Постановление от 24 сентября 2018 г. по делу № А71-6209/2018

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-11914/2018-ГК
г. Пермь
24 сентября 2018 года
Дело № А71-6209/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 20 сентября 2018 года. Постановление в полном объеме изготовлено 24 сентября 2018 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Лихачевой А.Н., судей Гладких Д.Ю., Ивановой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Лачиновым Э.М.,

лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика,

общества с ограниченной ответственностью «Бытовик», на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 22 июня 2018 года

по делу № А71-6209/2018, принятое судьей Морозовой Н.М.,

по иску общества с ограниченной ответственностью «Завьялово-Водоканал» (ОГРН 1101841002955, ИНН 1841010810)

к обществу с ограниченной ответственностью «Бытовик» (ОГРН 1051802251896, ИНН 1808204984)

о взыскании неосновательного обогащения,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Завьялово-Водоканал» (далее – ООО «Завьялово-Водоканал», истец) обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с иском к обществу с ограниченной ответственностью


«Бытовик» (далее – ООО «Бытовик», ответчик) о взыскании 628 773 руб. 66 коп. неосновательного обогащения, составляющего стоимость безучетного потребления ХВС (с учетом уточнения требований в порядке ст. 49 АПК РФ).

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 22.06.2018 исковые требования удовлетворены с отнесением на ответчика судебных расходов по иску.

ООО «Бытовик», не согласившись с принятым судебным актом, обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда в части взыскания задолженности в размере 497 498 руб. 86 коп. отменить и в удовлетворении исковых требований в указанной части отказать.

В обоснование апелляционной жалобы указывает на то, что истец произвел расчет оплаты потребленного абонентом ресурса в порядке, предусмотренном подпунктом «а» пункта 16 Правил № 776 с применением метода пропускной способности. При этом из материалов дела следует и не оспаривается истцом, что выявленное нарушение устранено ответчиком в добровольном порядке, что подтверждается подписанными сторонами актами от 18.03.2018, согласно которым те же самые приборы учета вновь опломбированы, приняты в эксплуатацию (признаны исправными).

Таким образом, период устранения нарушения составил менее 60 дней и не превысил срок, предусмотренный подпунктом «б» пункта 16 Правил № 776, что исключает возможность применения при расчетах по оплате услуг водоснабжения и водоотведения метода, предусмотренного подпунктом «а» пункта 15 Правил № 776.

Истец в порядке ст. 262 АПК РФ представил письменный отзыв в соответствии с которым против доводов апелляционной жалобы возражал, считает решение суда законным и обоснованным.

Стороны в судебное заседание апелляционного суда явку своих представителей не обеспечили, что в соответствии с ч. 3 ст. 156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Апелляционным судом жалоба рассмотрена в соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ в отсутствие участников процесса, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в том числе публично.

Законность и обоснованность судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, 01.01.2017 между истцом и ответчиком заключен договор холодного водоснабжения № 71/15-п в редакции протокола разногласий от 01.01.2017 (л.д. 13-19), по условиям которого, истец обязуется подавать через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную питьевую воду, а ответчик обязуется оплачивать принятую холодную воду (п.1.1 договора).

Согласно п. 3 договора местом исполнения обязательств в числе прочих являлись: Удмуртская Республика, Завьяловский район, с. Совхозный, центральная; Удмуртская Республика, Завьяловский район, с. Совхозный, ТКУ-


800; Удмуртская Республика, Завьяловский район, д. Новая Казмаска, школьная котельная.

В соответствии с пп. «а» п. 11 договора истец вправе осуществлять контроль за правильностью учета объемов поданной (полученной) абонентом холодной воды.

В соответствии с пп. «б» п. 11 договора истец вправе осуществлять контроль за наличием самовольного пользования и (или) самовольного подключения абонента к централизованной системе холодного водоснабжения и принимать меры по предотвращению самовольного пользования и (или) самовольного подключения к централизованной системе холодного водоснабжения.

Согласно п. 16 договора коммерческий учет поданной (полученной) холодной воды в узлах учета обеспечивает Абонент.

Согласно п. 17 договора количество поданной холодной воды определяется стороной, осуществляющей коммерческий учет поданной (полученной) холодной воды, в соответствии с данными учета фактического потребления холодной воды по показаниям приборов учета, за исключением случаев, когда такой учет осуществляется расчетным способом в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Во исполнение условий договора, 20.12.2017 представителями сторон совместно проведено обследование сетей водоснабжения и канализации, расположенных по адресу: Удмуртская Республика, Завьяловский район, д. Новая Казмаска, школьная котельная, в результате которого выявлен факт использования ООО «Бытовик» счетчика СВК 15-1,5 2009 года выпуска, с истекшим сроком поверки, о чем составлен акт осмотра систем водоснабжения и канализации (л.д.20). Выявлено истечение срока межповерочного интервала на 01.01.2016.

Также, во исполнение условий договора, 21.12.2017 представителями сторон совместно проведена проверка приборов учета по объектам: Удмуртская Республика, Завьяловский район, с. Совхозный, центральная и Удмуртская Республика, Завьяловский район, с. Совхозный, ТКУ-800, в результате которой установлен факт нарушения сохранности контрольных пломб, о чем составлены акты осмотра систем водоснабжения и канализации (л.д.21-22).

В частности в ходе обследования состояния водопровода и канализации на объектах ответчика - Удмуртская Республика, Завьяловский район, д. Новая Казмаска, школьная котельная, Удмуртская Республика, Завьяловский район, с. Совхозный, центральная и Удмуртская Республика, Завьяловский район, с. Совхозный, ТКУ-800 - выявлены нарушения действующего законодательства и условий договора, а именно: ответчик производил потребление услуг водоснабжения по прибору учета с истекшим межповерочным интервалом, а также с сорванными контрольными пломбами на приборах учета воды. Выявленные нарушения были отражены в актах осмотра (л.д.20-22).


Указанные обстоятельства послужили истцу поводом произвести расчет объема услуг водоснабжения, оказанных ответчику за период с 20.12.2016 по 20.12.2017, на основании п.п. «а» п. 16 Правил № 776.

ООО «Завьялово-Водоканал», полагая, что самовольное потребление воды ответчиком в спорный период повлекло возникновение неосновательного обогащения со стороны последнего, обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции пришел к выводу о необходимости применения расчетного способа определения объема отпущенной воды, не усмотрев при этом оснований для расчета водопотребления исходя из подпункта «б» пункта 16 Правил № 776.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, оценив представленные доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд апелляционной инстанции находит выводы суда первой инстанции правильными, соответствующими требованиям закона и материалам дела, основанными на всестороннем и полном исследовании доказательств.

В силу пункта 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть водой, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 – 547 ГК РФ), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно части 1 статьи 7 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон № 416-ФЗ) водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Закона № 416-ФЗ по договору горячего или холодного водоснабжения организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

Согласно части 2 статьи 13 Закона № 416-ФЗ к договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено названным Законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения.

На основании пункта 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю)


через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

Пунктом 1 статьи 541 ГК РФ закреплено, что количество поданной энергоснабжающей организацией и использованной абонентом энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 ГК РФ).

Основными нормативно-правовыми актами, регулирующими отношения в сфере водоснабжения и водоотведения, помимо указанного Закона № 416-ФЗ являются Правила холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденные Правительством Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее – Правила № 644), Правила организации коммерческого учета воды, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 07.09.2013 (далее – Правила № 776).

Пунктом 35 Правил № 644 предусмотрено, что абонент обязан обеспечивать эксплуатацию водопроводных и канализационных сетей, принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании и

(или) находящихся в границах его эксплуатационной ответственности, в соответствии с требованиями нормативно-технических документов; обеспечивать сохранность знаков поверки и пломб на средствах измерений (приборах учета), узлах учета, задвижке обводной линии, пожарных гидрантах, задвижках и других устройствах, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента; обеспечивать учет получаемой холодной воды и отведенных сточных вод, если иное не предусмотрено договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения.

В соответствии с пунктом 48 Правил № 776 приборы учета и (или) узел учета должны быть защищены от несанкционированного вмешательства в их работу.

Узел учета считается вышедшим из строя (неисправным) в случае нарушения контрольных пломб или знаков поверки (пункт «в» пункта 49 Правил № 776).

В силу пункта 3 Правил № 776 коммерческий учет воды, сточных вод осуществляется путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета (средствами измерения) воды, сточных вод в узлах учета или расчетным способом.

В пункте 14 Правил № 776 предусмотрено, что коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом в следующих случаях: а) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения; б) в случае неисправности прибора учета; в) при нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющегося собственностью


абонента или транзитной организации, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом или транзитной организацией организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о временном прекращении потребления воды.

При расчетном способе коммерческого учета воды применяются в числе прочего метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, и метод гарантированного объема подачи воды (подпункты "а" и "в" пункта 15 Правил № 776).

В подпункте "а" пункта 16 Правил № 776 предусмотрено, что применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования).

В соответствии с пунктом 23 Правил № 776 при отсутствии у абонента прибора учета или неисправности прибора учета (в том числе при демонтаже прибора учета в связи с его поверкой, ремонтом или заменой), нарушении сроков представления показаний приборов учета, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом организации, осуществляющей водоотведение, о временном прекращении сброса сточных вод, объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников водоснабжения, в том числе определенному расчетным способом в соответствии с разделом III настоящих Правил.

В соответствии с п. 57 Правил 167, в случаях самовольного присоединения и самовольного пользования системами водоснабжения и канализации количество израсходованной питьевой воды исчисляется по пропускной способности устройств и сооружений для присоединения к системам водоснабжения и канализации при их круглосуточном действии полным сечением и скорости движения воды 1,2 метра в секунду с момента обнаружения. Объем водоотведения при этом принимается равным объему водопотребления.


В настоящее время данная методика регламентируется п. 16 Правил 776. В соответствии с п. 50 Правил № 776 лицо, осуществляющее эксплуатацию узла учета, в случае выхода узла учета или прибора учета из строя (неисправности) обязано незамедлительно известить об этом организацию, осуществляющую водоснабжение и сообщить показания приборов учета на момент выхода узла учета из строя (возникновение неисправности), а также осуществить ремонт в течении 60 дней со дня выхода узла учета или приборов учета из строя (возникновение неисправности).

Таким образом, законом ответчику предоставлено 60 дней (п.16 Постановления № 776), чтобы подать заявку на допуск узла учета к эксплуатации после обнаружения нарушения целостности пломбы.

Материалами дела подтверждается, что в спорном периоде между сторонами действовал договор холодного водоснабжения № 71/15-п от 01.01.2017 в редакции протокола разногласий (л.д. 13-19).

Согласно данному договору абонент обязался оплачивать принятую холодную (питьевую) воду, установленного качества в объеме, определением договором, соблюдать предусмотренный договором режим потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся на его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

В соответствии с подп. «б», «л» п. 12 договора, абонент обязан: обеспечивать сохранность пломб и знаков поверки на приборах учета, узлах учета, задвижках обводной линии, пожарных гидрантах, задвижках и других устройствах, находящихся на границах его эксплуатационной ответственности; незамедлительно сообщать организации водопроводно-канализационного хозяйства обо всех повреждениях или неисправностях на водопроводных сетях, сооружениях и устройствах, приборах учета, о нарушениях работы централизованной системы холодного водоснабжения.

Как следует из обстоятельств настоящего дела, акт о срыве пломбы был составлен 21.12.2017. Письмом от 25.12.2017 № 244 (л.д.48) ответчик обратился к истцу с просьбой опломбировать счетчики воды. Указанное письмо получено истцом 27.12.2017, о чем свидетельствует штамп входящей корреспонденции.

Заявитель жалобы полагает, что поскольку с момента обнаружения отсутствия пломбы на приборах учета (21.12.2017) до обращения ответчика к истцу с просьбой опломбировать прибор учета (27.12.2017) не истек установленный п.16 Постановления № 776 срок, к спорным правоотношениям подлежит применению п.п. "б" Правил № 776.

Данный довод ответчика судом первой инстанции правомерно отклонен, с учетом следующего.

В материалы дела представлен акт осмотра системы водоснабжения и канализации от 18.03.2015 по объекту: Удмуртская Республика, Завьяловский район, д. Новая Казмаска, школьная котельная (л.д.23), согласно которому ООО «Бытовик» предложено выполнить поверку (замену) счетчика до октября 2015 года.


Таким образом, вопреки доводам жалобы о необходимости замены счетчика ответчику было известно уже с 18 марта 2015 года.

Как пояснил в суде первой инстанции представитель истца, исковой период мог быть заявлен с более ранней даты (с 18.03.2015), но истец воспользовался своим правом предъявить требование за меньший период с 20.12.2016.

При указанных обстоятельствах доводы подателя жалобы являются необоснованными.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу, что со стороны ответчика было допущено несанкционированное водопотребление поставляемого ресурса посредством неопломбированных приборов учета холодной воды по объектам: Удмуртская Республика, Завьяловский район, с. Совхозный, центральная и Удмуртская Республика, Завьяловский район, с. Совхозный, ТКУ-800. Такое пользование системами водоснабжения приравнивается к самовольному. В связи с чем, объем потребленной абонентом воды определен в соответствии с подпунктом "а" пункта 16 Правил № 776, исходя из пропускной способности водопроводного ввода со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения.

Поскольку факт наличия задолженности в сумме 628 773 руб. 66 коп. подтвержден, заявленные исковые требования правомерно удовлетворены судом в полном объеме.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые в соответствии со ст. 270 АПК РФ являются основаниями к отмене или изменению судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине за подачу апелляционной жалобы возлагаются на заявителя.

Руководствуясь статьями 176, 258, 266-269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 22 июня 2018 года по делу № А71-6209/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.


Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Председательствующий А.Н. Лихачева

Судьи Н.А. Иванова

Д.Ю. Гладких