Решение от 10 апреля 2019 г. по делу № А27-29061/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

тел. (384-2) 58-17-59, факс (384-2) 58-37-05

E-mail: info@kemerovo.arbitr.ru

http://www.kemerovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

город Кемерово Дело № А27-29061/2018

«11» апреля 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена «04» апреля 2019 года

Полный текст решения изготовлен «11» апреля 2019 года

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи А.П. Иващенко при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «СГМК-Трейд», Кемеровская область, город Новокузнецк (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Кемеровской таможне об отмене Постановления №10608000-1092/2018 от 29.11.2018,

при участии:

от заявителя: ФИО2 по дов. от 14.03.2019 №102/19-СТ, паспорт,

от заинтересованного лица: ФИО3 по дов. от 03.09.2018, удостов., ФИО4 по дов. от 02.10.2018, удостов.,

у с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью "СГМК-Трейд" (далее – заявитель, Общество, ООО «СГМК-Трейд») обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к Кемеровской таможне (далее – административный орган, таможня) об отмене Постановления №10608000-1092/2018 от 29.11.2018.

Определением суда от 20.12.2018 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства, без вызова сторон, в соответствии со статьей 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением от 20.02.201 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Представитель заявителя в судебном заседании требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель административного органа в судебном заседании требования не признал, просил в удовлетворении требований отказать.

В обоснование заявленного требования Общество указывает на то, что административным органом при вынесении постановления не дана полная и всесторонняя оценка представленным Заявителем доказательствам. Общество самостоятельно выявило и представило в уполномоченный банк справку о подтверждающих документах по счету-фактуре №00000000183 от 28.07.2017г., намерения не исполнять нормы валютного законодательства у Общества не было. По данной сделке в срок было представлено в банк 16 счет-фактур. Из всего объема передаваемых документов, не был предоставлен вовремя только один документ - счет-фактура №00000000183, возможно из-за нагрузки ответственного работника, объема передаваемых документов и т.п. Как только Обществу стало известно о том, что не была представлена еще одна счет-фактура №00000000183 от 28.07.2018г. на сумму 644996 рублей, сразу были документы направлены в банк. Общество совершило административное правонарушение по неосторожности, без умысла, а узнав о совершенных правонарушениях, сделало все от нее зависящее и не уклонялось от привлечения к ответственности. Это опровергает сделанный таможенным органом вывод о пренебрежительном отношении Общества к исполнению своих публично-правовых обязанностей. Считает, что имеются основания для признания данного правонарушения малозначительным. Вменяемое ООО «СГМК-Трейд» административное правонарушение не содержит существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, обладает низкой степенью общественной опасности. Более подробно доводы изложены в заявлении.

В отзыве на заявление Кемеровская таможня с требованием Общества не согласилась, доводы Общества, изложенные в заявлении, считает несостоятельными. Полагает, что оспариваемое постановление вынесено законно и обоснованно. Более подробно возражения изложены в отзыве на заявление.

Оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ представленные доказательства и фактические обстоятельства дела, исследовав в представленных сторонами документах объяснения, возражения и доводы, суд признал требование заявителя не обоснованным и не подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с частью 6 статьи 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Правовые основы и принципы валютного регулирования и валютного контроля в Российской Федерации, полномочия органов валютного регулирования, а также права и обязанности резидентов и нерезидентов в отношении владения, пользования и распоряжения валютными ценностями, права и обязанности нерезидентов в отношении владения, пользования и распоряжения валютой Российской Федерации и внутренними ценными бумагами, права и обязанности органов валютного контроля и агентов валютного контроля определены положениями Федерального закона от 10.12.2003 № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» (далее-Закон № 173-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 19 Закона № 173-ФЗ при осуществлении внешнеторговой деятельности резиденты, если иное не предусмотрено названным законом, обязаны в сроки, установленные внешнеторговыми договорами (контрактами), обеспечить получение от нерезидентов на свои банковские счета в уполномоченных банках иностранной валюты или валюты Российской Федерации, причитающейся в соответствии с условиями указанных договоров (контрактов) за переданные нерезидентам товары, выполненные для них работы, оказанные им услуги, переданные им информацию и результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них.

Следовательно, срок поступления валютной выручки зависит от установленного сторонами в контракте срока оплаты товара (работ, услуг).

Частью 6.3 статьи 15.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных сроков представления форм учета и отчетности по валютным операциям, подтверждающих документов и информации при осуществлении валютных операций или сроков представления отчетов о движении средств по счетам (вкладам) в банках за пределами территории Российской Федерации и (или) подтверждающих банковских документов более чем на тридцать дней - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч пятисот рублей до трех тысяч рублей; на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 03.04.2017 ООО «СГМК-Трейд» (Покупатель) заключило с нерезидентом - ТОО «Торговый дом «КазСырьё» (Казахстан) (Продавец) контракт № 179-НК 17/1 (далее - контракт) на поставку лома черных металлов, металлолома.

Контракт действует с момента его подписания до 31.12.2017, а в части расчетов - до полного исполнения сторонами своих обязательств. Контракт считается пролонгированным на следующий календарный год только после подписания дополнительного соглашения о пролонгации (п. 7.6 Контракта).

Паспорт сделки (далее - ПС) по контракту был оформлен 19.06.2017 в Филиале Банка ВТБ (ПАО) в г. Красноярске под номером 17060019/1000/0003/2/1.

В графе 6 раздела 3 «Общие сведения о контракте» указана дата завершения исполнения обязательств по контракту - 31.12.2018.

В ходе исполнения условий Контракта нерезидент поставил в адрес ООО «СГМК-Трейд» товар на сумму 644 996 руб., который был ввезен на территорию Российской Федерации по ж/д накладной от 27.06.2017 № Б0415543, счет-фактуре №00000000183 от 28.07.2017, приемосдаточному акту № ТФ1707280381 от 28.07.2017.

В соответствии с ч. 2 ст. 24 Федерального закона от 10.12.2003 № 173 - ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» (далее - Федеральный закон № 173-ФЗ) резиденты, осуществляющие в Российской Федерации валютные операции, обязаны вести в установленном порядке учет, составлять по проводимым ими валютным операциям отчетность, а также представлять органам и агентам валютного контроля документы и информацию, которые предусмотрены ст. 23 данного Закона.

Согласно ч. 4 ст. 5 и ч. 3 ст. 23 Федерального закона № 173-ФЗ единые формы учета и отчетности по валютным операциям, а также порядок и сроки их представления резидентами уполномоченным банкам, устанавливаются Центральным Банком Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 9.1, 9.1.2 Инструкции Банка России от 04.06.2012 № 138-И «О порядке представления резидентами и нерезидентами уполномоченным банкам документов и информации, связанных с проведением валютных операций, порядке оформления паспортов сделок, а также порядке учета уполномоченными банками валютных операций и контроля за их проведением» (далее - Инструкция 138-И) при исполнении обязательств по контракту, по которому оформлен ПС, резидент представляет в банк ПС справку о подтверждающих документах, заполненную в соответствии с Приложением № 5 к Инструкции 138-И, и документы, подтверждающие исполнение обязательств по контракту в случае вывоза (ввоза) товара с территории (на территорию) Российской Федерации при отсутствии установленного нормативными правовыми актами в области таможенного дела требования о декларировании таможенным органам товаров - транспортные (перевозочные, товаросопроводительные), коммерческие документы.

Согласно п. 9.2.2 Инструкции 138-И справка о подтверждающих документах и подтверждающие документы, указанные в п. 9.1.2 Инструкции 138- И, представляются резидентом в банк ПС в срок не позднее 15 рабочих дней после окончания месяца, в котором были оформлены подтверждающие документы.

В соответствии с п. 9.3 Инструкции 138-И датой оформления подтверждающих документов, указанных в пп. 9.1.2 - 9.1.4 п. 9.1 и в п. 9.7 настоящей Инструкции, является наиболее поздняя по сроку дата его подписания или дата вступления его в силу либо в случае отсутствия этих дат - дата его составления либо дата, свидетельствующая о ввозе на территорию Российской Федерации или вывозе товара с территории Российской Федерации, указанная в подтверждающем документе.

С учетом п. 9.2.2 Инструкции 138-И контрольная дата представления справки о подтверждающих документах по ж/д накладной от 27.06.2017 № Б0415543, счет-фактуре №00000000183 от 28.07.2017, приемосдаточному акту № ТФ1707280381 от 28.07.2017 приходится на 21.08.2017.

Фактически справка о подтверждающих документах была представлена в уполномоченный банк только 14.12.2017, т.е. с нарушением установленного срока на 82 рабочих дня.

В соответствии с п. 1.5 Инструкции 138-И, справка о подтверждающих документах является формой учета по валютным операциям резидентов.

Нарушение установленных сроков представления форм учета и отчетности по валютным операциям, подтверждающих документов и информации при осуществлении валютных операций более чем на 30 дней, образует состав административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 6.3 статьи 15.25 КоАП РФ.

Вместе с тем, в ходе рассмотрения представленных уполномоченным банком документов установлено, что 01.03.2018 Инструкция 138-И утратила силу в связи с изданием Инструкции Банка России от 16.08.2018 № 181-И «О порядке представления резидентами и нерезидентами уполномоченным банкам подтверждающих документов и информации при осуществлении валютных операций, о единых формах учета и отчетности по валютным операциям, порядке и сроках их представления» (далее - Инструкция 181-И).

В соответствии с п. 1.3 Инструкции № 181-И, справка о подтверждающих документах является формой учета по валютным операциям резидентов.

Согласно пунктам 8.1, 8.1.2 Инструкции 181-И, при исполнении, прекращении обязательств, перемене лица в обязательстве, изменении суммы обязательств по контракту (кредитному договору), в отношении которого настоящей Инструкцией установлено требование о его постановке на учет, резидент должен представить в банк учета контрактов (далее - банк УК) одновременно с одним экземпляром справки о подтверждающих документах, заполненной в соответствии с приложением 6 к настоящей Инструкции, следующие документы, подтверждающие исполнение, прекращение обязательств, перемену лица в обязательстве, изменение суммы обязательств по контракту (кредитному договору) способом, отличным от расчетов (далее - подтверждающие документы). При вывозе (ввозе) товара с территории (на территорию) Российской Федерации и при отсутствии требования о таможенном декларировании товаров в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза - товарно-транспортные (перевозочные, товаросопроводительные), коммерческие документы.

Согласно п. 8.2.2 Инструкции 181-И справка о подтверждающих документах и подтверждающие документы, указанные в п. 8.1.2 Инструкции 181- И, представляются резидентом в банк УК в срок не позднее 15 рабочих дней после последнего дня месяца, в котором были оформлены подтверждающие документы, указанные в подпунктах 8.1.2 - 8.1.4 п. 8.1 Инструкции 181-И.

В соответствии с п. 8.3 датой оформления подтверждающего документа, указанного в подпунктах 8.1.2 - 8.1.4 п. 8.1 Инструкции 181-И, считается наиболее поздняя по сроку дата его подписания или дата вступления его в силу либо в случае отсутствия этих дат - дата его составления или дата, свидетельствующая о ввозе на территорию Российской Федерации (получении, поставке, приеме, перемещении) или вывозе товара с территории Российской Федерации (отгрузке, передаче, перемещении), содержащаяся в подтверждающем документе.

В силу ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу, и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

При этом под улучшением правового положения лица следует понимать отмену ранее установленных ограничений в правах и свободах, освобождение от ранее возложенных обязанностей, их послабление либо иное улучшающее положение изменение.

В ходе рассмотрения представленных уполномоченным банком документов установлено, что внесенные Инструкцией 181-И изменения не повлияли на квалификацию действий Общества, тем самым не улучшили его положение, следовательно, ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ в данном случае не применяется.

Таким образом, ООО «СГМК-Трейд», не представив в банк ПС в установленные сроки справку о подтверждающих документах, совершило административное правонарушение, состав которого установлен ч. 6.3 ст. 15.25 КоАП РФ.

Объектом данного правонарушения выступают экономические интересы Российской Федерации, выражающиеся в осуществлении контроля над внешнеэкономической деятельностью и порядком осуществления валютных операций. Такие правонарушения посягают на установленный нормативными правовыми актами порядок регулирования и контроля за определенными юридически значимыми действиями участников внешнеэкономической деятельности.

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 6.3 статьи 15.25 КоАП, образует, в том числе нарушение установленных сроков представления форм учета, отчетности и информации при осуществлении валютных операций.

Субъектом рассматриваемого правонарушения могут быть должностные и юридические лица.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Правовая обязанность юридического лица ООО «СГМК-Трейд» по соблюдению порядка и сроков представления форм учета и документов, связанных с осуществлением валютных операций, установленных Инструкцией 138-И, вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, закрепленного статьей 15 Конституции Российской Федерации, согласно которому любое лицо должно соблюдать Конституцию РФ и законы, а, соответственно, и установленные законодательством обязанности, то есть не только знать об их существовании, но и обеспечить исполнение, тем самым соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для надлежащего исполнения административно-таможенных обязанностей, которые, являясь по характеру публично-правовыми, не должны обеспечиваться в меньшей степени, чем выполнение обязательств в гражданско-обязательственных частноправовых отношениях. Указанное согласуется с позицией Конституционного Суда Российской Федерации (постановление от 27.04.2001г. № 7-П).

Правовая возможность исполнения существующей обязанности определяется отсутствием объективных препятствий для ее выполнения, то есть обстоятельств, не зависящих от воли обязанного лица. Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 27.04.2001 № 7-П подобные обстоятельства квалифицируются как чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непредвиденные, непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля обязанных лиц.

В ходе производства по делу чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля данного юридического лица и препятствующих выполнению им своих обязанностей не установлено.

Исходя из материалов дела об административном правонарушении, в карточке образцов подписей и оттиска печати резидента указана организация ООО «СГМК-Трейд», дата заполнения карточки 03.11.2015. Правом первой подписи (группа А) наделены ФИО5, ФИО6, правом второй подписи (Группа Б) ФИО7 и ФИО8 Документы от ООО «СГМК-Трейд» представлялись в уполномоченный банк посредством системы «Клиент-Банк». Правом электронно-цифровой подписи обладают вышеперечисленные лица. Также из представленной информации следует, что Общество 14.12.2017 представило электронно в уполномоченный банк справку о подтверждающих документах от 14.12.2017.

В ходе проведения проверки от законного представителя ООО «СГМК-Трейд» ФИО9 поступили письменные пояснения (письма № 08/СТ/2808 от 29.08.2018, 08/СТ/3777 от 06.11.2018), в соответствии с которыми Общество представляет документы в уполномоченный банк дистанционно через программу «Клиент-Банк». Электронно-цифровую подпись (далее - ЭЦП) имеют: генеральный директор ФИО9, финансовый директор - ФИО6, главный бухгалтер - ФИО7, директор по учету и отчетности - ФИО8 Дистанционно справки о подтверждающих документах предоставляет финансовый контролер по внешнеэкономической деятельности ООО «СГМК-Трейд» ФИО10 без ЭЦП. В пояснениях генеральный директор Общества ФИО9 признает факт и вину в совершении Обществом административного правонарушения по ч. 6.3 ст. 15.25 КоАП РФ, выразившегося в нарушении ООО «СГМК-Трейд» срока представления в уполномоченный банк справки о подтверждающих документах.

Таким образом, объективные обстоятельства, препятствующие выполнению юридическим лицом своих обязанностей по соблюдению валютного законодательства, у ООО «СГМК-Трейд» отсутствуют, то есть возможность для соблюдения норм валютного законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность по части 6.3 статьи 15.25 КоАП РФ у ООО «СГМК-Трейд» имелась, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, следовательно, ООО «СГМК-Трейд» виновно в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6.3 статьей 15.25 КоАП РФ.

Доводы, изложенные генеральным директором в письменных пояснениях, не относятся к обстоятельствам, исключающим производство по делу об административном правонарушении в отношении Общества, а, напротив, подтверждают факт совершения им административного правонарушения по ч. 6.3 ст. 15.25 КоАП РФ. Также изложенные обстоятельства не могут свидетельствовать о надлежащем исполнении публично-правовой обязанности, возложенной на Общество требованиями валютного законодательства.

В соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Суд соглашается с выводом административного органа о том, что указанные выше обстоятельства свидетельствуют о пренебрежительном отношении ООО «СГМК-Трейд» к установленным валютным законодательством РФ обязательным требованиям, о бездействии при наличии реальной возможности принятия необходимых мер, направленных на своевременное представление в уполномоченный банк справки о подтверждающих документах.

В соответствии со статьей 25 Федерального закона № 173-ФЗ резиденты, нарушившие положения актов валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Состав данного правонарушения является формальным, то есть основанием для привлечения к административной ответственности является сам факт нарушения установленных сроков, вне зависимости от правовых последствий такого правонарушения.

В правонарушениях с формальным составом существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких- либо материальных последствий, а в пренебрежительном отношении виновного лица к исполнению своих публично-правовых обязанностей, выражающемся в ненадлежащей организации публично значимой деятельности в установленной сфере, в отсутствии должного контроля за действиями ответственных лиц. В противном случае, все правонарушения с формальным составом следовало бы признавать малозначительными.

Нарушений порядка привлечения к административной ответственности Кемеровской таможней не допущено, иное не следует из материалов дела. Протокол об административном правонарушении и обжалуемое постановление вынесены должностными лицами в пределах предоставленных законом полномочий.

Общество привлечено к административной ответственности в пределах срока давности, предусмотренного статьей 4.5 КоАП РФ.

При этом суд не усматривает оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ о малозначительности допущенного Предпринимателем нарушения, поскольку по смыслу статьи 2.9 КоАП РФ оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Оценив представленные по делу доказательства обстоятельств совершения Обществом вмененного ему административного правонарушения, учитывая, что целью валютного контроля, изложенной в преамбуле Федерального закона «О валютном регулировании и валютном контроле», является обеспечение реализации единой государственной валютной политики, обеспечение устойчивости валюты Российской Федерации, обеспечение стабильности внутреннего валютного рынка Российской Федерации, суд не находит оснований для признания правонарушения, допущенного Обществом, малозначительным.

В данном случае неисполнение Обществом установленных Федеральным законом № 173-ФЗ требований, выразившееся в пренебрежительном отношении к исполнению своих публично-правовых обязанностей, представляет существенную угрозу общественным отношениям в области валютного регулирования.

В соответствии с преамбулой Федерального закона № 173-ФЗ его целью является обеспечение реализации единой государственной валютной политики, а также устойчивости валюты Российской Федерации и стабильности внутреннего валютного рынка Российской Федерации как факторов прогрессивного развития национальной экономики и международного экономического сотрудничества.

Соблюдение положений и требований Федерального закона № 173-ФЗ и актов органов валютного регулирования позволяет достигнуть единства внешней и внутренней политики государства, а также приоритета экономических мер в реализации государственной политики в области валютного регулирования.

Нарушения валютного законодательства РФ считаются наиболее общественно опасными, что следует из установленного законодателем повышенного размера штрафа за правонарушения в названной сфере, а также более продолжительного срока давности привлечения к административной ответственности за их совершение.

В данном случае невыполнение Обществом установленных требований представляет существенную угрозу общественным отношениям в области валютного регулирования, выразившееся в пренебрежительном отношении к исполнению своих публично-правовых обязанностей, что не позволяет квалифицировать совершенное обществом правонарушение в качестве малозначительного.

Совершенное Обществом правонарушение посягает на охраняемые законом отношения в сфере стабильности внутреннего валютного рынка, а также приводит к невыполнению поставленных государством задач по реализации единой государственной валютной политики, направленной на обеспечение законности и прозрачности оттока капитала за рубеж.

Несоблюдение публично-правовой обязанности по получению от нерезидента на свои банковские счета в уполномоченном банке денежных средств, причитающихся за переданные нерезиденту товары, оказывает влияние на устойчивость платежного баланса РФ и не позволяет Правительству РФ осуществлять контроль за процессами, происходящими во внешнеэкономическом секторе экономики, проводить взвешенную внешнеторговую, денежно-кредитную, финансовую и валютную политику государства, определять стратегию в области валютного регулирования.

Привлечение ООО «СГМК-Трейд» к административной ответственности с назначением минимальной штрафной санкции части 6.3 статьи 15.25 КоАП РФ согласуется с его предупредительными целями (часть 1 статьи 3.1 КоАП РФ), соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности. Таким образом, основания для замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение отсутствуют.

С учетом изложенного, суд пришел к выводу о том, что оспариваемое постановление является законным и обоснованным, оснований для признания его незаконным и отмены не имеется.

В силу ч. 4 ст. 208 АПК РФ заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается, вопрос о судебных расходах судом не разрешается.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

заявленные требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней  со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Кемеровской области.

Судья А.П. Иващенко