Постановление от 9 апреля 2019 г. по делу № А67-7153/2018

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

улица Набережная реки Ушайки, дом 24, Томск, 634050, http://7aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Томск Дело № А67-7153/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 02 апреля 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 09 апреля 2019 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующегоПавловой Ю.И.,

судей:Стасюк Т.Е.,

ФИО1,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО2, рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Сибтранс-Аэро" (№07АП-667/2019) на решение Арбитражного суда Томской области от 17 декабря 2018 года по делу № А67-7153/2018 (судья Сулимская Ю.М.) по иску общества с ограниченной ответственностью "Сибтранс-Аэро" (634034, <...>; ИНН <***>, ОГРН <***>) к муниципальному образованию "Бакчарский район" в лице Администрации Бакчарского района (636200, <...>) о признании незаконными действий, выразившихся в отказе продления договора аренды земельного участка от 07.10.2003 № 17.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Администрация Бакчарского сельского поселения (636200, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>), общество с ограниченной ответственностью "СибТрансАэро" (634028, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>).

С У Д У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью "Сибтранс-Аэро" (далее – Общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Томской области с заявлением к муниципальному образованию "Бакчарский район" в лице Администрации Бакчарского района (далее – Администрация района, ответчик), в соответствии с которыми просило суд признать действия муниципального образования "Бакчарский район" в лице Администрации района, выразившиеся в отказе продления договора аренды земельного участка от 07.10.2013 № 17 незаконными; обязать муниципальное образование "Бакчарский район" в лице Администрации района продлить срок действия договора аренды земельного участка от 07.10.2013 № 17 на неопределенный срок.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Администрация Бакчарского сельского поселения, общество с ограниченной ответственностью "СибТрансАэро" (далее - ООО "СибТрансАэро").

Решением от 17.12.2018 Арбитражного суда Томской области в удовлетворении заявления отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Общество подало апелляционную жалобу, в которой просило его отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

В обоснование апелляционной жалобы ее податель указал на то, что в соответствии с положения пункта 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и 8.5 спорного договора если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока действия договора он считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок; ответчик выразил волю на прекращение договора от 12.10.2015 №24/1, но на прекращение договора аренды от 07.10.2013 №17 воли арендодателя не было.

Администрация района в отзыве возражала против доводов жалобы, полагая решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу Общества не подлежащей удовлетворению, поскольку оспариваемые действия соответствуют требованиям действующего законодательства и не нарушают права и законные интересы заявителя.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства (суд апелляционной инстанции располагает сведениями о получении адресатами направленной копии судебного акта (часть 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации)), в том числе публично, путем размещения информации о дате и времени слушания дела на интернет-сайте суда, в судебное заседание апелляционной инстанции не явились.

В порядке части 1 статьи 266, части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд посчитал возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела в порядке статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены судебного акта.

Как следует из материалов дела, зарегистрировано в качестве юридического лица за ОГРН <***>, ИНН <***> (до переименования - ООО "ЗапСиб-ТрансОйл" (решение о переименовании от 07.09.2015).

07.10.2013 между муниципальным образованием "Бакчарский район" (арендодатель) и ООО "СибТрансАэро" (арендатор) заключен договор аренды земельного участка от 07.10.2013 № 17, согласно которому арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду из состава земель земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, земельный участок, с кадастровым номером 70:03:0100032:155, общей площадью 12185 кв.м., местоположение: Томская обл., Бакчарский район, в южной части кадастрового квартала 70:03:0100032 указанных в кадастровом паспорте земельного участка (п. 1.1). Участок предназначен для временного размещения вертолетных площадок и ТЗП с подъездной дорогой (п. 1.2), на участке нет объектов недвижимости (п. 1.3).

Срок договора аренды установлен с 07.10.2013 до 07.09.2014 (п. 2.1), Постановлением Администрации района от 18.11.2014 № 741 срок договора аренды №17 продлен на 11 месяцев.

10.02.2015 между ООО "СибТрансАэро" (арендатор) и ООО "ЗапСиб-ТрансОйл" (новый арендатор) подписан Договор № 24/1 уступки прав и обязанностей по договору № 17 аренды земельного участка от 07.10.2013, по условиям которого арендатор передает, а новый арендатор принимает на себя в полном объеме права и обязанности арендатора земельного участка, из состава земель земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевиденья, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, земельный участок с кадастровым номером 70:03:0100032:155, обшей площадью 12185 кв.м. месторасположение: Томская область. Бакчарский раной, в южной части кадастрового квартала 70:03:0100032 по Договору аренды участка от 07.10.2013. № 17, заключенному между арендатором и Муниципальным образованием "Бакчарский район" ("арендодатель").

По настоящему договору новый арендатор обязуется осуществлять (вместо арендатора) все права и обязанности арендатора по Договору аренды земельного участка от 07.10.2013 № 17.

12.10.2015 на основании постановления Администрации Бакчарского сельского поселения от 12.10.2015, принятого с учетом письма ООО "СибТрансАэро", в связи с реорганизацией ООО "СибТрансАэро" в ООО "Сибтранс-Аэро", между муниципальным образованием "Бакчарское сельское поселение Бакчарского района Томской области" (арендодатель) и Обществом (арендатор) заключен Договор аренды земельного участка № 24/1, согласно которому арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду из состава земель земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, земельный участок, с кадастровым номером 70:03:0100032:155, общей площадью 12185 кв.м., местоположение: Томская обл., Бакчарский район, в южной части кадастрового квартала 70:03:0100032 указанных в кадастровом паспорте земельного участка (п. 1.1). Участок предназначен для временного размещения вертолетных площадок и ТЗП с подъездной дорогой (п. 1.2), на участке нет объектов недвижимости (п. 1.3).

В связи с истечением срока действия Договора аренды земельного участка № 24/1 от 12.10.2015 (п.2.1) между сторонами 01.01.2018 подписано дополнительное соглашение, в соответствии с которым стороны пришли к соглашению расторгнуть договор аренды земельного участка №24/1 от 12.10.2015 с 01.01.2018 в отношении земельного участка с кадастровым № 70:03:0100032:155.

Общество обратилось в Администрацию с заявлением о возобновлении договора аренды на земельный участок от 07.10.2013 № 17 и продления его действия на неопределенный срок. Письмом от 20.06.2018 № 1561 (с учетом пояснения об опечатке) Администрация отказала заявителю в удовлетворении требований, в том числе пояснила, что Договор аренды земельного участка № 24/1 от 12.10.2015 расторгнут в одностороннем порядке с 19.03.2018.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения Общества в Арбитражный суд Томской области с настоящим требованием.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции принял правильное по существу решение.

Согласно статьям 606, 607 ГК РФ договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. В аренду могут быть переданы земельные участки. В силу статьи 608 ГК РФ право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником, сдавать имущество в аренду. В соответствии со статьей 610 ГК РФ договор аренды заключается на определенный срок.

В пункте 3 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до 01.03.2015, далее – ЗК РФ) и в статье 621 ГК РФ предусмотрено по истечении срока договора аренды земельного участка преимущественное право арендатора на заключение нового договора аренды.

В силу пункта 14 статьи 1 Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" пункт 3 статьи 22 ЗК РФ утратил силу с 01.03.2015.

Земельный кодекс Российской Федерации дополнен главой V.1 "Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности".

Согласно пункту 15 статьи 39.8 ЗК РФ земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов.

С 01.03.2015 случаи, при которых допускается заключение нового договора аренды без проведения торгов, предусмотрены пунктом 3 статьи 39.6 ЗК РФ, а условия реализации такого права - пунктом 4 этой статьи.

Так, в силу пункта 3 статьи 39.6 ЗК РФ граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в следующих случаях: 1) земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 13, 14 или 20 статьи 39.12 данного Кодекса); 2) земельный участок предоставлен гражданину на аукционе для ведения садоводства или дачного хозяйства.

По пункту 4 статьи 39.6 ЗК РФ реализация права на заключение нового договора аренды земельного участка без проведения торгов обусловлена наличием совокупности следующих условий: 1) заявление о заключении нового договора аренды подано арендатором до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды; 2) исключительным правом на приобретение такого участка в случаях, предусмотренных данным Кодексом, другими федеральными законами, не обладает иное лицо; 3) ранее заключенный договор аренды не был расторгнут по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 названного Кодекса; 4) на момент заключения нового договора аренды имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 данной статьи основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

По истечении срока действия договора аренды подлежит принятию решение о предоставлении его хозяйствующему субъекту лишь по результатам торгов.

Судом первой инстанции установлено, что на основании поступившего в Администрацию Бакчарского сельского поселения заявления Общества от 21.09.2015 о перезаключении на новый срок Договора аренды земельного участка от 07.10.2013 № 17 между Администрацией Бакчарского сельского поселения и Обществом заключен договор аренды от 12.10.2015 № 24/1, сроком на 11 месяцев т.е. с 12.10.2015 до 12.09.2016.

Поскольку общество обратилось с заявлением от 09.06.2018 о заключении на новый срок договора аренды спорного земельного участка, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что то к данным правоотношениям применяются нормы ЗК РФ в редакции Федерального закона № 171-ФЗ.

Учитывая, что в материалах дела отсутствуют доказательства наличия совокупности условий, предусмотренных пунктами 3, 4 статьи 39.6 ЗК РФ, предоставляющих арендатору земельного участка право на заключение нового договора без проведения торгов, оснований для удовлетворения заявленных требований у суда первой инстанции не имелось.

Вопреки доводам апелляционной жалобы в материалах дела не имеется доказательств продления действия спорного договора аренды от 07.10.2013 №17.

При этом судом апелляционной инстанции отклонена ссылка подателя апелляционной жалобы на положения статьи 621 ГК РФ, в соответствии с которой если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Как было указано выше, после прекращения действия договора аренды от 07.10.2013 №17 в отношении земельного участка с кадастровым номером 70:03:0100032:155, общей площадью 12185 кв.м., заключен новый договор аренды от 12.10.2015 № 24/1 между Администрацией Бакчарского сельского поселения и Обществом.

Ссылка апеллянта на статью 421 ГК РФ также несостоятельна, поскольку подписывая договор, заявитель согласился со всеми его условиями, включая условия о сроке действия, прекращении договора по истечении срока действия, претензий относительно сданного в аренду имущества заинтересованному лицу не предъявлял.

Принимая во внимание указанные выше нормы права, а также, учитывая конкретные обстоятельства по делу, суд апелляционной инстанции считает, что доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, основаны на неверном толковании приведенных выше норм права, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены решения арбитражного суда первой инстанции.

Учитывая изложенное, принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.

По правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на ее подателя.

Руководствуясь статьей 156, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Томской области от 17 декабря 2018 года по делу № А67-7153/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Томской области.


Председательствующий

ФИО3

Судьи

ФИО4

ФИО1