Решение от 11 декабря 2020 г. по делу № А83-13545/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru

E-mail: info@crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

11 декабря 2020 года Дело №А83-13545/2020

Резолютивная часть решения объявлена 08 декабря 2020 года. Полный текст решения изготовлен 11 декабря 2020 года

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Лукачева С.О. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрел материалы заявления Федерального казенного учреждения «Управление Черноморского флота» (ОГРН – <***>; ИНН – <***>; ул. Воронина, 2, <...>)

к Государственному комитету по ценам и тарифам Республики Крым (ОГРН – <***>; ИНН – <***>; ул. Павленко, 18, г. Симферополь, <...>)

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН – <***>; ИНН – <***>; ул. Знаменка, 19, <...>)

о признании незаконным и отмене постановления,

при участии:

от заявителя – ФИО2, доверенность от 05.08.2020 №2ю/112, диплом, представитель;

от заинтересованного лица – ФИО3, доверенность от 03.07.2020 б/н, диплом, представитель;

от третьего лица – ФИО4, доверенность от 17.11.2020 №207/10/010/д/341, диплом, представитель.

УСТАНОВИЛ:

06.08.2020 Федеральное казенное учреждение «Управление Черноморского флота» (далее – заявитель, ФКУ «Управление Черноморского флота», учреждение) обратилось в Арбитражный суд Республики Крым (далее - суд) с требованием о признании незаконным и отмене постановления Государственного комитета по ценам и тарифам Республики Крым (далее – Государственный комитет по ценам и тарифам, комитет, административный орган) о назначении административного наказания от 29.07.2020 №21-06/2-08, согласно которому заявитель привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000,00 руб.

Заявленные требования учреждение мотивирует отсутствием состава вмененного обществу правонарушения, поскольку ФКУ «Управление Черноморского флота» не относится к категории теплоснабжающих организаций, осуществляющих деятельность, подлежащую государственному ценовому регулированию. Котельные предназначены для выработки и передачи тепловой энергии для отопления собственного жилого фонда. Компенсацию за израсходованные энергетические ресурсы учреждение получает по договорам возмещения затрат. Приобретение твердого и жидкого топлива, предназначенного для выработки тепловой энергии, происходит на основании заключенных государственных контрактов в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Во время судебного заседания представитель учреждения требования, изложенные в заявлении (т. 1 л.д. 10-13), дополнительных пояснениях (т. 2 л.д. 60-62), поддержал в полном объеме.

Представитель Государственного комитета по ценам и тарифам против удовлетворения заявления возражал по основаниям, изложенным в отзыве на заявление (т. 1 л.д. 79-87), дополнительных пояснениях (т. 2 л.д. 83-91). Отметил, что факт совершения административного правонарушения по ч. 1 ст. 19.8.1 КоАП РФ подтверждается материалами дела. Оспариваемое постановление является законным и обоснованным, принятым по факту нарушения ФКУ «Управление Черноморского флота» как теплоснабжающей организации законодательства в области стандартов раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения. К тому же, затраты заявителя, связанные с производством тепловой энергии, которые потребители тепловой энергии возмещают ФКУ «Управление Черноморского флота», являются по своей правой и экономической природе тарифом на тепловую энергию.

Представитель Министерства обороны Российской Федерации также настаивал на удовлетворении заявленных ФКУ «Управление Черноморского флота» требований и представил суду соответствующие пояснения (т. 1 л.д. 86-89).

Рассмотрев материалы дела, исследовав представленные доказательства, судом установлены следующие обстоятельства.

По результатам рассмотрения отчета о проведении систематического наблюдения и анализа соблюдения стандартов раскрытия информации от 03.07.2020 в отношении ФКУ «Управление Черноморского флота» установлено, что 16.07.2020 учреждение зарегистрировано в Федеральной государственной информационной системе «Единая информационно-аналитическая система «Федеральный орган регулирования – региональные органы регулирования – субъекты регулирования», но не подключено к ней.

При этом 26.04.2019 ФКУ «Управление Черноморского флота» в комитет подано заявление об установлении цен (тарифов) и выборе метода регулирования на 2019 год в сфере теплоснабжения №94/2/1331 с приложением материалов, необходимых для установления тарифов на тепловую энергию. В разделе 1 «Общая информация» пояснительной записи расчету тарифа на тепловую энергию для котельных ФКУ «Управление Черноморского флота» на территории Симферопольского района пгт. Гвардейское на 2020 год указано, что предметами деятельности ФКУ «Управление Черноморского флота» являются в т.ч. оказание коммунальных услуг организациям и населению. Также в данном разделе указано, что ФКУ «Управление Черноморского флота» является теплоснабжающей организацией в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Федеральный закон №190-ФЗ).

В материалах тарифного дела на 2020 год находится приказ командующего Черноморским флотом от 31.12.2016 №5526дсп, п. 2 которого приказ командующего Черноморским флотом от 31.12.2015 №6672дсп считается утратившим силу.

Также в материалах тарифного дела на 2020 год в наличии имеется приказ командующего Черноморским флотом от 04.02.2019 №140 «О внесении изменений в приказ командующего Черноморским флотом №5526дсп от 31.12.2016», приложением к которому описан перечень изменений, внесенных в Положение о квартирно-эксплуатационном управлении Черноморского флота (приложение к приказу командующего Черноморским флотом от 31.12.2016 №5526дсп), согласно которому в подпункт «в» пункта 8 раздела «Основные функции КЭУ флота» дополнить словами: «производство, распределение и отпуск тепловой энергии, оказание услуг по холодному водоснабжению и канализации потребителям».

В материалах, необходимых для установления тарифов на тепловую энергию, прилагаемых ФКУ «Управление Черноморского флота» к заявлению об установлении цен (тарифов) и выборе метода регулирования на 2021 и последующие годы в сфере теплоснабжения в разделах 1 «Общая информация» пояснительных записок по расчету тарифа на тепловую энергию для котельных ФКУ «Управление Черноморского флота» на территории г. Феодосия, в зоне ответственности КЭЧ Евпаторийского района и Симферопольского территориального гарнизона на 2021 и последующие годы указано, что предметами деятельности ФКУ «Управление Черноморского флота» являются в т.ч. оказание коммунальных услуг организациям и населению, а также, что ФКУ «Управление Черноморского флота» является теплоснабжающей организацией в соответствии с Федеральным законом №190-ФЗ.

Письмом комитета от 17.06.2020 №663/05-16 у ФКУ «Управление Черноморского флота» в рамках тарифного дела по установлению тарифов на 2021 и последующие периоды регулирования запрошены дополнительные сведения, в том числе Реестры заключенных договоров с потребителями тепловой энергии. В ответ на вышеуказанный запрос Евпаторийской КЭЧ письмом от 03.07.2020 №6/1870 и Симферопольской КЭЧ сопроводительным письмом от 06.07.2020 №5/2492) представлены документы, свидетельствующие о наличии сторонних потребителей тепловой энергии.

В состав дополнительных материалов к тарифному делу на установление тарифов в сфере теплоснабжения для ФКУ «Управление Черноморского флота» (Евпаторийская КЭЧ) входит Реестр договоров с потребителями тепловой энергии от котельной Минобороны России в зоне ответственности КЭЧ (Евпаторийского района), заключенных в 2019 году, и справка о начислениях и оплатах за потребленную тепловую энергию за 2019 год, согласно которым ФКУ «Управление Черноморского флота» осуществляется возмездная поставка тепловой энергии потребителям, проживающим в общежитиях и жилых домах по следующим адресам: Черноморский р-н, с. Оленевка, в/г Чарн-2; Военный городок №189, Сакский р-н, с. Витино, общежития №3, №4 и №5; Военный городок №3, <...> (общежитие); <...>.

16.07.2020 по данному факту заведующим отделом контроля в топливно-энергетической сфере контрольно-ревизионного управления Государственного комитета по ценам и тарифам в отношении учреждения и присутствии его представителя составлен протокол об административном правонарушении по признакам правонарушения, ответственность за которые предусмотрена ч. 1 ст. 19.8.1 КоАП РФ (т. 2 л.д. 3-10).

29.07.2020 заместителем председателя Государственного комитета по ценам и тарифам в отношении ФКУ «Управление Черноморского флота» и присутствии его представителя вынесено постановление о назначении административного наказания №21-06/2-08, согласно которому учреждение привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.8.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000,00 руб. (т. 1 л.д. 139-146).

ФКУ «Управление Черноморского флота», полагая, что отмеченным постановлением нарушаются его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, обратилось в суд с данным заявлением.

Учитывая вышеизложенное, всесторонне и полно выяснив фактические обстоятельства, на которых основывается заявление, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 207 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дела об оспаривании решений государственных органов, иных органов, должностных лиц, уполномоченных в соответствии с Федеральным законом рассматривать дела об административных правонарушениях, о привлечении к административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным АПК РФ, с особенностями, установленными в главе 25 АПК РФ и федеральном законе об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 6 ст. 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Одновременно согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, ч. 7 ст. 210 АПК РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В то же время, в силу ч. 3 ст. 208 АПК РФ заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности подается в арбитражный суд по адресу или месту жительства заявителя либо по адресу административного органа, которым принято оспариваемое решение о привлечении к административной ответственности. В этой связи, поскольку адресом комитета является: ул. Павленко, 18, г. Симферополь, <...>, настоящее дело рассмотрено судом с соблюдением правил подсудности, регламентированных поименованной выше нормой.

В свою очередь, согласно ч. 1 ст. 19.8.1 КоАП РФ непредоставление сведений или предоставление заведомо ложных сведений о своей деятельности, неопубликование сведений или опубликование заведомо ложных сведений о своей деятельности субъектами естественных монополий, и (или) операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональными операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами, и (или) теплоснабжающими организациями, а также должностными лицами федерального органа исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов, должностными лицами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) либо должностными лицами органов местного самоуправления, осуществляющих регулирование цен (тарифов), если опубликование и (или) предоставление таких сведений являются обязательными в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо нарушение порядка, способа или сроков, которые установлены стандартами раскрытия информации, и форм ее предоставления должностными лицами указанных органов и организациями, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9.15, 13.19.1 и 13.19.2 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Объектом отмеченного правонарушения являются общественные отношения в сфере соблюдения норм законодательства в области государственного регулирования цен (тарифов) при предоставлении сведений о своей деятельности.

Объективную сторону административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.8.1 КоАП РФЮ образуют, в том числе нарушение сроков раскрытия информации теплоснабжающими организациями, установленных стандартами раскрытия информации о регулируемой деятельности субъектов естественных монополий.

Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в п. 16 постановления от 02.06.2004 №10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» разъяснил, что в силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо привлекается к ответственности за совершение административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Выяснение виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ.

При рассмотрении дел об административных правонарушениях арбитражным судам следует учитывать, что понятие вины юридических лиц раскрывается в ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ. При этом в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц КоАП РФ формы вины (ст.2.2 КоАП РФ) не выделяет. Аналогичная правовая позиция изложена в п. 16.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 №10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях».

Из оспариваемого постановления от 29.07.2020 следует, что ФКУ «Управление Черноморского флота» как теплоснабжающей организацией в вину вменяется нарушение сроков предоставления информации о выводе источников тепловой энергии, тепловых сетей из эксплуатации и об основаниях ограничения и прекращения подачи тепловой энергии потребителям за первый квартал 2020 года (законодательно установленный срок до 25.05.2020).

В свою очередь, ч. 9 ст. 7 Федерального закона №190-ФЗ обязанность по раскрытию информации возлагает на теплоснабжающие организации, теплосетевые организации, органы регулирования; такая информация подлежит раскрытию в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации стандартами раскрытия информации.

Такой стандарт раскрытия информации утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 05.07.2013 №570 (в ред. от 12.07.2018, с изм. от 30.04.2020, далее - Стандарт раскрытия информации №570).

Одним из видов субъектов раскрытия информации являются единые теплоснабжающие организации, теплоснабжающие организации и теплосетевые организации, функционирующие в поселениях и городских округах, не отнесенных к ценовым зонам теплоснабжения, а также функционирующие в поселениях и городских округах, отнесенных к ценовым зонам теплоснабжения в соответствии с Федеральным законом «О теплоснабжении», до окончания переходного периода в ценовых зонах теплоснабжения (далее - регулируемые организации) (подп. «б» п. 1 Стандарта раскрытия информации №570).

Согласно п. 15 Стандарта раскрытия информации №570 регулируемые организации обязаны раскрывать информацию (в том числе) об основных показателях своей финансово-хозяйственной деятельности, включая структуру основных производственных затрат (в части регулируемых видов деятельности); об основных потребительских характеристиках оказываемых регулируемых услуг; об инвестиционных программах и отчетах об их реализации; о наличии (отсутствии) технической возможности подключения (технологического присоединения) к системе теплоснабжения, а также о регистрации и ходе реализации заявок на подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения; о способах приобретения, стоимости и объемах товаров, необходимых для производства регулируемых услуг; об условиях, на которых осуществляется оказание регулируемых услуг, и (или) об условиях договоров о подключении (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения.

Данные требования по объему раскрытия информации связаны с установленными ч. 1 ст. 7 Федерального закона №190-ФЗ принципами регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, в частности: обеспечение доступности тепловой энергии (мощности), теплоносителя для потребителей; обеспечение экономической обоснованности расходов теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций на производство, передачу и сбыт тепловой энергии (мощности), теплоносителя; обеспечение достаточности средств для финансирования мероприятий по надежному функционированию и развитию систем теплоснабжения; стимулирование повышения экономической и энергетической эффективности при осуществлении деятельности в сфере теплоснабжения; обеспечение стабильности отношений между теплоснабжающими организациями и потребителями за счет установления долгосрочных тарифов; обеспечение открытости и доступности для потребителей, в том числе для населения, процесса регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения; обязательный раздельный учет организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, объема производства тепловой энергии, теплоносителя, доходов и расходов, связанных с производством, передачей и со сбытом тепловой энергии, теплоносителя. А также приведенными ст. 2 Федерального закона №190-ФЗ понятиями: теплоснабжающая организация - организация, осуществляющая продажу потребителям и (или) теплоснабжающим организациям произведенных или приобретенных тепловой энергии (мощности), теплоносителя и владеющая на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии (данное положение применяется к регулированию сходных отношений с участием индивидуальных предпринимателей) (п. 11); теплоснабжение - обеспечение потребителей тепловой энергии тепловой энергией, теплоносителем, в том числе поддержание мощности (п. 18); теплосетевая организация - организация, оказывающая услуги по передаче тепловой энергии (данное положение применяется к регулированию сходных отношений с участием индивидуальных предпринимателей) (п. 16).

К тому же, как установлено ч. 1 ст. 27 Федерального закона №190-ФЗ, теплоснабжающая организация и (или) теплосетевая организация должна быть членом саморегулируемой организации в сфере теплоснабжения и вправе осуществлять деятельность в сфере теплоснабжения только при наличии выданного этой саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к осуществлению определенных вида или видов деятельности в сфере теплоснабжения.

Между тем, судом установлено, что ФКУ «Управление Черноморского флота» не является членом саморегулируемой организации в сфере теплоснабжения и не имеет свидетельства о допуске к осуществлению определенных вида или видов деятельности в сфере теплоснабжения.

Более того, согласно сведениям Единого государственного реестра юридических лиц основным видом экономической деятельности ФКУ «Управление Черноморского флота» по общероссийскому классификатору видов экономической деятельности является деятельность, связанная с обеспечением военной безопасности (код 84.22).

При этом сам по себе факт регистрации 16.07.2020 учреждения в Единой информационно-аналитической системе «Федеральный орган регулирования – региональные органы регулирования – субъекты регулирования» без подключения к ней для правовой квалификации по ч. 1 ст. 19.8.1 КоАП РФ правового значения не имеет.

Суд также принимает во внимание, что Государственным комитетом по ценам и тарифам не установлены и не доказаны надлежащими доказательствами в понимании ст. 64 АПК РФ факты владения заявителем на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, а также продажи заявителем тепловой энергии конкретным потребителям или теплоснабжающим организациям, что является обязательным условием для определения статуса теплоснабжающей организации.

А имеющиеся в деле сведения и договоры, заключенные между заявителем, с одной стороны, и гражданами, с другой стороны, свидетельствуют лишь о том, что целью ФКУ «Управление Черноморского флота» при заключении последних являлась не продажа тепловой энергии, а возмещение затрат, понесенных учреждением на производство тепловой энергии через котельные военных городков.

Данная цель договоров о возмещении затрат отлична от цели и предмета договора по возмездному оказанию услуг, установленных п. 1 ст. 779 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Несостоятельны и ссылки комитета на приведенные в судебных актах по делу №А83-14759/2018 выводы о наличии у ТСН «Звездный 1П» долга в размере 650644,82 руб. за потребленную тепловую энергию, поставленную ФКУ «Управление Черноморского флота», поскольку применительно к ч. 2 ст. 69 АПК РФ данные обстоятельства не имеют преюдициального значения для настоящего дела вследствие различного круга участвующих в деле лиц, а также обязательности установленных обстоятельств, а не выводов арбитражного суда.

К тому же, вступившим в законную силу судебным актом по делу №А83-14759/2018 установлено, что ФКУ «Управление Черноморского флота» предлагало ТСН «Звездный 1П» заключить договор о возмещении затрат на переданную тепловую энергию, а не договор поставки (передачи) тепловой энергии.

Приобретение учреждением топливных ресурсов происходит на основании заключенных государственных контрактов в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Заявитель согласно п. 2 во взаимосвязи с п. 10 и 18 Положения о ФКУ «Управление Черноморского флота» является некоммерческой организацией, находящейся в ведомственном подчинении Министерства обороны. Согласно ч. 2 ст. 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации финансовое обеспечение деятельности учреждения осуществляется за счет средств федерального бюджета бюджетной системы Российской Федерации. Однако специализированный фонд не может обеспечиваться теплоснабжением на безвозмездной основе за счет бюджетных средств, что явилось основанием для заключения соответствующих договоров о возмещении затрат.

Установление Государственным комитетом по ценам и тарифам тарифа на тепловую энергию не свидетельствует об отнесении ФКУ «Управление Черноморского флота» к числу теплоснабжающих организаций в понимании п. 11 ст. 2 Федерального закона №190-ФЗ. Аналогичная правовая позиция изложена в постановлениях Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 26.11.2020 по делу №А84-3005/2020, Арбитражного суда Центрального округа от 22.10.2020 по делу №А83-21303/2019.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Квалификация административного правонарушения (проступка) предполагает наличие состава правонарушения. В структуру состава административного правонарушения входят следующие элементы: объект правонарушения, объективная сторона правонарушения, субъект правонарушения, субъективная сторона административного правонарушения. При отсутствии хотя бы одного из элементов состава административного правонарушения лицо не может быть привлечено к административной ответственности.

Принимая во внимание, что поскольку ФКУ «Управление Черноморского флота» не относится к теплоснабжающим организациям, оно не может быть признано субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.8.1 КоАП РФ, что, в свою очередь, является обстоятельством, исключающим привлечение учреждения к административной ответственности.

Учитывая изложенные обстоятельства, оспариваемое постановление Государственного комитета по ценам и тарифам о назначении административного наказания от 29.07.2020 №21-06/2-08 является незаконным и подлежит отмене.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

1. Заявление удовлетворить.

2. Признать незаконными и отменить постановление Государственного комитета по ценам и тарифам Республики Крым о назначении административного наказания от 29.07.2020 №21-06/2-08, согласно которому Федеральное казенное учреждение «Управление Черноморского флота» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000,00 руб.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в течение 10 дней со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Судья С.О. Лукачев