Постановление от 1 июля 2022 г. по делу № А60-1179/2022

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Пушкина, 112, г. Пермь, 614068

e-mail: 17aas.info@arbitr.ru


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е



№ 17АП-5913/2022-ГК
г. Пермь
01 июля 2022 года
Дело № А60-1179/2022


Резолютивная часть постановления объявлена 28 июня 2022 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 01 июля 2022 года.


Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:председательствующего Гладких Д. Ю.,

судей Бородулиной М.В., Власовой О.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1,

при участии:

от истца представитель ФИО2, паспорт, доверенность от 10.01.2022, диплом;

от ответчика представитель ФИО3, паспорт, доверенность от 20.11.2020, диплом,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу

истца, акционерного обществ "Управляющая компания "Академический",

на решение Арбитражного суда Свердловской области от 18 марта 2022 года

по делу № А60-1179/2022

по иску акционерного общества "Управляющая компания "Академический" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к публичному акционерному обществу "Т Плюс" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о обязании произвести перерасчета платы за поставленную тепловую энергию,

установил:

акционерное общество "Управляющая компания "Академический" (истец) обратилось в арбитражный суд с иском к публичному акционерному обществу "Т Плюс" (ответчик) о понуждении произвести перерасчет платы за тепловую энергию, поставленную на нужды отопления в многоквартирном доме № 37 по проспекту Академика Сахарова г. Екатеринбург с 01.10.2021 по 31.10.2021 на сумму 9788 руб. 31 коп., и за тепловую энергию, поставленную в указанный дом на нужды горячего водоснабжения за тот же период на сумму 6867 руб. 81 коп.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 18 марта 2022 года в иске отказано.

Не согласившись с решением суда, истец направил апелляционную жалобу, считает решение суда незаконным, необоснованным и подлежащим отмене, а требования – удовлетворению.

В отзыве на апелляционную жалобу ответчик, отклонив доводы истца, просит решение оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебном заседании представитель истца с решением суда первой инстанции не согласился, изложенные в апелляционной жалобе доводы поддержал, просил ее удовлетворить, обжалуемое решение – отменить.

Представитель ответчика настаивал на отклонении доводов апелляционной жалобы, просил решение суда оставить без изменения.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, АО «УК «Академический» осуществляет управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: <...>, на основании решения общего собрания собственников помещений, оформленного протоколом №1 от 17.12.2018.

03.12.2018 между Акционерным обществом «Управляющая компания «Академический» и Закрытым акционерным обществом «ТеплоСетевая Компания» был заключен договор теплоснабжения №ТСК-18-37821.

06.10.2021 АО «ЭнергосбыТ Плюс», действующее в рамках агентского договора с ПАО «Т Плюс», исх. № 71303-09/14080 письмом уведомило АО «УК «Академический» об отключении с 08.00 часов 07.10.2021 до 08.00 часов 08.10.2021 подающего и обратного трубопровода на участке тепломагистрали М-43 от ТК1 до ТК 43-06 в связи с проведением ремонтных работ и сообщило об отсутствии отопления и ГВС, а также необходимости надежного отключения головной запорной арматуры в узлах управления зданий на время производства ремонтных работ.

Письмом от 08.10.2021 за исх. № 71303-09-02/14147 АО «ЭнергосбыТ Плюс» уведомило АО «УК «Академический» о продлении отключения до 18.00 часов 08.10.2021.

Возобновление теплоснабжения произведено ПАО «Т Плюс» только в 18.20 часов 09.10.2021, о чем свидетельствует, в том числе, письмо АО «ЭнергосбыТ Плюс» от 11.10.2021 года за исх. № 71303-09/14203.

Таким образом, в результате проведения ПАО «Т Плюс» ремонтных работ АО «УК «Академический» вынуждено было прекратить оказание коммунальных услуг по горячему водоснабжению и отоплению в отношении в многоквартирного дома № 37 по проспекту Академика Сахарова г. Екатеринбург.

Ссылаясь на положения пунктов 4 и 14 приложения N 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (Правила N 354), а также на произведение перерасчёта своим потребителям за тот же период, истец обратился в суд с настоящим иском.

Суд признал доказанным превышение допустимой продолжительности перерыва подачи тепловой энергии на отопление и горячей воды, ссылку ответчика на пункт 3.1.11 СанПиН 2.1.4.2496-09, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 07.04.2009 N 20, которыми продолжительность отключения возможна до 14 суток, признал несостоятельной, поскольку данный документ утратил силу 01.03.2021, однако, в иске отказал, сославшись на положения п. 99 Правил № 354 и наличие в доме общедомовых приборов учёта, которыми зафиксирован фактически объём поставленного ресурса, а начисления за теплоэнергоресуры произведены на основании принятых карточек регистрации параметров на узлах учета тепловой энергии. Таким образом, как заключил суд, оснований для обязания ответчика произвести перерасчет не имеется.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, выслушав в судебном заседании пояснения представителей сторон, оценив представленные доказательства в соответствии с положениями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции находит выводы суда первой инстанции правильными, соответствующими требованиям закона и материалам дела, основанными на всестороннем и полном исследовании доказательств.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

В силу положений статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Принимая во внимание, что тепловая энергия поставлялась в дом в целях предоставления коммунальных услуг гражданам, отношения сторон в спорный период регулировались, в том числе, положениями Жилищного кодекса Российской Федерации, Правил 354, Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 N 1034 (далее - Правила N 1034).

В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении) количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения или договору поставки тепловой энергии, а также передаваемых по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, подлежит коммерческому учету. Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путем их измерения приборами учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии не определена иная точка учета.

Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя - установление количества и качества тепловой энергии, теплоносителя, производимых, передаваемых или потребляемых за определенный период, с помощью приборов учета тепловой энергии, теплоносителя или расчетным путем в целях использования сторонами при расчетах в соответствии с договорами (пункт 13 статьи 2 Закона о теплоснабжении).

Осуществление коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем допускается в следующих случаях: отсутствие в точках учета приборов учета; неисправность приборов учета; нарушение установленных договором теплоснабжения сроков представления показаний приборов учета, являющихся собственностью потребителя. Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется в соответствии с Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, которые утверждаются Правительством Российской Федерации (части 3 и 7 статьи 19 Закона о теплоснабжении, пункт 31 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 N 1034.

По смыслу названной нормы, статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" приоритетным способом определения объемов поставки, передачи тепловой энергии является приборный способ, который предполагает наличие в соответствующей точке передачи ресурса измерительного комплекса (прибора учета ресурса).

Аналогичная позиция приведена в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 10.07.2018 N 30-П.

В соответствии с частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги определяется исходя из показаний приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

Пунктом 80 Правил N 354 предусмотрено, что учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом доме или нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета. К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

При оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета потребители коммунальных услуг в многоквартирном доме несут обязательства по оплате коммунальных услуг исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета (пункт 42 Правил N 354).

Обстоятельства перерывов в подаче тепловой энергии на отопление и для целей приготовления горячей воды, их причины и продолжительность сторонами не оспариваются.

В суде апелляционной инстанции представитель истца подтвердил, что дом оборудован общедомовым и индивидуальными приборами учёта горячего водоснабжения и отопления. В доме имеется ИТП, в котором производится приготовление горячей воды. В период перерывов в поставке ресурса, дом не обеспечивался ни отоплением, ни горячей водой, поскольку иных источников подогрева не имеет. Пояснения истца согласуются, в том числе с условиями договора 03.12.2018 №ТСК-18-37821, включая приложение № 7 о месте установки и характеристиках приборов учёта.

Разногласия сторон в данном случае сводятся к возможности снижения стоимости фактически поставленного в дом ресурса в связи с превышением перерывов в его подаче.

Истец полагает возможным снизить стоимость по правилам п. 4, 14 приложения № 1 к Правилам № 354, предоставляя в подтверждение сведения о перерасчётах в отношении граждан, ответчик поддерживает выводы суда, настаивая на правильном определении оплаты количества фактически поставленного ресурса, зафиксированного приборами учёта.

Суд апелляционной инстанции полагает, что выводы суда первой инстанции в рамках заявленного спора и с учетом приведенных сторонами аргументов и представленных доказательств, являются правильными, основанными на верно установленных обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, и применимых нормах права. Оценка представленных в дело доказательств в совокупности, произведенная судом апелляционной инстанции в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств и доводов сторон, не позволила суду апелляционной инстанции прийти к иным выводам.

В соответствии с частями 4, 5 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктами 98, 150 Правил N 354, исполнитель, предоставивший потребителю коммунальную услугу ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов, обязан произвести перерасчет потребителю размера платы за такую коммунальную услугу в сторону ее уменьшения вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.

Согласно Приложению N 1 к Правилам продолжительность перерыва в горячем водоснабжении в связи с производством ежегодных ремонтных и профилактических работ в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения горячего водоснабжения осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании.

Продолжительность перерыва в горячем водоснабжении в связи с производством ежегодных ремонтных и профилактических работ в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения горячего водоснабжения определялась до 1 марта 2021 г. в соответствии с Санитарно-эпидемиологическими правилами и нормами СанПиН 2.1.4.2496-09, утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 7 апреля 2009 г. N 20 (далее - СанПиН 2.1.4.2496-09).

Пунктом 3.1.11 СанПиН 2.1.4.2496-09 было предусмотрено, что в период ежегодных профилактических ремонтов отключение систем горячего водоснабжения не должно превышать 14 суток. СанПиН 2.1.4.2496-09 утратили силу с 1 марта 2021 года в связи с изданием постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 N 2.

В силу примечания к приложению N 1 к Правилам №354 в целях применения настоящего приложения подлежат использованию действующие нормы и требования законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, устанавливающие обязательные требования к качеству предоставления коммунальных услуг. Приведенные в настоящем приложении ГОСТы, СНиПы, СанПиНы не являются исчерпывающими и применяются до момента вступления в силу иных норм и требований законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, регулирующих те же вопросы.

В действующих в период перерыва в поставке ресурса СанПиН 2.1.3684-21 (утверждены Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 3) предел времени отключения систем горячего водоснабжения при ежегодных профилактических ремонтов не установлен.

Согласно п. 4 Приложения № 1 Правил №354 за каждый час превышения допустимой продолжительности перерыва подачи горячей воды, исчисленной суммарно за расчетный период, в котором произошло указанное превышение, размер платы за коммунальную услугу за такой расчетный период снижается на 0,15 процента размера платы, определенного за такой расчетный период в соответствии с приложением N 2 к Правилам, с учетом положений раздела IX Правил.

В соответствии с п. 14 Приложения № 1 Правил №354 за каждый час превышения допустимой продолжительности перерыва отопления, исчисленной суммарно за расчетный период, в котором произошло указанное превышение, размер платы за коммунальную услугу за такой расчетный период снижается на 0,15 процента размера платы, определенного за такой расчетный период в соответствии с приложением N 2 к Правилам, с учетом положений раздела IX Правил.

В пункте 99 Правил N 354 предусмотрено, что при перерывах в предоставлении коммунальной услуги, превышающих установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов размер платы за такую коммунальную услугу, рассчитываемый при отсутствии коллективного (общедомового), индивидуального или общего (квартирного) прибора учета соответствующего вида коммунального ресурса, снижается на размер платы за объем не предоставленной коммунальной услуги.

При отключении горячего водоснабжения расчет такой услуги должен производиться либо исходя из показаний приборов учета либо исходя из норматива, но при этом, при расчете по нормативу, стоимость ресурса должна уменьшаться на стоимость непредоставленных услуг. Данный порядок применим для определения объема предоставленного ресурса.

Объем (количество) непредоставленной коммунальной услуги отопления рассчитывается только в случаях, когда многоквартирный дом не оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии или когда многоквартирный дом оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и не все жилые или нежилые помещения многоквартирного дома оборудованы индивидуальными или общими (квартирными) приборами учета тепловой энергии (абз. 5 п. 100 Правил № 354).

Управляющая организация и ресурсснабжающая организация в данном случае количество горячей воды определяют по прибору учёта, который не учитывал объём не предоставленной услуги. Оснований для расчёта объема (количества) не предоставленной коммунальной услуги отопления апелляционный суд не усматривает, поскольку, как пояснил истец, дом оборудован как общедомовым, так и индивидуальными приборами учёта тепловой энергии на отопление.

Таким образом, при изложенных обстоятельствах, в иске отказано правомерно.

Нарушений норм материального или процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено. Решение арбитражного суда отмене не подлежит.

С учетом изложенного, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы относятся на ее заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 258, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Свердловской области от 18 марта 2022 года по делу № А60-1179/2022 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационногопроизводства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Свердловской области.


Председательствующий


Д.Ю. Гладких



Судьи


М.В. Бородулина



О.Г. Власова