Постановление от 13 июня 2019 г. по делу № А70-19795/2018

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия (3812)37-26-06, факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, info@8aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А70-19795/2018
13 июня 2019 года
город Омск


Резолютивная часть постановления объявлена 06 июня 2019 года

Постановление изготовлено в полном объеме 13 июня 2019 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Шиндлер Н.А.

судей Ивановой Н.Е., Лотова А.Н.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-5033/2019) Государственного учреждения - Тюменское Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации Филиал № 6 на решение Арбитражного суда Тюменской области от 06.03.2019 по делу № А70-19795/2018 (судья Бадрызлова М.М.)

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Лабиринт» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Государственному учреждению - Тюменское Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации Филиал № 6

о признании незаконным решения от 04.09.2018г. № 144

при участии в судебном заседании представителей:

от Государственного учреждения - Тюменское Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации Филиал № 6 - представитель не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом;

от общества с ограниченной ответственностью «Лабиринт» - представитель не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом;

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Лабиринт» (далее – Общество, заявитель, ООО «Лабиринт») обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением к Государственному учреждению – Тюменское региональное отделение Фонда социального страхования в лице филиала № 6 (далее – Фонд, Фонд социального страхования, ответчик) об оспаривании решения от 04.09.2018 №144 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

Решением Арбитражного суда Тюменской области от 06.03.2019 по делу № А70-19795/2018 заявленные требования удовлетворены, признано незаконным решение от 04.09.2018 № 144, вынесенное Государственным учреждением - Тюменское Региональное отделение Фонда социального страхования РФ Филиал № 6 в полном объеме. Суд первой инстанции обязал Государственное учреждение - Тюменское Региональное отделение Фонда социального страхования РФ Филиал № 6 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «Лабиринт» путем принятия к зачету денежных средств в сумме 19 272,95 руб.

Этим же судебным актом с Фонда в пользу ООО «Лабиринт» взысканы расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, Фонд социального страхования обратился в Восьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований заявителя в полном объеме.

В обоснование апелляционной жалобы ее податель, ссылается на то, что трудовой договор с ФИО2 заключен преднамеренно, трудовая деятельность ФИО2 до наступления страхового случая составила 2 месяца, ФИО2 согласно записям в трудовой книжке не имела стажа, Фонд ссылается на отсутствие документов, подтверждающих фактическое исполнение трудовых обязанностей (отсутствие табеля учетного времени, должностной инструкции, диплома об образовании, штатного расписания и пр.), ответчик полагает, что ООО «Лабиринт» злоупотребляет правом.

До начала судебного заседания от ООО «Лабиринт» поступило письменное ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие его представителя, которое судом апелляционной инстанции удовлетворено.

Надлежащим образом уведомленные о месте и времени рассмотрения дела в порядке апелляционного производства лица, участвующие в деле, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, ходатайства об его отложении не заявил, в связи с чем, апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие данных лиц в порядке части 3 статьи 156, части 1 статьи 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) по имеющимся в деле доказательствам.

Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, апелляционную жалобу, отзыв, установил следующие обстоятельства.

На основании заявления Общества о выплате единовременного пособия на рождение ребенка была проведена камеральная проверка правильности расходов на выплату страхового обеспечения за период с 01.01.2018 по 31.03.2018, о чем составлен акт от 24.07.2018 № 611.

По результатам камеральной проверки Фондом было вынесено решение от 04.09.2018 №144 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 19272,95 руб.

Основанием для вынесения решения от 04.09.2018 явился вывод Фонда о допущенном Обществом злоупотреблении правом, выразившемся в преднамеренном трудоустройстве ФИО2 с целью незаконного получения денежных средств за счет Фонда.

Не согласившись с решением ответчика, Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением об оспаривании решения от 04.09.2018 №144.

06.03.2019 Арбитражный суд Тюменской области принял решение, являющееся предметом апелляционного обжалования по настоящему делу.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке статей 266, 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены, исходя из следующего.

На основании статьи 6 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» ООО «Лабиринт» является страхователем по обязательному социальному страхованию и в соответствии со статьей 12 данного Федерального закона обязано выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 9 Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования» отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора.

Подпунктом 5, 7 пункта 2 статьи 8 Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования» установлено, что пособие по временной нетрудоспособности и по беременности и родам являются одними из видов страхового обеспечения.

В силу статьи 22 Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования» основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая.

Порядок обращения за страховым обеспечением, размер и порядок индексации страхового обеспечения устанавливаются в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования (часть 2 статьи 22 Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования»).

Порядок финансового обеспечения расходов страхователей на выплату страхового обеспечения за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации установлен статьей 4.6 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», согласно части 3 которой территориальный орган страховщика выделяет страхователю необходимые средства на выплату страхового обеспечения в течение 10 календарных дней с даты представления страхователем всех необходимых документов, за исключением случаев, указанных в части 4 настоящей статьи.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат лица, работающие по трудовым договорам.

Страхователями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством являются юридические лица, производящие выплаты физическим лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (пункт 1 часть 1 статьи 2.1 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»).

По общему правилу страхователи выплачивают страховое обеспечение застрахованным лицам в счет уплаты страховых взносов. Сумма страховых взносов, подлежащих перечислению страхователями в Фонд социального страхования Российской Федерации, уменьшается на сумму произведенных ими расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам. Если начисленных страхователем страховых взносов недостаточно для выплаты страхового обеспечения застрахованным лицам в полном объеме, страхователь обращается за необходимыми средствами в территориальный орган страховщика по месту своей регистрации (частей 1, 2 статьи 4.6 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»).

На основании пункта 4 части 1 статьи 4.2 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», страховщик имеет право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование в том случае, если данные расходы произведены страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации.

Статьей 4.7 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» установлено, что территориальный орган страховщика по месту регистрации страхователя проводит камеральные и выездные проверки правильности расходов страхователя на выплату страхового обеспечения (часть 1).

Страховщик при этом имеет право проводить проверки правильности расходов на выплату страхового обеспечения. В случае выявления расходов на выплату страхового обеспечения, произведенных страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, не подтвержденных документами, произведенных на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка документов, территориальный орган страховщика, проводивший проверку, выносит решение о непринятии таких расходов к зачету в счет уплаты страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации (статья 4.7 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»).

Аналогичная норма содержится в пункте 3 части 1 статьи 11 Федерального закона Российской Федерации «Об основах обязательного социального страхования», согласно которому предусмотрено, что страховщики имеют право не принимать к зачету расходы, произведенные страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании.

Таким образом, за счет средств фонда социального страхования осуществляется оплата пособия, выплаченного страхователем в соответствии с требованиями законодательства, пособия, выплаченные с нарушением законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании (не подтвержденных документами, произведенных на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка документов), к расходам фонда могут быть не приняты.

По мнению подателя жалобы, Обществом была создана искусственная ситуация, направленная на необоснованное возмещение расходов за счет средств Фонда.

Из материалов дела следует, что ФИО2 осуществляла трудовую деятельность в Обществе.

В соответствии с Приказом №01/01-02 от 09.01.2017, в штатном расписании ООО «Лабиринт» должность бухгалтера и юриста была утверждена с 01.01.2017, с 01.01.2017, согласно Приказу №01/02-03 от 09.01.2018 года, до 02.10.2017 должность юриста была вакантной, бухгалтер выполняла функции юридического и кадрового сопровождения, 02.10.2017 принят юрист, в функции которого входит делопроизводство, бухгалтерское и налоговое сопровождение.

С 07.12.2017 по 26.04.2018 юрист находилась в отпуске по беременности и родам.

26.04.2018 юрист вышла из отпуска по беременности и родам.

Вопреки доводам жалобы об отсутствии документов, подтверждающих надлежащий уровень компетенции и фактическое исполнение трудовых обязанностей, в материалы дела в суде первой инстанции был представлен трудовой договор с юристом № 01/03-1 от 02.10.2017, должностная инструкция № 01/02-1, копия трудовой книжки ФИО2, диплом бакалавра ФИО2 (специализация юриспруденция), штатное расписание, табель учета рабочего времени, приказ о выходе из отпуска по беременности и родам ФИО2, согласно которому юрист приступила к исполнению трудовых обязанностей с 26.04.2018.

Фактическое выполнение трудовых обязанностей подтверждается реестрами выполненных автоуслуг за октябрь, декабрь 2017 года, актом А-1 № 17 от 31.10.2017., актом сверки от 10.11.2017, представленными платежными ведомостями и расходно-кассовыми ордерами, содержащих визу юриста.

Более того, суд апелляционной инстанции отмечает, что в первой и апелляционных инстанциях ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие заявителя подписаны представителем ФИО2, что свидетельствует о фактическом исполнении лицом трудовых отношении в настоящий момент в том числе.

С учетом вышеизложенных обстоятельств и совокупности представленных доказательств, суд апелляционной инстанции признает доводы Фонда о необоснованности возмещения Обществом расходов ошибочными.

Учитывая изложенное, арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что, удовлетворив заявленные Обществом требования, суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение.

Нормы материального права применены Арбитражным судом Тюменской области правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ в любом случае основаниями для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено. Следовательно, оснований для отмены обжалуемого решения арбитражного суда и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Вопрос об отнесении расходов по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе не рассматривался, так как при ее подаче Фонд страхования не уплачивал государственную пошлину.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Апелляционную жалобу Государственного учреждения - Тюменское Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации Филиал № 6 оставить без удовлетворения, решение Арбитражного суда Тюменской области от 06.03.2019 по делу № А70-19795/2018 – без изменения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Н.А. Шиндлер

Судьи

Н.Е. Иванова

А.Н. Лотов