Резолютивная часть решения от 4 июня 2020 г. по делу № А50-6957/2020

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

04 июня 2020 года дело № А50-6957/2020


Резолютивная часть решения оглашена 28 мая 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 04 июня 2020 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе: судьи Г.В. Лядовой

при ведении протокола помощником судьи Я.И. Косолаповой,

рассмотрел в открытом судебном заседании исковое заявление Первого заместителя прокурора Пермского края (<...>) в интересах муниципального образования «Чусовской городской округ»

к ответчикам:

- УПРАВЛЕНИЮ ИМУЩЕСТВЕННЫХ И ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ АДМИНИСТРАЦИИ ЧУСОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА (618204, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

- ВНЕБЮДЖЕТНОМУ ФОНДУ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА Г. ЧУСОВОГО (618206, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

третье лицо: Администрация Чусовского городского округа (618204, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о признании недействительным аукциона по продаже земельных участков, признании недействительными (ничтожными) договоров купли-продажи земельных участков, применении последствий недействительности сделок

при участии:

от прокурора: Корякина В.Г., удостоверение ТО № 285148 от 02.12.2019, паспорт;

от ответчиков, третьего лица: не явились, извещались.

Первый заместитель прокурора Пермского края (далее – Прокурор) обратился в арбитражный суд в интересах муниципального образования «Чусовской городской округ» к Управлению имущественных и земельных отношений администрации Чусовского городского округа, Внебюджетному Фонду жилищного строительства г. Чусового (далее - ответчики), с требованиями о:

- Признании недействительным аукциона по продаже земельных участков с кадастровыми номерами: 59:11:0960101:492(лот 1), 59:11:0960101:493(лот 2), 59:11:0960103:457 (лот 3), проведенный 24.10.2019 управлением по имущественным и земельным отношениям администрации Чусовского муниципального района Пермского края;

- Признании недействительными (ничтожными) договоры купли-продажи земельных участков с кадастровыми номерами 59:11:0960101:492, 59:11:0960101:493 и 59:11:0960103:457 от 06.11.2019 №№ 197-П, 198-П, 199-П, заключенные между муниципальным образованием «Чусовской муниципальный район Пермского края» в лице начальника управления по имущественным и земельным отношениям администрации Чусовского муниципального района и Внебюджетным Фондом жилищного строительства г. Чусового.

- Применении последствия недействительности сделок:

обязать Внебюджетный Фонд жилищного строительства г. Чусового возвратить управлению имущественных и земельных отношений администрации Чусовского городского округа:

-земельный участок с кадастровым номером 59:11:0960101:492, площадью 4948 кв. м., расположенный по адресу: Пермский край, г. Чусовой, д. Успенка, разрешенное использование - для ведения садоводства;

-земельный участок с кадастровым номером 59:11:0960101:493, площадью 4943 кв. м., расположенный по адресу: Пермский край, г. Чусовой, д. Успенка, разрешенное использование - для ведения садоводства;

-земельный участок с кадастровым номером 59:11:0960103:457, площадью 4964 кв. м., расположенный по адресу: Пермский край, г. Чусовой, д. Успенка, разрешенное использование - для ведения садоводства;

обязать управление имущественных, и земельных отношений администрации Чусовского городского округа возвратить Внебюджетному Фонду жилищного строительства г. Чусового денежные средства в сумме 253 968 руб. 58 коп.

Определением суда от 27.03.2020 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора (ст. 51 АПК РФ) привлечена Администрация Чусовского городского округа.

Ответчики, третье лицо в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в том числе, путем размещения указанной информации на официальном сайте в сети «Интернет».

Неявка указанных лиц не препятствует рассмотрению дела (ст. ст. 121, 123, 156 АПК РФ).

Прокурор в судебном заседании на заявленных требованиях настаивает по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Управление имущественных и земельных отношений администрации Чусовского городского округа в представленном отзыве на иск признает заявленные требования.

Внебюджетный Фонд жилищного строительства г. Чусового отзыв на иск не представил.

Поскольку участниками процесса возражения против рассмотрения спора по существу не заявлены (направлены), суд, в соответствии со ст. 136, 137 Арбитражного процессуального кодека РФ завершил предварительное судебное заседание и открыл рассмотрение дела в судебном заседании в первой инстанции.

Судом заслушаны объяснения прокурора, исследованы, представленные в материалы дела документы в соответствии со ст. ст. 65, 71, 162 Арбитражного процессуального кодекса РФ, установлено:

Прокурор основывает свои требования на том, что в управление по имущественным и земельным отношениям администрации Чусовского муниципального района (далее - Управление) 10.06.2019 поступили заявления ФИО1 о предварительном согласовании предоставления в собственность земельных участков по адресу: Пермский край, Чусовской район, в районе д. Успенка, площадью 4943 кв.м., 4964 кв.м., 4948 кв.м., которые зарегистрированы в Управлении за №№ 2757/01-11,2758/01-11, 2759/01-11.

Согласно п. 1 ст. 39.18 Земельного кодекса РФ по результатам рассмотрения заявлений ФИО1 №№ 2757/01-11, 2758/01-11, 2759/01-11 Управлением 05.07.2019 опубликовано 3 извещения о возможности предоставления в собственность земельных участков по адресу: Пермский край, Чусовской район, в районе д. Успенка, площадью 4943 кв.м., 4964 кв.м., 4948 кв.м., на сайте администрации Чусовского муниципального района, а также на сайте torgi.gov.ru.

Согласно п. 7 ст. 39.18 Земельного кодекса РФ в случае поступления в течение тридцати дней со дня опубликования извещения заявлений иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств о намерении участвовать в аукционе уполномоченный орган в недельный срок со дня поступления этих заявлений принимает решение:

1)об отказе в предоставлении земельного участка без проведения аукциона лицу, обратившемуся с заявлением о предоставлении земельного участка, и о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для целей, указанных в заявлении о предоставлении земельного участка;

2)об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка лицу, обратившемуся с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка. В этом случае уполномоченный орган обеспечивает образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ и принимает решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для целей, указанных в заявлении о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

В соответствии с п. 10 ст. 39.11 Земельного кодекса РФ участниками аукциона, проводимого в случае, предусмотренном п. 7 ст. 39.18 настоящего Кодекса, могут являться только граждане или в случае предоставления земельного участка для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности -граждане и крестьянские (фермерские) хозяйства.

В Управление 10.07.2019 поступило 3 заявления ФИО2 о намерении участвовать в аукционе по продаже права на заключение договоров купли-продажи названных земельных участков.

В связи с изложенным, на основании п.п. 2 п. 7 ст. 39.18 Земельного кодекса РФ, Управлением принято решение об отказе в предварительном согласовании предоставления ФИО1 земельных участков по адресу: Пермский край, Чусовской район, в районе д. Успенка, площадью 4943 кв.м., 4964 кв.м. и 4948 кв.м. Также Управлением проведены работы по образованию испрашиваемых земельных участков.

По результатам выполнения вышеуказанных работ образованы следующие земельные участки:

- с кадастровым номером 59:11:0960101:492, площадью 4948 кв. м., расположенный по адресу: Пермский край, г. Чусовой, д. Успенка, разрешенное использование - для ведения садоводства;

-с кадастровым номером 59:11:0960101:493, площадью 4943 кв. м., расположенный по адресу: Пермский край, г. Чусовой, д. Успенка, разрешенное использование - для ведения садоводства;

-с кадастровым номером 59:11:0960103:457, площадью 4964 кв. м., расположенный по адресу: Пермский край, г. Чусовой, д. Успенка, разрешенное использование - для ведения садоводства.

После проведения работ по формированию земельных участков Управлением 17.09.2019 на сайте администрации Чусовского муниципального района, а также на сайте torgi.gov.ru размещена информация о проведении 24.10.2019 аукциона по продаже земельных участков с кадастровыми номерами 59:11:0960101:492 (лот 1), 59:11:0960101:493 (лот 2), 59:11:0960103:457 (лот 3). Прием заявок осуществлялся в период с 18.09.2019 по 17.10.2019.

В Управление 08.10.2019 поступило 3 заявления Внебюджетного Фонда жилищного строительства г. Чусового о намерении участвовать в названных аукционах по 3 лотам.

В силу п. 14 ст. 39.12 Земельного кодекса РФ в случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в аукционе подана только одна заявка на участие в аукционе или не подано ни одной заявки на участие в аукционе, аукцион признается несостоявшимся. Если единственная заявка на участие в аукционе и заявитель, подавший указанную заявку, соответствуют всем требованиям и указанным в извещении о проведении аукциона условиям аукциона, уполномоченный орган в течение десяти дней со дня рассмотрения указанной заявки обязан направить заявителю три экземпляра подписанного проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка. При этом договор купли-продажи земельного участка заключается по начальной цене предмета аукциона, а размер ежегодной арендной платы или размер первого арендного платежа по договору аренды земельного участка определяется в размере, равном начальной цене предмета аукциона.

Согласно протоколам заседания единой комиссии по проведению конкурсов и аукционов от 23.10.2019 в период с 18.09.2019 по 17.10.2019 заявления о намерении участвовать в аукционе по продаже земельных участков с кадастровыми номерами 59:11:0960101:492, 59:11:0960101:493 и 59:11:0960103:457 поступили лишь от Внебюджетного Фонда жилищного строительства г. Чусового.

По причине признания участником аукциона только одного заявителя данный аукцион признан несостоявшимся.

После чего, между муниципальным образованием «Чусовской муниципальный район Пермского края», в лице начальника управления по имущественным и земельным отношениям администрации Чусовского муниципального района ФИО3, и Внебюджетным Фондом жилищного строительства г. Чусового, в лице директора ФИО4, заключено 3 договора купли-продажи земельных участков с кадастровыми номерами 59:11:0960101:492, 59:11:0960101:493 и 59:11:0960103:457, расположенных по адресу: Пермский край, г. Чусовой, д. Успенка (№ 197-П от 06.11.2019,№ 198-Пот 06.11.2019, № 199-П от 06.11.2019).

Согласно платежным поручениям № 138, 139, 140 от 07.10.2019 и №№ 166, 167,168 от 06.11.2019 Фондом на лицевой счет Управления переведены денежные средства в размере 253 968, 58 руб.

Согласно п. 2.2 Устава Фонда, предметом его деятельности является осуществление следующих видов деятельности: создание условий для привлечения внебюджетных источников финансирования в жилищную сферу на территории г. Чусового, Чусовского муниципального района; поддержка участия граждан в финансировании строительства или приобретении жилья и др.

Как указано ранее, участниками аукциона, проводимого в случае, предусмотренном п. 7 ст. 39.18 настоящего Кодекса, могут являться только граждане или в случае предоставления земельного участка для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности - граждане и крестьянские (фермерские) хозяйства.

При этом Внебюджетный Фонд жилищного строительства г. Чусового крестьянским (фермерским) хозяйством не является.

Таким образом, в нарушение требований п. 10 ст. 39.11 Земельного кодекса РФ Управлением допущено до участия в аукционе по продаже земельных участков с кадастровыми номерами 59:11:0960101:492, 59:11:0960101:493, 59:11:0960101:457 юридическое лицо, не являющееся крестьянским (фермерским) хозяйством, следовательно, вышеуказанные сделки по продаже названных земельных участков являются недействительными (ничтожными).

В соответствии с п.п. 3 п. 8 ст. 39.12 Земельного Кодекса РФ заявитель не допускается к участию в аукционе в случае подачи заявки на участие в аукционе лицом, которое в соответствии с настоящим Кодексом и другими федеральными законами не имеет права быть участником конкретного аукциона, покупателем земельного участка или приобрести земельный участок в аренду.

В соответствии с ч. 1 ст. 449 Гражданского кодекса РФ торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны недействительными по иску заинтересованного лица.

Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги, и применение последствий, предусмотренных ст. 167 настоящего кодекса (ч. 2 ст. 449 ГК РФ).

В связи с нарушением вышеуказанных норм федерального законодательства правовые основания для установления соответствия сделок купли-продажи земельных участков интересам муниципального образования «Чусовской городской округ» отсутствуют.

В соответствии со ст. 166 Гражданского кодекса РФ сделка недействительна по основаниям, установленным названным Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В силу п. 2 ст. 168 Гражданского кодекса РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки. |

В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 74 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (далее - постановление Пленума от 23.06.2015 № 25), ничтожной является сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц. Вне зависимости от указанных обстоятельств законом может быть установлено, что такая сделка оспорима, а не ничтожна, или к ней должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (п. 2 ст. 168 Гражданского кодекса РФ). Договор, условия которого противоречат существу законодательного регулирования соответствующего вида обязательства, может быть квалифицирован как ничтожный полностью или в соответствующей части, даже если в законе не содержится прямого указания на его ничтожность. Например, ничтожно условие договора доверительного управления имуществом, устанавливающее, что по истечении срока договора переданное имущество переходит в собственность доверительного управляющего.

Применительно к ст. 166 и 168 Гражданского кодекса РФ под публичными интересами, в частности, следует понимать интересы неопределенного круга лиц, обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, а также обороны и безопасности государства, охраны окружающей природной среды. Сделка, при совершении которой был нарушен явно выраженный запрет, установленный законом, является ничтожной как посягающая на публичные интересы (пункт 75 постановления Пленума от 23.06.2015 №25).

Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения (ст. 167 ГК РФ).

В соответствии с п. 2 ст. 167 Гражданского кодекса РФ при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Законом Пермского края от 25.03.2019 № 375-ПК образовано новое муниципальное образование «Чусовской городской округ».

Частью 1 ст. 4 названного Закона установлен переходный период со дня вступления в силу Закона и до 01.01.2020.

Согласно ч. 1 ст. 3 названного Закона органы местного самоуправления Чусовского городского округа в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления, которые на день создания Чусовского городского округа осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Пермского края, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами.

В связи с изложенным, ответчиком в данных правоотношениях выступает управление имущественных и земельных отношений администрации Чусовского городского округа.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с 6настоящим иском.

Управление имущественных и земельных отношений администрации Чусовского городского округа в представленном отзыве на иск признает заявленные требования.

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ, представленные сторонами в обоснование своих доводов и возражений доказательства, исходя из предмета и оснований заявленных требований, а также из достаточности и взаимной связи всех доказательств в их совокупности, установив все обстоятельства, входящие в предмет доказывания и имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, руководствуясь положениями действующего законодательства, суд считает требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии со ст. 166 Гражданского кодекса РФ, сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо.

Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной.

Согласно ст. 168 Гражданского кодекса РФ, за исключением случаев, предусмотренных в пункте 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом (п. 2 ст. 167 ГК РФ).

Согласно абз. 2 ч. 1 ст. 52 Арбитражного процессуального кодекса РФ с иском о признании недействительными сделок, совершенных органами местного самоуправления, может обратиться прокурор.

В пункте 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что применительно к статьям 166 и 168 Гражданского кодекса РФ под публичными интересами, в частности, следует понимать интересы неопределенного круга лиц, обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, а также обороны и безопасности государства, охраны окружающей природной среды. Сделка, при совершении которой был нарушен явно выраженный запрет, установленный законом, является ничтожной как посягающая на публичные интересы, например, сделки о залоге или уступке требований, неразрывно связанных с личностью кредитора (п. 1 ст. 336, ст. 383 ГК РФ), сделки о страховании противоправных интересов (ст. 928 ГК РФ). Само по себе несоответствие сделки законодательству или нарушение ею прав публично-правового образования не свидетельствует о том, что имеет место нарушение публичных интересов.

Порядок предоставления земельных участков регулируется Земельным кодексом РФ.

Из представленных в материалы дела заявлений ФИО1 (л.д. 35, 37, 40) спорны земельные участки спорные земельные участки испрашивались под садоводство, и были сформированы и поставлены на кадастровый учет с указанным разрешенным использованием.

Извещение о проведении аукциона спорных земельных участков, так же содержит сведения о разрешенном использовании «для ведения садоводства», аналогичное разрешенное использование указано и в спорных договорах купли – продажи.

В силу положений п. 1 ст. 39.18 Земельного кодекса РФ в случае поступления заявления гражданина о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, заявления гражданина или крестьянского (фермерского) хозяйства о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности уполномоченный орган в срок, не превышающий тридцати дней с даты поступления любого из этих заявлений, совершает одно из следующих действий: обеспечивает опубликование извещения о предоставлении земельного участка для указанных целей (далее в настоящей статье - извещение) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа, по месту нахождения земельного участка и размещает извещение на официальном сайте, а также на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»; принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка или об отказе в предоставлении земельного участка в соответствии с п. 8 ст. 39.15 или ст. 39.16 Земельного кодекса РФ.

Граждане, крестьянские (фермерские) хозяйства, которые заинтересованы в приобретении прав на испрашиваемый земельный участок, могут подавать заявления о намерении участвовать в аукционе (п. 4 ст. 39.18 Земельного кодекса РФ).

В силу положений п. 7 ст. 39.18 Земельного кодекса РФ, в случае поступления в течение тридцати дней со дня опубликования извещения заявлений иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств о намерении участвовать в аукционе уполномоченный орган в недельный срок со дня поступления этих заявлений принимает решение: об отказе в предоставлении земельного участка без проведения аукциона лицу, обратившемуся с заявлением о предоставлении земельного участка, и о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для целей, указанных в заявлении о предоставлении земельного участка; об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка лицу, обратившемуся с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка. В этом случае уполномоченный орган обеспечивает образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ и принимает решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для целей, указанных в заявлении о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

Согласно абз. 2 п. 10 ст. 39.11 Земельного кодекса РФ участниками аукциона, проводимого в случае, предусмотренном п. 7 ст. 39.18 данного Кодекса, могут являться только граждане или в случае предоставления земельного участка для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности - граждане и крестьянские (фермерские) хозяйства.

При этом Внебюджетный Фонд жилищного строительства г. Чусового крестьянским (фермерским) хозяйством не является.

В соответствии с п.п. 3 п. 8 ст. 39.12 Земельного Кодекса РФ заявитель не допускается к участию в аукционе в случае подачи заявки на участие в аукционе лицом, которое в соответствии с настоящим Кодексом и другими федеральными законами не имеет права быть участником конкретного аукциона, покупателем земельного участка или приобрести земельный участок в аренду.

В соответствии с ч. 1 ст. 449 Гражданского кодекса РФ торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны недействительными по иску заинтересованного лица.

Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги, и применение последствий, предусмотренных ст. 167 настоящего кодекса (ч. 2 ст. 449 ГК РФ).

Таким образом, в нарушение требований п. 10 ст. 39.11 Земельного кодекса РФ Управлением допущено до участия в аукционе по продаже земельных участков с кадастровыми номерами 59:11:0960101:492, 59:11:0960101:493, 59:11:0960101:457 юридическое лицо, не являющееся крестьянским (фермерским) хозяйством, следовательно, вышеуказанные сделки по продаже названных земельных участков являются недействительными (ничтожными).

Учитывая изложенное, проведенный аукцион является недействительным, а договоры купли-продажи, заключенные ответчиками, является недействительными (ничтожными) сделками.

Доказательства невозможности применения последствий недействительности данных сделок отсутствуют.

Суд считает возможным применить последствия недействительности сделок в виде:

обязания Внебюджетный Фонд жилищного строительства г. Чусового возвратить управлению имущественных и земельных отношений администрации Чусовского городского округа:

-земельный участок с кадастровым номером 59:11:0960101:492, площадью 4948 кв. м., расположенный по адресу: Пермский край, г. Чусовой, д. Успенка, разрешенное использование - для ведения садоводства;

-земельный участок с кадастровым номером 59:11:0960101:493, площадью 4943 кв. м., расположенный по адресу: Пермский край, г. Чусовой, д. Успенка, разрешенное использование - для ведения садоводства;

-земельный участок с кадастровым номером 59:11:0960103:457, площадью 4964 кв. м., расположенный по адресу: Пермский край, г. Чусовой, д. Успенка, разрешенное использование - для ведения садоводства;

обязания Управления имущественных и земельных отношений администрации Чусовского городского округа возвратить Внебюджетному Фонду жилищного строительства г. Чусового денежные средства в сумме 253 968 руб. 58 коп.

Расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчиков в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ, но поскольку Управление имущественных и земельных отношений администрации Чусовского городского округа в силу ст. 333.37 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины освобождено, государственная пошлина с указанного лица в доход федерального бюджета взысканию не подлежит.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

1.Признать недействительным аукцион по продаже земельных участков с кадастровыми номерами: 59:11:0960101:492 (лот 1), 59:11:0960101:493 (лот 2), 59:11:0960103:457 (лот 3), проведенный 24.10.2019 года Управлением по имущественным и земельным отношениям администрации Чусовского муниципального района Пермского края.

2.Признать недействительными (ничтожными) договоры купли-продажи земельных участков с кадастровыми номерами 59:11:0960101:492, 59:11:0960101:493 и 59:11:0960103:457 от 06.11.2019 года №№ 197-П, 198-П, 199-П, заключенные между муниципальным образованием «Чусовской муниципальный район Пермского края» в лице начальника управления по имущественным и земельным отношениям администрации Чусовского муниципального района и Внебюджетным Фондом жилищного строительства г. Чусового.

3.Применить последствия недействительности сделок:

обязать Внебюджетный Фонд жилищного строительства г. Чусового возвратить управлению имущественных и земельных отношений администрации Чусовского городского округа:

-земельный участок с кадастровым номером 59:11:0960101:492, площадью 4948 кв. м., расположенный по адресу: Пермский край, г. Чусовой, д. Успенка, разрешенное использование - для ведения садоводства;

-земельный участок с кадастровым номером 59:11:0960101:493, площадью 4943 кв. м., расположенный по адресу: Пермский край, г. Чусовой, д. Успенка, разрешенное использование - для ведения садоводства;

-земельный участок с кадастровым номером 59:11:0960103:457, площадью 4964 кв. м., расположенный по адресу: Пермский край, г. Чусовой, д. Успенка, разрешенное использование - для ведения садоводства;

обязать Управление имущественных и земельных отношений администрации Чусовского городского округа возвратить Внебюджетному Фонду жилищного строительства г. Чусового денежные средства в сумме 253 968 руб. 58 коп.

Взыскать с Внебюджетного Фонда жилищного строительства г. Чусового 618206, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 12 000 руб. 00 коп.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.

Судья Лядова Г.В.