Постановление от 27 сентября 2017 г. по делу № А16-957/2017

Шестой арбитражный апелляционный суд

улица Пушкина, дом 45, город Хабаровск, 680000,

официальный сайт: http://6aas.arbitr.ru

e-mail: info@6aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ



№ 06АП-4575/2017
27 сентября 2017 года
г. Хабаровск
Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

судьи ФИО1

рассмотрев без вызова сторон апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «ТСК Новострой»

на решение от 13.07.2017

по делу № А16-957/2017

рассмотренному в порядке упрощенного производства

Арбитражного суда Еврейской автономной области

принятое судьей Серовой О.Н.

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ТСК Новострой»

к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Биробиджане и Биробиджанском муниципальном районе Еврейской автономной области

о признании незаконным решения о привлечении к ответственности



УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «ТСК Новострой» (далее –заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Еврейской автономной области с заявлением к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Биробиджане и Биробиджанском муниципальном районе Еврейской автономной области (далее – Пенсионный фонд, учреждение) о признании незаконным решения от 24.04.2017 № 031С04170000356 о привлечении к ответственности в виде штрафа в размере 27 320,45 руб., пункта 4.4 акта камеральной проверки от 13.03.2017 № 031С031700000.

Решением суда от 13.07.2017 в части требований общества о признании незаконным пункта 4.4 акта камеральной проверки от 13.03.2017 производство по делу прекращено, по мотиву того, что данный документ не обладает признаками ненормативного правового акта, в удовлетворении остальной части требований судом отказано.

Не согласившись с решением суда, общество обратилось в апелляционный суд с жалобой, в которой просит судебный акт отменить, заявленные требования удовлетворить. В обоснование доводов жалобы указывает на неправильное применение судом первой инстанции норм материального права. По мнению общества, оно необоснованно привлечено к ответственности по части 1 статьи 46 Закона № 212-ФЗ, поскольку данный Закон утратил силу с 01.01.2017.

От учреждения возражений на жалобу не поступило.

Изучив материалы дела, проверив обоснованность доводов жалобы, Шестой арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Как видно из материалов дела, Пенсионным фондом в отношении общества в период с 22.02.2017 по 13.03.2017 проведена камеральная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ, на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиком страховых взносов.

В ходе контрольных мероприятий учреждением установлен факт нарушения обществом законодательства Российской Федерации о страховых взносах: в соответствии с пунктом 1 части 9 статьи 15 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный Фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее - Федеральный закон № 212-ФЗ) срок представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в виде электронного документа по каналам связи ЭЦП за 2016 год является период с 01.01.2017 по 20.02.2017, фактически расчет был представлен 22.02.2017, то есть за пределами установленного законодательством срока.

Данное нарушение зафиксировано в акте от 13.03.2017 № 031С03170000043.

Решением от 24.04.2017 № 031С04170000356 ООО «ТСК Новострой» привлечено к ответственности по части 1 статьи 46 Закона № 212-ФЗ в виде штрафа в сумме 27 320 руб. 45 коп.

Посчитав принятое решение незаконным, общество обратилось с заявлением в арбитражный суд.

Рассмотрев спор, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного требования, с чем так же соглашается и суд апелляционной инстанции в силу следующего.

Согласно части 1 статьи 5 Закона № 212-ФЗ, действовавшего до 01.01.2017, плательщиками страховых взносов являются страхователи, к которым относятся лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, в том числе организации.

Пунктом 3 части 2 статьи 28 Закона № 212-ФЗ установлена обязанность страхователя представлять в установленном порядке в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 10 Закона № 212-ФЗ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год, отчетными - первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

Пунктом 1 части 9 статьи 15 Закона № 212-ФЗ предусмотрено, что плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета следующую отчетность не позднее 15-го числа второго календарного месяца, а в форме электронного документа не позднее 20-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. Форма расчета и порядок ее заполнения утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

За непредставление в установленный Законом срок расчета по начисленным к уплате страховым взносам страхователь несет ответственность, предусмотренную частью 1 статьей 46 Закона № 212-ФЗ, в виде штрафа в размере 5 процентов суммы страховых взносов, начисленной к уплате за последние три месяца отчетного (расчетного) периода, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для его представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей.

Из материалов дела усматривается, что расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов за отчетный период (2016 год) представлен 22.02.2017, то есть с нарушением установленного законодательством срока (2 дня), в связи с чем, Пенсионный фонд правомерно применил к обществу ответственность в виде штрафа в размере 27 320 руб. 45 коп. на основании части 1 статьи 46 Закона № 212-ФЗ.

Доводы общества о неправомерном привлечении к ответственности на основании Закона № 212-ФЗ, в виду того, что с 01.01.2017 данный Закон признан утратившим силу, апелляционным судом отклоняются, в силу следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 19 Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (далее - Закон № 250-ФЗ) передача органами ПФР налоговым органам сведений о суммах недоимки, пеней и штрафов по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также суммах страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами ПФР по результатам контрольных мероприятий, проведенных за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, осуществляется в соответствии с порядком, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов (далее - Порядок).

В соответствии со статьей 20 Закона № 250-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года (далее - контроль по взносам за периоды до 01.01.2017), осуществляется соответствующими органами ПФР в порядке, действовавшем до дня вступления в силу указанного Федерального закона.

Учитывая изложенное, в 2017 году именно органами ПФР в результате проведенных мероприятий контроля по взносам за периоды до 01.01.2017 осуществляется доначисленние страховых взносов, пеней и штрафов (начисление задолженности плательщиков страховых взносов).

С учетом установленных конкретных обстоятельств по настоящему делу, решение суда первой инстанции является правильным, нарушений норм материального или процессуального права не допущено, доводы апелляционной жалобы судом проверены и признаются необоснованными.

Правовых оснований для отмены решения суда первой инстанции у суда апелляционной инстанции не имеется.

Нарушений норм процессуального права в статьи 270 АПК РФ, являющихся основанием для отмены судебного акта, не установлено.

Руководствуясь статьями 258, 268-271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд



ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Еврейской автономной области от 13.07.2017 по делу № А16-957/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия, через арбитражный суд первой инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.



Судья

ФИО1