Решение от 19 июля 2019 г. по делу № А35-2191/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

г. Курск, ул. К. Маркса, д. 25

http://www.kursk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А35-2191/2019
19 июля 2019 года
г. Курск


Резолютивная часть решения объявлена 15.07.2019 года.

Арбитражный суд Курской области в составе судьи Песниной Н.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску

Администрации Ивановского сельсовета Солнцевского района Курской области

к Администрации Солнцевского района Курской области

о признании права муниципальной собственности,

третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области, Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях, Комитет по управлению имуществом Курской области, потребительское общество «Солнцевское», федеральное государственное унитарное предприятие «Почта России».

В судебном заседании приняли участие:

от истца – глава сельсовета ФИО2 по паспорту;

от ответчика – не явился, уведомлен надлежащим образом;

от ФГУП «Почта России» – ФИО3 по доверенности от 07.03.2019 №2;

от иных третьих лиц – не явились, уведомлены надлежащим образом.

Администрация Ивановского сельсовета Солнцевского района Курской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) обратилась в Арбитражный суд Курской области к Администрации Солнцевского района Курской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) с исковым заявлением о признании права муниципальной собственности муниципального образования «Ивановский сельсовет» Солнцевского района Курской области на объект недвижимого имущества: нежилое помещение площадью 155,1 кв.м в здании (наименование – здание Екатериновского Дома досуга Солнцевского района Курской области), количество этажей – 1, год постройки – 1988, расположенное в здании по адресу: Курская область, Солнцевский район, Ивановский сельсовет, х.Шлях, ул. Центральная, д.4 (с учетом уточнения иска 15.07.2019).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области, Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях, Комитет по управлению имуществом Курской области, потребительское общество «Солнцевское», федеральное государственное унитарное предприятие «Почта России».

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования, уточнив, что спорное помещение находится в одноэтажном здании 1988 года постройки, через канцелярию суда 04.07.2019 и 15.07.2019 представил ходатайства о приобщении к материалам дела дополнительных документов с приложением документов.

Уточнение истца принято судом, ходатайства судом удовлетворены, документы приобщены к материалам дела.

Представитель ответчика – Администрации Солнцевоского района Курской области в судебное заседание не явился, 17.04.2019 посредством системы подачи документов в электронном виде представил отзыв на исковое заявление, в котором не возражал против удовлетворения исковых требований и просил рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации. Ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика удовлетворено судом.

Представитель третьего лица - Комитета по управлению имуществом Курской области, в судебное заседание не явился, 19.06.2019 через канцелярию суда представил мнение по делу, в котором сообщил, что спорное здание в реестре государственного имущества Курской области не значится. Одновременно заявил ходатайство о рассмотрения дела в отсутствие представителя комитета, которое удовлетворено судом.

Представитель третьего лица - Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях в судебное заседание не явился, 24.04.2019 представил отзыв по делу, в котором удовлетворение исковых требований оставил на усмотрение суда, сообщил, что сведения об объекте недвижимого имущества не представлены к учету и данные в реестре федерального имущества отсутствуют. Одновременно заявил ходатайство о рассмотрения дела в отсутствие представителя управления, которое удовлетворено судом.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области в судебное заседание не явился, 10.06.2019 через канцелярию суда представил письменное мнение, в котором пояснил, что в соответствии с пунктом 2 статьи 14 Закона о регистрации государственная регистрация проводится на основании заявления и документов, поступивших в орган регистрации и отвечающих требованиям статьи 21 Закона о государственной регистрации. Одновременно заявил ходатайство о рассмотрения дела в отсутствие представителя управления, которое удовлетворено судом.

Представитель третьего лица – ФГУП «Почта России» в судебном заседании относительно удовлетворения исковых требований не возражал, через канцелярию суда представил письменное мнение с приложенными документами (приобщены судом к материалам дела), в котором поясняет, что отделение почтовой связи с июля 2012 года не находится в спорном здании, в связи с временным закрытием, что подтверждается копией приказа №186 от 09.06.2012 «О временном закрытии отделений почтовой связи».

Представитель третьего лица – ПО «Солнцевское» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, через канцелярию суда представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором относительно удовлетворения исковых требований не возражал (приобщено к материалам дела).

Дело рассматривается в соответствии с частями 2, 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в отсутствие представителей ответчика и указанных третьих лиц, уведомленных надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, по имеющимся в деле документам.

Изучив материалы дела, заслушав представителей истца и третьего лица - ФГУП «Почта России», арбитражный суд установил.

Постановлением главы Администрации Чермошнянского сельсовета Солнцевоского района Курской области от 25.07.1992 №10 в постоянное пользование Екатериновскому дому досуга было предоставлено 0,06 га земли, о чем 15.05.1996 было выдано свидетельство №10 о праве пользования на землю.

В соответствии с актом приемки-передачи объектов социальной инфраструктуры 2001 года объекты жилищно-коммунального хозяйства, общей балансовой стоимостью 2069633 руб. в том числе - клуб, находящиеся в собственности СХА (колхоз) «Вперед» были переданы в муниципальную собственность администрации Чермошнянского сельсовета на основании решения общего собрания участников СХА (колхоз) «Вперед» от 15.05.2001 (акт приемки-передачи объектов социальной инфраструктуры 2001 года и копия выписки из решения общего собрания участников СХА (колхоз) «Вперед» от 15.05.2001, имеются в материалах дела).

Как усматривается из материалов дела, СХА (колхоз) «Вперед» прекратила свою деятельность 18.04.2012 (выписка из ЕГРЮЛ по состоянию на 03.06.2019).

В соответствии с Постановлением главы администрации муниципального образования «Чермошнянский сельсовет» Солнцевского района от 12.07.2003 №17 Административному зданию ДК был присвоен почтовый адрес: х. Шлях, ул. Центральная, д. 4.

Решением Арбитражного суда Курской области от 01.04.2005 по делу №А35-188/05-С18 признано право собственности потребительского общества «Солнцевское», п. Солнцево Курской области на недвижимое имущество, в том числе нежилое строение магазин ТПС х. Шлях Чермошнянский с/с, 1988 года постройки, общей площадью 78,4 кв.м., литер А15.

10.03.2008 в отношении спорного здания была проведена техническая инвентаризация, по результатам которой АО «Ростехинвентариазция – Федеральное БТИ» был составлен технический паспорт.

Решением Арбитражного суда Курской области от 28.04.2008 по делу №А35-188/05-С18 удовлетворено заявление потребительского общества «Солнцевское» о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения от 01 апреля 2005г. по данному делу в части, признано за потребительским обществом «Солнцевское», п. Солнцево Курской области, право собственности на недвижимое имущество, в том числе часть нежилого здания, административного, расположенного по адресу: Курская область, Солнцевский район, Чермошнянский с/с, х. Шлях, ул. Центральная, 4, литер А, 1988 года постройки, а именно: III-е помещение площадью 96,9 кв.м.

Согласно статье 1 (пп.е) п. 21 ч.1) Закона Курской области от 26.04.2010 № 26-ЗКО «О преобразовании некоторых муниципальных образований и внесении изменений в отдельные законодательные акты Курской области» (принят Курской областной Думой 26.04.2010) определено, преобразовать путем объединения, не влекущего изменения границ иных муниципальных образований, граничащие между собой муниципальные образования, в том числе и территории которых входят в состав Солнцевского муниципального района Курской области: муниципальное образование Ивановский сельсовет Солнцевского района Курской области, муниципальное образование Чермошнянский сельсовет Солнцевского района Курской области и муниципальное образование Максимовский сельсовет Солнцевского района Курской области в муниципальное образование Ивановский сельсовет Солнцевского района Курской области.

Постановлением администрации Ивановского сельсовета Солнецевского района Курской области от 15.12.2017 №152 за КУК «Ивановский Центральный Сельский Дом Культуры» на праве оперативного управления закреплено имущество, в том числе здание филиала дома культуры Екатериновского Дома Досуга, площадью 155,1 кв.м., расположенный по адресу: Курская область, Солнцевский район, х. Шлях, ул. Центральная, д.4.

На основании Решения Собрания депутатов Ивановского сельсовета Солнцевского района от 22.06.2018 №21/5 нежилое здание Екатериновского дома досуга, расположенное по адресу: Курская область, Солнцевский район, х. Шлях, ул.Центральная, д. 4, было включено в реестр муниципального образования «Ивановский сельсовет» и в настоящее время учитывается в реестре муниципального имущества муниципального образования «Ивановский сельсовета», в подтверждение чего представлена соответствующая выписка.

В связи с необходимостью постановки на государственный кадастровый учет нежилого помещения в здании, расположенном по адресу: Курская область, Солнцевский район, х. Шлях, ул. Центральная, д.4, пом. I, по заказу Администрации Ивановского сельсовета были проведены кадастровые работы и подготовлен технический план помещения от 01.02.2018.

18.09.2017 Администрация Ивановского сельсовета обратилась в Обоянский межмуниципальный отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области с заявлением на постановку указанного объекта капитального строительства на государственный кадастровый учет, по результатам рассмотрения которого органом кадастрового учета было принято решение от 22.09.2017 №Ф46/17-33060.

Ссылаясь на невозможность государственной регистрации права собственности на спорный объект в установленном законом порядке, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив представленные документы в их совокупности по правилам статьи 71 АПК РФ, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Возможность обращения в арбитражный суд с заявлением о признании права собственности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании за ним права собственности.

В соответствии с частью 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом, иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Права всех собственников подлежат судебной защите равным образом (статья 212 ГК РФ).

В силу статьи 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 50 Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения. К вопросам местного значения сельского поселения могут относиться в силу пункта 12 части 1 статьи 14 и части 3 статьи 14 названного закона - создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры.

Положениями статьи 212, 219 ГК РФ предусмотрено, что право собственности может быть приобретено, а как следствие, признано за собственником только по тем основаниям, которые предусмотрены действующим законодательством.

В соответствии с пунктом 2 Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 №3020-1 «О разграничении государственной собственности в российской федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе российской федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты государственной собственности, указанные в Приложении 3 к постановлению, в которое включены и учреждения культуры, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

Как усматривается из материалов дела, в соответствии с актом приемки-передачи объектов социальной инфраструктуры 2001 года объекты жилищно-коммунального хозяйства, общей балансовой стоимостью 2069633 руб. в том числе - клуб, находящиеся в собственности СХА (колхоз) «Вперед» были переданы в муниципальную собственность администрации Чермошнянского сельсовета (в последствии в виду преобразования Ивановский сельсовет) на основании решения общего собрания участников СХА (колхоз) «Вперед» от 15.05.2001 (акт приемки-передачи объектов социальной инфраструктуры 2001 года и копия выписки из решения общего собрания участников СХА (колхоз) «Вперед» от 15.05.2001, имеются в материалах дела).

СХА (колхоз) «Вперед» прекратила свою деятельность 18.04.2012 (выписка из ЕГРЮЛ по состоянию на 03.06.2019, имеется в деле).

Материалами дела подтверждается, что здание Екатериновского Дома досуга, расположенное по адресу: Курская область, Солнцевский район, х. Шлях, ул. Центральная, <...> года постройки, включено в реестр муниципального имущества муниципального образования «Ивановский сельсовет», что подтверждается соответствующей выпиской.

В силу статьи 68 АПК РФ обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Технические характеристики и описание спорного объекта содержатся в представленном в материалы дела техническом паспорте здания от 10.03.2008 и техническом плане здания от 01.02.2018. При этом согласно уведомления филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Курской области от 06.05.2019 на запрос суда сведения о зарегистрированных правах на спорный объект недвижимости в Едином государственном реестра недвижимости отсутствуют.

Доказательства наличия правопритязаний третьих лиц в отношении спорного объекта недвижимого имущества в материалах дела также отсутствуют. В реестрах федеральной и государственной собственности субъекта объект недвижимости, являющийся предметом иска, не значится.

Как усматривается из материалов дела, спорное нежилое помещение в здании расположено в кадастровом квартале 46:22:160801, на земельном участке, площадью 0,06 га, предоставленном ранее в постоянное пользование Екатериновскому Дому досуга, что подтверждается свидетельством №10 о праве пользования на землю от 15.05.1996.

В соответствии с пунктом 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» при отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.

Согласно статье 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

Таким образом, оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в дело доказательства, принимая во внимание отсутствие правопритязаний ответчика и третьих лиц на спорные объекты, суд полагает требование истца о признании права собственности на спорное недвижимое имущество обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» вступившее в законную силу решение суда будет являться основанием для регистрации уполномоченным органом права муниципальной собственности муниципального образования «Ивановский сельсовет» Солнцевского района Курской области на спорный объект недвижимости.

Расходы по уплате государственной пошлины возлагается судом на истца, так как иск заявлен в его интересах. Вместе с тем, истец в силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 17, 27, 28, 65, 70, 102, 110, 167-170, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Ивановского сельсовета Солнцевского района Курской области удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования «Ивановский сельсовет» Солнцевского района Курской области на объект недвижимого имущества: нежилое помещение площадью 155,1 кв.м в здании (наименование – здание Екатериновского Дома досуга Солнцевского района Курской области), количество этажей – 1, год постройки – 1988, расположенное в здании по адресу: Курская область, Солнцевский район, Ивановский сельсовет, х.Шлях, ул. Центральная, д.4.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в г. Воронеже через Арбитражный суд Курской области, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу – в кассационную инстанцию в Арбитражный суд Центрального округа в г. Калуге при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Н.А. Песнина