Решение от 3 мая 2024 г. по делу № А07-38448/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ул. Гоголя, 18, г. Уфа, Республика Башкортостан, 450076, http://ufa.arbitr.ru/,

сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А07-38448/23
г. Уфа
03 мая 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 18.04.2024

Полный текст решения изготовлен 03.05.2024


Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Нурисламовой И. Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Акбашевой Г.Р., рассмотрев дело по исковому заявлению ФИО1 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 39 по Республике Башкортостан (ИНН <***>), Управлению ФНС России по РБ (ИНН: <***>) о признании недействительным решения об отказе в государственной регистрации достоверности сведения об учредителе и директоре юридического лица, об обязании внести запись в ЕГРЮЛ,

третье лицо: общество с ограниченной ответственностью "АВА" (ИНН <***>, ОГРН <***>),

при участии в судебном заседании:

от истца (онлайн) – ФИО2 по доверенности от 19.08.2022.

от ответчика МИФНС № 39 – ФИО3 по доверенности от 29.12.2023.

От ответчика УФНС по РБ – ФИО4 по доверенности от 29.12.2023



На рассмотрение Арбитражного суда Республики Башкортостан поступило исковое заявление ФИО1 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 39 по Республике Башкортостан (ИНН <***>), Управлению ФНС России по РБ (ИНН: <***>) о признании недействительным решения об отказе в государственной регистрации достоверности сведения об учредителе и директоре юридического лица, об обязании внести запись в ЕГРЮЛ.

Определением суда от 24.11.2023 исковое заявление принято к производству.

26.12.2023 через электронную систему подачи документов «Мой арбитр» от ответчика Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 39 по Республике Башкортостан поступил отзыв, согласно которому просит в удовлетворении исковых требований отказать.

К дате судебного заседания от 07.03.2024 от истца поступили уточнения исковых требований, просит признать незаконным решение №21/17-ГР от 08.02.2024 Управления ФНС по РБ об отказе в удовлетворении жалобы ФИО1 на решение Межрайонной Инспекции федеральной налоговой службы №39 по Республике Башкортостан №35660А от 07.11.2023г.; Признать незаконным решение Межрайонной Инспекции федеральной налоговой службы №39 по Республике Башкортостан №35660А от 07.11.2023г. об отказе в государственной регистрации достоверности сведений об учредителе и директоре юридического лица ООО «АВА» ФИО1; Обязать Межрайонную Инспекцию федеральной налоговой службы №39 по Республике Башкортостан внести запись в ЕГРЮЛ на основании изменений, вносимых по форме № Р13014 о достоверности сведений о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица общества «АБА» - директоре ФИО1, о достоверности сведений об учредителях (участниках) юридического лица - ФИО1, внесенных по форме № Р13014.Судом уточнения исковых требований приняты в порядке ст. 49 АПК РФ.

Определением суда от 07.03.2024 в порядке ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, общество с ограниченной ответственностью "АВА" (ИНН <***>, ОГРН <***>).

К дате судебного заседания от ответчика Управления ФНС России по РБ (ИНН: <***>) поступил отзыв, согласно которому просит в удовлетворении исковых требований отказать.

К дате судебного заседания от сторон не поступило мотивированных возражений против рассмотрения спора, в связи с чем дело рассмотрено по существу.

Дело рассмотрено в порядке ст. ст. 123,156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей третьего лица, надлежащим образом уведомленного о времени и месте судебного заседания.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей истца и ответчиков, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью «ABA» (далее по тексту –общество) зарегистрировано в едином государственном реестре юридических лиц с 24.04.2013г. ИНН <***>, ОГРН <***>. Учредителем и директором ООО «ABA» с 10.04.2019г. является ФИО1 (истец).

Основным видом деятельности ООО «ABA» является производство мебели (код ОКВЭД - 31.0 «Производство мебели»).

В качестве юридического адреса общества указан адрес: РБ, <...> Е.

26.06.2019г. в отношении общества в ЕГРЮЛ была внесена запись о недостоверности сведений о юридическом лице.

Решением №4842 от 28.06.2021г. Межрайонной ИФНС №39 по РБ в отношении ООО «АВА» (ИНН <***>, ОГРН <***>) было вынесено решение о предстоящем исключении юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ).

29.07.2021 в МИФНС №39 по РБ поступило заявление заинтересованного лица, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением юридического лица из ЕГРЮЛ.

16.12.2021 в ЕГРЮЛ внесена запись ГРН 2210201033282 о недостоверности сведений о руководителе/учредителе ООО "ABA".

07.02.2022 повторно принято решение о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ № 1223, которое было опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» № 5 ч. 2 от 09.02.2022.

По истечении установленного срока юридическое лицо ООО "ABA" было исключено из ЕГРЮЛ, о чем в ЕГРЮЛ внесена запись от 25.05.2022 за ГРН 2220200462337.

Учредитель ФИО1 обжаловал решение от 25.05.2022г. в Управление ФНС по Республике Башкортостан, Управление решением №477/17-гр от 03.08.2022г отказало в удовлетворении жалобы ФИО1

ФИО1 не согласившись с решением УФНС по РБ обратился в Арбитражный суд Республики Башкортостан с иском о признании недействительным решения налогового органа, об обязании устранить допущенные нарушения.

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 06.04.2023г. по делу А07-24657/22 исковые требования удовлетворены. Признано незаконным решение межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 39 по Республике Башкортостан №1223 от 07.02.2022 о предстоящем исключении ООО «Ава» (ИНН <***>, ОГРН <***>) как недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, а также действия по внесению записи № 2220200462337 о прекращении деятельности юридического лица в связи с исключением из ЕГРЮЛ от 25.05.2022; Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 39 по Республике Башкортостан обязали устранить допущенные нарушения: аннулировать в ЕГРЮЛ запись ГРН № 2220200462337 от 25.05.2022 года, восстановив статус ООО «Ава» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в ЕГРЮЛ как действующее юридическое лицо.

В судебном заседании, как указал истец, участвовал представитель ФИО1 на основании нотариальной доверенности, то есть ФИО1 предпринимал действия, подтверждающие его участие в хозяйственной деятельности ООО «АВА»

Истец отметил, что ООО «АВА» фактически деятельность не прекращена, запись о ее ликвидации признана судом недействительной, запись в ЕГРЮЛ о недостоверности сведений в отношении учредителя и директора ООО «АВА» препятствует обществу вести свою деятельность в том числе вносить изменения в ЕГРЮЛ, уплачивать налоги и сборы и т.д.

12.05.2023 в ЕГРЮЛ в отношении ООО «АВА» внесены сведения о признании недействительной записи об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

22.06.2023г. директор ООО «АВА» обратился в МИФНС №39 по РБ с заявлением об изменении юридического адреса ООО «АВА».

Решением №20308А налоговый орган отказал в регистрации в связи с тем, что заявление подано не уполномоченным лицом, так как в ЕГРЮЛ имеются сведения о недостоверности сведений в отношении директора и учредителя ФИО1.

ФИО1 07.07.2023г. направил в МИФНС №39 по РБ и УФНС по РБ жалобу с просьбой провести проверку достоверности сведений об учредителе и директоре ООО «Ава» и исключить из ЕГРЮЛ запись о недостоверности сведений о директоре и учредителе.

30.10.2023г. ФИО1 направил в МИФНС №39 по РБ заявления по форме №13014 о достоверности сведений о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица общества «АВА» - директоре ФИО1, о достоверности сведений об учредителях (участниках) юридического лица - ФИО1, внесенных по форме № Р13014

07.11.2023г. решением № 35660А отказало в р На основании пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» подпункт «х» несоблюдение требований, установленных Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в качестве обязательных для осуществления государственной регистрации Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 39 по Республике Башкортостан « 07 » « ноября » « 2023 » год приняло решение об отказе в государственной регистрации в связи с имеющимися в ЕГРЮЛ сведениями о недостоверности об учредителе и директоре ФИО1

По мнению истца, решением суда установлено незаконность проведение проверки в отношении достоверности сведений об учредителе и директоре в октябре 2021г., следовательно, запись о недостоверности сведений о директоре и учредителе внесенная в ЕГРЮЛ в результате такой проверки также не может считаться действительной.

Истец указал, что ФИО1 при рассмотрении дела А07-24657/2022г. были подтверждены сведения о нем как о директоре и учредителе как достоверные, т.к. суд, как указал истец, установил, что ООО «Ава» ведет свою хозяйственную деятельность, у нее имеются действующие договора, по которым производятся расчеты. ФИО1 является единственным участником ООО «Ава» и кроме него никто не может вести хозяйственную деятельность Общества.

19.07.2023г. налоговым органом вновь было принято решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ (наличие в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице, в отношении которых внесена запись о недостоверности).

29.09.2023г. ФИО1 направил свои возражения по форме №38001 в котором изложил возражения о предстоящем исключении, а также указал на достоверность сведений в отношении себя как учредителя и директора.

Кроме того, согласно сведениям из ЕГРЮЛ 26.07.2023г. зарегистрировано заявление заинтересованного лица чьи права затрагиваются предстоящим исключением за №02-18/3294вн@.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения с рассматриваемым иском в суд.

Оценив все представленные доказательства в отдельности, относимость, допустимость и их достоверность, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд заявление не подлежащим удовлетворению на основании следующего.

Согласно ч. 1 ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном данным Кодексом. Право на обращение в арбитражный суд лиц с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, предусмотрено ст. 198 АПК РФ.

В силу положений ч. 2 ст. 65, ч. 4 ст. 200 АПК РФ для удовлетворения заявления о признании оспариваемых действий незаконными необходимо наличие в совокупности двух условий: оспариваемые действия не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту; оспариваемые действия нарушают права заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения оспариваемых действий, возлагается на соответствующие орган или должностное лицо (часть 5 статьи 200 АПК РФ).

Отношения, возникающие при государственной регистрации юридических лиц, регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ), Федеральным законом от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон № 129-ФЗ) и издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Согласно подпункту "д" и "л" пункта 1 статьи 5 Закона № 129-ФЗ в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) в числе сведений о юридическом лице указываются сведения об учредителях (участниках) юридического лица; сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица - фамилия, имя и, если имеется, отчество, должность, паспортные данные или данные иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, место жительства, идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии).

В пункте 4.2 статьи 9 Закона № 129-ФЗ установлено, что проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений в единый государственный реестр юридических лиц, посредством:

а) изучения документов и сведений, имеющихся у регистрирующего органа, в том числе возражений заинтересованных лиц, а также документов и пояснений, представленных заявителем;

б) получения необходимых объяснений от лиц, которым могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для проведения проверки;

в) получения справок и сведений по вопросам, возникающим при проведении проверки;

г) проведения осмотра объектов недвижимости; д) привлечения специалиста или эксперта для участия в проведении проверки.

Основания, условия и способы проведения указанных в пункте 4.2 статьи мероприятий, порядок использования результатов этих мероприятий устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (пункт 4.3 статьи 9 Закона № 129-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, частям 2 и 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ) для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого ненормативного правового акта, решений и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением единого государственного реестра юридических лиц, регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее Закон №129-ФЗ, Закон о государственной регистрации).

Согласно статье 2 Закона №129-ФЗ государственная регистрация осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в том числе его территориальными органами (далее - регистрирующий орган).

В соответствии с подпунктом "б" пункта 5 статьи 21.1 Закона №129-ФЗ предусмотренный данной статьей порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ применяется также в случае наличия в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

Внесению в ЕГРЮЛ записи о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений об адресе юридического лица, об- учредителях (участниках) юридического лица (иных сведений, предусмотренных подпунктом "д" пункта 1 статьи 5 Закона №129-ФЗ, о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, предшествует предусмотренная пунктом 6 статьи 11 Закона № 129-ФЗ процедура, в рамках которой юридическое лицо имеет возможность устранить возникшие у регистрирующего органа обоснованные сомнения в достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ.

Юридическое лицо может устранить имеющиеся в ЕГРЮЛ сведения об адресе, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение шести месяцев с момента внесения в ЕГРЮЛ такой записи, то есть до начала процедуры исключения юридического лица из ЕГРЮЛ, а также в ходе процедуры исключения юридического лица из ЕГРЮЛ, представив в регистрирующий орган мотивированное заявление, которое является основанием для прекращения процедуры исключения юридического лица из ЕГРЮЛ (пп. "б" п. 5, п. п. 3, 4 ст. 21.1 Закона №129-ФЗ, Письмо Минфина России от 28.12.2018 № 03-12-13/95934).

В ходе рассмотрения дела ответчик пояснил, что в адрес регистрирующего органа от Межрайонной ИФНС России № 3 по Республике Башкортостан поступил протокол осмотра объекта недвижимости ОТ 16.04.2019, из которого следовало, что ООО «АВА» не располагается по адресу ул. Геологическая, 2Е, г. Стерлитамак, Республика Башкортостан.

Протокол осмотра был составлен в присутствии двух понятых, собственника помещения - ИП ФИО5 и подписан специалистами Межрайонной ИФНС России 3 по Республике Башкортостан ФИО6 и ФИО7 В протоколе отражены результаты осмотра, указывающие на отсутствие общества по адресу: 456103, <...>. Рекламные вывески, информационные таблички, отдельная входная группа, почтовый ящик и иная наглядная информация, указывающая на нахождение юридического лица по адресу отсутствует. Данный факт подтверждается фототаблицей к протоколу осмотра объекта недвижимости, обследования территории.

22.05.2019 на адрес учредителя/ руководителя ФИО1 и на адрес места нахождения юридического лица было направлено уведомление о необходимости подтверждения сведений об адресе места нахождения юридического лица №234.

В соответствии с и. б ст. 11 Закона № 129-ФЗ в течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридического адреса, а также о руководителе и учредителе общества юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган соответствующие сведения или предстаешь документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности адреса. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ запись о недостоверности сведений о юридическом лице.

Учитывая, что факт места нахождения юридического лица не был подтвержден в установленные действующим законодательством сроки, 26.06.2019 регистрирующим органом была внесена запись о недостоверности сведений №2190280589959.

21.10.2021 Межрайонной ИФНС России № 3 по Республике Башкортостан представлено заявление заинтересованного лица о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ но форме №Р34002 в отношении юридического лица ООО "АВА". Из представленного заявления по форме №Р34002 следовало, что сведения о руководителе и учредителе ООО "АВА" ФИО1 являются недостоверными. Вывод о недостоверности сведений сделан на основании проведенных контрольных мероприятий, в ходе которых установлено:

- отсутствие недвижимого имущества, земельного участка и транспортных средств у юридического лица;

- среднесписочная численность 0 человек;

-отсутствие интернет сайта, телефонного номера в общедоступных источниках;

-расчетные счета закрыты 28.61.2019;

- ФИО1 заработную плату в данной организации не получал, по уведомлению Межрайонной ИФНС России №3 по Республике Башкортостан: не явился;

- отсутствие общества но адресу регистрации.

Регистрирующим органом в адрес юридического лица ООО "АВА", его руководителя/учредителя ФИО1 направлено уведомление от 28.10.2021 №1102 о необходимости представления достоверных сведений о руководителе и учредителе общества в течение тридцати дней с момента направления уведомления.

В связи с непредставлением юридическим лицом ООО "АВА" документов, свидетельствующих о достоверности сведений в срок, установленный п. 6 ст. 11 Закона №129-ФЗ, регистрирующим органом 16.12.2021 в ЕГРЮЛ внесена запись ГРН 2210201033282 о недостоверности сведений о юридическом лице ООО "АВА".

На основании пп. б п.5 ст.21.1 Закона №129-03 в связи с наличием сведений, в отношении которых внесены записи о недостоверности, и с момента внесения которых прошло более шести месяцев, 25.05.2022 регистрирующим органом принято решения об исключении ООО "АВА" из ЕГРЮЛ.

Решением УФНС России по Республике Башкортостан №477/17-гр от 03.08.2022 жалоба ООО МАВА" на решение регистрирующего органа об исключении из ЕГРЮЛ юридического лица ООО "АВА" оставлена без удовлетворения.

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан по делу № А07- 24657/2022 от 06.04.2023 исковые требования учредителя ООО "АВА" ФИО1 к регистрирующему органу о признании незаконным и отмене решения регистрирующего органа об исключении из ЕГРЮЛ юридического лица ООО "АВА" удовлетворены.

Во исполнение решения Арбитражного суда Республики Башкортостан по делу № А07-24657/2022 от 06.04.2023 регистрирующим органом 12.05.2023 записи о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ (ПРИ 2220200110580 от 09.02.2022) и об исключении из ЕГРЮЛ юридического лица OCX) "АВА" (ГРН 2220200462337 от 25.05.2022) признаны недействительными.

Удовлетворяя исковые требования по делу № А07-24657/2022 суд указал, что повторная процедура исключения из ЕГРЮЛ общества «АВА», как недействующего юридического лица, инициирована регистрирующим органом до истечения двенадцатимесячного срока со дня прекращения предыдущей процедуры, что в свою очередь нарушают нормы п.1 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ и является самостоятельным основанием для восстановления как действующего юридического лица.

Таким образом, основанием для восстановления юридического лица ООО "АВА" явилось то, что повторная процедура исключения из ЕГРЮЛ ООО "АВА", инициирована регистрирующим органом до истечения 12 месяцев со дня прекращения предыдущей процедуры.

При данных обстоятельствах доводы истца несостоятельны, так как действия Инспекции по внесению в ЕГРЮЛ записей от 26.06.2019, 16.12.2021 о недостоверности сведений в отношении ООО «Ава» в судебном порядке ФИО1 не оспаривались, соответственно правовых оснований полагать, что данные записи в ЕГРЮЛ являются незаконными, не имеется.

Внесению в ЕГРЮЛ записи о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений предшествует процедура (п. 6 ст. 11 Закона № 129- ФЗ), в рамках которой юридическое лицо имеет возможность устранить возникшие у регистрирующего органа обоснованные сомнения в достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ. Юридическое лицо имеет возможность устранить имеющиеся в ЕГРЮЛ сведения, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение шести месяцев с момента внесения в ЕГРЮЛ такой записи, то есть до начала процедуры исключения юридического лица из ЕГРЮЛ на основании подпункта "б" пункта 5 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ.

Юридическое лицо также вправе устранить имеющиеся в ЕГРЮЛ сведения, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в ходе процедуры исключения юридического лица из ЕГРЮЛ на основании подпункта "б" пункта 5 статьи 21.1 и представить в регистрирующий орган мотивированное заявление, которое является основанием для прекращения процедуры исключения юридического лица из ЕГРЮЛ (пункты 3 и 4 статьи 21.1 Закона о регистрации).

Вместе с тем, ФИО1 не представил в Инспекцию в порядке, установленном Законом № 129-ФЗ, соответствующие сведения и не представил документы, свидетельствующие о достоверности сведений об адресе, участнике и директоре ООО «Ава», в отношении которых регистрирующим органом направлены уведомления о недостоверности и 26.06.2019, 16.12.2021 внесены в ЕГРЮЛ соответствующие записи о недостоверности сведений.

30.10.2023 в регистрирующий орган, в соответствии со ст. 17 Закона №129- ФЗ заявителем в отношении ООО "АВА" представлено заявление по форме № Р13014 (вх. № 35660А) об изменении сведений о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица ФИО1

Согласно статьям 3, 13 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - Закон N 149-ФЗ) - информационный ресурс представляет собой информацию, содержащуюся в федеральной информационной системе. Одним из принципов правового регулирования отношений в сфере информации, информационных технологий и защиты информации является принцип достоверности информации и своевременность ее предоставления.

Информация, содержащаяся в государственных информационных системах, а также иные имеющиеся в распоряжении государственных органов сведения и документы являются государственными информационными ресурсами. Информация, содержащаяся в государственных информационных системах, является официальной (статья 14 Закона N 149-ФЗ).

Таким образом, из смысла указанных положений Закона №: 129-ФЗ и Закона №149-ФЗ следует, что представленные для регистрации документы, на основании которых создается соответствующая часть государственного реестра, являющегося федеральным информационным ресурсом, изначально должны содержать достоверную информацию.

Порядок избрания единоличного исполнительного органа общества с ограниченной ответственностью установлен Федеральным законом от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (далее- Закон №14-ФЗ).

В силу положений п. 6 ст. 31 Закона №14-ФЗ при проведении общего собрания участников общества ведется протокол, в котором отражаются, в том числе, решения, принятые общим собранием участников общества по вопросам повестки дня.

Согласно статье 39 Закона №14-ФЗ в обществе, состоящем из одного участника, решения по вопросам, относящимся к компетенции общего собрания участников общества, принимаются единственным участником общества единолично и оформляются письменно.

Приказом ФНС России от 31.08.2020 № ЕД-7-14/617@ утверждены «Формы и требования к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств» (далее- Требования).

Согласно раздела 74 Требований, заявление о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ по форме № Р13014, оформляется в случае государственной регистрации изменений, внесенных в учредительный документ юридического лица, и (или) о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ оформляется в случае внесения изменений в учредительный документ юридического лиц и (или) в случае изменения сведений о юридическом лице, содержащихся в ЕГРЮЛ.

В нарушении указанных требований ООО "АВА" представлено Заявление но форме № Р13014 для исключения записи о недостоверности сведений о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица ФИО1

По результатам рассмотрения представленного пакета документов, регистрирующим органом 07.11.2023 принято Решение об отказе в государственной регистрации вх. № 35660А по основаниям, указанным в п.п. «х» п. 1 ст. 23 Закона X» 129-ФЗ.

Данное заявление по форме № Р13014 подано лишь 30.10.2023, тогда как предписание на устранение недостоверных сведений направлено 28.10.2021, а спорная запись в ЕГРЮЛ внесена 16.12.2021, следовательно, у общества в лице его полномочного лица имелся достаточный период времени для представления достоверных сведений.

Решением Управления, принятым в соответствии со ст. 25.6 Закона № 129-ФЗ, жалоба ФИО1 на решение Инспекции от 07.11.2023 № 35660А об отказе в государственной регистрации оставлена без удовлетворения.

В пункте 75 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации», подлежащем применению в настоящем деле по аналогии, разъяснено, что решение вышестоящего налогового органа, принятое по жалобе налогоплательщика, может являться самостоятельным предметом оспаривания в суде, если оно представляет собой новое решение, а также по мотиву нарушения процедуры его принятия либо по мотиву выхода вышестоящего налогового органа за пределы своих полномочий.

Вышеуказанное решение Управления не представляет собой новое решение об отказе в государственной регистрации или о государственной регистрации, не затрагивает права заявителя, не возлагает на него дополнительные обязательства, не нарушает его права в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Соответственно, данное решение Управления не может быть самостоятельным предметом оспаривания в настоящем деле

Учитывая обстоятельства по делу и исходя из недоказанности доводов истца, суд приходит к выводу, что оспариваемое решение Инспекции от 07.11.2023 № 35660А об отказе в государственной регистрации в отношении ООО «Ава» принято обоснованно, Межрайонная ИФНС России № 39 по Республике Башкортостан действовала в пределах своей компетенции и в соответствии с требованиями действующего законодательства.

При таких обстоятельствах суд отказывает в удовлетворении исковых требований.

В связи с отказом в удовлетворении иска расходы по государственной пошлине относятся на истца в порядке статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 39 по Республике Башкортостан (ИНН <***>), Управлению ФНС России по РБ (ИНН: <***>) отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.


Судья И.Н. Нурисламова