Постановление от 12 января 2023 г. по делу № А32-33976/2022

ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А32-33976/2022
город Ростов-на-Дону
12 января 2023 года
15АП-22260/2022


Резолютивная часть постановления объявлена 10 января 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 12 января 2023 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ефимовой О.Ю.,

судей Глазуновой И.Н., Пименова С.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

при участии:

от департамента по надзору в строительной сфере Краснодарского края посредством веб-конференции: ФИО2 по доверенности от 23.12.2022,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

жилищно-строительного кооператива «Абинск-Сити»

на решение Арбитражного суда Краснодарского краяот 22.11.2022 по делу № А32-33976/2022

по заявлению жилищно-строительного кооператива «Абинск-Сити»

(ИНН <***>, ОГРН <***>)

к департаменту по надзору в строительной сфере Краснодарского края

о признании незаконным постановления о привлечении к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

жилищно-строительный кооператив «Абинск-Сити» (далее – ЖСК «Абинск-Сити», кооператив) обратился с заявлением в Арбитражный суд Краснодарского края к департаменту по надзору в строительной сфере Краснодарского края (далее – административный орган, департамент) о признании незаконным и отмене постановления от 09.12.2021 № 1001/2021-4 о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 13.19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с принятым судебным актом, ЖСК «Абинск-Сити» обжаловало решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), и просило решение суда отменить.

В обоснование апелляционной жалобы ЖСК «Абинск-Сити» ссылается на то, что никаких норм права не нарушает, деятельность ни строительную, ни какую-либо не ведет, имеет лишь обязательства, возникшие перед пайщиками в 2014-2016 годах. Ссылка департамента на единственную размещенную в интернете информацию о продаже квартир является несостоятельной, поскольку страница vk.com имеет фото незавершенного строительством объекта (Литер 1) на апрель 2014 года (кооператив привлечен к ответственности по строительству Литера 2), при этом в объявлении все ссылки: на сайт abinsk-city.com, техническая документация и иное – недоступны. Кооператив представил в дело переписку с АО «ДОМ.РФ», из которой следует, что председатель кооператива не имел и имеет по настоящее время реальной возможности зарегистрироваться в системе ЕИСЖС и разместить необходимые сведения, в связи с отсутствием действующего разрешения па строительство. Администрация муниципального образования отказалась продлевать срок разрешения на строительство. Оспариваемое постановление вынесено за пределами срока привлечения к административной ответственности. Постановлением кооператив привлечен к ответственности за не предоставление сведений о реестре пайщиков за 2 квартал 2021 года. Срок предоставления отчетности за 2 квартал 2021 - 31.07.2021, срок привлечения к административной ответственности составляет 2 месяца со дня совершения правонарушения, истекает 01.10.2022, а обжалуемое постановление вынесено 09.12.2021.

Судебное заседание было назначено к рассмотрению с использованием информационной системы «Картотека арбитражных дел» (веб-конференции).

Определением суда от 30.12.2022 удовлетворено ходатайство департамента по надзору в строительной сфере Краснодарского края о проведении веб-конференции.

От департамента по надзору в строительной сфере Краснодарского края поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором департамент просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании представитель департамента по надзору в строительной сфере Краснодарского края возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, представителей в судебное заседание не направили, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом.

В соответствии со статьями 156, 266 АПК РФ дело рассмотрено в порядке апелляционного производства в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя участвующего в деле, арбитражный суд апелляционной инстанции установил следующее.

Как следует из материалов дела, в соответствии с заданием от 27.09.2021№ 26-02ЖСК-21 в отношении ЖСК «Абинск-Сити» проведено мероприятие по контролю «Наблюдение за соблюдением ЖСК обязательных требований посредством анализа ежеквартальной отчетности об осуществлении деятельности ЖСК, связанной с привлечением денежных средств граждан для строительства ЖСК многоквартирного дома (в случае ее поступления), в том числе об исполнении такими кооперативами своих обязательств перед членами кооператива и иными лицами, по формам и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, а также промежуточной и годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности, составленной в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации за 2 квартал 2021 года».

По итогам проведения мероприятия установлено, что ЖСК «Абинск-Сити» не исполнена обязанность по раскрытию информации в единой информационной системе жилищного строительства (далее – ЕИСЖС) в соответствии с ч. 4.1 ст. 23.3 Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее – Закон №214-ФЗ ).

По результатам проверки административным органом составлен протокол об административном правонарушении от 23.11.2021 № 938.

Рассмотрев дело об административном правонарушении, административный орган вынес постановление от 09.12.2021 № 1001/2021-4 о назначении административного наказания, согласно которому кооператив привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 13.19.3 КоАП РФ в виде штрафа в размере 50 000 руб.

Считая незаконным постановление о привлечении к административной ответственности, кооператив оспорил его в судебном порядке.

Часть 1 статьи 13.19.3 КоАП РФ устанавливает ответственность за неразмещение в соответствии с законодательством Российской Федерации информации в единой информационной системе жилищного строительства должностным лицом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого осуществляется строительство (создание) соответствующих многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, должностным лицом органа государственной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного на осуществление государственного строительного надзора, должностным лицом федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления, уполномоченных на выдачу разрешений на строительство в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, должностным лицом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный кадастровый учет, государственную регистрацию прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, или его территориального органа, должностным лицом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере официального статистического учета, застройщиком, публично-правовой компанией "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства", иным лицом, которые в соответствии с федеральными законами обязаны размещать информацию в единой информационной системе жилищного строительства, их должностными лицами или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов, сроков и (или) периодичности размещения информации либо размещение информации не в полном объеме, размещение заведомо искаженной информации влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на юридических лиц - от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей (ч. 2 ст. 13.19.3 КоАП РФ).

Субъектом правонарушения является лицо, ранее подвергнутое административному наказанию по ч. 2 ст. 13.19.3 КоАП РФ, повторно не разместившее в соответствии с законодательством Российской Федерации информацию в единой информационной системе жилищного строительства (ЕИСЖС), нарушившее установленный законодательством Российской Федерации порядок, способ, сроки и (или) периодичность размещения информации, либо разместившее информацию не в полном объеме, разместившее заведомо искаженную информацию.

Апелляционной коллегией не принимается довод кооператива о том, что он не осуществляет строительство, не привлекает денежные средства, имеет обязательства перед пайщиками, которые возникли в 2014-2016 годы.

Общество осуществляет деятельность в области долевого строительства и привлекает денежные средства участников долевого строительства, в соответствии с Законом № 214-ФЗ.

Как следует из материалов дела, по итогам проведения мероприятия по контролю установлено, что ЖСК "Абинск-Сити" не исполнена обязанность по раскрытию информации ЕИСЖС в соответствии с ч. 4.1 ст. 23.3 Закона №214-ФЗ, что отражено в заключении о проведенном мероприятии по контролю без взаимодействия с юридическими лицами (ИП) в сфере долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости от 22.10.2021.

В соответствии с ч. 1 ст. 123.1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищно-строительный кооператив, осуществляющий за счет средств членов кооператива строительство многоквартирного дома, обязан размещать в единой информационной системе жилищного строительства, предусмотренной Законом №214-ФЗ, устав кооператива, а также следующие документы и информацию:

1) количество членов жилищно-строительного кооператива;

2) разрешение на строительство многоквартирного дома, в строительстве которого своими средствами участвуют члены жилищно-строительного кооператива;

3) права жилищно-строительного кооператива на земельный участок, в том числе реквизиты правоустанавливающего документа на земельный участок, сведения о собственнике земельного участка (в случае, если жилищно-строительный кооператив не является собственником земельного участка), кадастровый номер и площадь земельного участка, предоставленного для строительства многоквартирного дома, сведения об элементах благоустройства;

4) местоположение строящегося многоквартирного дома и его описание, подготовленное в соответствии с проектной документацией, на основании которой выдано разрешение на строительство;

5) количество жилых помещений в строящемся многоквартирном доме, описание технических характеристик таких жилых помещений в соответствии с проектной документацией, а также изменение указанной информации в случае внесения в проектную документацию соответствующих изменений;

6) предполагаемый срок получения разрешения на ввод в эксплуатацию строящегося многоквартирного дома.

В соответствии с частью 9 статьи 9 Федерального закона от 13.07.2015 № 236-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" обязанность жилищно-строительного кооператива, предусмотренная статьей 123.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, возникла с 01.07.2016.

Федеральным законом от 25.12.2018 № 478-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 478-ФЗ) статья 23.3 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" была дополнена частью 4.1, согласно которой жилищно-строительные кооперативы обязаны размещать в ЕИСЖС информацию, раскрытие которой предусмотрено Жилищным кодексом Российской Федерации.

Согласно части 6 статьи 8 Федерального закона № 478-ФЗ установленная частью 4.1 статьи 23.3 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (в редакции настоящего Федерального закона) обязанность жилищно-строительных кооперативов по размещению информации в ЕИСЖС, предусмотренной статьей 23.3 указанного Федерального закона, возникает по истечении девяти месяцев со дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В силу части 7 статьи 8 Федерального закона № 478-ФЗ оператор ГИС ЖКХ и оператор ЕИСЖС в срок до истечения девяти месяцев со дня вступления в силу настоящего Федерального закона обязаны обеспечить возможность передачи и приема указанными системами документов и информации, размещенных жилищно-строительными кооперативами в ГИС ЖКХ.

Таким образом, при соблюдении кооперативом обязательных требований законодательства, первоначально размещенная информация, среди которой должно было быть и разрешение на строительство, после истечении переходного периода была бы перенесена в ЕИСЖС, что исключило бы необходимость кооперативу самостоятельно регистрироваться в данной системе.

Ненадлежащее и несвоевременное исполнение кооперативом обязательных требований, возложенных на него законодательством как на лицо, чья деятельность связана с привлечением денежных средств граждан для строительства многоквартирных домов, фактически исключило возможность соблюдения им требований законодательства, тогда как кооператив должен был и мог осознавать противоправный характер таких действий (бездействия) и предвидеть возможность наступления негативных последствий в виде привлечения к административной ответственности.

В информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по объекту размещена рекламная информация о продаже квартир в строящемся доме.

Таким образом, у ЖСК "Абинск-Сити" имеется обязанность по раскрытию информации в ЕИСЖС в соответствии с ч. 1 ст. 123.1 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Информация считается раскрытой после ее размещения в указанной системе.

По итогам проведения мероприятия по контролю, равно как и на момент составления заключения установлено, что ЖСК "Абинск-Сити" не исполнена обязанность по своевременному размещению информации в ЕИСЖС, согласно ч. 4.1 ст. 23.3 Законом № 214-ФЗ.

Апелляционная коллегия отмечает, что положения части 1 статьи 123.1 Жилищного Российской Федерации не связывают обязанность кооператива по размещению в ЕИСЖС соответствующей информации и документов с наличием у него действующего разрешения на строительства.

Определяющим фактором в данном случае будет являться осуществление кооперативом строительства многоквартирного дома за счет денежных средств своих членов.

Таким образом, с момента направления кооперативом денежных средств своих членов на строительство многоквартирного дома у данного кооператива возникнет обязанность по размещению информации и документов, оговоренных в статье 123.1 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Постановлениями департамента по надзору в строительной сфере Краснодарского края о назначении административного наказания от 05.06.2020 № 484/2020-4, от 26.11.2020 № 1351/2020-4 "Абинск-Сити" привлечен к административной ответственности по ст. 13.19.3 КоАП РФ. Постановления вступили в силу 10.10.2020 и 12.01.2021.

Таким образом, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу, что ЖСК "Абинск-Сити", совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 13.19.3 КоАП РФ.

Постановлением департамента от 11.03.2021 № 71/2021-4 ЖСК "Абинск-Сити" ранее привлекалось к административной ответственности по ч. 2 ст. 13.19.3 КоАП РФ.

Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена ответственность КоАП РФ, но указанным лицом не приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В материалах дела об административном правонарушении отсутствуют доказательства того, что ЖСК "Абинск-Сити" предприняты все зависящие от него меры по исполнению положений действующего законодательства, что позволяет признать ЖСК "Абинск-Сити" виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 13.19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Срок давности привлечения к административной ответственности, определенный статьей 4.5 КоАП РФ, не истек.

Существенных нарушений норм процессуального права при возбуждении дела об административном правонарушении и рассмотрении материалов административного дела судом не установлено.

Суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии обстоятельств, исключающих привлечение общества к административной ответственности (в том числе предусмотренных статьей 2.9 КоАП РФ), равно как и оснований для применения положений 3.4, 4.1.1 КоАП РФ.

ЖСК "Абинск-Сити", осуществляя деятельность по строительству многоквартирных жилых домов с привлечением денежных средств участников долевого строительства, знает и должно знать требования распространяющегося на него законодательства, а также меру ответственности за его нарушение.

ЖСК "Абинск-Сити" имело реальную возможность, однако не предприняло всех необходимых и достаточных мер для соблюдения положений Закона № 214-ФЗ и ЖК РФ, предусматривающих защиту прав, законных интересов и имущества участников долевого строительства.

Кроме того, суд первой инстанции правомерно и обоснованно пришел к выводу о пропуске ЖСК "Абинск-Сити" установленного срока для обжалования постановления от 09.12.2021 № 1001/2021-4.

В соответствии с частью 2 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности может быть подано в арбитражный суд в течение десяти дней со дня получения копии оспариваемого решения, если иной срок не установлен федеральным законом.

В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Частью 1 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

В случае пропуска указанного срока он может быть восстановлен судом по ходатайству заявителя (часть 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, абзац 2 части 2 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Гарантией для лиц, не имевших возможности реализовать свое право на совершение процессуальных действий в установленный срок по уважительным причинам, является институт восстановления процессуальных сроков.

Частью 2 статьи 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными.

К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от заявителя, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка. Основным условием для восстановления пропущенного процессуального срока является уважительность причин его пропуска.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 18.11.2004 № 367-О, само по себе установление в законе сроков для обращения в суд с заявлениями о признании ненормативных правовых актов недействительными, а решений, действий (бездействия) незаконными обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность административных и иных публичных правоотношений и не может рассматриваться как нарушающее право на судебную защиту. Поскольку несоблюдение установленного срока в силу соответствующих норм Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является основанием для отказа в принятии заявлений по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, - вопрос о причинах пропуска срока решается судом после возбуждения дела, то есть в судебном заседании. Заинтересованные лица вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом.

Таким образом, установленный законом срок для подачи соответствующего заявления не является пресекательным и может быть восстановлен арбитражным судом по ходатайству лица, участвующего в деле, обратившегося с таким заявлением.

При этом, основным условием восстановления срока для судебного обжалования является уважительность причины его пропуска. В то же время восстановление пропущенного срока на подачу заявления об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении является правом, а не обязанностью суда. Каких-либо критериев для определения уважительности причин в тех или иных случаях законодательством не установлено, поэтому данный вопрос решается по усмотрению суда с учетом обстоятельств дела.

В силу части 2 статьи 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Из выписки ЕГРЮЛ следует, что юридическим адресом ЖСК «Абинск-Сити» является 353320, <...>.

Как следует из материалов административного дела департамент направлял на указанный адрес ЖСК «Абинск-Сити» телеграмму о необходимости обеспечения явки для составления протокола (не доставлена)(т. 1 л.д. 73), телеграмму о необходимости обеспечения явки для рассмотрения дела (не доставлено)(т. 1 л.д. 79), телеграмму об отложении рассмотрения дела от 01.06.2020 (не доставлена)(т.1 л.д. 59), копию оспариваемого постановления от 09.12.2021 № 1001/2021-4 (возврат отправителю из-за истечения срока хранения)(т. 1 л.д. 86-87).

Пунктом 63 постановления Пленума от 23.06.2015 № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" установлено, что по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса).

С учетом положения пункта 2 статьи 165.1 Гражданского кодекса юридически значимое сообщение, адресованное юридическому лицу, направляется по адресу, указанному соответственно в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим юридическим лицом.

При этом необходимо учитывать, что юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Поскольку в данном случае копия оспариваемого постановления была направлена департаментом по адресу кооператива, указанному в ЕГРЮЛ, доказательств наличия обстоятельств, объективно препятствующих своевременному обращению в арбитражный суд с заявлением об оспаривании постановления, заявителем не представлено, оснований для восстановления пропущенного срока на обжалование постановления у суда первой инстанции не имелось.

Неполучение корреспонденции по месту нахождения организации, определенному согласно сведениям о его государственной регистрации, в связи с отсутствием по данному адресу или несовершение этим лицом действий по получению почтовой корреспонденции является риском юридического лица, все неблагоприятные последствия которого несет кооператив.

Ссылки кооператива на смену штатных работников почтового учреждения не являются уважительным обоснованием уклонения его от получения почтовой корреспонденции.

Оспариваемое постановление вынесено 09.12.2021, направлено 14.12.2021.

С заявлением об оспаривании постановления заявитель обратился 07.07.2022 (РПО 35332064012757, т. 1 л.д. 23), то есть со значительным пропуском установленного срока.

Согласно части 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Согласно части 1 статьи 115 АПК РФ лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных Арбитражным процессуальным кодексом РФ или иным федеральным законом либо арбитражным судом.

Доказательств наличия каких-либо причин, которые объективно препятствовали обращению в арбитражный суд с заявлением об обжаловании постановления о привлечении к административной ответственности в рамках срока, установленного частью 2 статьи 208 АПК РФ, и могли бы быть признаны уважительными, заявитель суду первой инстанции не представил.

В апелляционной жалобе кооператив не заявляет доводы, обосновывающие пропуск срока на обращение с заявлением в суд.

Основания для восстановления пропущенного срока отсутствуют.

Пропуск процессуального срока подачи заявления об оспаривании постановления административного органа о привлечении к административной ответственности без уважительных причин является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований. Из изложенного следует, что доводы заявителя жалобы по существу вопроса не подлежат оценке.

Доводы апелляционной жалобы общества, сводящиеся к иной, чем у суда первой инстанции трактовке тех же обстоятельств дела и норм права, не опровергают правомерность и обоснованность выводов суда первой инстанции, не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Нарушения и неправильного применения норм процессуального права, влекущих отмену судебного акта в силу статьи 270 АПК РФ, судом апелляционной инстанции не установлено.

Таким образом, суд первой инстанции вынес законное и обоснованное решение.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 22.11.2022 по делу № А32-33976/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня принятия настоящего постановления, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий О.Ю. Ефимова


Судьи И.Н. Глазунова


С.В. Пименов