Постановление от 27 апреля 2018 г. по делу № А45-3468/2017

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки, 24


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск

Дело № А45-3468/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 17 апреля 2018 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 27 апреля 2018 г.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующегоСбитнева А.Ю.

судей:Скачковой О.А.,

ФИО1,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Карташовой Н.В. с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу товарищества собственников жилья «Жемчужное» на решение Арбитражного суда Новосибирской области от 25 января 2018 г. по делу № А45-3468/2017 (судья Уколов А.А.)

по иску общества с ограниченной ответственностью «Новосибирская Жилищная Компания» (г. Новосибирск, ОГРН <***>, ИНН <***>)

к товариществу собственников жилья «Жемчужное» (г. Новосибирск, ОГРН: <***>, ИНН <***>)

об обязании передать техническую и иную документацию на многоквартирный дом,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2 по доверенности от 16.02.2018;

от ответчика – не явился;

У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью «Новосибирская Жилищная Компания» (далее – истец, ООО «НЖК») обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к товариществу собственников жилья «Жемчужное» (далее – ответчик, ТСЖ «Жемчужное») о понуждении к передаче технической и иной документации на многоквартирный дом по ул. Дуси Ковальчук, 28, и иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, перечисленных исковом заявлении.

Также истец просил взыскать с ответчика в свою пользу судебную неустойку в размере 100 000 руб. за каждый полный месяц неисполнения настоящего решения, начиная с даты вступления в законную силу решения, с учетом пятидневного срока для передачи документации, до его полного исполнения.

Решением Арбитражного суда Новосибирской области требования истца удовлетворены, суд обязал ТСЖ «Жемчужное» передать ООО «НЖК» техническую документацию и иные документы, связанные с управлением домом по акту приема-передачи в течение 5 дней с момента вступления в законную силу решения суда, а именно:

документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества;

документы (акты) о приемке результатов работ;

акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям;

оригиналы протоколов общего собрания собственников многоквартирного дома с бюллетенями голосований за весь период управления домом;

инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома;

копию кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра; выписку из реестра, содержащую сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;

заверенную уполномоченным органом местного самоуправления копию градостроительного плана земельного участка по установленной форме;

проектную документацию на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома;

информацию о собственниках и нанимателях помещений в многоквартирном дома, а также о лицах, использующих общее имущество в многоквартирном доме на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме), включая ведение актуальных списков в электронном виде и (или) на бумажном носителях;

лицевые счета по каждому помещению; план участка в масштабе 1:1000-1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем;

план благоустройства;

проектно-сметную документацию и исполнительные чертежи на дом;

акты приемки жилых домов от строительных организаций;

схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и др.;

паспорта лифтового хозяйства;

паспорта на каждую квартиру;

паспорта на приборы учета, акты проверки приборов учета и сдачи в эксплуатацию;

сметы, описи работ на текущий и капитальный ремонт;

журналы заявок жителей;

протоколы измерений сопротивления электросетей;

протоколы измерения вентиляции;

справка о готовности узлов учета; справка о выполнении технических условий;

генеральный план с наружными сетями (отопление, ХВС, ГВС, канализация) – топооснова;

поквартирные карточки и карточки регистрации (действующие и архив);

технический паспорт на дом не старше 5 лет;

акт разграничения балансовой принадлежности.

Суд также взыскал ТСЖ «Жемчужное» в пользу ООО «НЖК» судебную неустойку в размере 100 000 руб. за каждый полный месяц неисполнения настоящего решения, начиная с даты вступления в законную силу решения, с учетом пятидневного срока для передачи документации, до его полного исполнения.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ответчик обратился в Седьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

В обоснование апелляционной жалобы ТСЖ «Жемчужное» указывает на то, что оснований для удовлетворения заявленных исковых требований ООО «НЖК» об обязании передать техническую и иную документацию на многоквартирный дом не имеется, поскольку из представленных на дату рассмотрения спора в материалы дела доказательств усматривается, что истец статусом управляющей организации спорного многоквартирного дома и, следовательно, правом на истребование технической документации спорного дома, не обладает.

Истец отзыв на апелляционную жалобу в порядке статьи 262 АПК РФ в материалы дела не представил.

Представитель истца в судебном заседании возразила по доводам жалобы, ссылаясь на законность и обоснованность решения суда первой инстанции, просила оставить его без изменения, апелляционную жалобу ТСЖ «Жемчужное» без удовлетворения.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства (суд апелляционной инстанции располагает сведениями о получении адресатами направленной копии судебного акта (часть 1 статьи 123 АПК РФ)), явку своего представителя в судебное заседание апелляционной инстанции не обеспечил.

Поскольку апеллянтом не заявлено ходатайство о приобщении к материалам дела представленной с апелляционной жалобой копии частной жалобы на определение Заельцовского районного суда г. Новосибирска от 11.01.2018 и не обосновано наличие уважительных причин невозможности ее представления в суд первой инстанции, вопрос о приобщении к материалам дела указанного документа судом не разрешается (часть 2 статьи 268 АПК РФ), документ подлежат возврату ответчику.

В порядке части 1 статьи 266, частей 1, 3 статьи 156 АПК РФ суд апелляционной инстанции считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие представителя ответчика.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке, установленном статьями 266, 268 АПК РФ, изучив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции не подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, общим собранием собственников многоквартирного дома № 28 по ул. Дуси Ковальчук в г. Новосибирске проведенным в форме заочного голосования в период с 21.11.2016 по 11.12.2016 приняты решения об изменении с 01.01.2017 формы управления многоквартирным домом – управляющей организацией. Управляющей организацией избрано ООО «НЖК», а также с 01.01.2017 собственниками утвержден и заключен договор управления с истцом.

Дважды в адрес председателя ТСЖ «Жемчужное» ценными письмами направлялись уведомления о смене управления с приложением копии протокола общего собрания (первый раз – 28.12.2016 уведомление направлено истцом, второй раз – 23.01.2017 уведомление направлено инициатором проведения собрания).

Поскольку ТСЖ «Жемчужное» уклонялось от добровольной передачи технической документации на МКД, необходимой для управления многоквартирным домом, ООО «НЖК» обратилось в арбитражный суд с соответствующим исковым заявлением.

Удовлетворяя требования истца, суд первой инстанции исходил из того, что с учётом избрания собственниками иной управляющей организации у ответчика возникла обязанность по передаче технической документации и иных документов на многоквартирный дом № 28 по ул. Дуси Ковальчук в г. Новосибирске. Уклонение ответчика от исполнения обязанности по представлению истребуемой документации не позволяет истцу надлежащим образом обеспечить управление спорным домом. Кроме того суд признал возможным взыскать с ТСЖ «Жемчужное» в пользу ООО «НЖК» судебный штраф в сумме 100 000 руб. за каждый полный месяц неисполнения настоящего решения, начиная с даты вступления в законную силу решения, с учетом пятидневного срока для передачи документации, до его полного исполнения.

Седьмой арбитражный апелляционный суд соглашается с данными выводами суда по следующим основаниям.

Разделом VIII Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) закреплено, что право выбора управления в многоквартирных домах принадлежит собственникам помещений в данном доме.

Как следует из статьи 44 ЖК РФ, органом управления многоквартирным домом является общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, к компетенции которого относится выбор способа управления многоквартирным домом.

Обязанность собственников помещений в многоквартирном доме по определению способа управления своим домом установлена в статье 161 ЖК РФ. Способ управления выбирается и может быть изменен в любое время на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу части 9 названной статьи многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.

Решение о выборе способа управления принимается большинством голосов присутствующих на общем собрании домовладельцев или их представителей и оформляется протоколом (статья 46 ЖК РФ).

В части 8.2 статьи 162 ЖК РФ предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом, если управляющая организация не выполняет условий такого договора, и принять решение о выборе иной управляющей организации или об изменении способа управления данным домом.

Постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 522.11.2011 № 7677/11 определен подход к применению пункта 8.2 статьи 162 ЖК РФ, согласно которому собственники помещений в многоквартирном доме могут в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом не только в случае, если управляющая компания не выполняет такой договор, но и в случае, если они приняли решение о выборе иной управляющей организации или об изменении способа управления домом. Аналогичная позиция содержится в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.06.2012 № 17635/11.

В соответствии с пунктом 9 статьи 161 ЖК РФ многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.

В силу указанных норм права собственники помещений в многоквартирном доме вправе в любой момент изменить способ управления. Изменение способа управления многоквартирным домом является безусловным основанием для прекращения ранее заключенного договора управления таким домом со специализированной управляющей организацией, поскольку одновременное существование двух способов управления одним и тем же многоквартирным жилым домом недопустимо.

Обязанность управляющей компании за 30 дней до прекращения договора управления многоквартирным домом передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации установлена в части 10 статьи 162 ЖК РФ.

Порядок передачи технической документации на многоквартирный дом и иных документов, связанных с управлением этим домом, определен в разделе 5 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416 (далее – Правила № 416).

Согласно пунктам 18, 19 Правил № 416 в случае принятия собранием решения о смене способа управления многоквартирным домом, истечения срока договора управления многоквартирным домом или досрочного расторжения такого договора уполномоченное собранием лицо, орган управления товарищества или кооператива в течение 5 (пяти) рабочих дней направляет организации, ранее управляющей таким домом, уведомление о принятом на собрании решении с приложением копии этого решения. Организация, ранее управлявшая многоквартирным домом и получившая предусмотренное пунктом 18 данных Правил уведомление, передает в порядке, предусмотренном пунктом 22 Правил, техническую документацию на многоквартирный дом, иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом, а также сведения, указанные в подпункте «б» пункта 4 Правил, организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, органу управления товарищества, указанному в решении собрания о выборе способа управления многоквартирным домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в этом доме по акту приема-передачи не позднее срока, установленного частью 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В пункте 20 Правил № 416 определено, что техническая документация на многоквартирный дом и иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом, подлежат передаче в составе, предусмотренном Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила № 491).

Подлежащие передаче документы должны содержать актуальные на момент передачи сведения о составе и состоянии общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме

В соответствии с пунктом 22 Правил № 416 организация, ранее управлявшая многоквартирным домом, любым способом, позволяющим достоверно установить, что сообщение исходит от указанной организации, а также подтвердить его получение, уведомляет о дате (не ранее чем через 7 дней со дня направления сообщения), времени и месте передачи технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением этим домом документов организацию, выбранную собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, орган управления товарищества или кооператива либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в этом доме одного из собственников, указанного в решении собрания о выборе способа управления этим домом.

Передача технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением этим домом документов осуществляется по акту приема-передачи, который должен содержать сведения о дате и месте его составления и перечень передаваемых документов.

Таким образом, действующим законодательством закреплена обязанность предыдущей управляющей организации передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организации.

Как следует из материалов дела, общим собранием собственников многоквартирного дома № 28 по ул. Дуси Ковальчук в г. Новосибирске проведенным в форме заочного голосования в период с 21.11.2016 по 11.12.2016 приняты решения об изменении с 01.01.2017 формы управления многоквартирным домом – управляющей организацией. Управляющей организацией избрано ООО «НЖК» также с 01.01.2017 собственниками утвержден и заключен договор управления с истцом.

Доказательства того, что протокол внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенного по адресу: <...> проведенного в заочной форме от 16.12.2016, договор управления многоквартирным домом от 01.01.2017, были признаны недействительными, в материалы дела не представлены.

Из материалов дела следует, что 05.10.2017 по факту обращения ТСЖ «Жемчужное» в администрацию Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному районам г. Новосибирска (далее – Администрация) по вопросу управления многоквартирным домом по ул. Дуси Ковальчук, 28 было проведено совещание с участием представителей ТСЖ «Жемчужное», ООО «НЖК» и Администрации. По итогам совещания было принято решение, в соответствии с которым в целях недопущения действий, которые могут повлиять на некачественное и несвоевременное предоставление жилищных и коммунальных услуг собственникам дома по ул. Д. Ковальчук, 28, до урегулирования всех спорных вопросов, разрешаемых сторонами по данному делу в судебном порядке, обслуживание многоквартирным домом будет осуществлять ООО «НЖК», то есть – истец.

Таким образом, у ответчика возникла обязанность в установленный срок передать истцу техническую документацию на многоквартирный дом.

Доводы подателя апелляционной жалобы об отсутствии у истца статуса управляющей организации апелляционной коллегией отклоняются как документально не подтвержденные и противоречащие материалам дела.

При изложенных выше обстоятельствах, учитывая, что ответчик доказательств, подтверждающих передачу истцу истребуемых документов не представил (статьи 9, 65 АПК РФ), суд первой инстанции с учетом положений ЖК РФ, Правил № 416, правомерно удовлетворил заявленные исковые требования, обязав ТСЖ «Жемчужное» передать соответствующую техническую документацию и иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом.

Жилищное законодательство и нормативные акты, регулирующие техническую эксплуатацию жилого фонда, не устанавливают последствий неисполнения обязанности по передаче технической документации. Поэтому в данном случае подлежат применению общие правила ответственности за нарушение обязательств (глава 25 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктом 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено названным Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330 ГК РФ) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

В соответствии с пунктами 27, 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (часть 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, часть 2 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. При установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

На основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя. Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 ГК РФ). Сумма судебной неустойки не учитывается при определении размера убытков, причиненных неисполнением обязательства в натуре: такие убытки подлежат возмещению сверх суммы судебной неустойки (пункт 1 статьи 330, статья 394 ГК РФ).

Согласно пункту 32 указанного Постановления, удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения. Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Установив, что ответчик длительный период времени задерживает передачу технической документации, при этом игнорирует судебное разбирательство, не представляет аргументированные доводы о наличии оснований, препятствующих передаче необходимой истцу для управления жилым домом документации, исходя из того, что основной целью взыскания денежных средств за неисполнение судебного акта является побуждение к своевременному исполнению судебного акта по неденежному требованию с учетом принципов справедливости и соразмерности, а не обогащение взыскателя, суд первой инстанции обоснованно взыскал с ТСЖ «Жемчужное» в пользу ООО «НЖК» истца судебную неустойку в размере 100 000 руб. за каждый полный месяц неисполнения настоящего решения, начиная с даты вступления в законную силу решения, с учетом пятидневного срока для передачи документации, до его полного исполнения.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в арбитражном процессе, обязано доказать наличие тех обстоятельств, на которые оно ссылается в обоснование своих требований или возражений.

Оценивая иные доводы апеллянта применительно к изложенным выше обстоятельствам апелляционный суд с учетом перечисленных положений норм права, предмета спора, представленных в материалы настоящего дела, также приходит к выводу об отсутствии оснований для признания доводов апелляционной жалобы обоснованными.

Принимая во внимание требования вышеназванных норм материального и процессуального права, а также учитывая конкретные обстоятельства по настоящему делу, суд апелляционной инстанции считает, что ТСЖ «Жемчужное» не доказало обоснованность довода апелляционной жалобы, приведенный апеллянтом довод не содержит фактов, которые не были бы проверены и не оценены судом первой инстанции при рассмотрении дела, имели бы юридическое значение и влияли на законность и обоснованность принятого им решения. Основания для переоценки обстоятельств, правильно установленных арбитражным судом первой инстанции, у апелляционного суда отсутствуют.

При изложенных обстоятельствах, принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 АПК РФ, а равно принятия довода апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.

Согласно статье 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины в связи с отсутствием оснований для удовлетворения апелляционной жалобы относятся на ее подателя.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Новосибирской области от 25 января 2018 г. по делу № А45-3468/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Новосибирской области.

ПредседательствующийА.Ю. ФИО3

СудьиО.А. ФИО4

ФИО1