Постановление от 29 сентября 2025 г. по делу № А51-20526/2019

Пятый арбитражный апелляционный суд ул. Светланская, 115, <...>

http://5aas.arbitr.ru/


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А51-20526/2019
г. Владивосток
30 сентября 2025 года
Резолютивная часть постановления объявлена 23 сентября 2025 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 30 сентября 2025 года. Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Е.А. Грызыхиной, судей Д.А. Глебова, С.Б. Култышева, при ведении протокола секретарем судебного заседания А.А. Шулаковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу акционерного общества

«Дальневосточная распределительная сетевая компания», апелляционное производство № 05АП-3968/2025 на решение от 16.07.2025 судьи М.В. Понкратенко по делу № А51-20526/2019 Арбитражного суда Приморского края

по иску Министерства транспорта и дорожного хозяйства Приморского края (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к акционерному обществу «Дальневосточная распределительная сетевая компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>),

третьи лица: Министерство имущественных и земельных отношений Приморского края, акционерное общество «Дальневосточная энергетическая управляющая компания ГенерацияСети», краевое государственное унитарное предприятие «Приморский водоканал», акционерное общество «Дальневосточная энергетическая управляющая компания – ЕНЭС», общество с ограниченной ответственностью «Примпроект»,

об изъятии объектов недвижимого имущества для государственных нужд Приморского края путем возмещения,

при участии:

от акционерного общества «Дальневосточная распределительная сетевая компания»: представитель ФИО1 по доверенности от 03.12.2022 сроком действия до 31.12.2025, диплом о высшем юридическом образовании (регистрационный номер 19559), паспорт;

от Министерства транспорта и дорожного хозяйства Приморского края: представитель ФИО2 по доверенности от 10.03.2025 сроком действия 3 года, диплом о высшем юридическом образовании (регистрационный номер 2264), служебное удостоверение;

в отсутствие представителей третьих лиц;

УСТАНОВИЛ:

Министерство транспорта и дорожного хозяйства Приморского края (далее – Министерство транспорта) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с иском к акционерному обществу «Дальневосточная распределительная сетевая компания» (далее – АО «ДРСК») об изъятии объектов недвижимого имущества (земельного участка с

кадастровым номером 25:10:011601:793 площадью 185 кв.м., почтовый адрес ориентира: <...>) для государственных нужд Приморского края путем возмещения в размере 108 350 рублей. Иск принят к производству суда, делу присвоен номер А51-20526/2019.

Кроме того, Министерство транспорта обратилось в Арбитражный суд Приморского края с иском к АО «ДРСК» об изъятии земельного участка с кадастровым номером 25:10:000000:5742 площадью 325 кв.м, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, адрес (местонахождение) объекта: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир: земельный участок, участок находится примерно в 1525 м от ориентира по направлению на юго-запад, почтовый адрес ориентира: <...>, в собственность Приморского края путем прекращения права собственности ответчика с оплатой стоимости возмещения в размере 181 700 рублей. Исковое заявление принято к производству суда, делу присвоен номер А51-4893/2020.

Определением от 08.10.2020 дела № А51-4893/2020 и № А51-20526/2019 объединены в одно производство. Делу присвоен номер А51-20526/2019.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Департамент земельных и имущественных отношений Приморского края, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю, АО «Дальневосточная энергетическая управляющая компания – «ГенерацияСЕТИ», Министерство имущественных и земельных отношений Приморского края, акционерное общество «Дальневосточная энергетическая управляющая компания – ЕНЭС», Краевое государственное унитарное предприятие «Приморский водоканал», общество с ограниченной ответственностью «ПримПроект».

Решением суда от 16.07.2025 исковые требования удовлетворены, земельные участки с кадастровыми номерами 25:10:011601:793 и 25:10:000000:5742 изъяты в собственность Приморского края путем прекращения права собственности АО «ДРСК» с оплатой стоимости возмещения 448 000 рублей и 787 000 рублей соответственно.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, АО «ДРСК» обжаловало его в апелляционном порядке.

В обоснование доводов жалобы заявитель указал на неверность вывода суда первой инстанции об отсутствии оснований для включения в выкупную стоимость подлежащих изъятию земельных участков стоимости расположенной на них подъездной дороги с кадастровым номером 25:10:000000:1431.

По утверждению апеллянта, спорная дорога, существующая и в настоящее время, возведена в 2013 году как объект недвижимого имущества, неразрывно связана с земельными участками с кадастровыми номерами 25:10:0116001:434 и 25:10:000000:152 (из которых образованы подлежащие изъятию земельные участки), право собственности на нее, а также переход права собственности к АО «ДРСК» зарегистрированы в установленном порядке. При этом, обществом отмечено, что право собственности на данное сооружение было безрезультатно оспорено Министерством имущественных и земельных отношений Приморского края в рамках дела № А51-9588/2021 Арбитражного суда Приморского края.

В этой связи, апеллянт полагал, что изъятие спорных земельных участков без учета объекта с кадастровым номером 25:10:000000:1431 и действия исполнительных органов по формированию мнения о фактическом отсутствии подъездной дороги на местности являются злоупотреблением правом, будучи по существу направленными исключительно на обход правовых норм, обязывающих Министерство транспорта изъять объекты

недвижимости, расположенные на земельных участках, подлежащих изъятию, и возместить рыночную стоимость таких объектов и все убытки, причиненные собственнику объекта недвижимости таким изъятием.

В представленном письменном отзыве, приобщенном к материалам дела в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), Министерство транспорта возражало против доводов апелляционной жалобы, настаивая на законности оспариваемого судебного акта.

Позиции участников спора были поддержаны их представителями в заседании суда апелляционной инстанции. Извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства иные участники спора явку представителей не обеспечили, что не препятствовало коллегии рассмотреть апелляционную жалобу в их отсутствие в соответствии со статьей 156 АПК РФ.

Исследовав и оценив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, проверив в порядке статей 266 - 271 АПК РФ правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены или изменения судебного акта в силу следующих обстоятельств.

Как установлено судом, в рамках реализации программы «Развитие дорожной отрасли в Приморском крае на 2013-2020 годы» государственной программы «Развитие транспортного комплекса Приморского края на 2013-2021 годы», утвержденной постановлением Администрации Приморского края от 07.12.2012 № 394-па, осуществляется строительство автомобильной дороги регионального значения Зима Южная – Раздольное – Хасан на участке Зима Южная – Новый – Де-Фриз в Приморском крае.

В соответствии с утвержденной документацией по планировке территории линейного объекта «Строительство автомобильной дороги Зима Южная - Раздольное - Хасан на участке Зима Южная - Новый - Де-Фриз в Приморском крае», на основании распоряжений департамента земельных и имущественных отношений Приморского края от 10.10.2016 № 99-нр, от 27.04.2017 № 17-р «Об изъятии для государственных нужд Приморского края в целях строительства автомобильной дороги Зима Южная — Раздольное - Хасан на участке Зима Южная - Новый - Де-Фриз в Приморском крае, земельных участков, расположенных на территории Надеждинского муниципального района Приморского края» (далее - распоряжения об изъятии), в собственность Приморского края для государственных нужд Приморского края изъяты объекты недвижимого имущества:

- земельный участок с кадастровым номером 25:10:011601:793 площадью 185 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, адрес (местонахождение) объекта: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир дом. Участок находится примерно в 1 340 м от ориентира по направлению на юго-запад. Почтовый адрес ориентира: <...>;

- земельный участок с кадастровым номером 25:10:000000:5742 площадью 325 кв.м, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, адрес (местонахождение) объекта: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир земельный участок. Участок находится примерно в 1 525 м от ориентира по направлению на юго-запад. Почтовый адрес ориентира: <...>.

Земельный участок с кадастровым номером 25:10:011601:793 площадью 185 кв.м образован из земельного участка с кадастровым номером: 25:10:011601:434 площадью 13 236 кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное

использование: размещение объектов электросетевого хозяйства (ПС 110 кВ «Де-Фриз»). Земельный участок с кадастровым номером 25:10:000000:5742 площадью 325 кв. образован из земельного участка с кадастровым номером: 25:10:000000:1152 площадью 3 042 кв. м, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения.

На основании договора купли-продажи от 12.12.2017 № 99-290-2017, заключенного с АО «ДВЭУК», АО «ДРСК» приобрело в собственность недвижимое имущество, в том числе земельные участки с кадастровыми номерами 25:10:011601:434 и 25:10:000000:152, подъездную дорогу с кадастровым номером 25:10:000000:1431.

Согласно пункту 3.2.1 договора АО «ДРСК» представлена рассрочка платежей, сроком на 30 лет.

Право собственности на земельный участок с кадастровым номером 25:10:000000:152 зарегистрировано в установленном законом порядке, о чем в ЕГРН внесена запись № 25:10:000000:152-25/006/2018-3 от 22.01.2018.

Право собственности на земельный участок с кадастровым номером 25:10:011601:434 зарегистрировано в установленном законом порядке, о чем в ЕГРН внесена запись № 25:10:011601:434-25/006/2018-1 от 22.01.2018.

Право собственности на подъездную дорогу с кадастровым номером 25:10:000000:1431 зарегистрировано в установленном законом порядке, о чем в ЕГРН внесена запись № 25:10:000000:1434-25/006/2018-2 от 22.01.2018.

Как следует из выписок из ЕГРН на спорные земельные участки, сведения о зарегистрированных правах в отношении земельного участка с кадастровым номером 25:10:011:601:793 отсутствуют, объект поставлен на кадастровый учет 01.09.2015.

Также в ЕГРН отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым номером 25:10:000000:5742, объект поставлен на государственный кадастровый учет 13.10.2017.

Согласно пунктам 3, 4 распоряжений об изъятии от 10.10.2016 № 99-нр, от 27.04.2017 № 17-р Министерству транспорта и дорожного хозяйства Приморского края рекомендовано совершить в установленном порядке все необходимые юридически значимые действия, связанные с изъятием земельных участков.

В рамках производимого изъятия истцом заключены государственные контракты от 21.03.2017 № 66/17, от 12.07.2018 № 231/18 на оказание услуг по проведению оценки с ООО «Индустрия-Р», на основании которых проведена оценка земельных участков и составлены отчеты об оценке от 03.04.2017 № 476-2017, от 23.07.2018 № 184-2018.

Согласно указанным отчетам возмещение за земельный участок с кадастровым номером 25:10:011601:793 составляет 108 350 рублей, за земельный участок с кадастровым номером 25:10:000000:5742 – 181 799 рублей.

Письмами от 04.02.2019, 01.02.2019, адресованными головной организации ОА «ДРСК» в г. Благовещенске и Приморского филиала АО «ДРСК», направлены проекты соглашений об изъятии.

Поскольку собственник земельных участков уклонился от заключения соглашений об изъятии земельных участков в установленный срок, Министерство транспорта обратилось в арбитражный суд с рассматриваемыми требованиями.

При разрешении спора суд первой инстанции обоснованно руководствовался положениями пункта 1 статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), согласно которым изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

Подпунктом 1 пункта 2 статьи 279 ГК РФ предусмотрено, что в результате изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется

прекращение права собственности гражданина или юридического лица на такой земельный участок.

В соответствии с пунктом 3 статьи 279 ГК РФ решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством.

Сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд (далее - соглашение об изъятии).

В соответствии со статьей 282 ГК РФ, если собственник не согласен с решением об изъятии у него земельного участка для государственных или муниципальных нужд либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене или других условиях выкупа, орган публично-правового образования, принявший такое решение, может предъявить иск о выкупе земельного участка в суд. В случае принудительного изъятия условия соглашения определяются судом (пункт 6 статьи 279 ГК РФ)

Специальными нормами закона, в частности, статьей 49 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) также предусмотрено, что изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным, в частности, со строительством, реконструкцией следующих объектов государственного значения (объектов федерального значения, объектов регионального значения) или объектов местного значения при отсутствии других возможных вариантов строительства, реконструкции этих объектов: объекты федерального транспорта, объекты связи федерального значения, а также объекты транспорта, объекты связи регионального значения; автомобильные дороги федерального, регионального или межмуниципального, местного значения.

Порядок изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд регулируется главой VII.1 ЗК РФ.

В соответствии с пунктом 4 статьи 56.3 ЗК РФ изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решениям уполномоченных органов исполнительной власти или органов местного самоуправления.

Согласно подпункту 1, подпункту 6 статьи 56.11 ЗК РФ заключенное соглашение об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступившее в законную силу решение суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества является основанием для перехода права собственности на земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества, находящиеся в частной собственности; государственной регистрации возникновения, прекращения или перехода прав на изъятые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества.

Материалами дела подтверждена необходимость реализации мероприятий по строительству автомобильной дороги регионального значения Зима Южная - Раздольное - Хасан на участке Зима Южная - Новый - Де-Фриз в Приморском крае, утвержденной постановлением администрации Приморского края от 07.12.2012 № 394- па.

Кроме того, материалами дела также подтверждается утверждение документации по планировке территории для строительства объекта. При этом, из материалов дела следует, что в границы территории, в отношении которой утвержден проект, включены земельные участки с кадастровым номером 25:10:011601:793 , 25:10:000000:5742.

В силу статьи 281 ГК РФ за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение. При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных

или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством. В случае, если одновременно с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таком земельном участке и принадлежащих правообладателю данного земельного участка объектов недвижимого имущества, в возмещение за изымаемое имущество включается рыночная стоимость объектов недвижимого имущества, право собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению.

Оспаривая размер стоимости земельных участков, предложенной исполнительным органом обществу «ДРСК», последнее указывало на то, что в пределах спорных земельных участков находится объект недвижимости - подъездная дорога с кадастровым номером 25:10:000000:1431, не учтенная Министерством транспорта при определении величины возмещения.

Так, из выписки из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером 25:10:000000:574 следует, что в его пределах находится объект недвижимости с кадастровым номером 25:10:000000:1431.

Как указал ответчик, данная дорога построена на основании проекта разработанного специализированной проектировочной организацией (в соответствие со статьей 48 ГрК РФ), введена в эксплуатацию на основании разрешения от 06.09.2013 № RU 25304000-40-МРР-АТЭС одновременно с другими объектами подстанции 110кВ «Де- Фриз».

Далее указанное сооружение дорожного транспорта было приобретено АО «ДРСК» у АО «ДВЭУК» по договору купли-продажи от 12.12.2017 № 99-290-2017/17-4899, оценка рыночной стоимости на момент покупки составила 6 026 052,80 руб.

При этом, по утверждению ответчика дорога по состоянию на 2017 год фактически визуализировалась и находилась в пригодном для использования состоянии, однако с момента начала строительства дороги Зима Южная – Раздольное – Хасан на участке Зима Южная – Новый – Де-Фриз не могла быть использована по своему основному назначению, поскольку выезд/въезд на нее с трассы Зима Южная - Новый –Де-Фриз был невозможен из-за установленных лееров. Вместе с тем, согласно техническому паспорту, подъездная дорога сооружена из природного материала (скального щебня), что позволяет в любое время, когда может потребоваться ее использование, привести ее в надлежащее состояние.

В свою очередь, Министерство транспорта неоднократно уведомлялось о наличии на спорных земельных участках сооружения дорожного транспорта (подъездной дороги); в письме от 14.02.2019 № 01-104-04-81/788 АО «ДРСК» сообщило Министерству о невозможности подписания соглашения об изъятии земельного участка в связи с отсутствием в соглашении решения вопроса по объекту недвижимости с кадастровым номером 25:10:000000:1431.

Возражая против суждений АО «ДРСК», Министерство представило в материалы дела совместный акт осмотра от 29.09.2020, в котором отражено, что сооружение дорожного транспорта «Строительство и реконструкция распределительных сетей материковой части г. Владивостока. Строительство ПС 110 кВ «Де-Фриз» с заходами ЛЭП 110 кВ в г. Владивосток Приморского края». Подъездная дорога» с кадастровым номером 25:10:000000:1431 в координатах по данным ЕГРН фактически на местности не обнаружено (пункт 1); в границах земельных участков с кадастровыми номерами 25:10:011601:793, 25:10:000000:5742 по данным координат, содержащихся в ЕГРН, сооружения дорожного транспорта с кадастровым номером 25:10:000000:1431 в координатах по данным ЕГРН фактически на местности не обнаружено (пункт 2).

В указном акте представителем АО ДВЭУК «Генерация сети» (акционер АО «ДРСК») отмечено, что наличие его подписи в акте подтверждает факт совместного осмотра территории в районе недвижимости, указанной в акте, но не подтверждает выводы, изложенные в пунктах 1 и 2 акта.

В дополнение позиции о фактическом отсутствии спорной подъездной дороги истцом представлено заключение кадастрового инженера № 21-з от 26.02.2021, согласно выводам которого сооружение подъездная дорога согласно координат, содержащихся в ЕГРН, на местности не расположено; в связи с отсутствием проектной документации в отношении подъездной дороги в техническом плане, определить ее фактическое местоположение на местности не представляется возможным; дополнительно с сообщено, что в непосредственной близости от подъездной дороги (по координатам, содержащимся в ЕГРН) расположена другая автомобильная дорога общего пользования. Данной автомобильной дорогой пользуются для проезда/прохода СНТ «Полюшко», КГУП «Примводоканал». Согласно выкопировке из программ Gооgle Earth Pro в районе полуострова Де-Фриз по космоснимку видно, что в 2002 году автомобильная дорога общего пользования функционировала до постройки электростанции «ПС 110 кВТ «Де- Фриз».

В целях разрешения разногласий сторон спора относительно фактического существования на местности объекта недвижимости - подъездная дорога с кадастровым номером 25:10:000000:1431, определением от 19.12.2024 назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено эксперту ООО «Дальневосточный центр экспертиз» ФИО3.

В число вопросов, поставленных на разрешение эксперта, включены, в частности, следующие:

- установить фактическое наличие на земельных участках 25:10:011601:793 площадью 185 кв.м и 25:10:000000:5742 площадью 325 кв.м каких-либо объектов недвижимости (сооружений, линейных объектов), в том числе сооружения дорожного транспорта с кадастровым номером 25:10:000000:1431 (вопрос 5);

- исходя из ответов на вышеперечисленные вопросы, определить рыночную стоимость объекта недвижимости - сооружения дорожного транспорта с кадастровым номером 25:10:000000:1431 и размер убытков, причиненных собственнику сооружения дорожного транспорта с кадастровым номером 25:10:000000:1431, его изъятием (вопрос 6).

Из поступившего в суд экспертного заключения № 191-12-2024/с от 07.02.2025 следует, что после личного осмотра исследуемых участков никаких признаков земельного полотна не обнаружено; никаких признаков дорожных одежд не обнаружено; признаков искусственных сооружений (водопропускные трубы, мостовые сооружения), а также элементов обустройства дорог (дорожные знаки; дорожная разметка; сигнальные столбики; дорожные световозвращатели; искусственные неровности и шумовые полосы; аварийные съезды; дорожные ограждения и заграждения; пешеходные, велосипедные дорожки и тротуары; пешеходные переходы; дорожные зеркала; стационарное освещение; объекты дорожного и придорожного сервиса) не обнаружено.

Согласно схеме расположения сооружения, подъездная дорога пересекает поселковую улицу Центральная, которая имеет все вышеперечисленные признаки дороги. Однако по результатам личного осмотра, никаких признаков оформления такого пересечения на местности не обнаружено. Возможные съезды перекрыты металлическими леерами.

Эксперт отметил, что согласно имеющимся документам на дату оценки на участке должны быть расположены следующие сооружения: сооружение дорожного транспорта с кадастровым номером 25:10:000000:1431, 2013 года постройки; сооружение канализации с кадастровым номером 25:10:000000:6381, 2020 года постройки; сооружение энергетики (ВЛбкВ) с кадастровым номером 25:10:000000:7313, 2022 года постройки, однако по

факту экспертом обнаружена только воздушная линия, пересекающая участки. При этом над участками проходит только воздушная линия (провода), опорных столбов на участках нет. Для обнаружения канализации необходимы инженерные работы, которые эксперт проводить не уполномочен. Признаков дороги, таких как: земляное полотно; дорожные одежды; искусственные сооружения; примыкания пересечения – не обнаружено.

Исследовав и оценив указанное заключение эксперта, суд первой инстанции установил его соответствие предъявляемым статьей 86 АПК РФ требованиям при наличии в нем конкретных и исчерпывающих ответов на поставленные вопросы, не допускающих противоречивых выводов или неоднозначного толкования, в связи с чем признал его надлежащим доказательством по делу применительно к положениям статей 67, 68 АПК РФ.

Оснований для переоценки данного вывода суда коллегия не усматривает, отмечая также, что суждения эксперта не вступают в противоречие со сведениями представленных в материалы дела актов осмотра земельных участков от 07.07.2020, 18.05.2020, 29.09.2020 и заключения кадастрового инженера № 21-з от 26.02.2021.

При несогласии с выводами экспертного заключения ответчик не был лишен права заявить о проведении повторной или дополнительной экспертизы, однако не воспользовался им, ограничившись ссылками на регистрацию спорного сооружения в ЕГРН и возможность восстановить функциональность подъездной дороги.

Вместе с тем, данные утверждения ответчика не опровергают выводов эксперта и не изменяют факта отсутствия на изымаемых земельных участках дорожного сооружения, доказательств существования которого как на момент издания распоряжений об изъятии, так и в настоящее время не представлено.

В таких условиях наличие в ЕГРН записи о регистрации права АО «ДРСК» на подъездную дорогу с кадастровым номером 25:10:000000:1431 может свидетельствовать о недостоверности или неактуальности реестровых сведений, однако применительно к настоящему спору и установленных в его рамках обстоятельствам не может служить основанием для включения стоимости несуществующего в действительности объекта в величину выкупной стоимости изымаемых земельных участков.

Ссылки апеллянта на отказ решением Арбитражного суда Приморского края от 19.04.2023 по делу № А51-9588/2021 в удовлетворении иска Министерства имущественных и земельных отношений Приморского края о признании отсутствующим права АО «ДРСК» на сооружение дорожного транспорта с кадастровым номером 25:10:0000:1431 не принимаются судом апелляционной инстанции, поскольку данный отказ был обусловлен избранием истцом ненадлежащего способа защиты своего права при недоказанности обладания Министерством аналогичным с АО «ДРСК» правом на объект имущественных прав. При этом вопрос о фактическом существовании такого объекта не входил в предмет исследования суда.

Сведения же составленного по состоянию на 21.06.2012 технического паспорта на сооружение, свидетельствуя лишь о строительстве на указанную дату подъездной дороги из скального щебня длиной 788, 2 м, не позволяют соотнести его со спорными земельными участками в отсутствие экспликаций и указания на границы.

Таким образом, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что в отсутствие физического наличия спорного строения на изымаемых земельных участках и при невозможности установления его фактической судьбы оснований для включения в выкупную стоимость подлежащих изъятию земельных участков стоимости подъездной дороги с кадастровым номером 25:10:000000:1431 не имеется.

Согласно пункту 1 статьи 56.8 ЗК РФ размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд, определяется в соответствии

с Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» с учетом особенностей, установленных указанной статьей.

В рамках экспертизы, назначенной судом определением от 19.12.2024, эксперту ООО «Дальневосточный центр экспертиз» ФИО3 было поручено ответить на такие вопросы, как:

1. Определить рыночную стоимость изымаемого у собственника АО «ДРСК» для государственных нужд Приморского края в целях строительства автомобильной дороги регионального значения Зима Южная – Раздольное – Хасан на участке Зима Южная – Новый – Де-Фриз в Приморском крае земельного участка с кадастровым номером 25:10:011601:793 площадью 185 кв.м (образованный из земельного участка с кадастровым номером 25:10:011601:434 площадью 13236 кв.м);

2. Определить рыночную стоимость изымаемого у собственника АО «ДРСК» для государственных нужд Приморского края в целях строительства автомобильной дороги регионального значения Зима Южная – Раздольное – Хасан на участке Зима Южная – Новый – Де-Фриз в Приморском крае земельного участка 25:10:000000:5742 площадью 325 кв.м (образованный из земельного участка с кадастровым номером 25:10:000000:152 площадью 3 042 кв.м);

3. Определить размер убытков, причиненных собственнику земельного участка 25:10:011601:793 площадью 185 кв.м, его изъятием;

4. Определить размер убытков, причиненных собственнику земельного участка 25:10:000000:5742 площадью 325 кв.м, его изъятием.

Согласно изложенным в заключении № 191-12-2024/с от 07.02.2025 выводам эксперта, по состоянию на 30.01.2025 рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 25:10:011601:793 составляет (округленно) 448 000 рублей, земельного участка с кадастровым номером 25:10:000000:5742 – 787 000 рублей.

Поскольку в данном случае на изымаемых земельных участках инженерных коммуникаций, принадлежащих собственнику не имеется, объекты недвижимости, отсутствует, коммерческая деятельность ответчиком не ведется, эксперт пришел к выводу об отсутствии убытков, причиненных собственнику земельных участков.

Проанализировав содержание заключения эксперта № 191-12-2024/с от 07.02.2025 в данной части в совокупности с имеющимися в деле доказательствами, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что указанное заключение в полном объеме отвечает требованиям статьи 82 АПК РФ, ввиду чего, в отсутствие возражений участников спора относительно определенной рыночной стоимости земельных участков, констатировал наличие оснований для удовлетворения требований истца об изъятии у ответчика истребуемых земельных участков с выплатой возмещения в размере, установленном по результатам судебной экспертизы.

Доводы апелляционной жалобы о недобросовестном поведении Министерства транспорта, намеренно уклонявшегося от изъятия земельных участков с расположенным на них объектом недвижимости с целью причинения ущерба АО «ДРСК», рассмотрены судом апелляционной инстанции и подлежат отклонению.

Добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются (пункт 5 статьи 10 ГК РФ).

В пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что согласно пункту 3 статьи 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. В силу пункта 4 статьи 1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота,

учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации. По общему правилу пункта 5 статьи 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.

Исходя из содержания пункта 1 статьи 10 ГК РФ, под злоупотреблением правом понимается умышленное поведение лиц, связанное с нарушением пределов осуществления гражданских прав, направленное исключительно на причинение вреда третьим лицам.

Таким образом, основным признаком наличия злоупотребления правом является намерение причинить вред другому лицу, намерение употребить право во вред другому лицу. В связи с этим для квалификации действий, как совершенных со злоупотреблением правом, должны быть представлены доказательства того, что совершая определенные действия, сторона намеревалась причинить вред другому лицу.

По мнению апеллянта, действия истца, выразившиеся в уклонение от изъятия части объекта недвижимости - сооружения дорожного транспорта (подъездная дорога) с кадастровым номером 25:10:000000:1431 одномоментно с изъятием спорных земельных участков, проведении мероприятий, направленных на формирование мнения о фактическом отсутствии подъездной дороги на местности, длительном уклонении от проведения каких-либо мероприятий по назначению судебно-оценочной экспертизы, позволившей определить рыночную стоимость изымаемых земельных участков и подъездной дороги, способствовали тому, что по состоянию на июль 2025 АО «ДРСК» как собственник сооружения дорожного транспорта (подъездная дорога) с кадастровым номером 25:10:000000:1431 лишено права на компенсацию принадлежащего ему имущества, поскольку неиспользование подъездной дороги с 2013 года привело к утрате ее фактического наличия на спорных земельных участках и соответственно, невозможности определить ее рыночную стоимость.

Между тем, в нарушение статьи 65 АПК РФ ответчиком не представлено доказательств того, что истец действовал исключительно с намерением причинить вред обществу. Позиция апеллянта об утрате возможности пользования дорогой с 2013 года из-за неправомерных действий Министерства оценивается коллегией критически, учитывая, что бремя содержания имущества возложено на его собственника, которым выступает АО «ДРСК» (с 2017 года).

Оснований же полагать, что исполнительный орган намеренно затягивал процедуру изъятия земельных участков (при региональной значимости автомобильной дороги Зима Южная — Раздольное - Хасан на участке Зима Южная - Новый - Де-Фриз), а также определение их рыночной стоимости, суд также не усматривает.

В отсутствие документального подтверждения осуществления истцом действий в пределах предоставленных законом прав, но недозволенным образом, презумпция добросовестности участников гражданского оборота не может быть признана опровергнутой.

На основании изложенного коллегия считает, что доводы заявителя апелляционной жалобы фактически представляют собой ранее сформированную ответчиком позицию по делу, по существу сводятся к иному пониманию и толкованию законных и обоснованных выводов суда первой инстанции, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела.

При изложенных обстоятельствах арбитражный суд апелляционной инстанции счел, что выводы суда первой инстанции сделаны в соответствии со статьей 71 АПК РФ на основе полного и всестороннего исследования всех доказательств по делу с правильным применением норм материального права.

Нарушений норм процессуального и материального права, являющихся в силу статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены принятого судебного акта,

судом апелляционной инстанции не установлено, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ понесенные при подаче апелляционной жалобы судебные расходы относятся на ее заявителя.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 АПК РФ, Пятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Приморского края от 16.07.2025 по делу № А51-20526/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий Е.А. Грызыхина

Судьи Д.А. Глебов

С.Б. Култышев