Решение от 4 февраля 2025 г. по делу № А47-13057/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А47-13057/2023
г. Оренбург
05 февраля 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 23 января 2025 года

В полном объеме решение изготовлено 05 февраля 2025 года

Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Сиваракши В.И. при ведении протокола секретарем судебного заседания Карханиной Ж.Д. в судебном заседании рассмотрел дело по заявлению акционерного общества "Интер РАО-Электрогенерация" (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области о признании незаконными действий по внесению изменений в сведения единого государственного реестра недвижимости об описании местоположения сооружения с кадастровым номером 56:18:0901001:317 на основании решений регистратора от 12.05.2022 года и от 03.06.2023 года, обязании исключить из сведений единого государственного реестра недвижимости сведения о внесенных изменениях и восстановить в едином государственном реестре недвижимости первоначальные координаты местоположения сооружения с кадастровым номером 56:18:0901001:317, третьи лица - акционерное общество "Газпром газораспределение Оренбург" (ОГРН <***>, ИНН <***>), Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области, администрация муниципального образования Новоорский район Оренбургской области.

При участии представителей лиц:

от заявителя - ФИО1, доверенность №ИГРЭС-6 от 01.02.2024 года, постоянная, выдана сроком по 31.01.2025 года, копия диплома, паспорт,

от заинтересованного лица - ФИО2, главный специалист-эксперт, доверенность №12 от 15.01.2025 года, постоянная, выдана сроком до 15.01.2026 года, диплом, удостоверение,

от третьего лица - ФИО3, доверенность №05 от 10.12.2024 года, постоянная, выдана сроком по 31.12.2025 года, диплом, паспорт; ФИО4, доверенность №90 от 20.01.2025 года, постоянная, выдана сроком по 31.12.2025 года, паспорт; ФИО5 №183 от 28.10.2024 года, постоянная, выдана сроком по 31.12.2025 года, копия диплома, паспорт; ФИО6 (веб-конференция), доверенность №84 от 20.01.2025 года, постоянная, выдана сроком до 31.12.2025 года, диплом, паспорт,

иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились; сведения о надлежащем извещении лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания в материалах дела имеются; дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Акционерное общество "Интер РАО-Электрогенерация" (далее - АО "Интер РАО-Электрогенерация", заявитель) обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области (далее – заинтересованное лицо, Управление, орган государственной регистрации) о признании незаконными действий по внесению изменений в сведения единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) об описании местоположения сооружения с кадастровым номером 56:18:0901001:317 на основании решений регистратора от 12.05.2022 года и от 03.06.2023 года, обязании исключить из сведений ЕГРН сведения о внесенных изменениях и восстановить в ЕГРН первоначальные координаты местоположения сооружения с кадастровым номером 56:18:0901001:317.

В обоснование заявленных требований АО "Интер РАО-Электрогенерация" указывает, что в 2022 и 2023 году заинтересованным лицом в ЕГРН внесены сведения об описании местоположения сооружения с кадастровым номером 56:18:0901001:317 на основании решений регистратора от 12.05.2022 года и от 03.06.2023 года; внесение сведений фактически было исправлением реестровой ошибки, которая подлежала исправлению на основании решении суда; исправлением реестровой ошибки затронуты права и законные интересы заявителя.

Заинтересованное лицо возражает по заявленным требованиям, указывая, что внесение сведений в ЕГРН осуществлено в соответствии с действующим законодательством на основании представленных документов; исправлением реестровой ошибки не затронуты права и законные интересы АО "Интер РАО-Электрогенерация"; в рамках дела №А47-20280/2022 разрешается спор о праве на газопровод.

Третье лицо акционерное общество "Газпром газораспределение Оренбург" (далее - АО "Газпром газораспределение Оренбург") возражает по заявленным требованиям, по основаниям, указанным в отзыве.

Третьими лицами Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области (далее - ТУ Росимущества в Оренбургской области), администрацией муниципального образования Новоорский район Оренбургской области (далее - администрация) в материалы дела представлены отзывы, в которых указано, что вопрос об удовлетворении требований оставляется на усмотрение суда.

Определением суда от 16.02.2024 года производство по настоящему делу приостанавливалось до окончания проведения судебной экспертизы по делу №А47-20280/2022.

Определением суда от 28.05.2024 года производство по настоящему делу возобновлено.

При рассмотрении материалов дела судом установлены следующие фактические обстоятельства.

Решением Арбитражного суда Оренбургской области от 01.03.2013 года по делу №А47-16702/2012 за АО "Газпром газораспределение Оренбург" признано право собственности на объект недвижимости - газопровод высокого давления от ГРС до ГРП-2, расположенного по адресу: Оренбургская область, Новоорский район, п. Энергетик, протяженностью 2792 м.

31.07.2013 года на основании технического плана от 29.07.2013 года (т. 4, л.д. 95-103) была осуществлена регистрация права собственности АО "Газпром газораспределение Оренбург" и внесены сведения в государственный кадастр недвижимости на объект недвижимости - газопровод высокого давления от ГРС до ГРП-2, расположенного по адресу: Оренбургская область, Новоорский район, п. Энергетик, протяженностью 2792 м, присвоен кадастровый номер 56:18:0901001:317.

Технический план от 29.07.2013 года подготовлен в результате выполнения кадастровых работ в связи с представлением в орган кадастрового учета заявления о постановке на государственный кадастровый учет сооружения. Техническим планом предусмотрено, что сооружение газохимического комплекса проходит по земельным участкам с кадастровыми номерами 56:16:0901001:131, 56:16:0901001:158; сооружение общей протяженностью 2792 м.; газопровод состоит из 26 контуров.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права собственности 56-АВ 067587 от 20.09.2013 года, право собственности на газопровод высокого давления от ГРС до ГРП-2 протяженностью 2792 м с кадастровым номером 56:18:0901001:317 зарегистрировано за ОАО "Оренбургоблгаз" (в наст. вр. - акционерное общество "Газпром газораспределение Оренбург", ОГРН <***>, ИНН <***>).

Третье лицо АО "Газпром газораспределение Оренбург" обратилось в орган государственной регистрации с заявлением о внесении изменений в ЕГРН в отношении сооружения с кадастровым номером 56:18:0901001:317 на основании технического плана от 27.04.2022 года (т. 4 л.д. 105-128), в заключении которого указано, что настоящий технический план подготовлен в связи с изменением сведений о границах данного сооружения, при постановке на кадастровый учет сооружения границы газопровода были определены неверно, границы сооружения определены повторно по фактическим границам методом геодезической съемки; сооружение расположено в границах земельных участков с кадастровыми номерами 56:16:0901001:131, 56:16:0901001:158, 56:16:0901001:512, 56:16:0901001:141.

После проведения правовой экспертизы представленных АО "Газпром газораспределение Оренбург" документов, 12.05.2022 года Управлением внесены соответствующие изменения в ЕГРН.

Третье лицо АО "Газпром газораспределение Оренбург" повторно обратилось к заинтересованному лицу с заявлением о внесении изменений в ЕГРН в отношении сооружения с кадастровым номером 56:18:0901001:317 на основании технического плана от 03.06.2023 года (приложение №4 отзыву, представленному в суд 09.01.2024 года) в связи с изменением сведений о местоположении границ, наименовании и назначении данного сооружения, в том числе в связи с исправлением ошибки.

Подготовка технического плана обусловлена тем, что при постановке на кадастровый учет сооружения границы газопровода были определены неверно, при съемке не были учтены некоторые части газопровода; границы сооружения определены повторно по фактическим границам методом геодезической съемки; также в характеристиках сооружения была допущена ошибка в назначении и наименовании; наименование внесено в графу "назначение сооружения", что противоречит Требованиям, для приведения сведений в соответствии с представленном техническом планом наименование сооружения: "Газопровод высокого давления от ГРС до ГРП-2" перенесено в нужную строку, а назначение внесено в соответствии с Приложением №1 к Требованиям "Группы (подгруппы) видов назначений сооружений, применяемых в целях оформления технического плана"; сооружение расположено в границах земельных участков с кадастровыми номерами 56:16:0901001:131, 56:16:0901001:158, 56:16:0901001:512, 56:16:0901001:141.

После проведения правовой экспертизы представленных АО "Газпром газораспределение Оренбург" документов, 15.06.2023 года Управлением внесены соответствующие изменения в ЕГРН.

АО "Интер РАО-Электрогенерация" в адрес филиала ППК "Роскадастр" по Оренбургской области направлено письмо №ИГ/01/573 от 11.05.2023 года о предоставлении информации относительно отражения на публичной кадастровой карте газопровода высокого давления от ГРС до ГРП-2 протяженностью 2792 м с кадастровым номером 56:18:0901001:317 как двух параллельных линий по 17 метров каждая (т. 1 л.д. 46).

Филиалом ППК "Роскадастр" дан ответ №исх-00641-6-23 от 17.05.2023 года, согласно которому сведения о сооружении с кадастровым номером 56:18:0901001:317 внесены в ЕГРН 31.07.2013 года на основании технического плана от 29.07.2013 года, подготовленного кадастровым инженером ФИО7 и представленного в орган кадастрового учета с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет от 30.07.2013 года. 12.05.2022 года по решению государственного регистратора Управления на основании технического плана от 27.04.2022 года, подготовленного кадастровым инженером ФИО8 и представленного в орган регистрации прав с заявлением о государственном кадастровом учете недвижимого имущества от 06.05.2022 года, внесены изменения в сведения ЕГРН об описании местоположения сооружения с кадастровым номером 56:18:0901001:317 (т. 1, л.д. 47-48).

АО "Интер РАО-Электрогенерация" в пояснениях указывает на то, что первоначальная регистрация права собственности и внесенные 31.07.2013 года сведения в государственный кадастр недвижимости в отношении сооружения с кадастровым номером 56:18:0901001:317 отражались не как обычный протяженный линейный объект, а как две параллельные линии по 17 метров каждая, границы которого располагались на двух земельных участка с кадастровыми номерами 56:16:0901001:131, 56:16:0901001:158. Внесенными изменениями (после 2022 года) границы сооружения с кадастровым номером 56:18:0901001:317 уже стали располагаться на четырех земельных участках с кадастровыми номерами 56:16:0901001:131, 56:16:0901001:158, 56:16:0901001:512, 56:16:0901001:141.

Заявитель считает, что внесенные заинтересованным лицом изменения нарушают права и законные интересы АО "Интер РАО-Электрогенерация" как собственника земельного участка с кадастровым номером 56:16:0901001:512, поскольку вышеназванные изменения, внесенные в 2022 году, предполагают наличие обременения на принадлежащий заявителю земельный участок в виде прохождения сооружения (газопровода) с кадастровым номером 56:18:0901001:317.

Кроме того, заявитель указывает, что является собственником объекта недвижимого имущества – газопровод высокого давления от ГРС до ГРП-1, ГРП-2, протяженностью 3050 м, расположенного по адресу: <...>, кадастровый номер 56:16:0901001:823.

Постановлением администрации муниципального образования Новоорский район Оренбургской области №225-П от 30.03.2022 года в целях размещения "Газопровода высокого давления от ГРС до ГРП-1, ГРП2" кадастровый номер 56:18:0901001:823 установлен сервитут в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 56:18:0901001:512, 56:18:0901001:131, 56:18:0901001:158, 56:18:0901001:157 (56:18:0901001:141 ЕЗ), 56:18:0901001:152 (56:18:0901001:141 ЕЗ) (т. 1, л.д. 50-52).

По мнению заявителя, ввиду наличия публичного сервитута, внесенными заинтересованным лицом изменениями также затрагиваются его права и законные интересы как обладателя публичного сервитута в отношении земельного участка с кадастровым номером 56:16:0901001:141.

АО "Интер РАО-Электрогенерация" также обращает внимание, что в 2023 году на территорию Ириклинской ГРЭС (земельные участки с кадастровыми номерами 56:18:0901001:512 и 56:18:0901001:131) кадастровый инженер, подготовивший технический план от 03.06.2023, либо иные геодезисты не заходили, геодезическую съемку надземной части газопровода фактически проводить не могли.

Заявитель полагает, что поскольку сооружение с кадастровым номером 56:18:0901001:317 выполнено как в подземном, так и в надземном исполнении, то значит при осуществлении регистрационных действий заинтересованное лицо должно было проверить наличие у третьего лица АО "Газпром газораспределение Оренбург" доказательства наличия прав на земельные участки с кадастровыми номерами 56:18:0901001:512 и 56:18:0901001:141, чего сделано не было.

АО "Интер РАО-Электрогенерация" полагает, что такие изменения по своей сути являются реестровой ошибкой, которую в соответствии с частью 4 статьи 61 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации) заинтересованное лицо вправе исправить только по решению суда, соответственно, заинтересованное лицо должно было отказать АО "Газпром газораспределение Оренбург" в государственной регистрации изменений в ЕГРН.

Заинтересованное лицо возражает относительно удовлетворения заявленных требований в связи с отсутствием правовых оснований.

В обоснование заявленных возражений указано, что при проведении правовой экспертизы представленных АО "Газпром газораспределение Оренбург" документов государственным регистратором было принято решение о наличии оснований осуществления учета изменений, поскольку оснований для приостановления осуществления государственной регистрации вносимых изменений в силу статьи 23 Закона о регистрации не имелось. Технические планы АО "Газпром газораспределение Оренбург" от 27.04.2022 года и от 03.06.2023 года отвечали Требованиям к подготовке технического плана, утвержденным Приказом Росреестра от 15.03.2022 №П/0082 "Об установлении формы технического плана, требований к его подготовке и состава содержащихся в нем сведений", в том числе применительно к техническим планам линейного сооружения, которым является сооружение с кадастровым номером 56:18:0901001:317.

По мнению заинтересованного лица, учетно-регистрационными действиями по внесению изменений сведений в ЕГРН права и законные интересы АО "Интер РАО-Электрогенерация" не затрагиваются, уточнение местоположения границ сооружения с кадастровым номером 56:18:0901001:317 не направлено на прекращение права собственности заявителя на его земельный участок. Заинтересованное лицо также обращает внимание, что АО "Интер РАО-Электрогенерация" неверно трактует действующее законодательство, поскольку применительно к линейным сооружениям предоставление правоустанавливающих документов на земельные участки в силу пункта 3 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации и постановления Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 №1300 не требуется.

Заинтересованное лицо полагает, что удовлетворением заявленных требований могут быть нарушены принципы действующего законодательства в сфере кадастрового учета недвижимости о достоверности, общедоступности сведений ЕГРН, поскольку требования сводятся к исключению из ЕГРН сведений о координатах сооружения с кадастровым номером 56:18:0901001:317, и приведение их в соответствие с положением, существовавшим по данным регистрационного учета на 2013 год.

АО "Газпром газораспределение Оренбург" также возражает относительно заявленных требований, указывая на отсутствие документальных доказательств нарушенного АО "Интер РАО-Электрогенерация" права, а также не доказанности заявителем каким образом признание заинтересованным лицом регистрационных действий по внесению изменений в ЕГРН незаконными приведет к восстановления прав и законных интересов заявителя.

По мнению АО "Газпром газораспределение Оренбург", сооружение с кадастровым номером 56:18:0901001:317 с момента ввода его в эксплуатацию в 1976 году проходит по всем земельным участкам, указанным в технических планах от 22.04.2022 года, от 03.06.2023 года, в том числе, принадлежащего заявителю земельного участка с кадастровым номером 56:18:0901001:512, при этом АО "Интер РАО-Электрогенерация" было осведомлено о его фактическом прохождении. С учетом положений Федерального закона от 31.03.1999 №69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от 20.11.2000 №878 на земельные участки, по которым проходит сооружение с кадастровым номером 56:18:0901001:317, в силу прямого указания закона устанавливаются ограничения прав собственников данных земельных участков в виде особых условий использования земельных участков и режима хозяйственной деятельности в охранной зоне сооружения.

АО "Газпром газораспределение Оренбург" считает, что сооружение с кадастровым номером 56:18:0901001:317 не только всегда располагалось на местности, но и графически изображено на Схеме расположения сооружения на земельном участке технического плана от 29.07.2013, в том числе и на земельных участках, указанных в технических планах от 22.04.2022 года и от 03.06.2023 года. При этом, на основании технического плана от 29.07.2013 была осуществлена государственная регистрация права собственности третьего лица на данное сооружение и первоначально были внесены сведения в государственный кадастр недвижимости.

АО "Газпром газораспределение Оренбург" указывает, что необходимо учитывать тот факт, что технический план от 29.07.2013 изготовлен в соответствии с действующим в тот период времени Порядком ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденным Приказом Минэкономразвития России от 04.02.2010 №42, и Формой и требованиям к подготовке технического плана сооружения, утвержденными приказом Минэкономразвития России от 23.11.2011 №693, в соответствии с которыми постановка на учет характерных точек координат объекта на местности предусматривалась только в отношении надземной части газопровода. Технический план 2013 года содержал в себе 26 обособленных контуров и точек координат. В связи с изменением требований и установлением новой формы технического плана в соответствии с приказом Росреестра от 15.03.2022 года №П/0082 АО "Газпром газораспределение Оренбург" были подготовлены технические планы от 22.04.2022 и от 03.06.2023, предусматривающие внесение изменений в сведения о координатах сооружения с кадастровым номером 56:18:0901001:317 исключительно в части уточнения земельных участков, по которым он проходит, не изменяя при этом фактического и графического расположения трассы сооружения и его протяженности.

АО "Газпром газораспределение Оренбург" также указывает, что в силу статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации, части 10 статьи 40 Закона о регистрации для внесения изменений в сведения ЕРГН предоставление правоустанавливающих документов на земельные участки, по которым проходит сооружение, не требуется, принадлежность земельного участка под сооружением на праве собственности иному лицу не является препятствием для осуществления регистрационных действий.

В материалы дела представлены выписка из единого государственного реестра недвижимости №КУВИ-001/2023-175659522 от 02.08.2023 года о характеристиках объекта недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером 56:18:0901001:512, согласно которой в пределах земельного участка имеются сведения о прохождении объектов недвижимости с кадастровым номерами 56:18:0901001:823, 56:18:0901001:317 (т. 1, л.д. 53-66).

В материалы дела представлено заключение специалиста №б/н от 03.07.2023 года (т. 1, л.д. 67-150, т. 2, л.д. 1-150, т. 3 л.д. 1-150, т. 4, л.д. 13). По поставленным вопросам специалистом сделаны выводы о наличии различных сведений относительно координат газопровода с кадастровым номером 56:18:0901001:317 в 2013 и 2022 годах; о несовпадении координат по сведениям ЕГРН газопроводов с кадастровыми номерами 56:18:0901001:317 и 56:18:0901001:823 по состоянию на 15.12.2021 года, о частичном совпадении координат по сведениям ЕГРН газопроводов с кадастровыми номерами 56:18:0901001:317 и 56:18:0901001:823 после внесений изменений в 2022 году; об отсутствии объекта недвижимости с кадастровым номером 56:18:0901001:317.

В материалы дела представлено заключение эксперта №092-08-00025 от 18.04.2024 года (т. 7, л.д. 63-153, т. 8, л.д. 1-69). По поставленным вопросам экспертом сделаны выводы о том, что газопроводы с кадастровыми номерами 56:18:0901001:317 и 56:18:0901001:823 являются одним и тем же линейным объектом с частичным совпадением координат характерных точек объектов; внесенные в ЕГРН сведения по техническому плану от 29.07.2013 года не предусматривали отражение подземной части газопровода с кадастровым номером 56:18:0901001:317 в связи с техническими особенностями ЕГРН; газопровод 56:18:0901001:823 в период с 2013 года по 12.01.2022 года не состоял на кадастровом учете.

В заключении эксперта №092-08-00025 от 18.04.2024 года (ответ на вопрос №2) указано, что изменения, внесенные 12.05.2022 года и 03.06.2023 года в отношении газопровода с кадастровым номером 56:18:0901001:317, связаны с изменением сведений о местоположении границ газопровода, в том числе с исправлением реестровой ошибки.

При этом после внесенных 12.05.2022 года изменений, газопровод с кадастровым номером 56:18:0901001:317 получил графическое отображение всей подземной части объекта, а также были уточнены все координаты газопровода (на земельных участках с кадастровыми номерами 56:18:0901001:131, 56:18:0901001:158, 56:18:0901001:512, 56:18:0901001:157 (входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером 56:18:0901001:141)).

Изменениями, внесенными 03.06.2023 года, уточнены координаты газопровода с кадастровым номером 56:18:0901001:317. При сравнении координат характерных точек по состоянию на 12.05.2022 года и на 03.06.2023 года координаты газопровода в тридцати одной исходной точке не изменялись, сведения об остальных точках уточнились.

В заключении эксперта №092-08-00025 от 18.04.2024 года (ответ на вопрос №3) указано, что газопровод высокого давления АО "Газпром газораспределение Оренбург" находился в пределах следующих земельных участков:

- по состоянию на 29.07.2013 года в пределах земельных участков с кадастровыми номерами 56:18:0901001:131, 56:18:0901001:158;

- по состоянию на 12.01.2022 года в пределах земельных участков с кадастровыми номерами 56:18:0901001:131, 56:18:0901001:158, 56:18:0901001:512, 56:18:0901001:157 (входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером 56:18:0901001:141);

- по состоянию на 13.05.2022 года в пределах земельных участков с кадастровыми номерами 56:18:0901001:131, 56:18:0901001:158, 56:18:0901001:512, 56:18:0901001:157 (входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером 56:18:0901001:141);

- по состоянию на 18.04.2024 года в пределах земельных участков 56:18:0901001:131, 56:18:0901001:158, 56:18:0901001:157 (входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером 56:18:0901001:141), 56:18:0901001:845, 56:18:0901001:847.

При этом, согласно имеющимся в материалах дела документам, земельные участки с кадастровыми номерами 56:18:0901001:845, 56:18:0901001:847 образованы в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 56:18:0901001:512.

Судом также установлено, что в производстве Арбитражного суда Оренбургской области находится дело №А47-20280/2022, в рамках которого рассматривается спор по заявлению АО "Газпром газораспределение Оренбург" к АО "Интер РАО-Электрогенерация" о признании отсутствующим права собственности АО "Интер РАО-Электрогенерация" на Газопровод высокого давления от ГРС до ГРП-1, ГРП-2 протяженностью 3050 п.м. по адресу: <...>, кадастровый номер 56:18:0901001:823, по встречному заявлению АО "Интер РАО-Электрогенерация" к АО "Газпром газораспределение Оренбург" о признании отсутствующим права собственности АО "Газпром газораспределение Оренбург" на газопровод высокого давления от ГРС до ГРП-2. протяженностью 2792,35 м, введённый в эксплуатацию 17.05.1976, расположенный на территории Новоорского района, поселок Энергетик, кадастровый номер 56:18:0901001:317.

С учетом данного обстоятельства, АО "Газпром газораспределение Оренбург" полагает, что в соответствии разъяснениями, приведенными в пунктах 52, 53, 56 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22, поскольку в ЕГРН право собственности на сооружение с кадастровым номером 56:18:0901001:317 зарегистрировано за АО "Газпром газораспределение Оренбург", то оспаривание действий заинтересованного лица свидетельствуют о наличии спора о праве, который не может быть разрешен в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. АО "Газпром газораспределение Оренбург" также указывает, что в части требования об исключении из ЕГРН сведений о внесенных 12.05.2022 года и 03.06.2023 года изменениях, заявителем избран неверный способ защиты, поскольку в случаях, когда запись в ЕГРН нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим.

Данный довод был заявлен и поддержан также заинтересованным лицом.

В материалы настоящего дела АО "Интер РАО-Электрогенерация" также представлено заключение специалиста (рецензия) на заключение эксперта №092-08-00025 от 18.04.2024 года, где указано, что экспертами нарушены требования к подписке экспертов; полностью отсутствует описание методов исследований, достаточное обоснование и формулировка выводов; исследование по первому и третьему вопросам выполнены не полностью, отсутствует или присутствует не в полной мере описание исследования по первому, второму и третьему вопросам, в четвертом и пятом вопросам выявлены несоответствия.

Изучив представленные в материалы дела доказательства и оценив их по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заслушав доводы лиц, участвующих в деле, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

В силу пункта 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2022 № 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" (далее - постановление Пленума № 21) судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, арбитражного, административного и уголовного судопроизводства (статья 118 Конституции Российской Федерации).

Граждане и организации могут обратиться за защитой своих прав, свобод и законных интересов в порядке административного, арбитражного судопроизводства с требованиями об оспаривании решений, в том числе ненормативных правовых актов (далее также - решение, решения), действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, иных органов и лиц, наделенных публичными полномочиями (далее также - наделенные публичными полномочиями органы и лица), в результате которых, по их мнению, были нарушены или оспорены их права, свободы, законные интересы или созданы препятствия к осуществлению ими прав, свобод, законных интересов, на них незаконно возложена какая-либо обязанность, они незаконно привлечены к ответственности (статья 46 Конституции Российской Федерации, часть 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (часть 1 статьи 4 АПК РФ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 29 и частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на них какие-либо обязанности, создает иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В судебном порядке с учетом предусмотренной законом компетенции судов могут быть оспорены решения, действия (бездействие) органов государственной власти, иных государственных органов и органов местного самоуправления (пункт 7 Постановления № 21).

Согласно части 1 статьи 65 и части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершении действия (бездействие).

По смыслу части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 и части 2 статьи 201 АПК РФ, статьи 13 ГК РФ, пункта 6 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" основанием для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом отсутствие одного из указанных условий является основанием к отказу в удовлетворении заявленных требований.

В силу пункта 15 постановления Пленума № 21 рассмотрение дел по правилам главы 22 КАС РФ, главы 24 АПК РФ осуществляется на основе принципа состязательности и равноправия сторон при активной роли суда (пункт 7 статьи 6 и статья 14 КАС РФ, статьи 8, 9 и часть 1 статьи 189, часть 5 статьи 200 АПК РФ).

Обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле. Если иное не предусмотрено законом, суд не связан правовой квалификацией спорных отношений и вправе признать оспоренное решение законным (незаконным) со ссылкой на нормы права, не указанные в данном решении.

Суд также не связан основаниями и доводами заявленных требований (часть 3 статьи 62 КАС РФ, часть 5 статьи 3 АПК РФ), то есть независимо от доводов административного иска (заявления) суд, в том числе по своей инициативе, выясняет следующие имеющие значение для дела обстоятельства:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца (заявителя) или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (часть 9 статьи 226 КАС РФ, часть 4 статьи 198, часть 4 статьи 200 АПК РФ).

По смыслу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявитель должен доказать факт нарушения обжалуемыми актами, решениями, действиями (бездействием) своих прав и законных интересов.

В настоящем случае, как следует из заявления и представленных в ходе разбирательства пояснений, доводы заявителя сводятся к тому, что в ЕГРН внесены сведения об описании местоположения сооружения с кадастровым номером 56:18:0901001:317 на основании решений регистратора от 12.05.2022 года и от 03.06.2023 года, принятых в связи с представлением АО "Газпром газораспределение Оренбург" технических планов от 27.04.2022 года, от 03.06.2023 года. В результате принятых решений сооружение (газопровод) с кадастровым номером 56:18:0901001:317 стал отражаться как проходящий через земельные участки 56:18:0901001:512, 56:18:0901001:141, в то время как ранее в ЕГРН содержались сведения о прохождении газопровода по земельным участкам с кадастровыми номерами 56:18:0901001:131, 56:18:0901001:158.

По мнению заявителя, внесение изменений необходимо расценивать не иначе как исправление реестровой ошибки, которая, в свою очередь, могла быть исправлена только по решению суда, поскольку исправлением реестровой ошибки затрагиваются права и законные интересы заявителя, а именно: отражение прохождения сооружения (газопровод) с кадастровым номером 56:18:0901001:317 через земельный участок с кадастровым номером 56:18:0901001:512 затрагивает права АО "Интер РАО-Электрогенерация" как собственника земельного участка; отражение прохождения сооружения (газопровод) с кадастровым номером 56:18:0901001:317 через земельный участок с кадастровым номером 56:18:0901001:141 затрагивает права АО "Интер РАО-Электрогенерация" как пользователя земельного участка в связи с установлением сервитута Постановлением администрации муниципального образования Новоорский район Оренбургской области №225-П от 30.03.2022 года.

Арбитражный суд, рассмотрев заявленные требования, не находит оснований для их удовлетворения в связи со следующим.

В силу положений статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, а также ведением ЕГРН и предоставлением сведений, содержащихся в ЕГРН, регулируются положениями Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно статье 1 Закона о регистрации единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) представляет собой свод достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с данным Законом сведений (часть 2); под государственным кадастровым учетом недвижимого имущества понимается внесение в ЕГРН сведений об объекте недвижимости, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных Законом о государственной регистрации сведений об объекте недвижимости (часть 7).

Частью 2 статьи 8 Закона о регистрации предусмотрено, что к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

В силу части 1 статьи 43 Закона о регистрации государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в ЕГРН, не соответствуют установленным на основании Закона о регистрации требованиям к описанию местоположения границ земельных участков.

Порядок исправления ошибок, содержащихся в ЕГРН, определен в статье 61 Закона о регистрации, согласно которому воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости (часть 3).

При этом в соответствии с частью 4 статьи 61 Закона о государственной регистрации в случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда.

Таким образом, из анализа приведенных норм следует, что разрешение требований об исправлении кадастровой (реестровой) ошибки является, по сути, установлением ошибочности сведений, содержащихся в документе, на основании которого такие сведения внесены в ЕГРН.

Целью исправления кадастровой (реестровой) ошибки является приведение данных о фактических границах земельного участка, содержащихся в ЕГРН, в соответствии с фактическими границами, установленными на местности, в соответствии с которыми земельный участок предоставлялся заявителю и существует на местности.

Реестровая ошибка может быть исправлена по решению суда, при этом такие исправления не должны повлечь за собой прекращение, возникновение или переход прав. Бремя доказывания наличия реестровой ошибки возлагается на лицо, требующее исправления такой ошибки (часть 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

По смыслу вышеназванных положений ошибкой в кадастре (реестре) является несоответствие информации, содержащейся в кадастре (реестре), то есть, юридических сведений об объекте недвижимости, фактическим характеристикам этого объекта, допущенное при внесении соответствующих сведений в реестр.

Исправление технической ошибки в записях осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Как установлено судом и следует из материалов дела, государственный регистрационный учет в отношении газопровода высокого давления от ГРС до ГРП-2, расположенного по адресу: Оренбургская область, Новоорский район, п. Энергетик, протяженностью 2792 м, с кадастровым номером 56:18:0901001:317 первоначально осуществлен в связи с признанием решением Арбитражного суда Оренбургской области от 01.03.2013 года по делу №А47-16702/2012 за АО "Газпром газораспределение Оренбург" право собственности на объект недвижимости - газопровод высокого давления от ГРС до ГРП-2, расположенного по адресу: Оренбургская область, Новоорский район, п. Энергетик, протяженностью 2792 м и на основании технического плана от 29.07.2013 года.

В техническим плане от 29.07.2013 года, содержатся следующие технические характеристики данного объекта недвижимости: назначение сооружение: газопровод высокого давления от ГРС до ГРП-2; сооружение расположено в кадастровом квартале 56:18 0901001, в пределах земельных участков с кадастровыми номерами 56:16:0901001:131, 56:16:0901001:158; с местоположением: Оренбургская область, Новоорский района, поселок Энергетик; протяженностью 2792 м.; 1976 годом завершения строительства. В заключении кадастрового инженера указано, что газопровод состоит из 26 контуров; контур 1/26 содержит характерные точки 1-3; в точке 1 - выход газопровода на поверхность; в точке 3 - опуск газопровода в землю; контур 14/26 содержит характерные точки 16-18; в точке 16 - выход газопровода на поверхность; в точке 18 - опуск газопровода в землю. Сооружение - газопровод высокого давления от ГРС до ГРП-2 с кадастровым номером 56:18:0901001:317 является линейным объектом.

Вышеуказанный технический план подготовлен в соответствии с действующим на тот момент Приказом Минэкономразвития России от 23.11.2011 № 693 "Об утверждении формы технического плана сооружения и требований к его подготовке" (утратил силу с 01.01.2017 года, далее - Приказ №693).

В соответствии с пунктом 27 Приказа №693, в случае если сооружение является подземным, контур такого сооружения на земельном участке определяется как совокупность контуров конструктивных элементов такого подземного сооружения, расположенных на поверхности земельного участка, и контуров подземных конструктивных элементов.

Если сооружение не имеет конструктивных элементов, расположенных на поверхности земельного участка, контур сооружения определяется как проекция подземных конструктивных элементов на горизонтальную плоскость.

Поскольку действовавшее на тот момент законодательство предусматривало отражение в государственном регистрационном учете характерных точек координат объекта на местности только в отношении надземной части газопровода, а в отношении подземных конструктивных элементов определялся исключительно контур (совокупность контуров), сведения о том, что сооружение газопровод высокого давления от ГРС до ГРП-2 с кадастровым номером 56:18:0901001:317 проходило через земельные участки с кадастровыми номерами 56:18:0901001:512, 56:18:0901001:141 в реестр не вносились. В свою очередь, сведения о прохождении сооружения через земельные участки с кадастровыми номерами 56:16:0901001:131, 56:16:0901001:158 внесены в связи с наличием надземного исполнения вышеуказанного газопровода.

После вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 года №218ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" возможность отражения в реестре подземной части сооружения, в том числе линейного объекта, была законодательно закреплена.

В соответствии с пунктом 10.1 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, линейные объекты - линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.

Частью 7 статьи 1 Закона о государственной регистрации предусмотрено, что под государственным кадастровым учетом недвижимого имущества понимается внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

Частью 1 статьи 14 Закона о государственной регистрации предусмотрено, что государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В связи с изменившимся законодательством в части отображения координат характерных точек как подземных так и надземных частей объекта, АО "Газпром газораспределение Оренбург" подготовлены технические планы от 27.04.2022 года и от 03.06.2023 года на сооружение с кадастровым номером 56:18:0901001:317 в соответствии с требованиями Приказа Росреестра от 20.10.2020 №П/0387 "Об утверждении порядка установления местных систем координат" и Приказа Росреестра от 15.03.2022 №П/0082 "Об установлении формы технического плана, требований к его подготовке и состава содержащихся в нем сведений" (далее - Приказ №П/0082).

Из заключения кадастрового инженера от 27.04.2022 года следует, что технический план подготовлен в связи с изменением сведений о границах данного сооружения, при постановке на кадастровый учет сооружения границы газопровода были определены неверно, и границы сооружения определены повторно по фактическим границам методом геодезической съемки; сооружение расположено в границах земельных участках с кадастровыми номерами 56:16:0901001:131, 56:16:0901001:158, 56:16:0901001:512, 56:16:0901001:141. Используемая система координат для Оренбургской области – МСК – субъект 56.

В заключении кадастрового инженера от 03.06.2023 года указано, что технический план подготовлен в связи с изменением сведений о местоположении границ, наименовании и назначении данного сооружения, в том числе в связи с исправлением ошибки; при постановке на кадастровый учет сооружения границы газопровода были определены неверно, при съемке не были учтены некоторые части газопровода; границы сооружения определены повторно по фактическим границам методом геодезической съемки; также в характеристиках сооружения была допущена ошибка в назначении и наименовании; наименование внесено в графу "назначение сооружения", что противоречит Требованиям, для приведения сведений в соответствии с представленном техническом планом наименование сооружения: "Газопровод высокого давления от ГРС до ГРП-2" перенесено в нужную строку, а назначение внесено в соответствии с Приложением №1 к Требованиям "Группы (подгруппы) видов назначений сооружений, применяемых в целях оформления технического плана"; сооружение расположено в границах земельных участках с кадастровыми номерами 56:16:0901001:131, 56:16:0901001:158, 56:16:0901001:512, 56:16:0901001:141. Используемая система координат для Оренбургской области – МСК – субъект 56.

Согласно пункту 50 Приказа №П/0082 в случае, если технический план подготовлен в результате выполнения кадастровых работ в связи с изменением подлежащих внесению в ЕГРН сведений об объекте недвижимости, заполнению подлежат строки 1 и 2 раздела «Характеристики объекта недвижимости» и те строки раздела «Характеристики объекта недвижимости», которые содержат новые значения соответствующих характеристик объекта недвижимости, подлежащие внесению в ЕГРН.

В соответствии с пунктом 51 Приказа №П/0082 в раздел "Характеристики объекта недвижимости" включаются следующие сведения о соответствующих объектах недвижимости:

5) кадастровые номера иных объектов недвижимости, в границах которых или в которых расположен объект недвижимости, в строках 6.1 - 6.4 соответственно указываются:

кадастровый номер земельного участка (всех земельных участков), в границах которого (которых, на котором (которых), над или под которым (которыми) расположено здание, сооружение, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс. Если здание, сооружение, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс расположены в границах нескольких земельных участков и при этом сведения о некоторых земельных участках отсутствуют в ЕГРН, то в графе 3 строки 6.1 раздела "Характеристики объекта недвижимости" указываются через запятую кадастровые номера земельных участков, а в графе 3 строки 5 раздела "Характеристики объекта недвижимости" - номера кадастровых кварталов, в границах которых расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс.

В соответствии с пунктом 35 Приказа № П/0082 в случае, если здание, сооружение, объект незавершенного строительства имеет наземные, надземные и (или) подземные строительные конструкции, контур такого здания, сооружения, объекта незавершенного строительства на земельном участке определяется как совокупность контуров, образованных проекцией внешней (наружной) поверхности наземных, надземных и (или) подземных строительных конструкций (в том числе колонн, арок (проездов), галерей, консолей, балконов, колодцев, опор линий электропередач и тому подобное) такого здания, сооружения, объекта незавершенного строительства на горизонтальную плоскость, проходящую на уровне примыкания такого здания, сооружения, объекта незавершенного строительства к поверхности земли. В зависимости от расположения строительных конструкций здания, сооружения, объекта незавершенного строительства по отношению к уровню поверхности земли, проекции таких конструкций включаются в контуры соответствующего типа. При этом контур наземного типа образуется проекцией на горизонтальную плоскость строительных конструкций объекта недвижимости, расположенных на уровне поверхности земли; контур надземного типа образуется проекцией на горизонтальную плоскость строительных конструкций объекта недвижимости, расположенных выше уровня поверхности земли, контур подземного типа образуется проекцией на горизонтальную плоскость конструктивных элементов объекта недвижимости, расположенных ниже уровня поверхности земли. Если здание, сооружение, объект незавершенного строительства имеет части с различным количеством надземных или подземных этажей, с башнями, пирамидами или иными подобными частями, в зависимости от объемно-планировочных решений в контур такого здания, сооружения, объекта незавершенного строительства включаются несколько надземных или подземных контуров, соответствующих частям здания, сооружения, объекта незавершенного строительства с различным количеством этажей, или контуры, описывающие проекцию строительных конструкций башен, пирамид или, наоборот, подвалов, подземных этажей.

Как следует из технических планов от 27.04.2022 года, от 03.06.2023 года в отношении сооружения с кадастровым номером 56:18:0901001:317, в разделе "Характеристики объекта недвижимости" в строку 6.1. внесены сведения о прохождении газопровода через земельные участки 56:18:0901001:512, 56:18:0901001:141; в строку 5 внесены сведения о номере кадастрового квартала (56:18:0901001), сведения о которых отсутствовали в техническим плане от 29.07.2013 года.

В соответствии с частью 10 статьи 40 Закона о государственной регистрации государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение (помещения или машино-места в таких здании, сооружении), для строительства которых в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство, а также на соответствующий объект незавершенного строительства осуществляются на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости, в том числе соглашения об установлении сервитута, решения об установлении публичного сервитута, или документа, подтверждающего в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации возможность размещения таких созданных сооружений, а также соответствующих объектов незавершенного строительства без предоставления земельного участка или установления сервитута.

Кроме того, в соответствии с пунктом 8 статьи 90 Земельного кодекса Российской Федерации на земельные участки, где размещены подземные объекты трубопроводного транспорта, относящиеся к линейным объектам, оформление прав собственников объектов трубопроводного транспорта в порядке, установленном данным Кодексом, не требуется. У собственников земельных участков возникают ограничения прав в связи с установлением охранных зон таких объектов.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что Управлением правомерно внесены в ЕГРН сведения по представленным АО "Газпром газораспределение Оренбург" техническим планам от 27.04.2022 года, от 03.06.2023 года.

Таким образом, по сравнению с техническим планом от 29.07.2013 года, изменения, согласно технических планов от 27.04.2022 года, от 03.06.2023 года, касались отражения кадастрового квартала, ввиду отсутствия такого пункта в техническом плане от 29.07.2013 года, а также отражения о прохождении сооружения с кадастровым номером 56:16:0901001:317 через два дополнительных земельных участка с кадастровыми номерами 56:16:0901001:512, 56:16:0901001:141, которые ранее не подлежали отражению в связи особенностями правового регулирования отражения подземной части исполнения объекта недвижимого имущества.

Из Схемы расположения сооружения на земельном участке технического плана от 29.07.2013 года, а также Схем расположения объекта недвижимости на земельном участке технических планов от 27.04.2022 года, от 03.06.2023 года усматривается, что конфигурация сооружения с кадастровым номером 56:18:0901001:317 не изменилась и представляет собой две неразрывные параллельные линии.

Совокупность представленных в материалы дела доказательств (в числе которых технические планы АО "Газпром газораспределение Оренбург", заключение эксперта №092-08-00025 от 18.04.2024 года (с учетом представленной рецензии), схемы уточнения границ сооружения) свидетельствует о том, что сооружение с кадастровым номером 56:18:0901001:317, согласно техническому плану от 29.07.2013 года, конструктивно проходило через земельные участки с кадастровыми номерами 56:18:0901001:131, 56:18:0901001:158, 56:18:0901001:512, 56:18:0901001:157 (входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером 56:18:0901001:141), однако, не подлежало отражению в реестре в части подземного исполнения.

Таким образом, внесение заинтересованным лицом в ЕГРН сведений о прохождении сооружения с кадастровым номером 56:18:0901001:317 через земельные участки с кадастровыми номерами 56:18:0901001:512, 56:18:0901001:141 вызвано не исправлением реестровой ошибки, а осуществлением государственного регистрационного учета в связи с изменением правового регулирования отображения к ЕГРН подземной части исполнения объекта недвижимого имущества.

Арбитражный суд отмечает, что в рамках настоящего спора предметом спора является правомерность (неправомерность) действий Управления по внесению в ЕГРН сведений на основании представленных АО "Газпром газораспределение Оренбург" технических планов, ввиду чего доводы лиц, участвующих в деле, относящиеся к тождественности (нетождественности) сооружений с кадастровыми номерами 56:18:0901001:823 и 56:18:0901001:317 судом не рассматривается.

Действующее законодательство не исключает возможность оспаривания действий регистрирующего органа, однако подобные требования не могут быть заявлены формально, а должны быть направлены на восстановление нарушенного права, не предрешать вопросов права собственности и не нарушать права и законных интересов других лиц.

При этом, как уже было указано ранее, в производстве Арбитражного суда Оренбургской области №А47-20280/2022, в рамках которого рассматривается спор по заявлению АО "Газпром газораспределение Оренбург", к АО "Интер РАО-Электрогенерация" о признании отсутствующим права собственности АО "Интер РАО-Электрогенерация" на Газопровод высокого давления от ГРС до ГРП-1, ГРП-2 протяженностью 3050 п.м. по адресу: <...>, кадастровый номер 56:18:0901001:823, по встречному заявлению АО "Интер РАО-Электрогенерация" к АО "Газпром газораспределение Оренбург" о признании отсутствующим права собственности АО "Газпром газораспределение Оренбург" на газопровод высокого давления от ГРС до ГРП-2. протяженностью 2792,35 м, введённого в эксплуатацию 17.05.1976, расположенного на территории Новоорского района, поселок Энергетик, кадастровый номер 56:18:0901001:317.

Следовательно, судебным актом по делу №А47-20280/2022 будет установлено фактическое наличие одного или нескольких газопроводов, а также будет определен собственник газопровода (собственники газопроводов).

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что сведения в ЕГРН внесены Управлением правомерно, оспариваемыми действиями права и законные интересы АО "Интер РАО-Электрогенерация" нарушены не были, в связи с чем, в удовлетворении заявленных требований следует отказать.

Расходы по уплате государственной пошлины в соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отнесению на заявителя.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия через Арбитражный суд Оренбургской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда (www.18aaс.ru).

Судья В.И. Сиваракша