Постановление от 24 октября 2024 г. по делу № А83-22499/2023

ДВАДЦАТЬ ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Суворова, д. 21, Севастополь, 299011, тел. (8692) 53-19-02

E-mail: info@21aas.arbitr.ru


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

дело № А83-22499/2023
24 октября 2024 года
город Севастополь




Резолютивная часть постановления объявлена 17.10.2024.

Постановление в полном объеме изготовлено 24.10.2024.


Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Баукиной Е.А., судей Зарубина А.В., Мунтян О.И.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Шишкой Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымэнерго» на решение Арбитражного суда Республики Крым от 14.05.2024,

принятое по иску индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>, г. Москва)

к государственному унитарному предприятию Республики Крым «Крымэнерго» (ОГРН <***>, ИНН <***>; 295034, Республика Крым, Симферополь город, Киевская улица, дом 74/6)

об осуществлении технологического присоединения, взыскании неустойки, судебных расходов.

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания,

у с т а н о в и л:

индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее - ИП ФИО1) обратился в Арбитражный суд Республики Крым к государственному унитарному предприятию Республики Крым «Крымэнерго» (далее - ГУП РК «Крымэнерго») с иском об обязании в течение 30 дней, со дня вступления решения суда в законную силу произвести технологическое присоединение энергопринимающих устройств ИП ФИО1 к электрическим сетям для электроснабжения земельного участка, расположенного по адресу: <...> рядом с военным городком № 78, кадастровый номер 90:22:010215:4621; взыскании неустойки в сумме 44923,90 руб.

Решением Арбитражного суда Республики Крым от 14.05.2024 иск удовлетворён частично. Суд обязал ГУП РК «Крымэнерго» в течение 30 дней со дня вступления решения в законную силу произвести технологическое присоединение энергопринимающих устройств ИП ФИО1 к электрическим сетям для электроснабжения земельного участка, расположенного по адресу: <...> рядом с военным городком № 78, кадастровый номер 90:22:010215:4621. С ГУП РК «Крымэнерго» в пользу ИП ФИО1 взыскана неустойка в сумме 17969,56 руб., судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 8000,00 руб. В удовлетворении требования в части взыскания неустойки в сумме 26954,34 руб., а также во взыскании расходов на оплату юридических услуг в сумме 2000,00 руб. отказано.

Не согласившись с решением суда от 14.05.2024, ГУП РК «Крымэнерго» обратилось в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, просит решение суда первой инстанции в части установления срока для осуществления технологического присоединения – в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу изменить, установить срок 3 месяца. Апелляционная жалоба мотивирована тем, что решение суда первой инстанции принято при неполном исследовании обстоятельств, имеющих значение для дела. Возражая против установления указанного срока, ГУП РК «Крымэнерго» ссылается на высокую степенью изношенности электрических сетей, а также большой объем выполнения ремонтно-восстановительных и строительно-монтажных работ.

Определением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 02.07.2024 апелляционная жалоба принята к производству.

Лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в том числе публично, посредством размещения информации о судебном заседании на сайте http://kad.arbitr.ru/, в судебное заседание 17.10.2024 представителей не направили.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

В силу части 5 статьи 268 АПК РФ в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

Учитывая отсутствие возражений со стороны лиц, участвующих в деле, против пересмотра решения от 14.05.2024 в пределах доводов апелляционной жалобы, законность и обоснованность решения проверены в порядке статей 266, 268 АПК РФ только в обжалуемой части.

При рассмотрении дела судами первой и апелляционной инстанций установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.

Между ГУП РК «Крымэнерго» (Сетевая организация) и ИП ФИО1 (Заявитель) на основании заявки от 19.04.2022 № 132016 заключен договор от 08.06.2022 № 460/004-1648-22ЛК об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям для электроснабжения земельного участка заявителя, расположенного по адресу: <...> рядом с военным городком № 78, кадастровый номер 90:22:010215:4621.

Согласно условиям заключенного договора, Сетевая организация приняла на себя обязательство по технологическому присоединению энергопринимающих устройств Заявителя, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), а Заявитель обязался оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями настоящего договора.

Технические условия № 460/004-1648-22ЛК для присоединения к электрическим сетям подписаны сторонами 23.05.2022 и являются неотъемлемой частью договора об осуществлении технологического присоединения (пункт 4 договора).

Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (пункт 5 договора и пункт 12 технических условий).

Срок действия технических условий составляет два года со дня заключения договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (пункт 4 договора и пункт 13 технических условий).

Разделом II договора № 460/004-1648-22ЛК предусмотрены обязанности сторон.

В соответствии с пунктом 6 договора сетевая организация обязалась надлежащим образом исполнить обязательства по заключенному договору, в том числе по выполнению возложенных на сетевую организацию мероприятий по технологическому присоединению (включая урегулирование отношений с третьими лицами) до точки присоединения энергопринимающих устройств; обеспечить установку и допуск в эксплуатацию приборов учета электрической энергии и мощности; разместить в личном кабинете потребителя акт допуска прибора учета в эксплуатацию; составить в электронной форме и разместить в личном кабинете потребителя акт о выполнении технических условий, содержащий перечень мероприятий, реализованных в соответствии с техническими условиями и акт об осуществлении технологического присоединения; уведомить заявителя о составлении и размещении в личном кабинете потребителя акта о выполнении технических условий и акта об осуществлении технологического присоединения.

Заявитель в соответствии с пунктом 8 договора обязался надлежащим образом исполнить обязательства по договору, в том числе по выполнению возложенных на него мероприятий по технологическому присоединению до точки присоединения энергопринимающих устройств; своими действиями осуществить фактическое присоединение собственных энергопринимающих устройств к электрическим сетям, фактический прием (подачу) напряжения и мощности; надлежащим образом исполнять обязательства по оплате счета; в случае если установка приборов учета электрической энергии и (или) иного оборудования возможна только в границах участка заявителя или на объектах заявителя, обеспечить представление на безвозмездной основе мест установки приборов учета электрической энергии и (или) иного оборудования и доступ к таким местам; уведомить сетевую организацию о направлении заявок в иные сетевые организации при технологическом присоединении энергопринимающих устройств, в отношении которых применяется категория надежности электроснабжения, предусматривающая использование 2 или более источников электроснабжения.

Размер платы за технологическое присоединение в соответствии с пунктом 10 раздела III договора составляет 66308,34 руб. в соответствии с приказом Государственного комитета по ценам и тарифам Республики Крым от 23.12.2021 № 59/6.

В соответствии с пунктом 11 договора плата за технологическое присоединение вносится в следующем порядке:

- 15% - 9946,25 руб. в течение 5 рабочих дней со дня выставления счета сетевой организацией;

- 30% - 19892,50 руб. в течение 60 дней со дня заключения договора, но не позднее даты фактического присоединения;

- 45% - 29838,76 руб. в течение 15 дней со дня фактического присоединения;

- 10% - 6630,83 руб. в течение 15 дней со дня подписания акта об осуществлении технологического присоединения.

ИП ФИО1 перечислил на счет ГУП РК «Крымэнерго» плату за технологическое присоединение платежными поручениями от 08.06.2022 № 6066 на сумму 9946,25 руб., от 03.09.2022 № 709 на сумму 19892,50 руб.

ИП ФИО1 направил ГУП РК «Крымэнерго» письмо от 19.01.2023 с просьбой сообщить сроки технологического присоединения.

ГУП РК «Крымэнерго» письмом от 22.02.2023 № 0-284/607 проинформировало ИП ФИО1, что осуществить технологическое присоединение в ранее планируемые в рамках договорных обязательств сроки не представилось возможным в связи с тем, что сетевая организация выполняет большой объем ремонтно-восстановительных работ, связанных с изношенностью сетей и устранением последствий неблагоприятных погодных условий и гарантировав технологическое присоединение выполнить в срок до 31.05.2023.

ИП ФИО1 направил ГУП РК «Крымэнерго» претензию от 06.06.2023 с требованием выполнить обязательства по договору в установленные сроки.

В ответ на претензию ИП ФИО1 ГУП РК «Крымэнерго» письмом от 05.07.2023 № Б-2256/2574 заверило, что не отказывается от выполнения договорных обязательств и технологическое присоединение в рамках заключенного договора планирует выполнить в срок до 31.08.2023.

Поскольку обязательства по договору ГУП РК «Крымэнерго» не исполнены, ИП ФИО1 обратиллся в арбитражный суд с настоящим иском.

Принимая решение о частичном удовлетворении иска, суд первой инстанции, руководствуясь нормами главы 29 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила № 861), условиями Договора, исходил из того, что факт нарушения ответчиком предусмотренного Договором срока технологического присоединения материалами дела подтверждается; неисполнение Договора в установленный срок обусловлено непринятием ГУП РК «Крымэнерго» необходимых и достаточных мер по реализации мероприятий технологического присоединения; и пришел к выводу о правомерности требований истца об обязании ответчика осуществить технологическое присоединение в соответствии с условиями договора в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу. Суд частично удовлетворил иск ИП ФИО1 о взыскании неустойки за просрочку исполнения сетевой организацией обязательств по договору, взыскав неустойку в размере 17969,56 руб.

ГУП РК «Крымэнерго» обжалует решение только в части установления 30 дневного срока исполнения обязательства по технологическому присоединению энергопринимающих устройств истца со дня вступления решения суда в законную силу.

Повторно рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела в обжалуемой части, проверив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, арбитражный суд апелляционной инстанции приходит не усматривает оснований для отмены или изменения обжалуемой части решения, учитывая следующее.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Порядок технологического присоединения установлен Правилами № 861.

Из пункта 7 Правил № 861 следует, что технологическое присоединение – это состоящий из нескольких этапов процесс, целью которого является создание условий для получения потребителем электрической энергии через электроустановки сетевой организации, завершающийся фактической подачей напряжения и составлением актов о технологическом присоединении и разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, одним из этапов которого является выполнение сторонами договора мероприятий, предусмотренных договором (подпункт «в» пункта 7 Правил № 861).

В соответствии с пунктом 3 Правил № 861 Сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Согласно пункту 16 Правил № 861 существенными условиями договор о технологическом присоединении являются, в том числе, перечень мероприятий по технологическому присоединению (определяется в технических условиях, являющихся неотъемлемой частью договора) и обязательства сторон по их выполнению, а также срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который исчисляется со дня заключения договора.

В соответствии с пунктом «б» пункта 16 Правил № 861 договор должен содержать в качестве существенного условия срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который исчисляется со дня заключения договора и для заявителей, максимальная мощность энергопринимающих устройств которых составляет до 670 кВт включительно, не может превышать 1 года.

Согласно пункту 18 Правил № 861 мероприятия по технологическому присоединению включают в себя:

а) подготовку, выдачу сетевой организацией технических условий и их согласование с системным оператором;

б) разработку сетевой организацией проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями;

в) разработку заявителем проектной документации в границах его земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями;

г) выполнение технических условий заявителем и сетевой организацией, включая осуществление сетевой организацией мероприятий по подключению энергопринимающих устройств под действие аппаратуры противоаварийной и режимной автоматики в соответствии с техническими условиями;

д) проверку выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий в соответствии с разделом IX Правил № 861, а также допуск к эксплуатации установленного в процессе технологического присоединения прибора учета электрической энергии, включающий составление акта допуска прибора учета к эксплуатации в порядке, предусмотренном Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии;

е) осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств должностным лицом органа федерального государственного энергетического надзора при участии сетевой организации и собственника таких устройств;

ж) осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям и включение коммутационного аппарата (фиксация коммутационного аппарата в положении «включено»).

В соответствии с пунктом 16.3 Правил № 861 обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению распределяются следующим образом:

- заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя;

- сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 ГК РФ).

Приказом Федеральной антимонопольной службы от 22.03.2019 № 356/19 в отношении ГУП РК «Крымэнерго» введено государственное регулирование деятельности услуг по передаче электрической энергии и заявитель включен в реестр субъектов естественных монополий в топливно-энергетическом комплексе, раздел 1 «Услуги по передаче электрической и (или) тепловой энергии», под регистрационным номером 91.1.3.

ГУП РК «Крымэнерго» является субъектом естественной монополии на территории Республики Крым (единственной сетевой организацией и гарантирующим поставщиком электрической энергии).

По смыслу пункта 1 статьи 328 ГК РФ, пункта 16.3 Правил № 861 и Технических условий обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению являются встречными.

В соответствии с пунктом 5 договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора, то есть до 08.12.2022.

Срок действия технических условий на технологическое присоединение от 23.05.2022 № 460/004-1648-22ЛК составляет 2 года.

ГУП РК «Крымэнерго» в установленные сроки и на момент вынесения судом резолютивной части решения 24.04.2024 свои обязательства по осуществлению технологического присоединения согласно условиям договора, заключенного с истцом, не исполнило.

Согласно части 2 статьи 9, частям 1, 3 статьи 65 АПК РФ каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств; каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного заседания или в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Согласно части 2 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

ГУП РК «Крымэнерго» не доказало наличия объективных, юридически значимых обстоятельств, препятствующих осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств истца в соответствии с условиями договора от 08.06.2022 № 460/004-1648-22ЛК.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) защита гражданских прав может осуществляться, в том числе, путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

В пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее - Постановление № 7) разъяснено, что, удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено. При установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Истец просил суд обязать ответчика исполнить обязательства по договору в течение месяца со дня вступления решения в законную силу.

Возражая против установления указанного срока, ГУП РК «Крымэнерго» ссылается на высокую степень изношенности электрических сетей, а также большой объем выполнения ремонтно-восстановительных и строительно-монтажных работ, просило установить срок в 3 месяца.

Указанный довод ГУП РК «Крымэнерго» обоснованно отклонен судом первой инстанции, поскольку заявителем не представлены доказательства фактически принятых мер в целях исполнения заключенного сторонами договора от 08.06.2022 № 460/004-1648-22ЛК.

В ходе судебного разбирательства в первой инстанции ГУП РК «Крымэнерго» с целью обоснования реальных сроков выполнения им мероприятий по технологическому присоединению объекта истца к электрическим сетям не ссылалось на обстоятельства урегулирования разногласий по вопросу о продления срока договора.

Письмами от 06.06.2023 и 22.02.2023 ГУП РК «Крымэнерго» указывало, что обязательства будут исполнены до 31.05.2023, а потом до 31.08.2023.

Однако на момент вынесения судом резолютивной части решения 24.04.2024 обязательства по договору ответчиком так и не исполнены.

При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу, что арбитражный суд первой инстанции обоснованно удовлетворил требование истца об обязании ГУП РК «Крымэнерго» исполнить взятые на себя обязательства по договору в течение 30 дней со дня вступления решения в законную силу.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы рассмотрены судом апелляционной инстанции и признаны несостоятельными.

Принимая во внимание, что судом правильно установлены обстоятельства дела, в соответствии со статьей 71 АПК РФ исследованы и оценены имеющиеся в деле доказательства, применены нормы материального права, подлежащие применению в данном споре, и нормы процессуального права при рассмотрении дела не нарушены, обжалуемое решение суда является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

Нарушений норм процессуального права, которые в силу части 4 статьи 270 АПК РФ являются основанием для безусловной отмены судебного акта, не допущено.

На основании статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины в связи с рассмотрением апелляционной жалобы относятся на заявителя апелляционной жалобы.

Суд апелляционной инстанции установил, что при принятии резолютивной части постановления от 17.10.2024, в абзаце 1 резолютивной части судом допущены опечатка в указании номера дела, вместо верного номера дела «№ А83-22499/2023», ошибочно указано: «№А83-18083/2023».

В силу части 3 статьи 179 АПК РФ арбитражный суд, принявший решение, по своей инициативе вправе исправить допущенные в решении описки, опечатки и арифметические ошибки без изменения его содержания.

Так как исправление опечатки в номере дела не изменяет существа постановления арбитражного суда апелляционной инстанции, резолютивная часть которого оглашена 17.10.2024, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд исправляет соответствующую опечатку в резолютивной части мотивированного постановления.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда Республики Крым от 14.05.2024 по делу № А83-22499/2023 оставить без изменения; апелляционную жалобу государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымэнерго» - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия в порядке, установленном статьей 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.




Председательствующий Е.А. Баукина



Судьи А.В. Зарубин



О.И. Мунтян