Постановление от 18 августа 2023 г. по делу № А40-284093/2022

911/2023-226362(2)



ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 09АП-40179/2023

Дело № А40-284093/22
г. Москва
18 августа 2023 года
Резолютивная часть постановления объявлена 14 августа 2023 года Постановление изготовлено в полном объеме 18 августа 2023 года

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи: Проценко А.И., судей: Елоева A.M., Лялиной Т.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Вологодской области на решение Арбитражного суда г. Москвы от 15.05.2023 по делу № А40-284093/22 по иску Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Вологодской области (ОГРН <***>) к ФГДУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Минобороны России (ОГРН <***>), при привлечении третьего лица: Федерального казенного учреждения «Войсковая часть 25594» о взыскании задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в МКД,

при участии в судебном заседании: от истца: не явился, извещен,

от ответчика: ФИО2 по доверенности от 01.01.2023,

от третьего лица: не явился, извещен.

УСТАНОВИЛ:

Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Вологодской области обратился в Арбитражный суд г. Москвы с исковыми заявлениями, с учетом принятых судом уточнений в порядке ст. 49 АПК РФ, к ФГДУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Минобороны России о взыскании задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в размере 130 521, 76 руб.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 15 мая 2023 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с принятым решением, истец обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, поскольку выводы суда не соответствуют материалам дела, кроме того, при принятии решения по делу, судом нарушены нормы материального и процессуального права.

Представитель ответчика в судебном заседании против доводов жалобы возражал, отзыв на жалобу не направил.

Иные лица, участвующие в деле, уведомленные судом о времени и месте слушания дела, в том числе публично, посредством размещения информации на официальном сайте суда в сети Интернет о принятии апелляционной жалобы к производству и назначению к слушанию, в судебное заседание не явились, в связи с чем, апелляционная жалоба рассматривается в их отсутствие, исходя из норм ст. 156 АПК РФ.

Девятый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев дело по правилам статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив доводы жалобы, исследовав и оценив представленные доказательства, не находит оснований для отмены или изменения решения Арбитражного суда города Москвы от 15 мая 2023 года на основании следующего.

Как следует из материалов дела, ФГАУ «Росжилкомплекс» владеет помещениями согласно таблице представленной в исковом заявлении.

В соответствии со статьей 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя, в том числе, взнос на капитальный ремонт.

Согласно ч. 1 ст. 169 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

На основании ч. 3 ст. 158 ЖК РФ обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме.

При переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома, в том числе не исполненная предыдущим собственником обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт.

В случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора собственники помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором, в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации (ч. 1 ст. 171 ЖК РФ).

Формирование фонда капитального ремонта данного дома осуществляется на счете регионального оператора.

В ч. 1 ст. 12.2 Закона Вологодской области от 11 июня 2013 года № 3088-ОЗ «О регулировании некоторых вопросов в сфере организации обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Вологодской области» предусмотрено, что в случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора собственники помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором, ежемесячно до 25 числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

Постановлением Правительства Вологодской области от 31 октября 2013 года № 1119 "Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме" утвержден размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах на территории Вологодской области на один квадратный метр общей площади помещения в месяц.

Согласно представленному истцом расчету, задолженность ответчика составляет 130 521, 76 руб.

В силу статьи 296 ГК РФ учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.

Согласно пункту 1 статьи 299 ГК РФ право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за учреждением, возникает у этого учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом или иными правовыми актами или решением собственника.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими 4 государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней (пункт 1 статьи 131 ГК РФ).

В силу статьи 69 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" права на объекты недвижимости, возникшие до момента вступления в силу настоящего закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом.

Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

На основании пункта 2 статьи 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В пункте 5 Постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ от 29.04.2010 № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что поскольку в силу абзаца 5 пункта 1 статьи 216 ГК РФ право оперативного управления относится к вещным правам лиц, не являющихся собственниками, право оперативного управления на недвижимое имущество возникает с момента его государственной регистрации.

Таким образом, с учетом указанных норм права обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме возникает с момента регистрации права оперативного управления.

В рассматриваемом случае право оперативного управления в отношении вышеуказанных жилых помещений за ФГАУ «Росжилкомплекс» зарегистрировано 08.04.2022.

Также, с указанной даты по сентябрь 2022 года ответчиком истцу произведена оплата взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме за вышеуказанные квартиры в сумме 43 717,41 руб., то есть в полном объеме.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к выводу, что задолженность у ФГАУ «Росжилкомплекс» перед истцом по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме отсутствует, в связи с чем, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Суд апелляционной инстанции, рассмотрев дело повторно, проверив правильность выводов суда первой инстанции и обоснованность доводов апелляционной жалобы, полагает, что она не подлежит удовлетворению, а решение арбитражного суда отмене, по следующим основаниям.

Отклоняя доводы апелляционной жалобы, суд обращает внимание на то, что в соответствии с приказом Министерства обороны РФ от 29.12.2020 № 742 ФГАУ «Росжилкомплекс» является некоммерческой специализированной организацией Министерства обороны РФ в сфере социальной защиты военнослужащих, лиц гражданского персонала Вооруженных сил, граждан, уволенных с военной службы, и

членов их семей, а также иных категорий граждан, установленных законодательством Российской Федерации в части реализации их жилищных прав, в том числе при предоставлении жилых помещений и проживания в жилищном фонде, создания условий их жизни и деятельности, соответствующих характеру службы и ее роли в обществе.

Квартиры №№ 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23-24, 25, 26, 27-28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36 в доме 18 по ул. Кутузова в нп Вологда Шекснинском районе Вологодской области находятся в федеральной собственности.

Право оперативного управления в отношении вышеуказанных жилых помещений за ФГАУ «Росжилкомплекс» зарегистрировано 08.04.2022.

С указанной даты по сентябрь 2022 года ответчиком истцу произведена оплата взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме за вышеуказанное квартиры в сумме 43 717, 41 руб., т.е. в полном объеме. Задолженность у ФГАУ «Росжилкомплекс» перед истцом отсутствует.

Предыдущим балансодержателем вышеуказанных объектов является федеральное казенное учреждение «Войсковая часть 25594», адрес 160020, Вологодская область, Шекснинский район, населенный пункт Вологда, ул. Кутузова.

Исходя из вышеизложенного, предъявление требования о взыскании взносов за капитальный ремонт за период с октября 2020 года по 07.04.2022 не относится к периоду деятельности ФГАУ «Росжилкомплекс» в качестве оперативного управляющего спорными объектами.

Необходимо дополнительно отметить, что в данном случае не применимы положения ч. 3 ст. 158 ЖК РФ, т.к. право собственности у ФГАУ «Росжилкомплекс» при закреплении объектов на праве оперативного управления не возникло, перехода права собственности не имело место.

В соответствии с ч. 3 ст. 158 ЖК РФ при переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в том числе не исполненная предыдущим собственником обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт.

Переход права собственности в том понимании, которое содержится в ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации и ч. 3 ст. 158 ЖК РФ отсутствует, поскольку собственник - Российская Федерация в лице Министерства обороны Российской Федерации не меняется, изменяется лишь подведомственная организация, являющаяся самостоятельным юридическим лицом, созданное собственником имущества, финансируемое из федерального бюджета, при этом являющееся обладателем ограниченного вещного права.

При этом, переход права собственности, о котором говорится в ч. 3 ст. 158 ЖК РФ, осуществляется по договору продажи недвижимости (сделке) к покупателю и подлежит государственной регистрации согласно ч. 1 ст. 551 ГК РФ и ч. 2, ч. 3 ст. 57 ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Спорные объекты, по которым образовалась задолженность по взносам на капитальный ремонт, были переданы учреждению не по договору продажи (сделке), не в порядке универсального правопреемства (реорганизация юридических лиц), а согласно акту органа государственной власти - приказа директора Департамента военного имущества.

Согласно приказу право оперативного управления прекращено у федерального казенного учреждения «Войсковая часть 25594» и закреплено за Учреждением. Дата регистрации права оперативного управления - 08 апреля 2022 года

По смыслу ст. 299 ГК РФ на учреждение лишь возлагается обязанность принять закрепленное за ним имущество и с момента регистрации ограниченного вещного права (права оперативного управления) нести бремя его содержания.

Кроме того, стоит отдельно отметить, что перезакрепление объектов на праве оперативного управления за ФГАУ «Росжилкомплекс» само по себе не предусматривает переход также и неисполненных обязанностей по оплате взносов на капитальный ремонт ФКУ «Войсковая часть 25594».

При таком положении оснований для предъявления ответчику требований об оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома, у истца не имелось.

Суд апелляционной инстанции также обращает внимание на то, что в соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Каждый участник долевой собственности, в том числе собственник помещений в МКД, обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению (статья 249 Гражданского кодекса, часть 1 статьи 39 Жилищного кодекса).

В ч. 1 статьи 36 Жилищного кодекса предусмотрено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме.

Собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт; обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме (части 1 и 3 статьи 158 Жилищного кодекса).

Согласно пункту 3 статьи 214 Гражданского кодекса от имени Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в статье 125 данного Кодекса, в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии с постановлением № 1053 и подпунктом 71 пункта 7 Положения о Минобороны федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия собственника в отношении недвижимого имущества, находящегося у Вооруженных сил Российской Федерации, является Минобороны, которое закрепляет находящееся в федеральной собственности имущество Вооруженных сил Российской Федерации на праве оперативного управления или хозяйственного ведения за подведомственными ему федеральными учреждениями и федеральными государственными унитарными предприятиями. Учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества (пункт 1 статьи 296 Гражданского кодекса).

В пункте 5 постановления Пленума № 10/22 разъяснено, что в силу абзаца 5 пункта 1 статьи 216 Гражданского кодекса право хозяйственного ведения и право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками, данные права на недвижимое имущество возникают с момента их государственной регистрации.

Исходя из смысла статей 210, 296 Гражданского кодекса вещное право оперативного управления не только предоставляет его субъектам правомочия по владению и пользованию имуществом, но и возлагает на них обязанности по содержанию этого имущества.

Статьями 296, 298 Гражданского кодекса, определяющими права и обязанности собственника и учреждения в отношении имущества, находящегося в оперативном управлении, не предусмотрено сохранение обязанности собственника по содержанию переданного в оперативное управление имущества, поэтому собственник, передав Учреждению во владение имущество на данном ограниченном вещном праве, возлагает на него и обязанность по его содержанию.

В соответствии с пунктом 4 постановления Правительства Российской Федерации от 05.01.1998 № 3 «О порядке закрепления и использования находящихся в федеральной собственности административных зданий, строений и нежилых помещений» эксплуатация государственными органами и организациями закрепленных за ними на праве оперативного управления или хозяйственного ведения административных зданий, сооружений и нежилых помещений осуществляется ими самостоятельно за счет средств, выделяемых по смете, и (или) иных разрешенных источников.

Таким образом, на лиц, владеющих имуществом на праве оперативного управления, с момента возникновения такого права распространяются требования Жилищного кодекса по содержанию общего имущества в МКД и уплате взносов на капитальный ремонт.

Данный вывод соответствует правовой позиции, изложенной в определении судебной коллегии по экономическим спорам Верховного суда Российской Федерации от 13.10.2015 по делу № 304-ЭС15-6285 и в пункте 27 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 27.11.2019, а также в определении Верховного суда Российской Федерации по делу № 305-ЭС21-25187 (А40-229211/20) от 29 марта 2022 года.

Принимая во внимание требования вышеназванных норм материального и процессуального права, а также учитывая конкретные обстоятельства по делу, суд апелляционной инстанции считает, что истец не доказал обоснованность доводов апелляционной жалобы.

При совокупности изложенных обстоятельств суд апелляционной инстанции находит доводы апелляционной жалобы несостоятельными, оснований для отмены либо изменения решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.

Руководствуясь статьями 176, 266-268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 15 мая 2023 года по делу № А40-284093/22 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья А.И. Проценко

Судьи: А.М. Елоев

Т.А. Лялина