика представители не явились,

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика, общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Горизонт филиал Кислотные дачи»,

на решение Арбитражного суда Пермского края от 03 июля 2018 года,

принятое судьей Хохловой Ю. А. по делу № А50-5712/2018

по иску общества с ограниченной ответственностью «Новая городская инфраструктура Прикамья» (ОГРН 1035900082206, ИНН 5902817382)

к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Горизонт филиал Кислотные дачи» (ОГРН 1155958115411, ИНН 5907023584)

о взыскании задолженности за услуги водоснабжения и водоотведения в целях содержания общего имущества многоквартирных домов,



установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Новая городская инфраструктура Прикамья» (далее - ООО «НОВОГОР-Прикамье», истец) обратилось в Арбитражный суд Пермского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Горизонт филиал Кислотные дачи» (далее - ООО «УК «Горизонт филиал Кислотные дачи», ответчик) о взыскании задолженности за холодное водоснабжение и водоотведение в целях содержания общего имущества многоквартирных домов за период с апреля по октябрь 2017 года в сумме 491 685 руб. 11 коп.; неустойки, начисленной на основании части 6.4 статьи 13, части 6.4 статьи 14 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» за период с 19.06.2017 по 07.05.2018, в сумме 50 955 руб. 54 коп. с ее дальнейшим начислением по день фактической оплаты долга (с учетом уточнения истцом исковых требований в порядке статьи 49 АПК РФ, принятого судом).

Решением Арбитражного суда Пермского края от 03 июля 2018 года (резолютивная часть от 03.07.2018) исковые требования удовлетворены.

Ответчик, не согласившись с принятым решением, подал апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить.

В доводах жалобы апеллянт ссылаясь на Правила № 124 указывает на то, что при расчетах индивидуального потребления за спорный период истец произвел перерасчет некоторым пользователям помещений в сторону уменьшения платы, тем самым увеличив сумму, предъявляемую ответчику. Истец не предоставил документальное обоснование для проведения таких перерасчетов потребителям. При осуществлении перерасчетов истцом не соблюден порядок, установленный п. 84 Правил № 354 (отсутствует акт или другой документ, подтверждающий достоверность предоставленных сведений ИПУ). Судом данный довод заявителя был необоснованно отклонен. Всего истцом в спорном периоде выполнено перерасчетов на сумму 72233,45 руб. без наличия подтверждающих документов, предусмотренных п. 84 Правил № 354. Указанная сумма подлежит исключению из суммы долга.

По мнению заявителя жалобы, судом неправомерно отклонен его довод о том, что истец при проведении перерасчетов не учитывал момент наступления ответственности заявителя по отношению к МКД, а именно начало управления домом. Ответчик считает, что исключению из перерасчетов подлежат суммы, выполненные в период управления предыдущими управляющими организациями, которые включены в спорный период. Итого, истец выполнил перерасчеты потребителям за периоды управления иными управляющими организациями на сумму 77788,62 руб. Заявитель считает, что данная сумма также подлежит исключению из взыскиваемой суммы долга.

Суд, отклоняя данный довод заявителя, ссылается на порядок проведения перерасчетов между исполнителем коммунальных услуг и потребителями, утвержденный Правилами № 354, из которых следует, что перерасчеты размера платы за коммунальные услуги осуществляются в текущем расчетном периоде, за который начисляется плата. Также суд считает, что если действующим законодательством не предусмотрена обязанность исполнителя коммунальных услуг по снятию показаний индивидуальных приборов учета на дату перехода многоквартирного дома из управления одной управляющей организации в другую, то и оснований для перерасчета объемов услуг не имеется. Между тем, в силу пункта 1 статьи 544 ГК РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Таким образом, суд неправомерно взыскал в пользу истца предъявленную сумму в полном объеме, включая суммы, безосновательно выполненных перерасчетов потребителям в размере 150022,07 руб.

От истца поступил письменный отзыв, находя решение суда законным и обоснованным, просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании 04.10.2018 представители истца доводы письменного отзыва поддержали.

Ответчик явку представителей в судебное заседание не обеспечил, что в силу положений статьи 156 АПК РФ не является препятствием к рассмотрению апелляционной жалобы в его отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, постановлением Администрации г. Перми от 24.07.2013 № 604 «Об определении гарантирующей организации в сфере водоснабжения и водоотведения на территории города Перми» ООО «НОВОГОР-Прикамье» наделено статусом гарантирующей организации для централизованной системы холодного водоснабжения на территории города Перми.

Сопроводительным письмом от 20.10.2016 № 110-18941/09 (т.1, л.д. 28) ООО «НОВОГОР-Прикамье» направило в адрес ООО «УК «Горизонт филиал Кислотные дачи» договор холодного водоснабжения (в целях содержания общего имущества многоквартирных домов) № 330524 от 03.10.2016 (т.1, л.д. 28-35). 20.10.2016 сторонами подписано дополнительное соглашение к договору № 330524 от 20.10.2016 года (т.1, л.д. 36).

Во исполнение условий договора № 330524 от 03.10.2016 ООО «НОВОГОР-Прикамье» в период с апреля по октябрь 2017 года оказало ООО «УК «Горизонт филиал Кислотные дачи» услуги водоснабжения в целях содержания общего имущества многоквартирных домов, находящихся в управлении ответчика, а также в период с июня по октябрь 2017 года - услуги по водоотведению в целях содержания общего имущества многоквартирных домов, на общую сумму 491 685 руб. 80 коп.

В нарушение требований действующего законодательства (статьи 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и условий договора № 330524 от 03.10.2016 обязательство по оплате оказанных услуг ООО «УК «Горизонт филиал Кислотные дачи» не исполнено.

В целях урегулирования спора в досудебном порядке истцом в адрес ответчика письмом от 12.01.2018 № 110-0189/03 направлена претензия с требованием оплатить образовавшуюся задолженность (т.1, л.д. 24-27), которая оставлена ответчиком без удовлетворения.

Неисполнение ответчиком обязанности по оплате оказанных в спорный период услуг; наличие задолженности в указанном размере явилось основанием для обращения истца в суд с рассматриваемым иском, в том числе с требованием о взыскании неустойки.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, исходил из их обоснованности и доказанности.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, доводы письменного отзыва, заслушав в судебном заседании пояснения представителей истца, суд апелляционной инстанции оснований для удовлетворения жалобы и отмены (изменения) решения не установил.

В соответствии с пунктом 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии со статьей 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно статье 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу статей 309 - 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требования закона, односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускается.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, руководствовался положениями части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354), а также исходил из того, что Постановлением Правительства РФ «О внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ по вопросам предоставления коммунальных услуг» от 29.06.2016 № 603 внесены изменения в Правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 № 124 (далее - Правила № 124), и Правила № 354).

В соответствии с пунктом 21 (1) Правил №124 (в ред. Постановления Правительства РФ от 29.06.2016 № 603), при наличии договорных отношений между потребителями в многоквартирных домах и ресурсоснабжающей организацией - между ресурсоснабжающей организацией и исполнителем (управляющей организацией) подлежит заключению договор ресурсоснабжения в целях содержания общего имущества многоквартирных домов, объем по которому определяется согласно формул, предусмотренных данным пунктом.

Объемы, определяемые согласно пунктом 21 (1) Правил № 124 не включают в себя объемы, подлежащие оплате потребителями в многоквартирных домах за предоставленные им коммунальные услуги, и по существу представляют собой объемы сверхнормативного потребления ресурса на общедомовые нужды (нераспределяемые между потребителями в многоквартирных домах).

При этом расчеты за коммунальные услуги холодного водоснабжения и

водоотведения в соответствии с Правилами №354 ресурсоснабжающая организация продолжает осуществлять с потребителями в многоквартирных домах (в части индивидуального потребления и потребления на общедомовые нужды в пределах, установленных пунктом 44 Правил № 354).

Объем оказанных услуг (сверхнормативный объем на ОДН), предъявленный истцом ответчику, определен как разница между показаниями ОДПУ и ИПУ, установленных в помещениях (квартирах) домов, а также объемов, определенных по нормативу либо с применением среднемесячного расчета (при не предоставлении гражданами показаний ИПУ в соответствующем периоде, с последующей корректировкой по данным ИПУ, предоставленным впоследствии).

Вопреки доводам заявителя жалобы, применяемый истцом алгоритм соответствует Правилам № 354.

При этом расчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется и платежные документы потребителям выставляются за расчетный период (раздел VI Правил № 354 и Приложение № 2 к Правилам № 354). Расчетный период для оплаты коммунальных услуг устанавливается равным календарному месяцу (пункт 37 Правил № 354).

Согласно подпункту «ж» пункта 69 Правил 354 платежные документы содержат сведения о размере перерасчета коммунальной услуги, то есть законодательством не предусмотрена возможность выставления корректировочных квитанций жителям за прошлые расчетные периоды, а предусмотрено отражение перерасчетов в квитанциях за текущий период.

Отражение перерасчетов в текущем расчетном периоде также предусмотрено пунктом 61 Правил №354, согласно которому если в ходе проводимой исполнителем проверки достоверности предоставленных потребителем сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и (или) проверки их состояния исполнителем будет установлено, что прибор учета находится в исправном состоянии, в том числе пломбы на нем не повреждены, но имеются расхождения между показаниям проверяемого прибора учета (распределителей) и объемом коммунального ресурса, который был предъявлен потребителем исполнителю и использован исполнителем при расчете размера платы за коммунальную услугу за предшествующий проверке расчетный период, то исполнитель обязан произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу и направить потребителю в сроки, установленные для оплаты коммунальных услуг за расчетный период, в котором исполнителем была проведена проверка, требование о внесении доначисленной платы за предоставленные потребителю коммунальные услуги либо уведомление о размере платы за коммунальные услуги, излишне начисленной потребителю. Излишне уплаченные потребителем суммы подлежат зачету при оплате будущих расчетных периодов. Перерасчет размера платы должен быть произведен исходя из снятых исполнителем в ходе проверки показаний проверяемого прибора учета.

В отношении квартир, оборудованных индивидуальными приборами учета (ИПУ) воды, потребитель вправе (но не обязан) ежемесячно предоставлять исполнителю показания ИПУ (пп. к (1) п.33 Правил № 354 (Определение Верховного Суда РФ от 19.03.2013 № АПЛ13-82 о признании недействующим подпункта «в» пункта 34 Правил № 354 в части обязания потребителя ежемесячно передавать показания приборов учета не позднее 26-го числа текущего месяца). Расчет потребленного объема в конкретной квартире при непредставлении сведений о показаниях ИПУ производится в соответствии с пунктом 59 Правил №354 исходя из среднемесячного объема потребления или в соответствии с пунктом 42 Правил №354 исходя из нормативов потребления. При предоставлении потребителями показаний ИПУ, исполнитель обязан принимать от потребителей такие показания и использовать их при расчете размера платы за коммунальные услуги (пп. "ж" п. 31 Правил N 354).

Таким образом, в случае, если квартиры оборудованы индивидуальными приборами учета, однако сведения о показаниях индивидуальных приборов учета предоставляются потребителями нерегулярно, то при предоставлении показаний приборов учета, исполнитель коммунальных услуг ввиду наличия обязанности принимать такие показания, принимает их, определяет объем коммунального ресурса потребленный в жилом помещении и пересчитывает размер платы, который должен заплатить потребитель в расчетном периоде. При этом объем коммунального ресурса, определенный таким образом, может принять отрицательное значение, поскольку в предыдущие расчетные периоды объем определялся в соответствии с Правилами №354 по среднемесячному или нормативу и принял большее значение, чем фактически потребленный по приборам учёта.

При этом перерасчет ранее начисленного объема потребления не требует составления специальных документов, так как рассчитывается исходя из переданных показаний индивидуального прибора учета.

Из вышеуказанных положений Правил № 354 следует, что все перерасчеты размера платы за коммунальные услуги осуществляются в текущем расчетном периоде, за который начисляется плата; данные перерасчеты формируют объем коммунального ресурса, подлежащий оплате потребителями в многоквартирном доме, определенный за расчетный период (расчетный месяц), т.е. VnoTp, который используется для расчета по формуле п.21.1 Правил № 124 при определении объема коммунального ресурса, подлежащего оплате управляющей организацией.

Данные выводы подтверждаются разъяснениями Минстроя России в письме от 12.03.2018 № 9884-ЕС/06.

Кроме того, между ООО «НОВОГОР-Прикамье» и ООО «УК «Кислотные дачи» заключен договор холодного водоснабжения в целях содержания общего имущества многоквартирных домов №330524 от 03.10.2016.

В соответствии с п. 4.2. Договора Абонент в соответствии с действующим законодательством несет ответственность за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту жительства в пределах Российской Федерации. В целях корректности расчетов с потребителями и правильного определения объемов ресурсов, подлежащих оплате Абонентом по Договору, Абонент в течение 10 календарных дней с момента получения от ресурсоснабжающей организации договора обязан предоставить ресурсоснабжающей организации сведения о количестве зарегистрированных граждан в каждой квартире по каждому из многоквартирных домов, в отношении которых на Абонента возложена обязанность по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, а в последующем должен сообщать ресурсоснабжающей организации обо всех произошедших изменениях в течении 3 дней с момента их изменения. Также Абонент обязан предоставлять ресурсоснабжающей организации сведения о регистрации по запросу последней в течение 3 дней с момента получения запроса. Сведения о регистрации, предоставленные Абонентом после 26 числа календарного месяца, могут быть учтены ресурсоснабжающей организацией (в том числе с учетом необходимых перерасчетов за текущий и прошлый периоды) при расчетах в следующем расчетном периоде.

Таким образом, договором (п.4.2.), заключенным между истцом и ответчиком, также предусмотрена возможность учета перерасчетов за прошлые периоды в следующем расчетном периоде (который является текущим применительно к расчету за определенный период).

Осуществление перерасчетов в текущем периоде происходит по независящим от ООО «НОВОГОР-Прикамье» причинам и направлено на формирование корректных, соответствующих нормам действующего законодательства расчетов за холодное водоснабжение и водоотведение. Основной причиной перерасчетов по индивидуальному потреблению является нерегулярная и несвоевременная передача потребителями показаний индивидуальных приборов учета, уточнение информации о количестве зарегистрированных граждан, отсутствие доступа в квартиры, и т.д. Корректировка объемов производится как в сторону увеличения, так и в сторону уменьшения по каждому конкретному многоквартирному дому.

Как пояснил истец, по ряду домов итоговая сумма объема перерасчета по многоквартирному дому по холодному водоснабжению не отрицательная величина, а положительная: в мае 2017 по многоквартирному дому по адресу: Ольховская 4, в июне многоквартирному дому по адресу: 2017 по Щитовая 5, в августе 2017 многоквартирному дому по адресу: Ольховская 4, в сентябре 2017 многоквартирному дому по адресу: Ольховская 4, что в соответствии с п. 21.1 Правил № 124 по расчету истца уменьшает размер обязательств ответчика, то есть справедливо учитывать как отрицательные перерасчеты, так и положительные.

При этом, ответчик в нарушение вышеизложенного, в контррасчете исключает перерасчеты на уменьшение индивидуального потребления, что не соответствует позиции самого ответчика о необоснованности учета перерасчетов. Часть перерасчетов признана ответчиком (Молдавская 12-1, Уссурийская 19-79, Уссурийская 19-144 за октябрь 2017 и т.д.).

Также объемы по домам Уссурийская 17, Щитовая 9 ответчику не предъявляются, однако необоснованно включены ответчиком в контррасчет: так, Уссурийская 17 не предъявляются ответчику до октября 2017, также объемы по холодному водоснабжению по многоквартирному дому по адресу: Щитовая 9 не предъявляются ответчику за август 2017, что подтверждено выборками по счетам, приложенных к исковому заявлению.

Таким образом, основания для непринятия показаний индивидуальных приборов учета от потребителей у ООО «НОВОГОР-Прикамье» отсутствовали, соответственно, ООО «НОВОГОР-Прикамье» в соответствии с действующим законодательством учитывало перерасчеты по жилым помещениям в том периоде, в котором были переданы показания приборов учета.

Данных об иных показаниях индивидуальных приборов учета от ответчика, иной численности за спорный период в адрес ООО «НОВОГОР-Прикамье не поступало, как и не представлено доказательств недостоверных показаний и численности. Правильность произведенных перерасчетов ответчиком документально не опровергнута.

Ответчик также полагает, что из перерасчетов подлежат исключению суммы за объемы, потребленные в период управления предыдущими управляющими организациями.

В соответствии с пунктом 20 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 № 416, техническая документация на многоквартирный дом и иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом, подлежат передаче в составе, предусмотренном Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491 (Правила № 491).

В силу п. 24 Правил № 491 в перечень документов, включаемых в состав технической документации на многоквартирный дом, входят, помимо прочего, документы на установленные коллективные (общедомовые) приборы учета и сведения о проведении их ремонта, замены, поверки, информация об оснащении помещений в многоквартирном доме индивидуальными, общими (квартирными) приборами учета, в том числе информация о каждом установленном индивидуальном, общем (квартирном) приборе учета (технические характеристики, год установки, факт замены или поверки), дата последней проверки технического состояния и последнего контрольного снятия показаний, а также акты осмотра и проверки состояния как индивидуальных, так и общедомовых приборов учета.

У новой управляющей организации существует право на истребование не переданной документации в судебном порядке. При этом у новой управляющей компании возникают права и обязанности уже с момента заключения договора управления многоквартирным домом.

Как видно из материалов дела и по утверждению истца, Абонентом не были переданы показания в ресурсоснабжающую организацию о каждом установленном индивидуальном, общем (квартирном) приборе учета (технические характеристики, год установки, факт замены или поверки), дата последней проверки технического состояния и последнего контрольного снятия показаний, а также акты осмотра и проверки состояния индивидуальных приборов учета на дату начала управления многоквартирными домами. Ответчиком не была предоставлена разбивка по периодам перерасчетов когда многоквартирным домом управляла иная управляющая компания, не доказано, что перерасчеты были сформированы за объемы холодного водоснабжения, потребленные в период, когда домом управляла иная управляющая компания.

Кроме того, суд обязал стороны произвести сверку объемов оказанных услуг за спорный период. В ходе судебного заседания 03.07.2018 ответчик подтвердил, что сверка объемов оказанных услуг за спорный период произведена. Разногласия по итогам сверки от ответчика не поступали.

Таким образом, начисление истцом объемов, подлежащих оплате ответчиком, вопреки доводам ответчика, произведено в соответствии с действующим законодательством.

Правильность произведенных перерасчетов ответчиком документально не опровергнута (статья 65 АПК РФ).

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, выражают несогласие заявителя с произведенной судом оценкой установленных по делу обстоятельств и содержат его собственное мнение относительно данных обстоятельств, по существу направлены на переоценку установленных по настоящему делу обстоятельств и фактических отношений сторон, которые являлись предметом исследования по делу и получили надлежащую правовую оценку. С учетом изложенного, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и для отмены судебного акта не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые в соответствии со статьей 270 АПК РФ являются основаниями к отмене или изменению судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено. В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы относятся на заявителя.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд



ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Пермского края от 03 июля 2018 года по делу А50-5712/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Пермского края.


Председательствующий


В.Ю. Назарова


Судьи


М.В. Бородулина



Д.Ю. Гладких