Решение от 24 июля 2019 г. по делу № А40-131952/2019

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №

А40-131952/2019-146-1161
24 июля 2019 года
г. Москва



Резолютивная часть решения объявлена 17 июля 2019 года

Решение в полном объеме изготовлено 24 июля 2019 года


Арбитражный суд г. Москвы в составе:


Председательствующего судьи

ФИО1


при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО2


рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «МСАЙ-АВАЛЬ» (115035, <...>, ОГРН: <***>, Дата регистрации: 05.11.2014, ИНН: <***>)

к 1) Старшему судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Центральному административному округу №1 УФССП России по Москве (129090, 1-ый Коптельский пер., д. 14/16, стр. 2) ФИО3

2) Судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Центральному административному округу №1 УФССП России по Москве (129090, 1-ый Коптельский пер., д. 14/16, стр. 2) ФИО4

3) Управлению Федеральной службы судебных приставов по Москве (125047, <...>)

Третье лицо: ООО «Корпорация Главмосстрой» (119019, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании недействительным Постановление старшего судебного пристава ФИО3 ОСП по ЦАО № 1 УФССП России по г. Москве от 30.04.2019 № 77053/19/178182 об отказе в удовлетворении жалобы;

о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО4 ОСП по ЦАО № 1 УФССП России по г. Москве, об обязании,


при участии: от заявителя – ФИО5 (Паспорт, Доверенность № 12 от 18.04.2018); от заинтересованных лиц – ФИО4 (Удостоверение ТО 428802); УФССП - неявка, извещен; от третьего лица – неявка, извещен;

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «МСАЙ-АВАЛЬ» обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании недействительным Постановления старшего судебного пристава ФИО3 отдела судебных приставов по Центральному административному округу № 1 УФССП России по г. Москве от 30.04.2019 № 77053/19/178182 об отказе в удовлетворении жалобы, о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО4 отдела судебных приставов по Центральному административному округу № 1 УФССП России по г. Москве и об обязании судебного пристава-исполнителя ФИО4 отдела судебных приставов по Центральному административному округу № 1 УФССП России по г. Москве направить в адрес ООО «МСАЙ-АВАЛЬ» копию постановления об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного листа ФС № 024506632 от 25.12.2017.

Представитель заявителя в судебное заседание явился, поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель заинтересованных лиц в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения заявленных требований, мотивы изложены в письменном отзыве.

От УФССП и третьего лица представители в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в связи с чем, суд посчитал возможным рассмотрение дела в отсутствие указанных лиц в порядке ст. 123 АПК РФ.

Изучив материалы дела, заслушав явившихся представителей, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив все доводы заявления и отзыва на него, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ООО «МСАЙ-АВАЛЬ» было направлено заявление о возбуждении исполнительного производства в Отдел судебных приставов по Центральному административному округу № 1 УФССП России по г. Москве (далее – ОСП по ЦАО № 1) в отношении должника ООО «Корпорация «Главмосстрой» по исполнительному листу ФС № 024506632 от 25.12.2017.

Согласно материалам дела, данное заявление было получено адресатом 24.04.2018.

Из материалов дела усматривается, заявителем от ОСП по ЦАО № 1 не были получены постановление о возбуждении исполнительного производства, либо постановление об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа.

Кроме того, у заявителя отсутствовала информации о перечислении денежных средств по исполнительному документу.

01.04.2019 из информации, размещенной на официальном сайте службы судебных приставов http://fssprus.ru/, заявителю стало известно о том, что исполнительное производство было окончено и исполнительный лист по данному исполнительному производству 26.09.2018 возвращен взыскателю на основании ст. 46, ч. 1, п. 4, то есть в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Вместе с тем, в связи с неполучением документов по исполнительному производству от ОСП по ЦАО № 1, заявитель, посчитав бездействие ОСП по ЦАО № 1 незаконным, 03.04.2019 направил жалобу в Управление Федеральной службы судебных приставов по Москве, в которой просил признать бездействие судебного пристава-исполнителя незаконным и обязать его направить в адрес взыскателя копию постановления об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного листа.

16.05.2019 Заявителем почтовым отправлением получено Постановление от 30.04.2019 № 77053/19/178182 об отказе в удовлетворении жалобы, в котором старший судебный пристав ФИО3 сослался на то, что постановление об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа 05.10.2018 направлены Заявителю по адресу: 123001, <...>, однако взыскателем не получены.

Посчитав Постановление старшего судебного пристава ФИО3 ОСП по ЦАО № 1 УФССП России по г. Москве от 30.04.2019 № 77053/19/178182 об отказе в удовлетворении жалобы недействительным, а бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО4 отдела судебных приставов по Центральному административному округу № 1 УФССП России по г. Москве незаконным, заявитель обратился с настоящим заявлением в суд.

В силу ч.1 ст.128 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде, в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности.

В соответствии с ч.1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно п.4 ст. 198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом.

Срок на обращение в суд с настоящим заявлением суд считает соблюденным.

Условия и порядок совершения действий судебным приставом-исполнителем регламентируются нормами Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Частью 1 статьи 1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что настоящий Федеральный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц и юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Согласно статье 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (статья 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (часть 1 статьи 5 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Статья 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» устанавливает основания для прекращения исполнительного производства.

При этом, в п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Часть 3 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» устанавливает, что судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

Согласно ч. 6 Федерального закона «Об исполнительном производстве», копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

При этом, как следует из материалов дела, постановление об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа направлены приставом по адресу: 123001, <...>.

Между тем, суд принимает во внимание то обстоятельство, что оригинал исполнительного документа направлен по неверному адресу, поскольку адресом Заявителя является: 115035, <...>.

Из материалов дела усматривается, что указанный адрес был известен приставу, поскольку по этому же адресу судебный пристав направил оспариваемое Постановление.

Кроме того, суд также учитывает, что адрес заявителя - 115035, <...> указан во всех документах (заявление о возбуждении исполнительного производства, исполнительный лист, иные почтовые документы).

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что действия пристава-исполнителя ФИО4, выразившиеся в направлении постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа по неверному адресу, являются неправомерными, указанными действиями нарушены права и законные интересы заявителя.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания незаконным и отмене постановления старшего судебного пристава ФИО3 ОСП по ЦАО № 1 УФССП России по г. Москве от 30.04.2019 № 77053/19/178182 об отказе в удовлетворении жалобы и для признания незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Центральному административному округу №1 УФССП России по Москве ФИО4, выразившееся в ненаправлении в адрес Общества с ограниченной ответственностью «МСАЙ-АВАЛЬ» копии постановления об окончании исполнительного производства №38543/18/77053-ИП и оригинала исполнительного листа ФС №024506632 от 25.12.2017.

При таких обстоятельствах, поскольку права и законные интересы заявителя нарушены, суд считает необходимым обязать судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Центральному административному округу №1 УФССП России по Москве ФИО4, либо иное должностное лицо, выполняющее обязанности руководителя данного подразделения судебных приставов, в тридцатидневный срок со дня вступления решения в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленном законом порядке, направить в адрес Общества с ограниченной ответственностью «МСАЙ-АВАЛЬ» оригинал исполнительного листа ФС №024506632 от 25.12.2017.

В части требования заявителя об обязании судебного пристава-исполнителя ФИО4 отдела судебных приставов по Центральному административному округу № 1 УФССП России по г. Москве направить в адрес ООО «МСАЙ-АВАЛЬ» копию постановления об окончании исполнительного производства, суд отмечает, что указанное постановление было вручено заявителю в ходе судебного заседания, в связи с чем суд не находит оснований для указания в резолютивной части на обязание приставу направить в адрес ООО «МСАЙ-АВАЛЬ» копию постановления об окончании исполнительного производства

В соответствии с ч.2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В силу ч. 2 ст. 329 АПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 71, 75, 156, 167 - 170, 176, 184, 185, 198, 200, 201, 329 АПК РФ

РЕШИЛ:

Признать незаконным и отменить постановление старшего судебного пристава ФИО3 ОСП по ЦАО № 1 УФССП России по г. Москве от 30.04.2019 № 77053/19/178182 об отказе в удовлетворении жалобы.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Центральному административному округу №1 УФССП России по Москве ФИО4, выразившееся в ненаправлении в адрес Общества с ограниченной ответственностью «МСАЙ-АВАЛЬ» копии постановления об окончании исполнительного производства №38543/18/77053-ИП и оригинала исполнительного листа ФС №024506632 от 25.12.2017.

Обязать судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Центральному административному округу №1 УФССП России по Москве ФИО4, либо иное должностное лицо, выполняющее обязанности руководителя данного подразделения судебных приставов, в тридцатидневный срок со дня вступления решения в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленном законом порядке, направить в адрес Общества с ограниченной ответственностью «МСАЙ-АВАЛЬ» оригинал исполнительного листа ФС №024506632 от 25.12.2017.

Проверено на соответствие Федеральному закону «Об исполнительном производстве».

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия (изготовления в полном объеме) в Девятый арбитражный апелляционный суд.



Судья:В.А. Яцева