Решение от 21 ноября 2019 г. по делу № А65-18934/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Казань Дело №А65-18934/2019

Дата принятия решения 21 ноября 2019 года

Дата объявления резолютивной части 18 ноября 2019 года

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Абдрахманова И.И., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Хазиевой А.Н., рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Общества с ограниченной ответственностью "Капитал Поволжья", г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан, г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>), при участии в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора (1) Министерство экологии и природных ресурсов, (2) ООО «Омега, (3) ФИО1, об отмене постановления по делу об административном правонарушении 21 мая 2019 года № 016/04/14.32-269/2019 заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан ФИО2 и прекращении производства по делу об административном правонарушении,

с участием:

от истца – ФИО3, представитель по доверенности от 20.05.2019г.,

от ответчика – ФИО4, представитель по доверенности от 04.03.2019г.,

от третьих лиц – не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Капитал Поволжья", г.Казань (далее – заявитель) обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан, г.Казань (далее - ответчик), при участии в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора Министерство экологии и природных ресурсов (далее третье лицо -1), ООО «Омега (далее третье лицо -2), ФИО1 (далее третье лицо -3) об отмене постановления по делу об административном правонарушении 21 мая 2019 года № 016/04/14.32-269/2019 заместителя руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2 и прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Представители третьих лиц не явились, извещены в порядке ст. 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд на основании ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определил провести судебное за заседание в их отсутствии.

Представитель заявителя поддержал заявление.

Представитель ответчика заявление не признал.

Как следует из материалов дела А65-10269/2019 Общество с ограниченной ответственностью "Прикамское карьероуправление", г.Казань обратилось в суд с заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан, г.Казань, c привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований в порядке ст. 51 АПК РФ ООО «Капитал Поволжья», г.Казань, Министерства экологии и природных ресурсов РТ, ООО «Омега», о признании незаконным решения от 26.12.2018 г. по делу №05-149/2018 и об отмене постановления по делу об административном правонарушении от 25.04.2019 г. №016/04/14.32-271/2019.

На основании решения от 26.12.2018 г. по делу №05-149/2018, антимонопольным органов вынесено постановление от 21 мая 2019 года № 016/04/14.32-269/2019, в соответствии с которым Общество с ограниченной ответственностью "Капитал Поволжья" признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.32 КоАП РФ.

Обществу с ограниченной ответственностью "Капитал Поволжья", г.Казань назначено административное наказание в виде штрафа в размере 116 720 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением о привлечении к административной ответственности, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

В соответствии с ч. 6 ст. 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 22.07.2019г. по делу А65-10269/2019 оставленным без изменения постановлением одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.10.2019г. решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан от 26.12.2018 г. по делу №05-149/2018 признано незаконным.

Вступившее в законную силу решение арбитражного суда от 22.07.2019г. по делу А65-10269/2019 имеет преюдициальное значение при рассмотрении настоящего дела, поскольку в основу оспариваемого по настоящему делу постановления УФАС по РТ об административном правонарушении от 21 мая 2019 года № 016/04/14.32-269/2019 положено Решение Комиссии УФАС России по РТ от 26.12.2018 г. по делу №05-149/2018.

В соответствии с ч.2 ст.69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Частью 1 статьи 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч.2 ст.211 АПК РФ в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что оспариваемое решение или порядок его принятия не соответствует закону, либо отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности или применения конкретной меры ответственности, либо оспариваемое решение принято органом или должностным лицом с превышением их полномочий, суд принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения полностью или в части либо об изменении решения.

На основании изложенного, судом установлено, что постановление о наложении штрафа по делу от 21 мая 2019 года № 016/04/14.32-269/2019 незаконно, в связи с чем, требования заявителя подлежат удовлетворению в силу ч.2 ст.211 АПК РФ.

руководствуясь статьями 167 – 169, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

Заявление удовлетворить.

Признать недействительными и отменить постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан, г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) от 21 мая 2019 года № 016/04/14.32-269/2019.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд РТ.

Судья И.И. Абдрахманов