Постановление от 6 сентября 2017 г. по делу № А51-417/2017

Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. Светланская, 115, г. Владивосток, 690001

тел.: (423) 221-09-01, факс (423) 221-09-98

http://5aas.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело

№ А51-417/2017
г. Владивосток
06 сентября 2017 года
Резолютивная часть постановления оглашена 30 августа 2017 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 06 сентября 2017 года.


Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего С.Н. Горбачевой,

судей Е.Н. Номоконовой, И.С. Чижикова,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Е.А. Седовой,

рассмотрев апелляционную жалобу Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края,

апелляционное производство №05АП-5856/2017

на решение от 10.07.2017

судьи А.А. Хижинского

по делу №А51-417/2017 Арбитражного суда Приморского края

по иску Краевого государственного унитарного предприятия «Примтеплоэнерго»

к Приморскому краю в лице Администрация Приморского края и Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края

о взыскании 36 478 рублей 71 копейки,


при участии:

от истца - Картавенко Е.Д., по доверенности №30/17 от 30.12.2016, паспорт;

от Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края - Пламадяле С.В., по доверенности №20/1694 от 30.01.2017, служебное удостоверение;

от администрации Приморского края – Пламадяле С.В., по доверенности №11/1581 от 14.02.2017, служебное удостоверение.

УСТАНОВИЛ:

Краевое государственное унитарное предприятие «Примтеплоэнерго» (далее - истец, КГУП «Примтеплоэнерго») обратилось в суд с иском о взыскании с Приморского края в лице администрации Приморского края, Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края 36 478 рублей 71 копейки основного долга (с учетом уточнений, принятых судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Исковые требования мотивированы неисполнением собственником жилых помещений, расположенных по адресам: обязанности по оплате коммунальных услуг.

Определением арбитражного суда от 17.01.2017 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон. Определением от 10.03.2017 в порядке части 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Решением арбитражного суда первой инстанции от 09.12.2015 спорная задолженность в размере 36 478 рублей 71 копеек взыскана с Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края.

Не согласившись с указанным судебным актом, Департамент земельных и имущественных отношений Приморского края обратился в Пятый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит обжалуемое решение отменить, принять новый судебный акт, в иске отказать, ссылаясь на нахождение спорных жилых помещений в собственности Приморского края, в то время как Департамент является органом, осуществляющим в пределах своих полномочий государственное управление и регулирование в сфере управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Приморского края, финансируется только в целях содержания органа в ходе осуществления им своих функций, и в случае предъявления требований о взыскании задолженности на содержание имущества Приморского края может выступать только в качестве распорядителя бюджетных средств от имени казны.

До начала судебного заседания через канцелярию суда поступил письменный отзыв на апелляционную жалобу, по тексту которого истец приводит доводы о несостоятельности правовой позиции Департамента, полагает решение вынесенным законно и обоснованно, поскольку статьей 153 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность по содержанию имущества возложена на органы, а не публично-правовые образования.

В соответствии с частью 6 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вне зависимости от доводов, содержащихся в апелляционной жалобе, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет, не нарушены ли судом первой инстанции нормы процессуального права, являющиеся в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены решения арбитражного суда первой инстанции.

Согласно пункту 4 части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены решения арбитражного суда первой инстанции в любом случае является принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.

Суд апелляционной инстанции, в судебном заседании 30.08.2017, установил, что исковые требования истца основаны на правах и обязанностях собственника по содержанию имущества, которым в настоящем деле является публично-правовое образование Приморский край, исковые требования заявлены к Приморскому краю в лице администрации и Департамента.

При вынесении оспариваемого судебного акта судом первой инстанции фактически принято решение о правах и обязанностях администрации Приморского края и Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края, к участию в деле Приморский край не привлекался. Доказательства, свидетельствующие об участии администрации Приморского края и Департамента в деле в рамках своей компетенции от имени Приморского края в возникших спорных отношениях, материалы дела не содержат.

Руководствуясь частью 6.1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, признав дело подготовленным, при отсутствии возражений сторон, рассмотрел дело по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции с привлечением к участию в деле в качестве ответчика собственника спорного имущества Приморского края в лице Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края.

В судебном заседании представитель истца настаивал на исковых требованиях, просил удовлетворить иск в полном объеме, представитель ответчиков по иску возразил.

Исследовав представленные в дело доказательства, оценив их по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия установила следующее.

Жилые помещения, расположенные по адресам: г. Партизанск, ул. Кутузова, 40 - 10, ул. Тургенева, 8 - 60, ул. Замараева, 25 - 11, ул. Ленинская, 36 - 17, находятся в собственности Приморского края, что подтверждается выписками из ЕГРП №14/023/2014-148 от 22.10.2014, №14/021/2014-36 от 18.07.201, №14/021/2014-171 от 06.08.2014, №14/018/2014-391 от 16.06.2014.

Право собственности на помещение по ул. Кутузова, 40 - 10, зарегистрировано 24.12.2013, договор найма жилого помещения заключен 01.04.2014; право собственности на помещение по ул. Тургенева, 8 -60, зарегистрировано 24.12.2013, договор найма жилого помещения заключен 01.04.2014; право собственности на помещение по ул. Замараева, 25 - 11, зарегистрировано 24.12.2013, договор найма жилого помещения заключен 01.04.2014; право собственности на помещение по ул. Ленинская, 36 – 17 зарегистрировано 24.12.2013, договор найма жилого помещения заключен 01.04.2014.

Многоквартирные жилые дома в спорный период находились в управлении управляющих компаний: по ул. Кутузова, 40, ул. Тургенева, 8, ул. Ленинская, 36 - ООО УК «Сучан», по ул. Замараева, 25 - 11 - ООО УК «СантехСервис-Партизанск».

В период с января 2014 года по март 2014 года гарантирующей ресурсоснабжающей организацией КГУП «Примтеплоэнерго» осуществлено теплоснабжение и горячее водоснабжение многоквартирных домов, в которых располагаются спорные жилые помещения, в рамках договоров с управляющими компаниями, в управлении которых находились указанные МКД: №5 от 18.10.2013 с ООО УК «СантехСервис-Партизанск», №6 от 18.10.2013 с ООО УК «Сучан».

Договором №85 уступки права требования (цессии) от 25.11.2016 ООО Управляющая компания «Сучан» уступило КГУП «Примтеплоэнерго» право требования задолженности за период с января 2014 года по март 2014 года по отоплению квартир, расположенных по адресам: ул. Кутузова, 40 - 10, ул. Тургенева, 8 - 60, ул. Ленинская, 36 - 17, в размере 31 040 рублей 19 копеек.

Договором №86 уступки права требования (цессии) от 21.11.2016 ООО Управляющая компания «Сантехсервис-Партизанск» уступило КГУП «Примтеплоэнерго» право требования задолженности за период с января 2014 года по март 2014 года по отоплению квартиры, расположенной по ул. Замараева, 25 - 11, в размере 5 438 рублей 52 копеек.

Отсутствие со стороны собственника спорных жилых помещений оплаты за теплоснабжение и наличие задолженности в размере 36 478 рублей 71 копейки, послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

В соответствии с частями 6.2, 7 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктом 63 Правил №354 по общему правилу потребители обязаны своевременно оплатить коммунальные услуги исполнителю или действующему по его поручению платежному агенту или банковскому платежному агенту. Управляющая организация, которая получает плату за коммунальные услуги, осуществляет расчеты за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, с лицами, с которыми такой управляющей организацией заключены договоры ресурсоснабжения.

На основании договоров уступки права требования №85 от 25.11.2016, №86 от 21.11.2016, управляющие компании ООО УК «Сучан» и ООО УК «СантехСервис-Партизанск» уступили право требования спорной задолженности КГУП «Примтеплоэнерго».

Судебная коллегия, оценив указанные договоры, установила их соответствие положениям статье 382 Гражданского кодекса Российской Федерации Российской Федерации, в связи с чем право требования спорной задолженности перешло к истцу.

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

Согласно статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

На основании статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации Российской Федерации, пункта 3 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со статьей 153 Жилищного кодекса Российской граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение.

До заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

Как следует из представленных доказательств, квартиры, расположенные по адресам ул. Кутузова, 40 - 10, ул. Тургенева, 8 - 60, ул. Замараева, 25 - 11, ул. Ленинская, 36 - 17, с декабря 2014 года находились в собственности Приморского края, договоры найма на указанное жилье заключены 01.04.2014.

Следовательно, в спорный период с января 2014 года по март 2014 года обязанность по оплате теплоснабжения спорных квартир лежит на собственнике.

Поскольку собственник помещения, расположенного в многоквартирном доме, в силу прямого указания закона обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором, суд признает обоснованными требования истца в части взыскания задолженности с Приморского края.

От имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации согласно пункту 1 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации своими действиями приобретают и осуществляют имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступают в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Из материалов дела наличие у Администрации полномочий собственника в сфере управления имуществом края, а также по представительству и защите государственных интересов казны края не усматривается и таких полномочий у этого ответчика судами не установлено.

Полномочия собственника имущества, находящегося в казне Приморского края, осуществляет Департамент земельных и имущественных отношений Приморского края.

При таком положении, лицом, обязанным отвечать от имени субъекта Российской Федерации по предъявленному КГУП «Примтеплоэнерго» в рамках настоящего дела иску, является Департамент земельных и имущественных отношений Приморского края.

Факт подключения спорных МКД к сетям истца, получения и потребления населением домов коммунальных ресурсов в спорный период не оспаривается и подтвержден постановлением о начале отопительного сезона, актами о подключении к системам теплоснабжения домов по указанным адресам, актами допуска ОДПУ, отчетами о теплопотреблении.

Объем потребленной тепловой энергии, его стоимость также не оспаривается, определена истцом в соответствии с установленными уполномоченными органами тарифами.

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска в заявленной сумме 36 478 рублей 71 копейки, путем взыскания с Приморского края в лице Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края за счет казны Приморского края. В части требований к Администрации Приморского края суд отказывает.

Расходы по уплате государственной пошлины по иску в соответствии с положениями статьи 110 Арбитражного кодекса Российской Федерации относятся на Приморский край в лице Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Привлечь к участию в деле в качестве ответчика Приморский край в лице Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края.

Решение Арбитражного суда Приморского края от 10.07.2017 по делу №А51-417/2017 отменить.

Взыскать с Приморского края в лице Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края за счет казны Приморского края в пользу Краевого государственного унитарного предприятия «Примтеплоэнерго» 36 478 (тридцать шесть тысяч четыреста семьдесят восемь) рублей 71 копейку основного долга, а также 2 000 (две тысячи) рублей расходов по госпошлине по иску.

В иске к Администрации Приморского края отказать.

Арбитражному суду Приморского края выдать исполнительный лист.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.


Председательствующий


С.Н. Горбачева



Судьи


Е.Н. Номоконова


И.С. Чижиков