Решение от 22 февраля 2023 г. по делу № А42-9933/2022

Арбитражный суд Мурманской области

улица Книповича, дом 20, город Мурманск, 183038

http://www.murmansk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А42-9933/2022
город Мурманск
22 февраля 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 16.02.2023.

Решение в полном объеме изготовлено 22.02.2023.


Арбитражный суд Мурманской области в составе судьи Кушниренко В.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Red Box Energy Services, адрес: Hofpoort Building, Hofplein 20, 14 floor 3032 AC Rotterdam, the Netherlands (Хофпурт Билдинг, Хофплейн 20, 14 этаж, 3032 АС Роттердам, Нидерланды), представитель: ФИО2 (адрес регистрации: Московская область),

общества с ограниченной ответственностью «Джи Эй Си Шиппинг энд Лоджистикс», ул. Бутлерова, д. 17, эт. 5, комн. 183, вн.тер.г. муниципальный округ Коньково, <...> (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Мурманской таможне, ул. Горького, д.15, <...> (ОГРН <***>, ИНН <***>)

об оспаривании решения от 03.08.2022 № 10207000/030822/Т000040/001

при участии в судебном заседании представителей:

Red Box Energy Services – не участвовал, извещен,

ООО «Джи Эй Си Шиппинг энд Лоджистикс» - ФИО3, доверенность от 27.10.2022 (в режиме онлайн-заседания),

ответчика - ФИО4, доверенность от 30.08.2022 № 06-17/13067; ФИО5, доверенность от 14.09.2020 № 06-19/0595,

установил:

Компания Red Box Energy Services (далее – Red Box Energy Services, Компания) обратилась в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением о признании незаконным решения Мурманской таможни (далее - ответчик, таможня, таможенный орган) по результатам таможенного контроля №10207000/030822/Т000040/001 от 03.08.2022, которым Компании доначислены ко взысканию ввозная таможенная пошлина в сумме 193 869,17 руб., налог на добавленную стоимость в сумме 999 178,21 руб., акциз в сумме 924 638,56 руб., всего – 2 117 685,94 руб., а также пени за просрочку уплаты денных таможенных платежей.

В обоснование заявленного требования Компания указала на отсутствие умысла в незаконном перемещении товара через таможенную границу Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Указание в декларации о судовых припасах на прибытие топлива тяжелого в количестве 99,9 кг, вместо 99,9 тонн, является опечаткой. Также Компания полагает, что в основу оспариваемого решения таможенным органом положены обстоятельства и выводы из судебного акта, не вступившего в законную силу.

Заявление Red Box Energy Services принято к производству арбитражного суда, делу присвоен номер А42-9933/2022. К участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено общество с ограниченной ответственностью «Джи Эй Си Шиппинг энд Лоджистикс» (далее - ООО «Джи Эй Си Шиппинг энд Лоджистикс», Общество).

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что в производстве Арбитражного суда Мурманской области находится дело №А42-9892/2022 по заявлению ООО «Джи Эй Си Шиппинг энд Лоджистикс» о признании незаконным решения Мурманской таможни по результатам таможенного контроля №10207000/030822/Т000040/001 от 03.08.2022, которым Общество признано лицом, несущим солидарную с лицом, незаконно перемещающим товар (товары) через границу ЕАЭС, обязанность по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени.

08.12.2022 по ходатайству Компании и Общества суд объединил дела №А42-9933/2022 и №А42-9892/2022 в одно производство для совместного рассмотрения, присвоив делу № А42- 9933/2022, о чем вынес соответствующее определение.

Ответчик с требованиями Red Box Energy Services и ООО «Джи Эй Си Шиппинг энд Лоджистикс» не согласился. В отзыве указал на законность и обоснованность оспариваемого решения.

Компания, извещённая о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представителей в судебное заседание не направила; представила ходатайство о рассмотрении дела её отсутствие.

С учётом мнения представителей Общества и таможенного органа, обстоятельств дела, в соответствии с частью 2 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие представителя Red Box Energy Services.

В судебном заседании представитель ООО «Джи Эй Си Шиппинг энд Лоджистикс» на удовлетворении заявленного требования настаивала по основаниям, изложенным в заявлении.

Представители таможни в удовлетворении заявленного требования просили отказать по основаниям, изложенным в отзыве.

Как следует из материалов дела, 17.02.2022 должностным лицом ООО «Джи Эй Си Шиппинг энд Лоджистикс», действующим по поручению перевозчика транспортного средства международной перевозки – судна «AUDAX», с использованием Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов КПС «Совершение Операций» подано сообщение о прибытии транспортного средства международной морской перевозки. Сообщению присвоен № 10207050/170222/0000226, таможенной декларации на транспортное средство присвоен № 10207050/170222/105000466.

17.02.2022 сообщение о прибытии транспортного средства международной морской перевозки на таможенную территорию ЕАЭС обработано должностным лицом таможенного поста Морской порт Мурманск. При обработке сведений, содержащихся в сообщении, принято решение о проведении таможенного контроля на борту судна «AUDAX» в виде таможенного осмотра, проверки документов и сведений.

17.02.2022 должностными лицами таможенного поста Морской порт Мурманск проведен таможенный осмотр транспортного средства международной перевозки – судна «AUDAX», составлен акт таможенного осмотра №10207050/170222/000094.

В результате осмотра, проверки документов и сведений, поданных должностным лицом Общества, и документов, полученных на борту судна, выявлено расхождение данных в декларации о судовых припасах. Так в декларации о судовых припасах на прибытие в пункте «HFO» (топливо тяжелое) было заявлено количество - 99,9 кг. В документах судна, а именно в выписке из машинного журнала (Bunker Report HFO), фактическое количество топлива тяжелого «HFO» значилось 96,86 тонн.

В итоге количество незадекларированных судовых припасов на моментзахода в порт Мурманск составило 96,76 тонн топлива тяжелого «HFO».

Согласно накладной на поставку бункера (Bunker Delivery Note) от 23.12.2021 № 2002387 порт погрузки мазута - Китай.

В соответствии с судовыми документами и объяснениямикапитана, товар «HFO» (топливо тяжелое) в количестве 96,76 тонн, не заявленный в стандартных документах перевозчика, идентифицирован сотрудником таможенного поста Морской порт Мурманск как судовые припасы.

21.02.2022 должностным лицом таможенного поста Морской порт Мурманск Мурманской таможни по указанному факту возбуждено дело об административном правонарушении № 10207000-136/2022 по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При изучении стандартных документов перевозчика, представленных таможенному органу 17.02.2022 при прибытии судна «AUDAX» в порт Мурманск, установлено, что в Генеральной (общей) декларации указаны сведения о судовом агенте - ООО «Джи Эй Си Шиппинг энд Лоджистикс». На момент прибытия в порт Мурманск судовладельцем судна «AUDAX» и владельцем незадекларированного товара являлась иностранная компания Red Box Energy Services. '

22.06.2022 в адрес судового агента ООО «Джи Эй Си Шиппинг энд Лоджистикс» направлено требование о представлении дополнительных документов и (или) сведений.

В ответе от 28.06.2022 № 222/037-МРМ Общество указало, что сообщение о прибытии т/х «AUDAX» в порт Мурманск 17.02.2022 подано агентом Мурманского филиала ООО «Джи Эй Си Шиппинг энд Лоджистикс» на основании информации, полученной от капитана судна по электронной почте. Соответственно, информация о наличии на борту т/х «AUDAX» 99,9 тонн тяжелого топлива (HFO) на прибытие имелась. Однако, при подаче предварительной информации в КПС «Портал Морской Порт» агент ошибся и вместо «тонн» в качестве единицы измерения указал «килограммы». Опечатка обнаружилась только во время работы приходной комиссии, когда капитан уточнил количество топлива на момент оформления прибытия судна и заявил 96,86 тонн. При этом скорректировать предварительную информацию в КПС «Портале Морской Порт» на прибытие Обществу не разрешили. На убытие судна из порта Мурманск капитаном заявлена 51 тонна тяжелого топлива; эти данные, соответственно, были указано агентом на убытие в КПС «Портал Морской Порт».

По результатам таможенной проверки таможенный орган пришел к выводу, что при прибытии 17.02.2022 в. порт Мурманск морского судна «AUDAX» иностранная компания Red Box .Energy Services не задекларировала по установленной форме 96,76 тонн тяжелого топлива (HFO), подлежащего декларированию.

По результатам проведенной проверки 03.08.2022 составлен Акт проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств №10207000/210/030822/А0040.

Посчитав, что 17.02.2022 Компания незаконно переместила через таможенную границу ЕАЭС тяжелое топливо (HFO) в количестве 96,76 тонн, и.о.заместителя начальника Мурманской таможни 03.08.2022 принял решение №10207000/030822/Т000040/001 о взыскании с Red Box Energy Services ввозной таможенной пошлины в сумме 193 869,17 руб., налога на добавленную стоимость в сумме 999 178,21 руб., акциза в сумме 924 638,56 руб., всего – 2 117 685,94 руб. и пеней. Поскольку судовой агент - ООО «Джи Эй Си Шиппинг энд Лоджистикс» на момент подготовки и направления документов в таможенный орган знал о наличии рассматриваемого товара на борту судна, согласно электронному сообщению от 17.02.2022, направленному в его адрес капитаном судна «AUDAX», указанным решением признано, что он несет солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.

Полагая, что решение таможенного органа №10207000/030822/Т000040/001 от 03.08.2022 является незаконным, нарушает их права и законные интересы Red Box Energy Services и ООО «Джи Эй Си Шиппинг энд Лоджистикс» обратились с настоящими заявлениями в арбитражный суд.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы сторон, суд полагает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В подпунктах 3, 26, 27, 37, 45 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) даны следующие понятия:

ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - Союз) - совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами;

перевозчик - лицо, осуществляющее перевозку (транспортировку) товаров и (или) пассажиров через таможенную границу Союза и (или) перевозку (транспортировку) товаров, находящихся под таможенным контролем, по таможенной территории Союза;

перемещение товаров через таможенную границу Союза - ввоз товаров на таможенную территорию Союза или вывоз товаров с таможенной территории Союза;

таможенные операции - действия, совершаемые лицами и таможенными органами в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов о таможенном регулировании;

товар - любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.

Статьей 89 ТК ЕАЭС установлено, что при международной перевозке водным транспортом при уведомлении таможенного органа о прибытии товаров на таможенную территорию Союза перевозчик, среди прочих, представляет декларацию о судовых припасах, а также сведения о судовых припасах, имеющихся на судне (наименования и количество).

Как следует из статьи 105 ТК ЕАЭС, при таможенном декларировании наряду с иными документами применяется декларация на транспортное средство. Декларация на транспортное средство используется при таможенном декларировании транспортных средств международной перевозки, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - при таможенном декларировании припасов.

В соответствии с пунктом 3 статьи 111 ТК ЕАЭС регистрация или отказ в регистрации декларации на товары, транзитной декларации и декларации на транспортное средство оформляется в порядке, определяемом Комиссией, а в части, не урегулированной Комиссией, - в порядке, устанавливаемом в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

Транспортные средства международной перевозки, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному декларированию и выпуску: при ввозе на таможенную территорию Союза временно ввозимых транспортных средств международной перевозки и обратном вывозе с таможенной территории Союза таких транспортных средств международной перевозки; при вывозе с таможенной территории Союза временно вывозимых транспортных средств международной перевозки и обратном ввозе на таможенную территорию Союза таких транспортных средств международной перевозки (пункт 1 статьи 278 ТК ЕАЭС).

Таможенное декларирование транспортных средств международной перевозки осуществляется с использованием декларации на транспортное средство. Сведения, подлежащие указанию в декларации на транспортное средство, определяются Комиссией при определении порядка заполнения такой таможенной декларации в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка товаров, направления перемещения транспортного средства международной перевозки через таможенную границу Союза (пункт 3 статьи 278 ТК ЕАЭС).

Согласно пункту 4 статьи 278 ТК ЕАЭС в качестве декларации на транспортное средство могут использоваться стандартные документы перевозчика, предусмотренные международными договорами государств-членов с третьей стороной в области транспорта. В качестве декларации на транспортное средство допускается использование предварительной информации, представленной в виде электронного документа, в порядке, определяемом Комиссией.

Статьями 281, 282 ТК ЕАЭС также установлено, что припасы перемещаются через таможенную границу Союза и используются на таможенной территории Союза или за пределами таможенной территории Союза в порядке, установленном главой 39 ТК ЕАЭС, а в части, не урегулированной настоящей главой, - в порядке, установленном иными главами ТК ЕАЭС. Припасы, перемещаемые через таможенную границу Союза для нахождения и использования на таможенной территории Союза либо вывоза с таможенной территории Союза и использования за пределами таможенной территории Союза, подлежат таможенному декларированию и выпуску в порядке и на условиях, которые предусмотрены главой 39 ТК ЕАЭС, без помещения под таможенные процедуры. Таможенные операции, связанные с таможенным декларированием и выпуском припасов при их ввозе на таможенную территорию Союза, совершаются в местах прибытия либо местах завершения международной перевозки. Таможенное декларирование припасов, находящихся на транспортном средстве международной перевозки (на борту водного или воздушного судна либо в поезде), прибывшем на таможенную территорию Союза и убывающем с такой таможенной территории Союза, может осуществляться одновременно с таможенным декларированием транспортного средства международной перевозки с использованием декларации на транспортное средство.

Материалам дела установлено, что на дату прихода судна «AUDAX» в порт Мурманск (17.02.2022) лицом, ответственным за использование данного транспортного средства, являлось Red Box Energy Services. На борту данного транспортного средства на таможенную территорию ЕАЭС без указания в документах, представленных таможенному органу, было ввезено тяжелое топливо (HFO) в количестве 96,76 тонн.

Поскольку в силу статьи 2 ТК ЕАЭС компания Red Box Energy Services являлась перевозчиком ввезенного на таможенную территорию ЕАЭС топлива, она обязана была уведомить таможенный орган о прибытии товаров и припасов путем представления документов и сведений, предусмотренных статьей 89 ТК ЕАЭС.

На приход судна соответствующие документы таможенному органу представлял судовой агент - ООО «Джи Эй Си Шиппинг энд Лоджистикс».

Согласно подпункту 25 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС под незаконным перемещением товаров через таможенную границу Союза понимается перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 настоящего Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

Таким образом, тяжелое топливо (HFO) в количестве 96,76 тонн, ввезенное 17.02.2022 на борту судна «AUDAX» и не заявленное в соответствующих документах, представленных таможенному органу, является незаконно перемещенным товаром.

Обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов при незаконном перемещении товаров через таможенную границу Союза возникает при ввозе товаров на таможенную территорию Союза. Обязанность по уплате вывозных таможенных пошлин при незаконном перемещении товаров через таможенную границу Союза возникает при вывозе товаров с таможенной территории Союза. Обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов при незаконном перемещении товаров через таможенную границу Союза возникает у лиц, незаконно перемещающих товары. Лица, участвующие в незаконном перемещении, если они знали или должны были знать о незаконности такого перемещения, а при ввозе товаров на таможенную территорию Союза - также лица, которые приобрели в собственность или во владение незаконно ввезенные товары, если в момент приобретения они знали или должны были знать о незаконности их ввоза на таможенную территорию Союза, несут солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов с лицами, незаконно перемещающими товары (пункты 1, 2 статьи 56 ТК ЕАЭС).

В соответствии с подпунктом 1 пункта 5 статьи 56 ТК ЕАЭС при незаконном перемещении товаров через таможенную границу Союза (при ввозе товаров на таможенную территорию Союза) таможенные пошлины, налоги подлежат уплате в размере, как если бы товары помещались под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления без применения тарифных преференций и льгот по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов.

Как следует из пункта 3 статьи 56 ТК ЕАЭС обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов при незаконном перемещении товаров через таможенную границу Союза прекращается у лиц, указанных в пункте 2 настоящей статьи, при наступлении следующих обстоятельств:

1) исполнение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов и (или) их взыскание в размерах, исчисленных и подлежащих уплате в соответствии с пунктами 5 - 8 настоящей статьи;

2) помещение товаров под таможенные процедуры в соответствии с настоящим Кодексом;

3) признание таможенным органом в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании факта уничтожения и (или) безвозвратной утраты иностранных товаров вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо факта безвозвратной утраты этих товаров в результате естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и (или) хранения, за исключением случаев, когда до таких уничтожения или безвозвратной утраты в соответствии с настоящим Кодексом в отношении этих иностранных товаров наступил срок уплаты таможенных пошлин, налогов;

4) конфискация или обращение товаров в собственность (доход) государства-члена в соответствии с законодательством этого государства-члена;

5) задержание таможенным органом товаров в соответствии с главой 51 настоящего Кодекса;

6) размещение на временное хранение или помещение под одну из таможенных процедур товаров, которые были изъяты или арестованы в ходе проверки сообщения о преступлении, в ходе производства по уголовному делу или делу об административном правонарушении (ведения административного процесса) и в отношении которых принято решение об их возврате, если ранее выпуск таких товаров не был произведен.

Согласно статье 50 ТК ЕАЭС плательщиками таможенных пошлин, налогов являются декларант или иные лица, у которых возникла обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС декларант - лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

Указание в декларации о судовых припасах топлива тяжелого (HFO) в количестве «99,9 кг» вместо «99,9 тонн» в результате технической ошибки, как указывают Компания и Общество, не исключает факт незаконного ввоза на таможенную территорию ЕАЭС (без заявления о наличии на борту судна) тяжелого топлива (HFO) в количестве 96,76 тонн. Что в силу положений ТК ЕАЭС влечет обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов.

Кроме того, суд считает необходимым отметить, что при заявлении в декларации количества ввозимых припасов в графе «единица измерения» помимо буквенного обозначения единицы измерения указывается цифровой код, соответствующий той или иной единице измерения. Так единице измерения «килограмм» соответствует код 166, единице измерения «тонна» соответствует код 168.

В рассматриваемой декларации о припасах при декларировании количества тяжелого топлива (HFO) на прибытие представитель ООО «Джи Эй Си Шиппинг энд Лоджистикс» указал «99,9 кг (166)».

Поскольку судовой агент - ООО «Джи Эй Си Шиппинг энд Лоджистикс» на момент подготовки и направления документов в таможенный орган знал о наличии рассматриваемого товара на борту судна, таможенный орган пришел к правомерному выводу о том, что он несет солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.

Вопреки доводам Компании и Общества, выводы таможенного органа, положенные в основу оспариваемого решения, основываются не на судебном акте Первомайского районного суда г.Мурманска, а на обстоятельствах, установленных в ходе проведения таможенного контроля на борту судна «AUDAX» – таможенного осмотра, проверки документов и сведений, а также в ходе производства по делу об административном правонарушении.

Споров о порядке проведения проверки, размере начисленных к уплате таможенной пошлины, налога на добавленную стоимость, акциза, пеней между сторонами не имеется.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что оспариваемое решение таможенного органа соответствует закону и не нарушает права и законные интересы заявителей; оснований, предусмотренных статьями 198, 201 АПК РФ для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении требования Red Box Energy Services и общества с ограниченной ответственностью «Джи Эй Си Шиппинг энд Лоджистикс» о признании незаконным решения Мурманской таможни по результатам таможенного контроля № 10207000/030822/Т000040/001 от 03.08.2022 отказать.


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.



Судья Кушниренко В. Н.