Решение от 19 марта 2021 г. по делу № А40-253669/2020

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-253669/20-84-1686
г. Москва
19 марта 2021 года
Резолютивная часть решения оглашена 17 марта 2021 года

Решение в полном объеме изготовлено 19 марта 2021 года

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Сизовой О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по заявлению: ООО "АМ ГРУПП" (127220 МОСКВА ГОРОД ПРОЕЗД ПЕТРОВСКО-РАЗУМОВСКИЙ ДОМ 10 КВАРТИРА 105, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 08.11.2010, ИНН: <***>)

к ответчику: ДЕПАРТАМЕНТ ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ (23112, <...>, , ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 08.02.2003, ИНН: <***>)

об оспаривании отказа в предоставлении отсрочки внесения арендной платы по договорам № 00-00210/19 от 04.03.2019, № 00-00110/19 от 04.02.2019 аренды объектов недвижимого имущества, расположенного по адресу: <...>, выраженного в письме от 08.09.2020 № ДГИ -1-65924/20-1, об обязании

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО2 (паспорт, доверенность от 01.01.2021 г. №б/н, диплом);

от ответчика: ФИО3 (удостоверение, доверенность от 09.12.2020 г. №33-Д-1244/20, диплом);

УСТАНОВИЛ:

ООО "АМ ГРУПП" обратилось в арбитражный суд с заявлением к ДЕПАРТАМЕНТ ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ об оспаривании отказа в предоставлении отсрочки внесения арендной платы по договорам № 00-00210/19 от 04.03.2019, № 00-00110/19 от 04.02.2019 аренды объектов недвижимого имущества, расположенного по адресу: <...>, выраженного в письме от 08.09.2020 № ДГИ -1-65924/20-1, об обязании.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика против удовлетворения заявления возражал по доводам, изложенным в отзыве.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителей сторон, оценив представленные доказательства, суд признал заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между ООО «АМ ГРУПП» и Департаментом городского имущества города Москвы (далее - Департамент) заключены договоры №00-00210/19 от 04.03.2019, № 00-00110/19 от 04.02.2019 аренды объектов недвижимого имущества, расположенного по адресу: <...> (далее соответственно - Договоры, Помещения).

ООО «АМ ГРУПП» в соответствии с п. 1.3 Договора №00-00210/19 от 04.03.2019 вправе использовать Помещение в целях: мультисервис, общепит, офис, аптека, торговля, развлекательный центр, склад, учебный центр, охранная деятельность, мастерская, кальянная, многофункциональный центр, оптика, антикафе, коворкинг, комиссионный магазин.

В соответствии с п. 1.3 Договора № 00-00110/19 от 04.02.2019 ООО «АМ ГРУПП» вправе использовать Помещение в целях: мультисервис, общепит, офис, склад, общественное учреждение, аптека, учебный центр, охранная деятельность, торговля, производство, многофункциональный центр, оптика, развлекательный центр, антикафе. коворкинг, комиссионный магазин.

Фактически ООО «АМ ГРУПП» использует помещения для цели развлекательный центр (категория «развлекательная деятельность и организация досуга: организация игр типа «квест»).

В соответствии с Указом Мэра Москвы от 05.03.2020 №12-УМ в редакции Указа №31-УМ от 26.03.2020 ООО «АМ ГРУПП» с 28.03.2020 приостановило использование Помещения.

13апреля 2020 ООО «АМ ГРУПП» было направлено письмо в Департамент городского имущества г. Москвы (РПО №12517146011647, получено Департаментом 16.04.2020) с просьбой предоставить Обществу отсрочку внесения арендной платы за 2020 год и возможность уплаты её равными частями в 2021 -2022 годах, о снижении размера ежемесячной арендной платы до 10% от установленного Договором, в те периоды 2020 года, в которых не предоставлено освобождение от уплаты арендной платы по Постановлению правительства Москвы № 212-ПП от 24.03.2020.

В связи с отсутствием ответа Департамента, ООО «АМ ГРУПП» повторно обратилось в Департамент по указанным вопросам письмом № АМ-ДГИ-20/08/1 от 12.08.2020.

16 сентября 2020 ООО «АМ ГРУПП» получило отказ Департамента № ДГИ-1-65924/20-1 от 08.09.2020 в предоставлении отсрочки по уплате арендной платы в связи с несоответствием ОКВЭД Общества, указанных в ЕГРЮЛ, перечню пострадавших отраслей.

Заявитель считает отказ в предоставлении экономической поддержки бизнеса в условиях режима повышенной готовности по решению Правительства Москвы от 24 марта 2020 года № 212-ПП необоснованным и незаконным, поскольку действия ответчика препятствуют в получении экономической поддержки бизнеса в условиях режима повышенной готовности.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований суд исходит из следующего.

В силу ч. 1 ст. 198 АПК РФ заинтересованные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Постановлением Правительства Москвы от 24.03.2020 № 212-ПП «О мерах экономической поддержки в условиях режима повышенной готовности» (в редакции постановлений Правительства Москвы от 31.03.2020 № 273-1111, от 01.04.2020 №324-ПП, от 15.04.2020 № 405-ПП) (далее - Постановление) предусмотрены следующие меры имущественной поддержки:

- в соответствии с пунктом 3.1 по обращениям организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере культуры, физической культуры и спорта, выставочной, развлекательной, просветительской, образовательной деятельности, организации досуга и социально-воспитательной работы с населением, такие организации и индивидуальные предприниматели освобождаются от уплаты арендных платежей по договорам аренды земельных участков, находящихся в собственности города Москвы, и земельных участков на территории города Москвы, государственная собственность на которые не разграничена, по договорам аренды объектов нежилого фонда, находящихся в собственности города Москвы, за период с 1 числа месяца приостановления их деятельности в соответствии с указом Мэра Москвы от 5 марта 2020 г. № 12-УМ «О введении режима повышенной готовности» до последнего календарного дня месяца, в котором завершилось приостановление деятельности, но не ранее 1 июля 2020 года;

- в соответствии с пунктом 3.2 по обращениям организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере здравоохранения, общественного питания, торговли и предоставления бытовых услуг населению, туризма, предоставления гостиничных услуг, такие организации и индивидуальные предприниматели освобождаются от уплаты арендных платежей по договорам аренды земельных участков, находящихся в собственности города Москвы, и земельных участков на территории города Москвы, государственная собственность на которые не разграничена, по Москвы, за период с 1 марта 2020 года до прекращения режима повышенной готовности, но не ранее 1 июля 2020 года.

Пунктом 3.3 Постановления от уплаты арендных платежей в соответствии с п.3.1, п.3.2 данного постановления освобождаются организации и индивидуальные предприниматели в отношении объектов недвижимости, цели предоставления по договору аренды которых соответствуют виду деятельности, указанных в п. 3.1, п. 3.2 данного постановления, при наличии документов, подтверждающих соблюдение указанной в договоре аренды цели предоставления объекта недвижимости.

Согласно статье 19 Федерального закона от 01.04.2020 № 98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» установлено, что в отношении договоров аренды недвижимого имущества, заключенных до принятия обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения, установленных на территории города Москвы Указом Мэра Москвы от 05.03.2020 № 12-УМ «О введении режима повышенной готовности», в течение 30 дней со дня обращения арендатора соответствующего объекта недвижимого имущества арендодатель обязан заключить дополнительное соглашение, предусматривающее отсрочку уплаты арендной платы, предусмотренной в 2020 году.

Требования к условиям и срокам такой отсрочки установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 № 439 «Об установлении требований к условиям и срокам отсрочки уплаты арендной платы по договорам аренды недвижимого имущества» (далее - Требования).

Данные требования применяются к условиям и срокам отсрочки уплаты арендной платы, предусмотренной в 2020 году, за использование недвижимого имущества по договорам аренды недвижимого имущества, арендаторами по которым являются организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции.

Перечень отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 03,04,2020 № 434,

Отсрочка предоставляется в отношении недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности, за исключением жилых помещений, на срок до 1 октября 2020 г. начиная с даты введения режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации на условиях, установленных пунктом 3 Требований.

Основной вид экономической деятельности ООО «АМ ГРУПП» по ОКВЭД - «(68.3) операции с недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе.».

Учитывая, что согласно сведениям, содержащимся в выписке из Единого государственного реестра юридический лиц, у ООО «АМ ГРУПП» отсутствуют виды деятельности, указанные в Перечне отраслей, оснований для предоставления Обществу отсрочки внесения арендной платы за 2020 год и возможность уплаты её равными частями в 2021 -2022 годах, действующим законодательством не предусмотрены.

Вместе с тем, соответствии с пунктом 3.1 Постановления Правительства Москвы от 24.03.2020 № 212-ПП «О мерах экономической поддержки в условиях режима повышенной готовности» (далее - Постановление) по обращениям организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере культуры, физической культуры и спорта, выставочной, развлекательной, просветительской, образовательной деятельности, организации досуга и социально-воспитательной работы с населением, такие организации и индивидуальные предприниматели освобождаются от уплаты арендных платежей по договорам аренды земельных участков, находящихся в собственности города Москвы, и земельных участков на территории города Москвы, государственная собственность на которые не разграничена, по договорам аренды объектов нежилого фонда, находящихся в собственности города Москвы, за период с 1 числа месяца приостановления их деятельности в соответствии с указом Мэра Москвы от 5 марта 2020 г. № 12-УМ «О введении режима повышенной готовности» до последнего календарного дня месяца, в котором завершилось приостановление деятельности, но не ранее 1 июля 2020 года.

На основании представленного ООО «АМ ГРУПП» пакета документов принято решение об оказании экономической поддержки в виде освобождения от уплаты арендной платы по указанным договорам за период с 01.03.2020 по 30.06.2020 в соответствии с пунктом 3.1 Постановления.

Арендатор уведомлен о принятом решении письмом от 05.08.2020 № ДГИ-1-51544/20-2.

Иные меры по уменьшению размера арендной платы нормативно-правовыми актами Правительства Москвы не предусмотрены.

Учитывая изложенное, требования заявителя не могут быть удовлетворены ввиду отсутствия оснований, предусмотренных ч. 2 ст. 201 АПК РФ.

Судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины, подлежат распределению в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

На основании ст. 33 Земельного кодекса Российской Федерации, руководствуясь ст. ст. 4, 27, 29, 65, 69, 71, 123, 156, 110, 167-170, 198-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований ООО "АМ ГРУПП" – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

О.В. Сизова