Решение от 12 июня 2024 г. по делу № А66-13660/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А66-13660/2023
г.Тверь
13 июня 2024 года
(резолютивная часть решения объявлена 10.06.2024)

Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Антоновой И.С., при ведении протокола судебного заседания и аудиозаписи секретарем судебного заседания Поляковой Е.Н., при участии представителей: заявителя - ФИО1, ответчика - ФИО2, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Товарищества собственников жилья "1-й переулок Красной слободы,3 (II пусковой комплекс)" (170001, <...>, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 30.12.2002, ИНН: <***>),

к Управлению Федеральной налоговой службы по Тверской области (170100, <...>, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 21.12.2004, ИНН: <***>),

о признании недействительным решения № 21-22/3241 от 01.06.2023,

УСТАНОВИЛ:

Товарищество собственников жилья "1-й переулок Красной слободы,3 (II пусковой комплекс)" (далее - Заявитель, Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Тверской области (далее - ответчик, Управление) о признании недействительным решения № 21-22/3241 от 01.06.2023 Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 10 по Тверской области по уплате недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское, пенсионное и социальное страхование в сумме 35609 рублей 40 копеек, а также штрафа по п.1 ст. 122 НК РФ за 6 месяцев 2022 года (июль-декабрь 2022 года) и отказать в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Определением арбитражного суда от 17 октября 2023 года суд приостановил производство по настоящему делу до вступления в законную силу судебного акта по делу № А66-9033/2023.

До начала судебного заседания от заявителя поступили дополнительные пояснения. В судебном заседании представитель заявителя поддержал ходатайство о приостановлении производства по делу, до рассмотрения кассационной жалобы в ВС РФ по делу № А66-9033/2023.

Представитель ответчика высказал позицию по ходатайству.

Суд рассмотрев заявленное ходатайство о приостановлении производства по делу, не находит оснований для его удовлетворения,

поскольку судебный акт по делу № А66-9033/2023 вступил в законную силу, в связи с чем ходатайство заявителя подлежит отклонению.

Представители сторон уведомили суд о неизменности своих правовых позиций по делу.

Из материалов дела следует, что Инспекцией в соответствии со статьей 88 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) проведена камеральная налоговая проверка расчета по страховым взносам за 12 месяцев 2022 года, представленного Заявителем 02.01.2023.

По результатам камеральной налоговой проверки Инспекцией составлен акт от 17.04.2023 № 22-21/2868 и вынесено решение от 01.06.2023 № 2122/3241 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения (далее -решение), в соответствии с которым начислены страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (далее - страховые взносы) в общем размере 35 609,40 руб. и штрафы по пункту 1 статьи 122 НК РФ в размере 8 992 руб.

В ходе камеральной налоговой проверки Инспекцией установлено, что Товариществом не исчислены страховые взносы с ежемесячных выплат в пользу председателя правления Товарищества в качестве вознаграждения за руководство деятельностью Товарищества, а также членам правления.

Не согласившись с решением Инспекции, Товарищество обратилось с апелляционной жалобой в Управление, в которой просило отменить оспариваемое решение № 21-22/3241.

Решением Управления от 27.06.2023 № 08-11/131 решение Инспекции от 01.06.2023 № 21-22/3241, с учетом смягчающих ответственность обстоятельств, отменено в части начисления штрафа по пункту 1 статьи 122 НК РФ в размере 6 744 руб.

Полагая, что решение № 21-22/3241 от 01.06.2023 нарушает права и законные интересы Товарищества, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

При рассмотрении настоящего спора суд исходит из следующего.

В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений,

совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо (часть 1 статьи 65 АПК РФ).

В соответствии со статьей 419 НК РФ, организации, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, признаются плательщиками страховых взносов.

Положениями подпункта 1 пункта 1 статьи 420 и пункта 1 статьи 421 НК РФ предусмотрено, что объектом и базой для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов - организаций, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательно социального страхования, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые, в том числе, в рамках трудовых отношений и по гражданско-правовым договорам, предметов которых является выполнение работ, оказание услуг.

На основании подпункта 4 пункта 3 статьи 50 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться, в частности, в организационно-правовой форме товариществ собственников недвижимости.

В силу абзаца первого пункта 1 статьи 65.1 ГК РФ товарищества собственников недвижимости являются корпоративными юридическими лицами (корпорациями).

Пунктом 1 статьи 123.12 ГК РФ предусмотрено, что товариществом собственников недвижимости признается добровольное объединение собственников недвижимого имущества (помещений в здании, в том числе в многоквартирном доме, или в нескольких зданиях, жилых домов, дачных домов, садоводческих, огороднических или дачных земельных участков и т.п.), созданное ими для совместного владения, пользования и в установленных законом пределах распоряжения имуществом (вещами), в силу закона находящимся в их общей собственности или в общем пользовании, а также для достижения иных целей, предусмотренных законами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 53 ГК РФ юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительным документом.

Порядок образования и компетенция органов юридического лица определяются законом и учредительным документом.

Учредительным документом может быть предусмотрено, что полномочия выступать от имени юридического лица предоставлены нескольким лицам, действующим совместно или независимо друг от друга. Сведения об этом подлежат включению в единый государственный реестр юридических лиц.

В соответствии со статьей 135 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) товариществом собственников жилья признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления общим имуществом в

многоквартирном доме либо в случаях, указанных в части 2 статьи 136 ЖК РФ, имуществом собственников помещений в нескольких многоквартирных домах или имуществом собственников нескольких жилых домов, обеспечения владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме либо совместного использования имущества, находящегося в собственности собственников помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества, принадлежащего собственникам нескольких жилых домов, осуществления деятельности по созданию, содержанию, сохранению и приращению такого имущества, предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимся в соответствии с настоящим Кодексом помещениями в данных многоквартирных домах или данными жилыми домами, а также для осуществления иной деятельности, направленной на достижение целей управления многоквартирными домами либо на совместное использование имущества, принадлежащего собственникам помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества собственников нескольких жилых домов.

Таким образом, в соответствии с данной правовой нормой товарищество собственников жилья является формой самоорганизации граждан, одобренной государством для целей управления принадлежащего им имущества.

Согласно пункту 2 статьи 123.14 ГК РФ в товариществе собственников недвижимости создаются единоличный исполнительный орган (председатель) и постоянно действующий коллегиальный исполнительный орган (правление).

В соответствии с положениями статей 144, 145 ЖК РФ органами управления ТСЖ являются собрание членов товарищества и правление товарищества.

Правление ТСЖ избирается непосредственно общим собранием членов товарищества собственников жилья, к компетенции которого также относится и определение размера вознаграждения членов правления товарищества, в том числе председателя правления товарищества.

Частью 3 статьи 147 ЖК РФ установлено, что правление товарищества собственников жилья избирает из своего состава председателя товарищества, если избрание председателя товарищества не отнесено к компетенции общего собрания членов товарищества уставом товарищества.

Общее собрание членов товарищества, являющееся высшим органом управления ТСЖ, определяет размер вознаграждения председателя правления товарищества, согласно пункту 11 части 2 статьи 145 ЖК РФ.

Органами управления Товарищества являются общее собрание членов товарищества (высший орган управления) и правление товарищества (пункт 9.1 устава Товарищества).

Обязанности правления ТСЖ определены в статье 148 ЖК РФ. Компетенция председателя правления ТСЖ определена в статье 149 ЖК РФ.

Согласно части 1 статьи 149 ЖК РФ председатель правления товарищества собственников жилья избирается на срок, установленный уставом товарищества. Председатель правления товарищества обеспечивает выполнение решений правления, имеет право давать указания и

распоряжения всем должностным лицам товарищества, исполнение которых для указанных лиц обязательно.

В соответствии с частью 2 данной статьи председатель правления действует без доверенности от имени товарищества, подписывает платежные документы и совершает сделки, которые в соответствии с законодательством, уставом товарищества не требуют обязательного одобрения правлением товарищества или общим собранием членов товарищества, разрабатывает и выносит на утверждение общего собрания членов товарищества правила внутреннего распорядка товарищества в отношении работников, в обязанности которых входят содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, положение об оплате их труда, утверждение иных внутренних документов товарищества, предусмотренных настоящим Кодексом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества.

Как следует из пунктов 10.9 и 10.10 Устава Товарищества, функциями председателя являются совершение сделок от имени Товарищества, подписание платежных документов, разработка правил внутреннего распорядка в отношении работников, в обязанности которых входят содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, разработка положения об оплате их труда, дача указаний и распоряжений всем должностным лицам Товарищества.

Согласно пункту 10.8 Устава Товарищества в обязанности правления входят контроль за своевременным внесением членами Товарищества и собственниками помещений обязательных платежей и взносов, составление смет доходов и расходов Товарищества, отчётов о финансовой деятельности, управление многоквартирным домом или заключение договоров на управление им, наём работников для обслуживания многоквартирного дома и увольнение их, разработка и утверждение должностных инструкций работников, заключение договоров на обслуживание, эксплуатацию и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, выполнение иных обязанностей. При этом в соответствии с пунктом 10.11 Устава члены Правления осуществляют функции председателя правления.

Таким образом, председатель правления руководит текущей деятельностью товарищества собственников жилья и имеет право давать обязательные указания и распоряжения его работникам.

В силу пункта 11 части 2 статьи 145 ЖК РФ члены и председатель правления ТСЖ могут осуществлять свою деятельность на возмездной основе.

Как установлено судом, протоколом от 17.09.2021 № 2 общего собрания членов Товарищества утверждено ежемесячное вознаграждение членов правления и председателя в размере 11 500 руб., которое сопоставимо с размером оплаты труда иных работников Товарищества, протоколом от 17.06.2022 № 2 общего собрания членов Товарищества утверждено увеличение ежемесячного вознаграждения правления до 12 700 руб.

Товарищество зарегистрировано в качестве юридического лица в налоговом (регистрирующем) органе по месту учета, в связи с чем с учетом положений статьи 19, пункта 3.4 статьи 23, статьи 419, пункта 1 статьи 430, пунктов 1, 3 статьи 432 НК РФ, у товарищества есть статус страхователя и

плательщика страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию и обязательному медицинскому страхованию.

В ходе камеральной налоговой проверки Инспекцией установлено, что на счет ФИО3 в период с июля по декабрь 2022 года Товариществом перечислены денежные средства в общем размере 90 000 руб., на счет ФИО4, ФИО5, и ФИО6 в общем размере 41 400 руб.

Согласно банковским выпискам все названные суммы имели вид платежа "7 -зарплата", назначение платежа - "вознаграждение председателю и членам правления".

Фактически выплата вознаграждения ФИО3 с июля по декабрь 2022 года производилась ежемесячно в последний день каждого месяца равными суммами (11 049,00 рублей без учета НДФЛ). Вознаграждение членам правления осуществлено 19.12.2022.

Судом установлено и заявителем не оспаривается, что ФИО3 является председателем правления Товарищества, а ФИО4, ФИО5, и ФИО6 - членами правления.

Выплаченное вознаграждение председателю правления и членам правления подтверждается представленными в дело доказательствами и заявителем не оспаривается.

Из указанных выплат Товариществом не исчислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование и на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством с вознаграждения ФИО3, ФИО4, ФИО5, и ФИО6 за июль - декабрь 2022 года.

Положениями статьи 16 Трудового кодекса РФ (далее - ТК РФ) определено, что в случаях и порядке, которые установлены трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, или уставом (положением) организации, трудовые отношения возникают, в частности, в результате избрания на должность.

В соответствии со статьей 17 ТК РФ трудовые отношения в результате избрания на должность возникают, если избрание на должность предполагает выполнение физическим лицом определенной трудовой функции.

В рассматриваемом случае произведенные в адрес председателей и членов правления вознаграждение обусловлено исполнением ими в интересах товарищества услуг по осуществлению управленческих и контролирующих функций.

Доводы Товарищества о том, что ФИО3, ФИО4, ФИО5 и ФИО6 не выполняли обязанности как работники Товарищества, подлежат отклонению как неподтвержденные материалами дела.

В частности, все спорные суммы имеют вид платежа "Зарплата".

Кроме этого, банковские выписки по счету Товарищества свидетельствуют о систематической ежемесячной выдаче ФИО3 подотчетных сумм на хозяйственные нужды. Следовательно, ФИО3 являлся подотчетным лицом, к числу которых, в свою очередь, согласно

Указанию Банка России от 11.03.2014 № 3210-У относятся исключительно работники организации.

Таким образом, вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о том, что вознаграждение, размер которого установлен решением общего собрания членов ТСЖ, выплачивается в пользу ФИО3 в связи с оказанием им услуг по осуществлению управленческих и контролирующих функций, в связи с чем данные выплаты подлежат включению в базу для исчисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. Кроме того, уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование гарантирует застрахованным лицам (председателям правления) включение периодов их деятельности в страховой стаж с последующим начислением страховой пенсии.

Оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам статьи 71 АПК РФ, суд пришел к выводу о том, что спорные выплаты осуществлялись в рамках гражданско-правовых правоотношений между ТСЖ и названным лицом и связаны с выполнением последним в интересах ТСЖ услуг по осуществлению управленческих и контролирующих функций и в качестве таковых подлежат включению в базу для исчисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на основании пункта 1 статьи 420 НК РФ.

Данный вывод соответствует правовой позиции, изложенной в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 12.02.2018 № 301- КГ17-22172, от 21.03.2016 № 307-КГ16-1739, от 12.09.2016 № 309КГ1610703.

Аналогичные выводы содержатся в письмах ФНС России от 30.03.2017 № БС-4-11/5736, от 17.04.2018 № БС-4-11/7275, в письмах Минфина России от 13.03.2017 № 03-15-07/13856, от 09.04.2018 № 03-15-05/23294.

Таким образом, невключение спорных выплат в базу для начисления страховых взносов за 12 месяцев 2022 года правомерно послужило основанием для начисления инспекцией страховых взносов.

Указанные обстоятельства также подтверждаются решением Арбитражного суда Тверской области от 03.10.2023 по делу № А669033/2023, в рамках которого были сделаны выводы в отношении предыдущего периода.

Согласно части 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Доводы заявителя о том, что в рассматриваемом случае вознаграждение выплачено на основании решения собрания собственников жилья согласно положениям ЖК РФ, отклоняются судом.

В соответствии с гражданским законодательством основанием возникновения гражданских прав и обязанностей в случаях, установленных законом, являются и решения собраний (подпункт 1.1 пункта 1 статьи 8); при этом решение собраний может порождать правовые последствия не только для лиц, имевших право участвовать в собрании, но и для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений (пункт 2 статьи 181.1).

Граждане приобретают гражданские права своей волей и в своем интересе (пункт 2 статьи 1 ГК РФ).

Члены правления или председатель правления, соглашаясь на осуществление определенной деятельности в интересах товарищества, принимают на себя обязанность по выполнению необходимой для этого функции по управлению и (или) контролю за деятельностью товарищества. По существу, речь идет о заключении договора между товариществом и председателем или членами правления. При этом такая деятельность предполагает осуществление товариществом выплат в пользу председателя и членов правления по решению общего собрания.

Обязанность по исчислению и уплате страховых взносов не может зависеть лишь от самого по себе факта подписания или неподписания товариществом с председателем и членами правления договора на оказание управленческих услуг.

Действующее правовое регулирование предполагает отнесение вознаграждения, производимого председателю и (или) членам правления, в связи с выполнением возложенных на них обязанностей по управлению и контролю за деятельностью товарищества, к объекту обложения страховыми взносами независимо от того, содержится ли условие о выплате данного вознаграждения в договоре, заключаемом между членом соответствующего органа и товариществом, и позволяет считать такие выплаты осуществляемыми в рамках гражданско-правовых договоров, поскольку в противном случае правовой режим обложения страховыми взносами для одной и той же выплаты будет ставиться в зависимость от формального, не связанного с ее правовой природой, критерия (наличие или отсутствие условия о ней в договоре), что приводило бы к нарушению конституционного принципа равенства.

Указанное толкование дано в определении Конституционного Суда Российской Федерации 06.06.2016 № 1169-О и подлежит применению в рассматриваемом споре в связи с аналогичностью правоотношений.

Довод Товарищества о том, что решением общего собрания членов Товарищества вознаграждение в пользу ФИО3 установлено без учета средств, причитающихся на оплату страховых взносов, также необоснован в связи с тем, что отсутствие решения о выплате вознаграждения с учетом страховых взносов, не является основанием для невключения спорных выплат в базу для начисления страховых взносов, поскольку данные выплаты являются объектом обложения страховыми взносами как выплаты в пользу физических лиц по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг.

При изложенных обстоятельствах и вопреки доводам, изложенным в заявлении, факт отсутствия оформленных трудовых и гражданско-правовых договоров между Товариществом и ФИО3 правового значения не имеет и не является основанием для исключения спорных выплат из базы для начисления страховых взносов.

Иные материалы дела и доводы заявителя судом исследованы и приняты во внимание, однако не опровергают выводов суда относительно заявленных требований.

При таких обстоятельствах, требования Товарищества не подлежат удовлетворению, расходы по госпошлине остаются на заявителе в силу ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 176, 179, 198-201 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований Товарищества собственников жилья "1-й переулок Красной слободы,3 (II пусковой комплекс)" (ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 30.12.2002, ИНН: <***>) о признании недействительным решения № 21-22/3241 от 01.06.2023 Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 10 по Тверской области отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Вологда в месячный срок со дня его принятия.

Судья И.С. Антонова