Решение от 6 февраля 2026 г. АС Санкт-Петербурга и Ленинградской обл.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-81598/2025
07 февраля 2026 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 16 декабря 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 07 февраля 2026 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Котлова Р.Э.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Рагимовой Л.М.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

Заявитель: Общество с ограниченной ответственностью «Транслоджикс» (адрес: 198035, <...> лит. О, офис 705, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 28.07.2009, ИНН: <***>, КПП: 780501001);

Заинтересованное лицо: Новороссийская таможня (353915, <...>);

об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности от 07.08.2025 по делу об административном правонарушении №10317000-000887/2025

при участии:

от заявителя: ФИО1, представитель по доверенности от 08.02.2021;

от заинтересованного лица: не явился, извещен,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Транслоджикс» (далее – Заявитель, Общество, ООО «ТЛ») обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Новороссийской таможне (далее – Заинтересованное лицо, Таможня) о признании незаконным и отмене постановления о привлечении к административной ответственности от 07.08.2025 по делу об административном правонарушении №10317000-000887/2025.

Представитель Заявителя заявленные требования поддержал.

Заинтересованное лицо, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не направил в судебное заседание своего представителя. Дело рассмотрено в соответствии со статьями 123, 156, частью 3 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в его отсутствие.

Суд, завершив предварительное судебное заседание, открыл судебное заседание в первой инстанции в порядке статей 136 - 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) и перешел к рассмотрению спора по существу.

Как следует из материалов дела, в ходе производства по делу и при его рассмотрении установлено, что 24.04.2024 между компанией «АМЕА DAGITIM KUMANYACILIK LIMITED SIRKETI IZMIR SERBEST BOLGE SUBESI» (Продавец, Турция) и ООО «УМНЫЙ ИМПОРТ» (Покупатель, Россия) заключен контракт № УИ-643/000702 от 24.04.2024, в соответствии с которым, Продавец обязуется передать в собственность Покупателя, а Покупатель - принять и оплатить продовольственные и/или непродовольственные Товары (далее — Товар), указанные в принятых Продавцом к исполнению Заказ-Спецификациях. Валюта Контракта - Доллар США. Оплата по настоящему Контракту может производиться в валюте доллар США (код 840) и в валюте Российский рубль (код 643) по курсу, согласованному Сторонами в Заказ-Спецификации.

28.01.2025 между таможенным представителем ООО «ТЛ» и ООО «УМНЫЙ ИМПОРТ» был заключен договор таможенного представителя с декларантом № УИ--2025/228 от 28.01.2025, согласно которому Представитель обязуется от имени и по поручению Клиента совершить операции по таможенному оформлению товаров и транспортных средств, а Клиент обязуется оплатить услуги Представителя и расходы, возникшие в связи с выполнением поручений Клиента.

Во исполнение указанного внешнеторгового контракта, на территорию РФ по коносаменту AKKAL125014930 от 18.06.2025 прибыло т/х «VENTO», в котором находился товар «чипсы картофельные...».

28.06.2025 в 18 ч 47 мин. специалистом по таможенным операциям ООО «ТЛ» ФИО2, действующей в интересах декларанта ООО «УМНЫЙ ИМПОРТ», на основании договора таможенного представителя с декларантом № УИ-2025/228 от 28.01.2025, в целях помещения под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» на данный товар с использованием электронной формы декларирования в соответствии со ст. 83, 84, 104, 105, 106 ТК ЕАЭС в отдел таможенного оформления и таможенного контроля Новороссийского таможенного поста (ЦЭД) была подана ДТ № 10317120/280625/5112667, согласно которой к таможенному оформлению в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления были предоставлены товары 2-х наименований, с заявлением следующих сведений о товарах:

- товар № 1 «чипсы картофельные PRINGLES паприка ...», заявленный код ТН ВЭД ЕАЭС 1905905500, заявленная таможенная стоимость 5465644,90 руб., вес брутто 10790,00 кг, вес нетто 8151,000 кг, страна происхождения Польша;

- товар № 2 ««чипсы картофельные PRINGLES паприка ...», заявленный код ТН ВЭД ЕАЭС 1905905500, заявленная таможенная стоимость 5465644,90 руб., вес брутто 10790,00 кг, вес нетто 8151,000 кг, страна происхождения Польша.

Согласно графе № 20, указанной ДТ, заявленные условия поставки - CIF НОВОРОССИЙСК. Согласно гр. 22 заявлен код валюты счета USD.

В результате документального контроля, таможенным органом были обнаружены признаки, указывающие на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения дела об административном правонарушении по части 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Постановлением таможенного органа №10317000-000887/2025 от 07.08.2025 Общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 849 457, 82 рубля,

Не согласившись с постановлением таможенного органа, Общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

Согласно части 2 статьи 16.2 КоАП РФ заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, либо об их наименовании, описании, о стране происхождения, об их таможенной стоимости, либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратной суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В силу положений статьи 104 Таможенного кодекса (далее - ТК) ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру.

На основании положений статьи 106 ТК ЕАЭС в ДТ заявляются сведения о цене, количестве в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения, таможенной стоимости товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров).

С момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение (часть 8 статьи 111 ТК ЕАЭС).

Таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС и дополненная в соответствии со статьей 40 ТК ЕАЭС (пункт 1 статьи 39 ТК ЕАЭС).

Согласно пункту 3 статьи 39 ТК ЕАЭС ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государств-членов.

Объективная сторона указанного административного правонарушения заключается, что при декларировании товаров по ДТ N 10317120/280625/5112667 заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товара, что повлекло занижение размера подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов.

В соответствии с п. 2 ст. 105 ТК ЕАЭС в случаях, определяемых Комиссией, заполняется декларация таможенной стоимости, в которой заявляются сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об условиях и обстоятельствах сделки с товарами, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров. Декларация таможенной стоимости является неотъемлемой частью декларации на товары.

Согласно ДТС-1, представленной таможенным представителем ООО «ТЛ», при таможенном оформлении товаров по ДТ № 10317120/280625/5112667:

цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за ввозимый товары в валюте счета (гр. 11 (первый подраздел раздела «а»)) по товару 1 составляет 69654,00 USD. Цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за ввозимый товар в национальной валюте (гр. 11 (второй подраздел раздела «а»)) по товару № 1 по курсу пересчета USD 78,4685 составляет 5465644,90 (рублей);

цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за ввозимый товары в валюте счета (гр. 11 (первый подраздел раздела «а»)) по товару № 2 составляет 6954,00 USD. Цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за ввозимый товар в национальной валюте (гр. 11 (второй подраздел раздела «а»)) по товару № 2 по курсу пересчета USD 78,4685 составляет 5465644,90 (рублей).

Исходя из определения цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, приведенного в пункте 3 статьи 39 ТК ЕАЭС, в случае если оплата товаров, стоимость которых установлена в иностранной валюте, произведена в рублях до подачи ДТ, то валютой счета является непосредственно рубль, вне зависимости от валюты, указанной в коммерческих документах.

Общество не согласно с выводом таможенного органа о неверном определении стоимости товара по спорной ДТ, ссылаясь на то что перерасчет производится по курсу валют, устанавливаемому в соответствии с законодательством государства-члена, действующему на день регистрации декларации на товары, а в отношении ввозимых товаров, выпуск которых произведен до подачи декларации на товары – на день регистрации заявления о выпуске товаров до подачи декларации на товары (пункт 23 Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.10.2018 №160 «О случаях заполнения декларации таможенной стоимости, утверждении форм декларации таможенной стоимости и Порядка заполнения декларации таможенной стоимости»).

Между тем, Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 15 августа 2023 № 112 внесены изменения в Порядок № 160. Согласно пункта 38 Порядка №160, сведения о пересчете величины из состава величин, подлежащих указанию в графах 13 - 23, не указываются, если не требуется пересчет данной величины, указанной в коммерческих и иных документах в иностранной валюте, в валюту государства-члена, таможенному органу которого подается декларация на товары, в связи с тем, что соответствующий платеж осуществлен до подачи декларации на товары в валюте этого государства-члена.

При этом аналогичный подход подлежит применению и к расходам, понесенным ООО «УМНЫЙ ИМПОРТ» в рублях на оплату товара, задекларированного в ДТ № 10317120/280625/5112667, так как указанная норма, закрепленная в решении Коллегии Евразийской экономической комиссии от 15.08.2023 № 112 формирует принцип расчета таможенной стоимости в случае, когда оплата за товар произведена в рублях до регистрации ДТ.

Согласно п. 2.3 Контракта УИ-643/000702 от 24.04.2024 валютой Контракта является Доллар США (USD). Оплата по настоящему Контракту может производиться в валюте доллар США (код 840) и в валюте Российский рубль (код 643) по курсу, согласованному Сторонами в Заказ-Спецификации.

Согласно п. 5 Заказ-Спецификации № УП-С-2025/6 от 20.03.2025 покупатель оплачивает 100% суммы, указанной в Заказ-Спецификации, в течение 7 рабочих дней с даты подписания сторонами Заказ-Спецификации 1, 100% предоплата в рублях РФ по курсу ЦБРФ-1%.

Также декларантом предоставлена проформа-инвойс №643/000702-6 от 20.03.2025 на декларируемую поставку - Чипсы Pringles со вкусом паприки, на сумму 139308 долларов США. В предоставленных инвойсах №№ 10233-1 (на сумму 69654 долл. США), 10233-2 от 16.06.2025 (на сумму 69654 долл. США), общая стоимость товаров так же на сумму 139308 долл. США.

В качестве подтверждения оплаты таможенным представителем ООО «ТЛ», представлено платежное поручение № 387 от 03.04.2025 на общую сумму 11896582,79 руб.

Согласно представленному ООО «ТЛ» при подаче ДТ №10317120/280625/5112667 платежному поручению № 387 от 03.04.2025, оплата произведена в российских рублях до подачи ДТ, по курсу валют, действующему на день оплаты на сумму 11896582,79 рублей, в то время как в представленной при таможенном оформлении ДТС-1 в графе 11 в размере указана сумма 10931289,8 рублей.

Таким, образом, общая таможенная стоимость товаров №№ 1-2, подлежащая заявлению составляет 11896582,79 руб.

Пунктом 43 Порядка заполнения декларации на товары, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 г. № 257, в графе 45 ДТ указывается цифровыми символами таможенная стоимость декларируемого товара в валюте государства - члена Союза, таможенному органу которого подается ДТ, определяемая и соответствии с международными договорами и актами, составляющими право Союза.

На основании того, что оплата за товар была произведена до подачи ДТ, в графе 45 ДТ должна быть указана фактически уплаченная согласно представленным платежным документам цена и дополненная в соответствии со статьей 40 ТК ЕАЭС.

В соответствии со ст. 112 п. 2 ТК ЕАЭС в случае если при проведении таможенного контроля выявлены нарушения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования, которые в соответствии с абзацами вторым и третьим пп. 9 п. 1 ст. 125 ТК ЕАЭС при их устранении не будут являться основанием для отказа в выпуске товаров, и таможенным органом для устранения таких нарушений установлена необходимость изменения (дополнения) сведений, заявленных в таможенной декларации, такие сведения должны быть изменены (дополнены) декларантом по требованию таможенного органа в пределах срока выпуска товаров, установленного ст. 119 ТК ЕАЭС. В случае невыполнения требований, таможенный орган отказывает в выпуске товаров (пп.2 п. 1 ст. 125 ТК ЕАЭС).

Таким образом, в результате документального контроля Новороссийским таможенным постом (ЦЭД) Новороссийской таможни было установлено, что декларантом неверно указана цена, фактически уплаченная за ввозимый товар, что повлияло на величину заявленной таможенной стоимости в гр, 12,45 ДТ № 10317120/280625/5112667.

Изменение гр. 12 и 45 по товарам №№ 1-2 повлекло увеличение причитающихся к уплате таможенных пошлин и налогов на общую сумму 424728,91 руб.

Таким образом, сведения о таможенной стоимости товаров №№ 1-2, заявленной таможенным представителем ООО «ТЛ», документально не подтверждены, в связи с чем, 29,06.2025 в соответствии с пунктом 2 ст. 112 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза Новороссийским таможенным постом (ЦЭД) Новороссийской таможни выставлено требование о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10317120/280625/5112667 в графы 12,45, 46, 47, В, ДТС-1,

29.06.2025 таможенным представителем ООО «ТЛ» внесены необходимые изменения и сформирована КДТ с учетом установленной таможенной стоимости товаров,

29.06.2025 товары, декларируемые по ДТ № 10317120/280625/5112667, выпущены в соответствии с заявленной таможенной процедурой.

Согласно служебной записке ОКТС таможни от 07.07.2025 № 14-26/3267 таможенная стоимость товара № 1 составляет 5948291,39 руб., товара № 2 -5948291,40 руб.

Согласно служебной записке ОТП таможни от 09.07.2025 № 13-27/3341 подтверждено занижение подлежащих уплате таможенных пошлин и налогов на общую сумму 424728,91 руб., образовавшееся в связи с недостоверным заявлением таможенной стоимости товаров,

Таким образом, довод Общества о неверном определении стоимости товара по спорному ДТ судом отклоняется.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Учитывая, что доказательств, подтверждающих факт принятия заявителем исчерпывающих мер, направленных на соблюдение требований таможенного законодательства, наличия объективной невозможности исполнения требований таможенного законодательства, в материалы дела не представлено, обоснован вывод Таможни о наличии вины Общества во вмененном ему административном правонарушении.

Нарушений порядка привлечения Общества к административной ответственности, обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено, срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ, соблюден.

С учетом установленных обстоятельств суд приходит к выводу о доказанности Таможней события и состава вмененного Обществу административного правонарушения, ответственность за которое установлено частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ.

Оценив характер и степень общественной опасности допущенного Обществом правонарушения, учитывая что Обществом не запрошены сведения о товаре, необходимые для надлежащего декларирования товара, а также учитывая отсутствие исключительных обстоятельств совершения правонарушения, суд первой инстанции не установил оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ и признания совершенного Обществом правонарушения малозначительным.

Согласно части 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 3 статьи 4.1 КоАП РФ).

Оценив обстоятельства дела, принимая во внимание конституционный принцип соразмерности административного наказания, учитывая, что санкция статьи предусматривает наказание размере от одной второй до двукратной суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, а таможенным органом назначено наказание в размере двукратной суммы, то суд приходит к выводу, что назначенное Обществу оспариваемым постановлением наказание в размере 849 457, 82 является чрезмерным, назначено в значительном размере для Общества и не соответствует тяжести совершенного правонарушения, а также не соответствует целям административного наказания - предупреждение правонарушений в будущем.

В этой связи суд, несмотря на отягчающее вину обстоятельство, полагает возможным снизить штраф до минимального размера наказания, предусмотренной данной санкцией статьи и назначить штраф в размере одной второй от подлежащих уплате таможенных платежей. Назначенное минимальное наказание в пределах санкции статьи будет соответствовать предупредительным целям и задачам административного судопроизводства, а также будет являться справедливым и соразмерным характеру совершенного заявителем правонарушения.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 176, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Изменить постановление Новороссийской таможни о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «Транслоджикс» к административной ответственности от 07.08.2025 по делу об административном правонарушении №10317000-000887/2025, снизив размер штрафа до 212 364,45 рублей.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья Котлов Р.Э.