Постановление от 1 декабря 2023 г. по делу № А73-1495/2023

Шестой арбитражный апелляционный суд (6 ААС) - Административное
Суть спора: об оспаривании ненормативных правовых актов таможенных органов и действий (бездействия) должностных лиц



1078/2023-39439(2)


Шестой арбитражный апелляционный суд улица Пушкина, дом 45, город Хабаровск, 680000, официальный сайт: http://6aas.arbitr.ru e-mail: info@6aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ


№ 06АП-5082/2023
01 декабря 2023 года
г. Хабаровск

Резолютивная часть постановления объявлена 28 ноября 2023 года. Полный текст постановления изготовлен 01 декабря 2023 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Сапрыкиной Е.И. судей Вертопраховой Е.В., Мангер Т.Е.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1 при участии в заседании:

от ООО «Амур Инвест»: представителя ФИО2 (он-лайн); от Хабаровской таможни: представителей ФИО3, ФИО4,

от Владивостокской таможни: не явились;

рассмотрев в судебном заседании в режиме веб-конференции апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Амур Инвест»

на решение от 24.07.2023 по делу № А73-1495/2023 Арбитражного суда Хабаровского края по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Амур Инвест»

к Хабаровской таможне, Владивостокской таможне о признании незаконными решений, уведомлений

УСТАНОВИЛ:


Общество с ограниченной ответственностью «Амур Инвест» (далее - общество, ООО «Амур Инвест», декларант) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлениями о признании недействительными:

решений Хабаровской таможни (далее – таможня, таможенный орган) от 01.11.2022 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10702070/290420/0086763 после выпуска товаров, и от 11.11.2022 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10702070/100222/3053010;

уведомления (уточнения к уведомлению) о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 07.11.2022 № 10702000/У2022/0003406, а также обязании таможенного органа возвратить излишне уплаченные таможенные платежи в размере 385 287,10 руб.

К участию в деле в качестве соответчика привлечена Владивостокская таможня. Решением суда от 24.07.2023 в удовлетворении требований общества отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, ООО «Амур Инвест» обратилось в Шестой арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просило его отменить и принять по делу новый судебный акт по мотиву неполного выяснения всех обстоятельств спора и неправильного применения норм права, регулирующих данные отношения.

В ходе судебного разбирательства апеллянтом заявлено ходатайство о назначении судебной экспертизы, в удволтеоернии которой отказано первой инстанцией.

Представители таможенного органа возражали.

Судебная коллегия, руководствуясь статьями 82, 266, 268 АПК РФ, в удовлетворении заявленного ходатайства о назначении судебной экспертизы отказать, поскольку в рамках рассматриваемого спора суд располагает достаточными доказательствами, на основании которых ему представляется возможным рассмотреть спор.

В порядке статьи 158 АПК РФ судебное разбирательство по заявленной апелляционной жалобе откладывалось.

В заседании суда от 28.11.2023 общество поддержало доводы апелляционной жалобы в полном объеме с учетом письменных дополнений, настаивало отмене судебного акта.

Представители таможенного органа указали на законность судебного решения по настоящему спору.

Повторно исследовав материалы дела, проверив обоснованность доводов апелляционной жалобы с учетом отзывов и дополнений к отзыву, заслушав участников процесса, апелляционный суд приходит к следующему.

Из материалов дела видно, что в период с 20.12.2021 по 20.09.2022 таможней проведена камеральная таможенная проверка в отношении ООО «Амур Инвест», в рамках которой установлено, что 06.12.2019 обществом в Республике Корея приобретено судно «АНАТОЛИЙ ИВАНОВ» ИМО 9029712.

Согласно статье 33 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации (далее - КТМ РФ), судно подлежит государственной регистрации в одном из реестров судов Российской Федерации.

До государственной регистрации судна в одном из реестров судов Российской Федерации и приема в класс PC, регистром выполняется процедура идентификации судна в соответствии с пунктами 21, 22 Правил государственной регистрации судов, прав на них и сделок с ними в морских портах и централизованного учета зарегистрированных судов, утвержденными приказом Минтранса России от 19.05.2017 № 191.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2010 № 620 утвержден Технический регламента о безопасности объектов морского транспорта (далее - Технический регламент), который устанавливает обязательные для соблюдения минимальные требования безопасности объектов морского транспорта, распространяется на объекты технического регулирования и связанные с требованиями к объектам технического регулирования процессы проектирования (включая изыскания для строительства), строительства, эксплуатации (включая вывод из эксплуатации и ремонт).

Согласно абзацу 2 подпункта «а» пункта 5 Технического регламента, к объектам технического регулирования относятся морские суда во время их плавания, как по морским путям, так и по внутренним водным путям.

Пунктами 240, 241 Технического регламента установлено, что объекты морского транспорта подлежат оценке и подтверждению соответствия требованиям технического регламента, форма оценки соответствия требованиям технического регламента устанавливается в виде классификации.

В соответствии с пунктом 242 Технического регламента, классификация объектов морского транспорта выполняется органом классификации судов и включает: рассмотрение и согласование технической документации; техническое наблюдение за изготовлением, постройкой, ремонтом, модернизацией, обновлением и утилизацией объектов морского транспорта; освидетельствования, осуществляемые в течении всего периода эксплуатации

каждого объекта до его списания; оформление документов о соответствии объектов морского транспорта требованиям технического регламента.

Согласно пункту 4.1 Положения о классификации судов и морских стационарных платформ, утвержденного приказом Минтранса Российской Федерации от 09.07.2003 № 160 (далее - Положения о классификации) освидетельствование является составной частью классификационной деятельности и включает в себя поэтапные проверки выполнения правил в процессе постройки, переоборудования, модернизации, ремонта судов, морских стационарных платформ и их объектов, изготовления и ремонта изделий и изготовления материалов для установки на судах и морских стационарных платформах.

Все работы, связанные с подготовкой к освидетельствованию и испытаниям элементов судна, производимые перед предъявлением судна к освидетельствованию, а также работы, необходимые для определения технического состояния элементов судна выполняются силами и/или за счет судовладельца (пункт 5.5 Положения о классификации). В соответствии с пунктом 6.2 Положения о классификации документы Регистра выдаются на основании положительных результатов освидетельствования объекта.

Из материалов дела следует, что общество обратилось в Федеральное автономное учреждение «Российский морской регистр судоходства» (далее - РМРС, регистр) для приема приобретенного спорного судна в класс PC со сменой флага Белиз на Флаг Российской Федерации.

12.12.2019 обществом и РМРС подписан договор-заявка на освидетельствование судна «АНАТОЛИЙ ИВАНОВ» в эксплуатации № 1950403 в п. Пусан в период с 16.12.2019 по 20.12.2019, на основании которого выставлен в адрес общества счет (инвойс от 13.12.2019 № 19.00620/296) за оценку соответствия судна применимым требованиям Правил PC с целью присвоения класса Регистра судну на сумму 1 916,56 долл. США.

В соответствии с договором-заявкой о проведении идентификации и осмотра судна от 13.12.2019 № 1950574, РМРС проведена идентификация и осмотр судна в п. Пусан, по результатам оказанной услуги обществу выставлен счет (инвойс от 16.12.2019 № 19.00630/296 на сумму 315 долл. США) и выдано соответствующее заключение от 16.10.2019 № 19.34992.296.

16.01.2020 ООО «Амур Инвест» и РМРС подписали договор-заявку на освидетельствование судна в эксплуатации № 2001429 на оказание услуг по классификации и освидетельствованию судна «АНАТОЛИЙ ИВАНОВ» (доковое освидетельствование, освидетельствование объектов механической установки и электрооборудования в разобранном виде в зачет первоначального освидетельствования, наблюдение за кренованием судна) в п. Пусан, Корея, в период с 16.01.2020 по 27.03.2020.

В соответствии с актом освидетельствования судна № 20.31769.296, на судно нанесена противообрастающая система в JY SHIPYARD; перед покраской подводной поверхности произведена гидроочистка корпуса судна с последующей механической очисткой поверхности. Сведения о покраске судна в Республике Корея, гидроочистке и механической очистке корпуса судна также подтверждаются отчетами о техническом обслуживании судна № 134059, содержащимся в судовом формуляре судна «АНАТОЛИЙ ИВАНОВ» на официальном сайте РМРС (Письмо ДВОТ от 06.12.2021 № 10-10/247дсп).

Данным актом, составленным в п. Пусан, подтверждается замена на всех двигателях судна поршневых колец, всех уплотнений, на ВГД - рамовых и шатунных подшипников, распылителей форсунок, плунжерных пар ТНВД, а также освидетельствование объектов механической установки и электрооборудования с проведением необходимых замеров.

Согласно акту освидетельствования, в доке гребного вала, дейдвудного устройства, движителя, донно-бортовой арматуры от 31.03.2020 № 20.31771.296, составленного в п. Пусан, Корея, гребной вал вынимался и заменено дейдвудное уплотнение, произведена дефектоскопия конусов гребного вала, гребной винт снимался и произведен монтаж движетеля, а также носовой и кормовой дейдвудные подшипники заменены. В результате проведенного освидетельствования гребной вал, дейдвудное устройство, движитель, донно-бортовая арматура найдены соответствующими применимым требованиям Правил PC.

Актом освидетельствования судна от 31.03.2020 № 20.31586.296 подтверждается освидетельствование балластных танков, цистерн пресной воды, топливных танков, масляных цистерн, по результатам которого они найдены соответствующими применимым требованиям Правил PC.

Согласно инвойсу от 02.04.2020 № 20.00177/296 стоимость услуг, оказанных РМРС по договору-заявке на освидетельствование судна в эксплуатации от 16.01.2020 № 2001429, составила 8384,05 долл. США.

02.03.2020 между ООО «Амур Инвест» и РМРС заключен договор о рассмотрении технической документации судна в эксплуатации и ремонте № 2007941, согласно которому РМРС рассмотрен протокол кренования судна «АНАТОЛИЙ ИВАНОВ» № WS/647-942- nKn.002, а обществом оплачены услуги регистра в размере 284 долл. США (инвойс от 03.03.2020 № 20.00134/296).

Согласно предоставленному РМРС журналу технического наблюдения при освидетельствовании судна в ремонте № 20.30221.296, составленному филиалом РМРС в Республике Корея в отношении спорного судна, в котором инспекторами Реестра отражены наименования объектов освидетельствования судна «АНАТОЛИЙ ИВАНОВ» в доке и

проставлены отметки об их соответствии применимым требованиям Правил PC. Вывод об окончании освидетельствования судна датирован 31.03.2020.

По результатам технического наблюдения РМРС при освидетельствовании судна в ремонте в Республике Корея по состоянию на 31.03.2020 объекты освидетельствования судна «АНАТОЛИИ ИВАНОВ» признаны соответствующими Правилам PC.

Таким образом, после приобретения судна в Республике Корея ООО «Амур Инвест» понесены расходы на освидетельствование приобретенного судна «в размере 10 899,61 долл. США.

По прибытию на таможенную территорию ЕАЭС судно помещено под таможенную процедуру временного ввоза по ДТ № 10702070/290420/0086763, в 45 графе ДТ заявлена таможенная стоимость в размере 30 486 843 руб., исходя из цены товара и стоимости перехода судна.

10.02.2022 таможенная процедура временного ввоза завершена путем помещения судна «АНАТОЛИИ ИВАНОВ» под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления по ДТ № 10702070/100222/3053010.

В указанной ДТ ООО «Амур Инвест» заявлена таможенная стоимость идентичная ранее заявленной.

В ходе камеральной таможенной проверки письмом от 09.03.2022 ПАО Сбербанк предоставлена ведомость банковского контроля по контракту от 06.12.2019 № AI-2012-19, а также копии документов, подтверждающих назначение перевода денежных средств.

В ходе анализа представленных документов, установлено, что между ООО «Амур Инвест» и компанией SME Co.ltd. (Корея) заключен контракт на поставку запчастей, на основании которого общество приобрело запасные части для ремонта судна «АНАТОЛИИ ИВАНОВ».

По условиям этого контракта оплата производится авансовыми суммами и за поставку запчастей компанией SME Co.ltd. выставлен в адрес ООО «Амур Инвест» инвойс от 26.05.2020 № SME-20-0467 на сумму 130 долл. США.

Также по материалам дела устанолвено, что 24.01.2020 между ООО «Амур Инвест» и компанией Hempel Paints (POLAND) Sp.z.o.o. заключен договор от 24.01.2020 № 1558/2020 на поставку лакокрасочной продукции, согласно пункту 2.1 которого датой поставки является дата отгрузки товара покупателю; ассортимент товара, количество, стоимость товара указываются в инвойсах или спецификациях на каждую поставку № условия поставки - FAS к борту судна.

Согласно инвойсам от 02.03.2020 № 11009407, от 02.03.2020 № 11009408 местом доставки является борт судна «АНАТОЛИИ ИВАНОВ».

По инвойсу № 11009407 поставляется лакокрасочная продукция объемом 73.80 литров, весом нетто 101.45, весом брутто - 110.27.

В соответствии с упаковочным листом к указанному инвойсу, лакокрасочная продукция в количестве 73.80 литров доставлена 10.02.2020 на борт судна «АНАТОЛИЙ ИВАНОВ», находящегося в верфи JY SHIPYARD.

По инвойсу № 11009408 поставляется лакокрасочная продукция объемом 1464 литров, весом нетто 2036, весом брутто - 2232.

В соответствии с упаковочным листом к указанному инвойсу лакокрасочная продукция в количестве 1464 литров доставлена 07.02.2020 на борт судна «АНАТОЛИЙ ИВАНОВ».

Стоимость поставленной и оплаченной Обществом продукции составляет 12 134,46 долл. США.

Указанные обстоятельства позволили таможенному органу заключить, что после покупки судна в Республике Корея общество также понесло расходы на оплату лакокрасочной продукции, использованной компанией JY SHIPYARD в процессе нанесения на судно «АНАТОЛИИ ИВАНОВ» противообрастающей системы, необходимой для его эксплуатации, а также расходы на приобретение запасных частей по контракту, заключенному с компанией SME Co.ltd., использованных для ремонта судна «АНАТОЛИИ ИВАНОВ» в целях подтверждения соответствия судна Правилам PC и получения судном «АНАТОЛИЙ ИВАНОВ» класса PC.

Таможней в целях получения документов, подтверждающих стоимость понесенных затрат на спорное судно, сведений обо всех совершенных ремонтных операций с судном, в том числе, в целях получения пояснений о причинах не включения в структуру таможенной стоимости товара, заявленного в ДТ № 10702070/290420/0086763, стоимости запасных частей, услуг, материалов, снабжения, использованного при проведении ремонтных работ на судне «АНАТОЛИИ ИВАНОВ» в Республике Корея, в адрес общества направлялись требования о представлении документов и сведений при камеральной таможенной проверке от 20.12.2021 № 52-01-27/21261, от 27.01.2022 № 30-01-19/01413, от 25.04.2022 № 30-0119/05954, от 12.08.2022 № 30-01-19/13150.

17.01.2022 письмом ООО «Амур Инвест» сообщило, что какие-либо дополнительные элементы, подлежащие оплате, на борту приобретаемого судна на момент купли-продажи отсутствовали; оплата продавцу сверх суммы, указанной в договоре купли-продажи судна от 06.12.2019 № AI-2012-19, не производилась; дополнительно не приобретено никаких товаров и не размещено их на борту приобретаемого судна на момент купли-продажи. По договору судно обязано быть укомплектовано всем необходимым, обеспечивающим его

мореходное состояние, соответствовать целям покупателя. Расчет перехода предоставлялся в таможенный орган и сведения о стоимости судна в таможенной декларации корректировались согласно расчету. Все документы и сведения, подтверждающие заявленную таможенную стоимость, предоставлены в полном объеме при таможенном оформлении судна по ДТ № 10702070/290420/0086763.

Также общество в подтверждение заявленной таможенной стоимости проверяемого товара по требованиям таможенного органа обществом предоставлен только договор купли-продажи судна от 06.12.2019 № AI-2012-19 и приложение № 1 к данному договору (акт приема-передачи от 27.12.2019).

Проанализировав весь пакет документов, таможня пришла к тому, что предоставленное пояснение ООО «Амур Инвест» противоречит условиям договора купли-продажи судна от 06.12.2019 № AI-2012-19, в частности пунктам 2.4, 3.5 договора, согласно которым Покупатель (ООО «Амур Инвест»), в момент передачи ему Судна, должен принять и оплатить все топливо, смазочные масла, воду, невскрытую провизию, краски, канаты и иные расходные запасы, имеющиеся на борту Судна. Оплата указанных материалов и топлива производится по действующим на момент приёма-передачи Судна рыночным ценам. Расходы, связанные с покупкой и регистрацией под флаг покупателя, относятся за счет Покупателя.

Согласно пункту 4.3 договора купли-продажи судна № AI-2012-19, при обнаружении недостатков судна Покупатель обязан указать об этом в акте приема-передачи судна. При этом, пунктом 5 акта приема-передачи судна от 27.12.2019 установлено, что судно не имеет недостатков, препятствующих его использованию по назначению.

Письмами от 01.03.2022 № б/н, от 16.05.2022 № 09 общество предоставило копию договора страхования средств водного транспорта от 03.03.2021 № VK-018/K-21 и ведомость банковского контроля, из которых усматривается стоимость судна - 500 000 долл. США. Указанный договор вступил в силу 27.03.2021.

Письмом ООО «Амур Инвест» предоставило пояснение, что страховая сумма сложилась из цены судна и уплаченных таможенных платежей.

Согласно письму от 03.06.2022 ООО «АМТ Страхование», страховая стоимость судна «АНАТОЛИЙ ИВАНОВ» была определена на основании представленных страхователем договора о приобретении судна от 06.12.2019 и сведений о его последующем ремонте, который повлиял на увеличении действительной стоимости судна. Документами о ремонте судна и его стоимости ООО «АМТ Страхование» не располагает.

Согласно ведомости банковского контроля УНК № 20040036/1481/1160/2/1, оплата за проверяемый товар Покупателем (ООО «Амур Инвест») в адрес АТР LOGISTICS GROUP

РТЕ LTD, Сингапур (Продавец) не произведена. В соответствии с пунктом 3.3 договора купли-продажи судна от 06.12.2019 № AI-2012-19 продавцом предоставлена отсрочка оплаты на 36 месяцев с момента подписания акта приема-передачи.

16.05.2022 письмом № 09 ООО «Амур Инвест» сообщило, что оно приобрело судно и осуществило его регистрацию в Государственном судовом реестре Российской Федерации; обратившись в Реестр осуществило предварительную (первоначальную) идентификацию судна, первичную регистрацию с получением временного свидетельства о праве плавания под Государственным флагом Российской Федерации; по прибытию в порт Российской Федерации поместило судно под таможенную процедуру временного ввоза и продолжило классификацию и регистрацию судна в РМРС; после присвоения регистрового номера и классификационных документов, ООО «Амур Инвест» получено постоянное свидетельство о праве плавания под Государственным флагом Российской Федерации. Инспекционный отчет от 11.02.2020 компании HEMPEL KOREA у ООО «Амур Инвест» отсутствует. Временный ввоз судна «АНАТОЛИИ ИВАНОВ» начался с 29.04.2020, поэтому данный документ (Инспекционный отчет) не попадает в проверяемый период. Судовой журнал за период судна под таможенной процедурой временного ввоза не относится к документам, влияющим на таможенную стоимость и отношения к камеральной таможенной проверки не имеет.

Письмом от 15.09.2022 общество сообщило, что общество не производило ремонта судна «АНАТОЛИЙ ИВАНОВ» в Республике Корея, договор с компанией JY SHIPYARD не заключался, услуги не оказывались, товары не поступали.

Указанным письмом ООО «Амур Инвест» предоставило генеральный контракт от 03.08.2022 № AI-SME/2022 на поставку запчастей для т/х «Ерофей Хабаров» и «Русский Восток», а также пояснило, что запчасти и оборудование по данному контракту еще не поставлялись в адрес общества. Счетами-инвойсами за дополнительные расходы (фрахт, страхование и т.д.), понесенные компанией SME Co.ltd. при поставке товаров, общество не располагает.

Хабаровской таможней по результатам анализа установлено, что предоставленные ООО «Амур Инвест» сведения (пояснения о том, что ремонтные работы на судне «АНАТОЛИИ ИВАНОВ» в Республике Корея не проводились) противоречат фактическим обстоятельствам и опровергнуты полученными в ходе камеральной таможенной проверки документами и сведениями.

В соответствии с пунктом 3.1 Правил применения метода определения таможенной стоимости товаров по стоимости сделки с ввозимыми товарами, утвержденными решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 20.12.2012 № 283 «О применении метода определения таможенной стоимости товаров по стоимости сделки с ввозимыми товарами

(метод 1)» под сделкой понимается совокупность различных сделок, осуществляемых в соответствии с различными видами договоров, в соответствии с которыми товары продаются для вывоза на таможенную территорию Союза.

Таким образом, фактически проверяемый товар - судно «АНАТОЛИЙ ИВАНОВ», до его ввоза на территорию Российской Федерации и помещения под таможенную процедуру явилось предметом нескольких внешнеэкономических сделок: по договору купли-продажи, по договору оказания услуг по ремонту, по нанесению противообрастающей системы, по поставке запчастей и материалов.

В соответствии с пунктом 3 статьи 84 ТК ЕАЭС, декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов Союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Пунктом 13 статьи 38 ТК ЕАЭС закреплено право таможенных органов убеждаться в достоверности или точности любого заявления, документа или декларации, представленных для подтверждения таможенной стоимости товаров.

В случае выявления неверного исчисления таможенных пошлин, налогов по результатам проведения таможенного контроля после выпуска товаров, таможенные пошлины, налоги исчисляются таможенным органом (пункт 2 статьи 52 ТК ЕАЭС).

Поскольку оказание услуг регистра по техническому наблюдению и первоначальному освидетельствованию с выдачей разрешительных документов оказывались за пределами таможенной территории ЕАЭС и были непосредственно связаны с покупкой судна и введением его в эксплуатацию для внутренних перевозок на территории Российской Федерации, они подлежат включению в таможенную стоимость ввозимого товара и являются составной частью облагаемой базы для исчисления таможенных платежей и процентов.

По результатам проверочных мероприятий принято решение от 01.11.2022 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10702070/290420/0086763, в части таможенной стоимости товаров.

На основании принятого решения и корректировки декларации на товары Владивостокской таможней выставлено уведомление (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 07.11.2022 № 10702000/У2022/0003406 и доначислено 385 287,10 руб. с учетом процентов.

11.11.2022 также по результатам камеральной таможенной проверки принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10702070/100222/3053010, в части таможенной стоимости товаров, на основании которого выставлено уведомление (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 14.11.2022 № 10702000/У2022/0003494 и доначислено 192 060,83 руб. с учетом процентов и пени.

Полагая, что данные решения и уведомления являются недействительными и нарушают права общество, оно обратилось в арбитражный суд.

По мнению заявителя, все работы, связанные с подготовкой к освидетельствованию и испытаниям элементов судна, а также работы, необходимые для определения технического состояния элементов судна (объектов МСП), выполняются силами и за счет судовладельца, владельца МСП, в соответствии с пунктом 5.5 Положения, утвержденного приказом Минтранса России от 09.07.2003 № 160, что подтверждает факт несения указанных расходов ООО «Амур Инвест».

Кроме этого, в своем заявлении в суд ООО «Амур Инвест» подтверждает, что обществом были понесены расходы, связанные с приведением судна в мореходное состояние, а также расходы, связанные с оказанием услуг Регистром.

Согласно части 3 статьи 108 ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, должны быть у декларанта на момент подачи таможенной декларации.

Довод общества о том, что продавец принял на себя обязательства по устранению выявленных Регистром скрытых дефектов/недостатков, несостоятелен.

В соответствии с договором купли-продажи судна от 06.12.2019 № AI-2012-19 расходы, связанные с покупкой и регистрацией под флаг покупателя, относятся за счет Покупателя; согласно пункту 4.3 - при обнаружении недостатков судна Покупатель обязан указать об этом в акте приема-передачи судна.

Пунктом 5 акта приема-передачи судна от 27.12.2019 установлено, что судно не имеет недостатков, препятствующих его использованию по назначению.

Указанное обществом дополнительное соглашение от 20.01.2020 к акту приема-передачи от 27.12.2019 ни на этапе совершения таможенных операций по таможенному декларированию товара, ни в ходе камеральной таможенной проверки обществом не предоставлялось, при этом таможенный орган требовал письмом от 20.12.2021 № 52-0127/21261 представление договора купли-продажи судна от 06.12.2019 № AI-2012-19 со всеми имеющимися приложениями, дополнениями, изменениями.

Довод общества о том, что понесенные им расходы зачтены в счет платы за судно по договору купли-продажи судна № AI-2012-19, обоснованно отклонен арбитражным судом ввиду того, что в соответствии с пунктом 3.3 договора купли-продажи Продавцом предоставлена отсрочка оплаты на 36 месяцев с момента подписания акта приема-передачи.

При этом, согласно ведомости банковского контроля УНК № 20040036/1481/1160/2/1, оплата за проверяемый товар ООО «Амур Инвест» в адрес Продавца ATP LOGISTICS GROUP PTE LTD (Сингапур) не произведена.

Ссылка ООО «Амур Инвест» на то, что результаты проведенной Хабаровской таможней экспертизы в рамках административного производства в целях определения рыночной стоимости подтверждают достоверность заявленных обществом сведений о таможенной стоимости, правомерно не принята во внимание.

Названная таможенная экспертиза была проведена в целях определения рыночной, а не таможенной стоимости предмета административного правонарушения. Кроме того, как верно отметил суд первой инстанции, указанная экспертиза проведена раньше, чем была завершена таможенная проверка и установлен факт недостоверного заявления таможенной стоимости и принято решение таможенным органом.

Поскольку дело об административном правонарушении по части 2 статьи 16.19 КоАП РФ возбуждено Хабаровской таможней при проведении проверки по вопросу соблюдения ограничений по пользованию и (или) распоряжению условно выпущенным товаром, и не имеет отношения к вопросу камеральной таможенной проверки - достоверность сведений, заявленных в таможенной декларации и содержащихся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, в части таможенной стоимости товаров. В ходе административного расследования экспертом устанавливалась рыночная стоимость судна для определения размера штрафа, которая не имеет отношения к определению таможенной стоимости товара, заявленного в ДТ №№ 10702070/290420/0086763, 10702070/100222/3053010.

Довод общества о том, что основание для корректировки таможенной стоимости отсутствует в связи с уменьшением Продавцом (выкупной стоимости судна до 381 835,93 долл. США и принятия расходов, понесенных покупателем (ООО «Амур Инвест») в счет стоимости судна, также обоснованно не прият во внимание.

Согласно статье 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта в письменной и (или) электронной форме.

Статьей 105 ТК ЕАЭС установлено, что при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары.

Согласно статье 106 ТК ЕАЭС, в декларации на товары подлежат указанию, среди прочего, сведения о таможенной стоимости товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров).

К документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации, относятся, среди прочего, документы, подтверждающие совершение сделки с товарами, и документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товаров, в том числе ее величину и метод определения таможенной стоимости товаров. Указанные документы должны быть у декларанта на момент подачи таможенной декларации (статья 108 ТК ЕАЭС).

Таким образом, ООО «Амур Инвест» при подаче ДТ № 10702070/290420/0086763, 10702070/100222/3053010 должно было представить все документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товаров. При этом в качестве документов, подтверждающих таможенную стоимость товаров, обществом представлены только договор купли-продажи судна от 06.12.2019 № AI-2012-19, акт приема-передачи, расчет стоимости перехода судна. Предоставленные в ходе рассмотрения дела письмо продавца (компании ATP LOGISTICS GROUP PTE LTD.), дополнительное соглашение № 2 к договору купли-продажи судна № AI2012-19 и ведомость банковского контроля с уменьшенными обязательствами по контракту, не были представлены ни на этапе декларирования, ни в ходе таможенной проверки.

Кроме того, текст письма Продавца (ATP LOGISTICS GROUP PTE LTD) противоречит акту приема-передачи и условиям договору купли-продажи судна «Анатолий Иванов» от 06.12.2019 № AI-2012-19, согласно которым судно передается в мореходном состоянии, а также противоречит пояснениям ООО «Амур Инвест» о том, что судно было передано в мореходном состоянии (письма общества от 17.01.2022 № б/н, от 01.03.2022 № б/н, от 16.05.2022 № 09).

Уменьшение обязательств и оплата по контракту, согласно представленной ведомости банковского контроля, произведены ООО «Амур Инвест» - 29.03.2023, то есть в дату перевода предоставленного письма продавца, а не в дату создания письма - 30.01.2020. При этом изменения в ведомость банковского контроля по уменьшению обязательств внесены ООО «Амур Инвест» в ходе судебного разбирательства по делу.

Дополнительное соглашение № 2 к договору купли-продажи № AI-2012-19 подписано уже после проведения таможенной проверки и после принятия Хабаровской таможней решения, в ходе судебных разбирательств.

Согласно дополнительному соглашению, продавец (ATP LOGISTICS GROUP PTE LTD) принимает в счет оплаты цены договора исключительно те расходы ООО «Амур Инвест», которые включены таможенным органом по результатам проверки в таможенную стоимость.

В силу пункта 2 Положения об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27.03.2018 № 42, контроль таможенной стоимости осуществляется таможенным органом при проведении контроля таможенной стоимости товаров, начатого как до, так и после выпуска ввозимых товаров.

Контроль таможенной стоимости товаров осуществляется с целью проверки соблюдения декларантом требований, установленных таможенным законодательством Союза и законодательством государств - членов Союза в части правильности выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, ее структуры и величины, а также документального подтверждения заявленной таможенной стоимости.

Таможенная проверка - это форма таможенного контроля, проводимая таможенным органом после выпуска товаров с применением иных установленных ТК ЕАЭС форм таможенного контроля и мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля, предусмотренных ТК ЕАЭС, в целях проверки соблюдения лицами международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов о таможенном регулировании. Таможенная проверка заключается в сопоставлении сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, и (или) иных сведений, представленных таможенному органу или полученных им в соответствии с ТК ЕАЭС или законодательством государств- членов, с документами и (или) данными бухгалтерского учета и отчетности, со счетами и иной информацией, полученной в порядке, установленном ТК ЕАЭС или законодательством государств-членов (статья 331 ТК ЕАЭС,).

Материалами дела подтверждается, что со стороны таможенного органы были соблюдены вышеназванные требования законодательства, по итогам которых на основании полученных документов, подтверждающих понесенные обществом расходы, сведения о таможенной стоимости товара по ДТ №№ 10702070/100222/3053010, 10702070/290420/0086763 были скорректированы.

Довод общества о том, что факт недостоверного заявления ООО «Амур Инвест» сведений о таможенной стоимости товара сделан т аможней исключительно на выборочной трактовке сведений, полученных в рамках камеральной таможенной проверки без учета

фактических условий валютного контракта и представленных пояснений по сделке, также несостоятелен.

Материалы настоящего дела подтверждают, что на основании статьи 336, 340 ТК ЕАЭС в ходе таможенной проверки у общества неоднократно запрашивались документы, подтверждающие заявленную в спорных ДТ таможенную стоимость товаров.

В соответствии со статьей 336 ТК ЕАЭС проверяемое лицо имело право представить все имеющиеся в его распоряжении документы и сведения, подтверждающие соблюдение международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов, то есть любые документы и сведения, относящиеся к вопросу определения таможенной стоимости проверяемого товара и подтверждения заявленных в проверяемых ДТ сведений.

Довод общества о том, что расходы на освидетельствование судна Регистром не подлежат включению в таможенную стоимость ввиду того, что классификация судна Регистром осуществлена после ввоза на территорию Российской Федерации, также не принимается во внимание судебной коллегии, поскольку оказание услуг регистра по техническому наблюдению, рассмотрению технической документации и освидетельствованию судна «Анатолий Иванов» оказывались за пределами таможенной территории ЕАЭС и были непосредственно связаны с покупкой судна «Анатолий Иванов» и введением судна в эксплуатацию для внутренних перевозок на территории Российской Федерации, в связи с чем, указанные расходы подлежат включению в таможенную стоимость ввозимого товара и являются составной частью облагаемой базы для исчисления таможенных платежей.

В силу положений статей 51, 54 ТК ЕАЭС оплата декларантом таможенных платежей, является обязанностью декларанта.

Учитывая выше установленное, апелляционный суд соглашается с выводом арбитражного суда об отказе в заявленных требованиях.

Фактически доводы, изложенные в апелляционной жалобе, повторяют утверждения, приведенные в первой инстанции, но не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом при рассмотрении настоящего спора. Новых доводов, влияющих на обоснованность и законность обжалуемого судебного акта, апеллянтом не приведено.

Иное толкование апеллянтом положений закона, иная оценка обстоятельств дела не свидетельствуют о неправильном применении судом первой инстанции норм материального права.

Других убедительных доводов, основанных на доказательственной базе, позволяющих отменить обжалуемый судебный акт, в апелляционной жалобе не содержится.

Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся в силу статьи 270 АПК РФ, основанием для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

При указанных обстоятельствах, оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:


решение Арбитражного суда Хабаровского края от 24.07.2023 по делу № А731495/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Возвратить Обществу с ограниченной ответственностью «Амур Инвест» из федерального бюджета излишне уплаченную госпошлину в сумме 1500 руб., оплаченную по платежному поручению от 02.10.2023 № 1467.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий Е.И. Сапрыкина Судьи Е.В. Вертопрахова

Т.Е. Мангер



Суд:

6 ААС (Шестой арбитражный апелляционный суд) (подробнее)

Истцы:

ООО "АМУР ИНВЕСТ" (подробнее)

Ответчики:

ХАБАРОВСКАЯ ТАМОЖНЯ (подробнее)

Судьи дела:

Сапрыкина Е.И. (судья) (подробнее)