Решение от 2 июля 2018 г. по делу № А40-114820/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Москва

Дело № А40-114820/18

130-1428

03 июля 2018 г.

Резолютивная часть решения объявлена 21 июня 2018 года

Полный текст решения изготовлен 03 июля 2018 года

Арбитражный суд в составе судьи Кукиной С.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Акционерного коммерческого банка «Стелла-Банк» (Акционерное общество) в лице конкурного управляющего государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» (344082, <...>/18)

к Судебному приставу-исполнителю Межрайонного ОСП по исполнению постановлений налоговых органов по г. Москве ФИО2 (125315, Г. Москва, ул. Часовая, д. 28)

третьи лица: ИФНС № 6 по г. Москве (115191, <...>)

о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившихся в не снятии запрета на совершение регистрационных действий, наложенных в рамках исполнительных производств № 1439740/16/77043-ИП и № 1366048/16/77043-ИП, об обязании устранить нарушения, путем вынесения постановлений об отмене запрета на совершение регистрационных действий

при участии представителей

от истца (заявителя) - не явился, извещен

от ответчика (заинтересованного лица) – не явился, извещен

от третьего лица - не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

Акционерный коммерческий банк «Стелла-Банк» (Акционерное общество) в лице конкурного управляющего государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с заявлением к Судебному приставу-исполнителю Межрайонного ОСП по исполнению постановлений налоговых органов по г. Москве ФИО2 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившихся в не снятии запрета на совершение регистрационных действий, наложенных в рамках исполнительных производств № 1439740/16/77043-ИП и № 1366048/16/77043-ИП, об обязании устранить нарушения, путем вынесения постановлений об отмене запрета на совершение регистрационных действий.

Представители сторон и третьего лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом в порядке статьи 123 АПК РФ.

Спор разрешается в отсутствие представителей сторон и третьего лица с учетом отсутствия возражений участвующих в деле лиц против завершения предварительного судебного заседания и открытия судебного заседания в суде первой инстанции и разбирательства дела по существу 21.06.2018 г., по материалам дела на основании ст.ст. 123, 124, 137, 156 АПК РФ, п. 27 Постановления Пленума ВАС РФ от 20.12.2006г. № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству».

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей сторон, оценив представленные доказательства, суд пришел к выводу, что требования заявителя удовлетворению не подлежат.

Так, из заявления следует, что АО АКБ «Стелла-Банк»» является собственником следующего автотранспорта:

1) Марка, модель: Форд Транзит VAN, Тип: грузовые автомобили, фургоны VIN: <***> Год изготовления: 2012 Кузов: <***> Цвет: Бежевый светлый, Мощность двигателя, л. с. (кВт): 114/155, Рабочий объем двигателя, куб. см: 2 198, Государственный регистрационный знак: <***>

2) Марка, модель: ФИО3. Тип: Легковые автомобили комби (хэтчбек) VIN: <***> Год изготовления: 2012 Кузов: <***> Цвет: Бежевый, Мощность двигателя, л. с. (кВт): 75/102 Рабочий объем двигателя, куб. см: 1595 Государственный регистрационный знак: <***>

3) Марка, модель: Хендэ Акцент. Тип: Легковые автомобили седан VIN: <***> Год изготовления: 2011 Кузов: <***> Цвет: серебристый, Мощность двигателя, л. с. (кВт): 75/102 Рабочий объем двигателя, куб. см: 1495 Государственный регистрационный знак: <***>

Согласно данным, размещенным на официальном сайте Госавтоинспекции (http://\vww.gibdd.ru) в отношении указанных автомобилей имеются запреты на совершение регистрационных действий, наложенные 31.08.2016 г. и 12.12.2016 г. судебным приставом-исполнителем ФИО2 в рамках исполнительных производств № 1439740/16/77043-ИПи № 1366048/16/77043-ИП.

Приказом Банка России №ОД-1259 от 14.04.2016 г. у АО АКБ «Стелла-Банк» с 14.04.2016 г. отозвана лицензия на осуществление банковских операций.

Решением Арбитражного суда Ростовской области по делу №А53-11457/16 от 07.06.2016 г. (резолютивная часть решения объявлена 02.06.2016 г.) банк признан несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим назначена Государственная корпорация «Агентство по страхованию вкладов» (ГК АСВ).

По мнению заявителя, наложение новых арестов на имущество должника и иных ограничений распоряжения имуществом должника не допускается, в связи с чем заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходит из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 329 АПК РФ постановления главного судебного пристава РФ, главного судебного пристава субъекта РФ, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных АПК и другими федеральными законами, по правилам, установленным гл. 24 АПК РФ.

В соответствии с ч.1 ст.198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

На основании части 4 статьи 3 ФЗ «Об исполнительном производстве» №229-ФЗ (далее - Закон № 229-ФЗ), непосредственное осуществление функций по исполнению судебных актов и актов других органов возлагается на судебных приставов-исполнителей. Полномочия судебных приставов-исполнителей определяется настоящим федеральным законом, федеральным законом о судебных приставах и иными федеральными законами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» (далее - Закон № 118-ФЗ), в обязанности судебного пристава-исполнителя входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

На основании п. 1 ст. 12 Закона в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом № 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Основополагающим принципом исполнительного производства является принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В силу положений ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве», В процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Из материалов исполнительного производства следует, что 24.08.2016г. в отдел по исполнению постановлений налоговых органов службы судебных органов по г. Москве поступил акт органа осуществляющего контрольные функции, а именно постановление ИФНС №6 от 10.08.2016 г. №6119 в отношении должника Кредитно-кассовый офис "Добрынинский" Акционерного коммерческогс банка "Стелла-Банк" (акционерное общество) (ИНН <***>, адрес: 119180. Москва, ул. Полянка Б. ,61,1,) задолженности по налогам и сборам в размере 22 247.80 руб., а также постановление ИФНС №6 от 03.11.2016 г. № 7462 в отношении должника Кредитно-кассовый офис "Добрынинский" Акционерного коммерческого банка "Стелла-Банк" (акционерное общество) (ИНН <***>, адрес: 119180, Москва, ул. Полянка Б. ,61,1,) задолженности по налогам и сборам в размере 11 621.31 руб.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона №229-ФЗ от 02.10.2007г. «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем 25.08.2016г вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 1366048/16/77043-ИП и постановление о возбуждении исполнительного производства № 1439740/16/77043-ИП.

В целях своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем ФИО2 12.12.2016 в рамках исполнительного производства №1439740/16/77043 было вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств. 10.05.2017 составлен акт выхода в адрес: <...>, должник, либо его имущество, не удалось обнаружить. На основании п.1, ч.3, ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю, так же сняты все запреты на регистрационные действия в отношении транспортных средств.

31.08.2016 в рамках исполнительного производства № 1366048/16/77043 было вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств 05.12.2016 поступило сообщение органа, выдавшего исполнительный документ, о погашении задолженности по исполнительному документу. На основании п.1,ч.1,ст.47 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесено постановление СПИ об окончании ИП № 1366048/16/77043 и отменены все запреты на регистрационные действия в отношении транспортных средств.

Вместе с тем, суд отмечает, что согласно ч. 1 ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными ст. 12 ГК РФ, в частности путем признания права, а также иными способами, предусмотренными законом.

Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения.

В силу ст. 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Как установлено судом 10.05.2017 г. судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесены постановления об отмене запрета на регистрационные действия в отношение транспортных средств.

Таким образом, на момент рассмотрения дела по существу предмет спора отсутствовал.

В рамках данного спора суд исходит из того, что обществом не представлено доказательств нарушения его прав и законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности оспариваемым постановлением ответчика.

В соответствии с ч. 3 ст. 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования

С учетом изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

В соответствии с ч.2 ст.329 АПК РФ заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава - исполнителя государственной пошлиной не облагается.

С учетом изложенного, на основании ст.ст. 1, 2, 122, 123, 126, 127 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007г. №229-ФЗ и руководствуясь ст.ст.65, 71, 167-170, 176, 198, 200, 201, 329 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Акционерного коммерческого банка «Стелла-Банк» (Акционерное общество) в лице конкурного управляющего государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» к Судебному приставу-исполнителю Межрайонного ОСП по исполнению постановлений налоговых органов по г. Москве ФИО2 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившихся в не снятии запрета на совершение регистрационных действий, наложенных в рамках исполнительных производств № 1439740/16/77043-ИП и № 1366048/16/77043-ИП, об обязании устранить нарушения, путем вынесения постановлений об отмене запрета на совершение регистрационных действий – отказать.

Проверено на соответствие Федеральному закону «Об исполнительном производстве».

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия (изготовления в полном объеме) в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

С.М. Кукина