Решение от 7 мая 2018 г. по делу № А40-49362/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № А40-49362/2018-79-514
08 мая 2018 г.
г. Москва


Резолютивная часть решения суда объявлена 19 апреля 2018 г.

Полный текст решения суда изготовлен 08 мая 2018 г.

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Дранко Л.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев  в судебном заседании дело по заявления ООО «ГРАН ПЛЮС»

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, Кадастра и картографии по г. Москве

о признании незаконным отказа от 27.12.2017 г. № 51-33451/2017

при участии в судебном заседании до перерыва 12.04.2018:

от заявителя: ФИО2 дов. от 11.01.2018 г., ФИО3 дов. от 11.01.2018 г.

от заинтересованного лица: ФИО4 дов. от 21.12.2017 г. № 42433/2017

при участии в судебном заседании после перерыва 19.04.2018:

от заявителя: ФИО2 дов. от 11.01.2018 г., ФИО3 дов. от 11.01.2018 г.

от заинтересованного лица: ФИО4 дов. от 21.12.2017 г. № 42433/2017 



УСТАНОВИЛ:

ООО «ГРАН ПЛЮС» (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к  Управлению Росреестра по г.Москве (далее также Управление) о признании незаконным отказа от 27.12.2017 г. № 51-33451/2017.

В судебном заседании представители заявителя поддержали заявленные требования по доводам, изложенным в заявлении.

Представитель Управления по заявлению возражал по основаниям, изложенным в отзыве.

В судебном заседании 12.04.2018 объявлялся перерыв до 19.04.2018 в порядке ст. 163 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, выслушав объяснений представителей сторон, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст.71 АПК РФ, арбитражный суд находит требования заявителя  подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ООО «ГРАН ПЛЮС» обратилось с заявлением в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, но получило уведомление об отказе от 27.12.2017 г. № 51-33451/2017.

Между тем,Общество с ограниченной ответственностью «ГРАН ПЛЮС» ИНН: <***>  является правообладателем:

земельного участка с кн. 77:02:0002006:34, адрес: 127 543, <...>, площадью 5435 кв.м, кадастровая стоимость - 194 144 015,45 (сто девяносто четыре миллиона сто сорок четыре тысячи пятнадцать рублей сорок пять копеек);

нежилого здания с кн. 77:02:0002006:1003, адрес: 127 543, <...>, площадью 4886,4 кв.м, кадастровая стоимость - 522 829 065,79 (пятьсот двадцать два миллиона восемьсот двадцать девять тысяч шестьдесят пять рублей семьдесят девять копеек);

нежилого здания с кн. 77:02:0002006:1039, адрес: 127 543, <...>, площадью 2192,8 кв.м, кадастровая стоимость - 261 473 024,34 (двести шестьдесят один миллион четыреста семьдесят три тысячи двадцать четыре рубля тридцать четыре копейки),

Согласно ст. 402 НК РФ налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, если субъектом Российской Федерации принято соответствующее решение.

Учитывая, что Заявитель является правообладателем вышеуказанных объектов недвижимости, он является плательщиком налога на имущество, который рассчитывается исходя из ее кадастровой стоимости.

Заявитель полагает, что установленная кадастровая стоимость указанных объектов является завышенной и не соответствует ее рыночной стоимости.

Посчитав оспариваемое решение необоснованным и нарушающим его права и законные интересы, заявитель обратился с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Срок на обжалование, установленный ч.4 ст. 198 АПК РФ, Заявителем соблюден.

Удовлетворяя заявленные требования, суд исходит из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с положениями статьи 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» к основаниям для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости относится, в том числе, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Для подтверждения достоверной рыночной стоимости  по Договору на оказание услуг по оценке № 40/17 от 11 мая 2017 года и Приложением № 1 от 11 мая 2017 года, Обществом с ограниченной ответственностью «Независимая профессиональная оценка» был подготовлен Отчет № 40 от 20.06.2017 года (далее - «Отчет»), об определении рыночной стоимости :

-          земельного участка с кн. 77:02:0002006:34, адрес: 127 543, <...>, площадью 5435 кв.м.;

-          нежилого здания с кн. 77:02:0002006:1003, адрес: 127 543, <...>, площадью 4886,4 кв.м,;

-          нежилого здания с кн. 77:02:0002006:1039, адрес 127 543, <...>, площадью 2192,8 кв.м,;

В соответствии с указанным Отчетом рыночная стоимость на дату оценки 01.01.2016 года составляет округленно (НДС не облагается):

-          земельного участка с кн. 77:02:0002006:34, адрес: 127 543, <...>, площадью 5435 кв.м. - 145 095 000(сто сорок пять миллионов девяносто пять тысяч) рублей;

-          нежилого здания с кн. 77:02:0002006:1003, адрес. 127 543, <...>, площадью 4886,4 кв.м, - 330 694 000 (триста тридцать миллионов шестьсот девяносто четыре тысячи) рублей;

-          нежилого здания с кн. 77:02:0002006:1039, адрес: 127 543, <...> вл 19А, площадью 2192,8 кв.м, - 169 608 000 (сто шестьдесят девять миллионов шестьсот восемь тысяч) рублей, в том числе НДС 25 872 407 (двадцать пять миллионов восемьсот семьдесят две тысячи четыреста семь) рублей.

Данные отчета значительно ниже размера установленной кадастровой стоимости. Получено также положительное Экспертное заключение НПСО «Деловой Союз Оценщиков» №9449 от 30.06.2017г., подготовленное экспертом ФИО5 утвержденное председателем президиума Ворончихиным Д.В., в соответствии с которым Отчет соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе требованиям Федерального закона «Об оценочной деятельности», федеральных стандартов оценки, требованиям стандартов и правил оценочной деятельности саморегулируемой организации оценщиков, заданию на оценку, а сделанные оценщиком выводы о величине рыночной стоимости объекта оценки можно признать обоснованными.

Согласно п. 11 ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в государственный кадастр недвижимости среди прочих сведений об уникальных характеристиках объекта недвижимости вносятся сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости в объеме сведений, определенных порядком ведения государственного кадастра недвижимости.

Статьей 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее Федеральный закон от 29.07.1998 N 135-ФЗ) определен порядок рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости.

В силу ч. 2 ст. 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости. Согласно ч. 11 ст. 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

В соответствии с ч. 4 ст. 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

На основании ст. 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или суда в порядке, установленном ст.  24.18 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

В соответствии с ч. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Учитывая изложенное, требования заявителя подлежат удовлетворению.

Согласно пункту 3 части 4 статьи 201 АПК РФ, в резолютивной части решения суда должно быть указано на обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

В качестве способа восстановления нарушенного права заявителя в силу пункта 3 части 4 статьи 201 АПК РФ исходя из заявленных обществом требований, суд полагает необходимым обязать Управление Росреестра по г. Москве устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «ГРАН ПЛЮС».

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Освобождение государственных органов от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации не влечет за собой освобождение от исполнения обязанности по возмещению судебных расходов, понесенных стороной, в пользу которой принято решение, в соответствии со статьей 110 Кодекса. Данная позиция соответствует разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 N 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» (абзац третий пункта 21).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.4, 64-66, 71, 81, 110, 123, 156, 167-170, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным отказ Управления Росреестра по г. Москве от 27.12.2017 г. № 51-33451/2017.

Обязать Управление Росреестра по г. Москве устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «ГРАН ПЛЮС».

Взыскать с Управления Росреестра по г. Москве в пользу ООО «ГРАН ПЛЮС» (ИНН <***>) государственную пошлину в размере 3 000 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

Л.А. Дранко