Постановление от 26 июля 2018 г. по делу № А60-11933/2018

/



СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД




П О С Т А Н О В Л Е Н И Е



№ 17АП-8896/2018-АК
г. Пермь
26 июля 2018 года
Дело № А60-11933/2018



Резолютивная часть постановления объявлена 25 июля 2018 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 26 июля 2018 года.



Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:председательствующего Голубцова В. Г.,

судей Борзенковой И.В., Гуляковой Г.Н.,

при ведении протокола судебного заседания Ситниковой Т.В.,

в отсутствие представителей лиц, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещенных надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу заинтересованного лица Государственного учреждения – Свердловского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал №13)

на решение Арбитражного суда Свердловской области

от 03 мая 2018 года

по делу № А60-11933/2018

вынесенное судьей Окуловой В.В.,

по заявлению индивидуального предпринимателя Дороговой Екатерины Николаевны (ИНН 667472721638, ОГРНИП 315665800023893)

к Государственному учреждению – Свердловскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал №13) (ИНН 6660013279, ОГРН 1026604952252)

об оспаривании решения




установил:

Индивидуальный предприниматель Дорогова Екатерина Николаевна (далее - заявитель, предприниматель, ИП Дорогова Е.Н.) обратилась в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к Государственному учреждению - Свердловскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал №13) (далее - заинтересованное лицо, фонд, ФСС) о признании недействительным решения от 18.01.2018 №04-33/05/211.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 03 мая 2018 года заявленные требования удовлетворены, решение Государственного учреждения - Свердловского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал №13), выраженное в письме от 18.01.2018 №04-33/05/211, об отказе в назначении к выплате страхового обеспечения в виде пособия по беременности и родам с 01.01.2018 признано недействительным, на Государственное учреждение - Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал №13) возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов индивидуального предпринимателя Дороговой Екатерины Николаевны. В порядке распределения судебных расходов (ст. 110 АПК РФ) с Государственного учреждения - Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал №13) в пользу ИП Дороговой Е.Н. взыскано 300 рублей, в возмещение расходов по уплате государственной пошлины. ИП Дороговой Е.Н. из федерального бюджета возвращена государственная пошлина в размере 2 700 рублей, как излишне уплаченная при подаче заявления.

Заинтересованное лицо, не согласившись с принятым решением, обратилось с апелляционной жалобой, просит решение отменить и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование доводов заявитель жалобы указывает, что у фонда отсутствует обязанность назначать страховое обеспечение, поскольку заявитель не был зарегистрирован в Фонде социального страхования в качестве лица, добровольно вступившего в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на 2017 год, так как взносы в предшествующем 2016 году не были уплачены.

Предприниматель представила возражения на апелляционную жалобу, просит решение суда оставить без изменения, в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом уведомленные о времени и месте судебного разбирательства, в суд апелляционной инстанции своих представителей не направили (от начальника ГУ Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Филиповой Н.С. поступила телефонограмма о рассмотрении дела в отсутствие представителя), что в порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения дела.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, индивидуальный предприниматель Дорогова Екатерина Николаевна зарегистрирована в фонде в качестве лица, добровольно вступившего в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, о чем выдано соответствующее уведомление от 14.12.2017.

Муниципальным бюджетным учреждением Центральной городской больницей №7 13.11.2017 предпринимателю выдан листок нетрудоспособности на период с 13.11.2017 по 01.04.2018 по коду 05 «отпуск по беременности и родам» (приказ Минздравсоцразвития России от 26.04.2011 № 347н «Об утверждении формы бланка листка нетрудоспособности» (л.д. 21).

Индивидуальный предприниматель Дорогова Екатерина Николаевна 15.01.2018 обратилась в фонд с заявлением о выплате пособия по беременности и родам с 01.01.2018.

По результатам рассмотрения заявления учреждение приняло решение отказать в назначении и выплате пособия, о чем уведомило предпринимателя письмом от 18.01.2018 №04-33/05/211.

Считая данное решение незаконным, предприниматель обратилась с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Суд первой инстанции, исходя из того, что требование предпринимателя о выплате пособия по беременности и родам заявлены с соблюдением условий части 6 статьи 4.5 Федерального закона №255-ФЗ, а именно - с 01.01.2018 при уплате страховых взносов в соответствующем размере за календарный год (2017), предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай, в связи с чем отказ в удовлетворении заявления предпринимателя отделением фонда не может быть признан правомерным.

Изучив материалы дела, проверив соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, проверив правильность применения судом норм материального права, соблюдения норм процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 2 федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - закон № 255-ФЗ) индивидуальные предприниматели подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в случае, если они добровольно вступили в отношения по данному виду страхования, и уплачивают за себя страховые взносы в соответствии со статьей 4.5 указанного закона.

Согласно части 6 статьи 4.5 закона № 255-ФЗ лица, добровольно вступившие в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, приобретают право на получение страхового обеспечения при условии уплаты ими в соответствии с частью 4 данной статьи страховых взносов в размере, определяемом в соответствии с частью 3 этой же статьи, за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай.

В силу части 4 статьи 4.5 закона № 255-ФЗ уплата страховых взносов производится не позднее 31 декабря текущего года начиная с года подачи заявления о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному социальному страхованию.

Порядок уплаты страховых взносов лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе порядок прекращения с ними правоотношений по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, определен постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2009 № 790 (далее - Порядок).

В силу пункта 6 Порядка страхователи приобретают право на получение страхового обеспечения при условии уплаты ими страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай.

В соответствии с частью 5 статьи 13 закона № 255-ФЗ для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по установленной форме, справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, с места (мест) работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (у других страхователей), а для назначения и выплаты указанных пособий территориальным органом страховщика - справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, и определяемые указанным федеральным органом исполнительной власти документы, подтверждающие страховой стаж.

Таким образом, право на получение страхового обеспечения (в данном случае право на получение пособия по беременности и родам) лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию и уплачивающими за себя страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации, обусловлено уплатой страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай, и наличием листка нетрудоспособности, выданного медицинской организацией по установленной форме.

Поскольку в перечне страховых случаев, приведенном в статье 1.3 закона № 255-ФЗ, к таковым отнесены беременность и роды, то для назначения и выплаты пособия по беременности и родам имеет значение наличие самого страхового случая, подтвержденного в установленном порядке медицинской организацией, и уплата застрахованным лицом, добровольно вступившим в правоотношения по обязательному социальному страхованию, страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году обращения за пособием.

Согласно части 2 статьи 9 закона № 255-ФЗ основаниями для отказа в назначении застрахованному лицу пособия по временной нетрудоспособности являются: наступление временной нетрудоспособности в результате установленного судом умышленного причинения застрахованным лицом вреда своему здоровью или попытки самоубийства; наступление временной нетрудоспособности вследствие совершения застрахованным лицом умышленного преступления.

Таких обстоятельств в рассматриваемом случае не установлено.

Судами установлено, что предприниматель уплатила страховые взносы за 2017 в сумме 2 610 руб., как это предусмотрено частью 4 статьи 4.5 закона № 255-ФЗ, то есть в полном объеме, что подтверждается чеком от 15.12.2017и фондом не оспаривается.

Таким образом, в 2017 году предприниматель Дорогова Е.Н. добровольно вступила в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и уплатила за 2017 год за себя страховые взносы в полном объеме. Пособие, о выплате которого Дорогова Е.Н. просила фонд, исчислено с 01.01.2018, то есть со следующего календарного года после уплаты годовой суммы страховых взносов и в период действия листка нетрудоспособности, подтверждающего наступление страхового случая.

В части 1 статьи 10 закона № 255-ФЗ определено, что пособие по беременности и родам выплачивается застрахованному лицу суммарно за весь период отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 календарных дней до родов и 70 календарных дней после родов.

Таким образом, в соответствии с буквальным толкованием указанной выше правовой нормы, страховой случай беременность и роды как единый физиологический процесс не подлежит разделению, и описан в законе как единый страховой случай. Поэтому разделение беременности и родов на самостоятельные составляющие противоречит нормам закона, определяющего страховой случай как совокупность «беременность и роды».

То обстоятельство, что страховой случай наступил 13.11.2017 (листок нетрудоспособности № 265146481376 за период с 13.11.2017 по 01.04.2018), не может препятствовать реализации страхователем в целом гарантированных государством прав на социальную защиту, предоставляемую гражданам по добровольному социальному страхованию.

Таким образом, судом первой инстанции правильно установлено, что требование предпринимателя о выплате пособия по беременности и родам заявлено с 01.01.2018 при уплате страховых взносов в соответствующем размере за календарный год (2017), предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай.

Указанные выводы соответствуют правовой позиции, приведенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 18.05.2011 № 164/11.

Доводы фонда об отсутствии обязанности по выплате пособия с 13.11.2017, так как в 2016 году заявителем страховые взносы не были, а законодательство не делит страховой случай как беременность и роды на части, судом отклонены, как противоречащие приведенному выше толкованию.

Поскольку доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, то признаются апелляционным судом несостоятельными, в связи с чем не могут служить основанием для отмены оспариваемого решения суда первой инстанции.

При изложенных обстоятельствах, судом апелляционной инстанции не установлено оснований для отмены решения суда первой инстанции и для удовлетворения апелляционной жалобы.

При подаче апелляционной жалобы отделение Фонда социального страхования Российской Федерации на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобождено от уплаты государственной пошлины. Следовательно, расходы по оплате государственной пошлины при рассмотрении дела, в том числе апелляционной жалобы не понесены, в связи с чем, не подлежат распределению.



Руководствуясь статьями 176, 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд




ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 03 мая 2018 года по делу № А60-11933/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.



Председательствующий


Судьи


В.Г.Голубцов


И.В.Борзенкова


Г.Н.Гулякова