Постановление от 8 сентября 2025 г. по делу № А41-16942/2025

ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

117997, <...>, https://10aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ 10АП-11013/2025

Дело № А41-16942/25
09 сентября 2025 года
г. Москва


Резолютивная часть постановления объявлена 03 сентября 2025 года Постановление изготовлено в полном объеме 09 сентября 2025 года

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Иевлева П.А., судей Немчиновой М.А., Стрелковой Е.А., при ведении протокола судебного заседания: секретарем Брусенцовой И.В., при участии в заседании:

от заявителя по делу – общества с ограниченной ответственностью "Партнер Ультра Сервис" – ФИО1, по доверенности от 05.03.2025;

от заинтересованного лица по делу – Министерства по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области – ФИО2, по доверенности от 12.05.2025;

от третьего лица по делу – муниципального бюджетного учреждения "Управляющая компания Протвино" – представитель не явился, извещен надлежащим образом;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Министерства по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 29.05.2025 по делу № А41-16942/25 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Партнер Ультра Сервис" (ИНН <***>) к Министерству по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области (ИНН <***>) об оспаривании, обязании,

третье лицо: муниципальное бюджетное учреждение "Управляющая компания Протвино" (ИНН <***>),

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Партнер Ультра Сервис" (далее также – заявитель, общество, ООО "Партнер Ультра Сервис") обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Министерству по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области (далее также – заинтересованное лицо, Министерство, Минчистоты Московской области) с требованием о признании незаконным и отмене решения от 26.02.2025 № Р001-5951863328-92716995 об отказе во внесении изменений в реестр лицензий Московской области и возврате заявления по многоквартирному дому, расположенному по адресу: обл. Московская, г. Протвино, пр-<...>, и обязании внести изменения в реестр лицензий Московской области в связи с выбором управляющей организации по результатам общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенного по адресу: обл. Московская, г. Протвино, пр-<...>, в связи с заключением собственниками помещений в многоквартирном доме договора управления от 01.01.2025 № МП6/2025 с управляющей организацией.

Решением от 29.05.2025 заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с данным судебным актом, Министерство обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой полагая, что судом первой инстанции неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, неправильно применены нормы материального права.

Судебное заседание проведено в соответствии с нормами ст. 121-123, 153, 156 АПК РФ, в отсутствие представителя муниципального бюджетного учреждения "Управляющая компания Протвино", надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, в том числе публично путем размещения информации в картотеке арбитражных дел на сайте (www.//kad.arbitr.ru) в соответствии с положениями ч. 6 ст. 121 АПК РФ.

В судебном заседании заслушан представитель Министерства, который в своем выступлении поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

Заслушан представитель ООО "Партнер Ультра Сервис", который в своем выступлении возражал против доводов апелляционной жалобы по мотивам, изложенным в отзыве. Просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Изучив апелляционную жалобу, материалы дела, суд апелляционной инстанции с учетом требований ст. 71 АПК РФ установил следующие обстоятельства.

В период с 28.11.2024 по 20.12.2024 собственниками помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: обл. Московская, г. Протвино, пр-<...>, проведено внеочередное общее собрание собственников помещений в МКД в форме очно-заочного голосования по вопросам расторжения договора управления с предшествующей управляющей организацией МБУ "УКП", выборе новой управляющей организации ООО "Партнер Ультра Сервис" и заключении собственниками помещений в МКД договора управления с выбранной управляющей организации ООО "Партнер Ультра Сервис".

По результатам проведенного общего собрания собственниками помещений в МКД приняты следующие решения:

- о расторжении договора управления многоквартирным домом № 6 Молодежного проезда г. Протвино Московской области с управляющей организацией – МБУ "Управляющая компания Протвино" (ИНН<***>) с 01.01.2025;

- о выборе способа управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: <...> – управляющей организацией и выборе новой управляющей организации – ООО "Партнер Ультра Сервис" (ИНН <***>) для управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: обл. Московская, г. Протвино, пр-<...>;

- об утверждении условий договора управления, заключаемого между собственниками помещений в многоквартирном доме и управляющей организацией ООО "Партнер Ультра Сервис" (ИНН <***>), и заключении договора управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: обл. Московская, г. Протвино, пр-

<...>, с управляющей организацией ООО "Партнер Ультра Сервис" (ИНН <***>), с 01.01.2025. сроком на 1 (один) год с возможностью последующей пролонгации.

Решения, результаты проведенного общего собрания оформлены Протоколом общего собрания от 22.12.2024 № 1-МП6/2024 собственников помещений в многоквартирном доме, в соответствии с Приказом Минстроя России от 28.01.2019 № 44/пр "Об утверждении Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах" (далее – Приказ № 44/пр).

На основании принятых собственниками помещений в МКД решений, оформленных протоколом общего собрания от 22.12.2024 № 1-МП6/2024, между управляющей организацией ООО "Партнер Ультра Сервис" и собственниками помещений в многоквартирном доме по адресу: обл. Московская, г. Протвино, пр-<...>, заключен договор управления многоквартирным домом от 01.01.2025 № МП6/2025.

24.12.2024 уведомления о принятом на общем собрании решении направлены в орган государственного жилищного надзора Московской области, орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление муниципального жилищного контроля, предшествующую управляющую организацию МБУ "УКП", в соответствии с п. 18 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416 "О порядке осуществления деятельности по управлению МКД".

24.12.2024 оригиналы (подлинники) протокола общего собрания со всеми обязательными приложениями, включая оригиналы решений собственников помещений в МКД, направлены в Министерство по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области на хранение, в соответствии с ч. 1.1 ст. 46 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ).

24.12.2024 в связи с изменением перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет заявитель, по причине заключения договора управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: обл. Московская, г. Протвино, пр-<...>, заявитель разместил соответствующие сведения в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (заявка

ГИС ЖКХ № 150462104 от 24.12.2024), включая электронный образ договора управления многоквартирным домом, подписанный собственниками помещений в данном доме, обладающими более чем пятьюдесятью процентами голосов, а также электронные образы протокола общего собрания со всеми приложениями, в том числе решения собственников помещений в многоквартирном доме, в соответствии с ч. 2 Приказа Министерства связи и массовых коммуникаций и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации № 368/691/пр от 29.09.2015 "Состав сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляют управляющие организации, подлежащих размещению в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства".

Таким образом, на официальном сайте для раскрытия информации (http://dom.gosuslugi.ru) заявителем были размещены все требуемые в соответствии с Законом документы, которые, в свою очередь, доступны органу государственного жилищного надзора Московской области - Министерству по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области для проверки и принятия решения о внесении изменений в реестр лицензий Московской области.

24.12.2024 посредством регионального портала государственных услуг Московской области (РПГУ МО) ООО "Партнер Ультра Сервис" в адрес Министерства направлены документы для принятия решения о внесении изменений в реестр лицензий Московской области в связи с заключением договора управления многоквартирным домом по адресу: обл. Московская, г. Протвино, пр-<...>.

По результатам рассмотрения заявления ООО "Партнер Ультра Сервис" Министерством по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области принято решение от 26.02.2025 № Р001-5951863328-92716995 об отказе во внесении изменений в реестр лицензий Московской области и возврате заявления в связи с нарушениями жилищного законодательства РФ, выразившимися в отсутствии описи приложенных к заявлению документов с указанием наименования и реквизитов каждого документа и количества листов, на основании пп. "и" п. 2, пп. "а" п. 5, пп. "а" п. 9 Порядка внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 25.12.2015.

Полагая, что действия по невнесению сведений в реестр лицензий Московской области нарушают права и законные интересы заявителя, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции счел их обоснованными.

Проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, обоснованность выводов суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению ввиду следующего.

Судом первой инстанции обоснованно установлено, что требования, установленные вышеуказанным Порядком № 938/пр, соблюдены заявителем в полном объеме, что подтверждается прилагаемыми к данному заявлению документами (сведениями).

Опись прилагаемых к заявлению документов с указанием наименования и реквизитов каждого документа и количества листов, содержится непосредственно в заявлении ООО "Партнер Ультра Сервис" от 24.12.2024 о внесении изменений в реестр лицензий Московской области.

Таким образом, представляется правомерным вывод суда первой инстанции о том, что у заинтересованного лица отсутствовали предусмотренные законом основания для принятия оспариваемого решения.

Судом первой инстанции обоснованно установлено, что 23.12.2024 надлежаще оформленный протокол общего собрания с приложениями, подписанный собственниками помещений МКД договор управления представлены инициатором и председателем общего собрания в управляющую организацию ООО "Партнер Ультра Сервис" в соответствии Требованиями № 44/пр.

24.12.2024 ООО "Партнер Ультра Сервис" в лицензирующий орган посредством регионального Портала государственных услуг Московской области (РПГУ МО) представлены все документы (включая прилагаемую к заявлению опись), содержащие все требуемые и необходимые сведения в соответствии с действующим законодательством, а именно:

- заявление ООО "Партнер Ультра Сервис" о внесении изменений в Реестр лицензий Московской области в связи с заключением договора управления МКД № МП6/2025 от 01.01.2025;

- опись прилагаемых к заявлению документов (с указанием наименования и реквизитов каждого документа и количества листов);

- уведомления от 23.12.2024 о принятом на общем собрании решении в адрес предшествующей управляющей организации МБУ "УКП", органа государственного жилищного надзора Московской области, органа местного самоуправления, уполномоченного на осуществление муниципального жилищного контроля;

- документы о направлении подлинников протокола и решений общего собрания собственников помещений МКД на хранение в орган государственного жилищного надзора Московской области;

- протокол общего собрания от 22.12.2024 № 1-МП6/2024 (с обязательными приложениями к нему);

- договор управления многоквартирным домом от 01.01.2025 № МП6/2025, подписанный собственниками помещений МКД, обладающими более чем пятьюдесятью процентами голосов;

- решение учредителя от 03.11.2022 № 1 о назначении генерального директора ООО "Партнер Ультра Сервис" ФИО3

Требования, установленные Порядком № 938/пр, соблюдены заявителем в полном объеме, что подтверждается прилагаемыми к данному заявлению документами (сведениями).

На основании изложенного, суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Заявитель в качестве способа восстановления нарушенных прав просил суд первой инстанции обязать заинтересованное лицо внести изменения в реестр лицензий Московской области, включив его в качестве управляющей организации указанного многоквартирного дома.

Препятствий для внесения изменений в реестр лицензий Министерством не доказано, судом первой инстанции правомерно не установлено.

При таких обстоятельствах указанный способ восстановления нарушенного права соответствует закону и характеру допущенного нарушения, направлен на полное восстановление нарушенных прав и охраняемых законом интересов ООО "Партнер Ультра Сервис".

Учитывая изложенное выше, апелляционный суд приходит к выводу о законности и обоснованности решения суда первой инстанции.

Из доводов заявителя, материалов дела оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции не усматривается.

Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся в силу ст. 270 АПК РФ, основанием для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 29.05.2025 по делу № А41-16942/25 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Московского округа

через Арбитражный суд Московской области в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий cудья П.А. Иевлев

Судьи М.А. Немчинова

Е.А. Стрелкова