Постановление от 25 апреля 2024 г. по делу № А70-22858/2023

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия (3812)37-26-06, факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, info@8aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А70-22858/2023
25 апреля 2024 года
город Омск


Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе судьи Ивановой Н.Е.,

рассмотрев без вызова сторон апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-872/2024) Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области на решение Арбитражного суда Тюменской области от 18.01.2024 по делу № А70-22858/2023 (судья Безиков О.А.), рассмотренному в порядке упрощенного производства по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области (ОГРН 1037200569493, ИНН 7202105344, адрес: 625048, Тюменская обл., г. Тюмень, ул. Республики, д. 83А) к обществу с ограниченной ответственностью «АРТ НОВА» (ОГРН 1197232031314, ИНН 7203495376, адрес: 625003, Тюменская область, город Тюмень, улица Перекопская, дом 38) о взыскании 34 000 руб. финансовых санкций,

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области (далее – заявитель, отделение, фонд, ОСФР по Тюменской области) обратилось в арбитражный суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «АРТ НОВА» (далее – ответчик, общество, страхователь, ООО «АРТ НОВА») о взыскании 34 000 руб. финансовых санкций за непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ), по форме СЗВ-М за августа 2021 года (доп.), октябрь 2021 года (доп.), октябрь 2021 года (доп.), октябрь 2021 года (доп.) декабрь 2021 года (доп.), декабрь 2021 года (доп.), декабрь 2021 года (доп.), январь 2022 года (доп.), февраль 2022 года (доп.), март 2022 года (доп.), апрель 2022 года (доп.), май 2022 года (исх.), май 2022 года (доп.), июнь 2022 года (исх.), июнь 2022 года (доп.), июль 2022 года (доп.), июль 2022 года (доп.), октябрь 2022 года (исх.), октябрь 2022 года (доп.), октябрь 2022 года (увед.), ноябрь 2022 года (исх.), ноябрь 2022 года (доп.).

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства по правилам статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Решением Арбитражного суда Тюменской области от 18.01.2024 по делу № А70-22858/2023 заявленные требования удовлетворены частично, с ООО «АРТ НОВА» в пользу ОСФР по Тюменской области взысканы финансовые санкции в общем размере 7500 руб. за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, по форме СЗВ-М за май 2022 года (исх.), июнь 2022 года (исх.), октябрь 2022 года (исх.), октябрь 2022 года (увед.), ноябрь 2022 года (исх.), а также в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 2000 руб.; в удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, отделение обратилось в Восьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить в части отказа в удовлетворении требований о взыскании финансовых санкций за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, по форме СЗВ-М за декабрь 2021 года (доп., увед.) в размере 7000 руб., за декабрь 2021 года (доп., увед.) в размере 500 руб., за октябрь 2022 года (доп., увед.) в размере 500 руб., и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование апелляционной жалобы ее податель указывает на то, что судом первой инстанции безосновательно отказано в удовлетворении части названных заявленных требований, поскольку страхователь нарушил сроки, установленные действующим законодательством для представления сведений о застрахованных лицах по уведомлению об устранении несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися в территориальном органе ПФР; страхователь не самостоятельно выявил (исправил) сведения о застрахованных лицах, а представил сведения по уведомлению с нарушением установленного законом срока.

Отзыв на апелляционную жалобу не представлен.

В соответствии с положениями части 1 статьи 272.1 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена судьей единолично без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.

В соответствии с частью 5 статьи 268 АПК РФ в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

Поскольку лицами, участвующими в деле, возражений не заявлено, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции в части доводов апелляционной жалобы.

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу, суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, ООО «АРТ НОВА» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию, как лицо, производящее выплаты физическим лицам.

В результате сверки сведений, представленных страхователем, и сведений, имеющихся в распоряжении ПФР, обнаружены расхождения в отчетах СЗВ-М и СЗВ-ТД за декабрь 2021 года, октябрь 2022 года.

Страхователю 26.05.2022, 28.11.2022 по телекоммуникационным каналам связи были направлены уведомления об устранении ошибок и (или) несоответствий, которые были получены 30.05.2022, 28.11.2022, соответственно.

ООО «АРТ НОВА» уточненные (исправленные) сведения по форме СЗВ-М с типом «дополняющая» за периоды декабрь 2021 года, октябрь 2022 года представлены 23.01.2023, 24.01.2023, 13.01.2023, по истечении пяти рабочих дней, что является непредставлением сведений на данных лиц в установленный срок.

По факту нарушения законодательства об обязательном пенсионном страховании отделением составлены акты о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 20.04.2023 №№ 082S18230006702, 082S18230006703, от 06.04.2023 № 082S18230005245, вынесены решения от 07.06.2023 №№ 082S19230010144, 082S19230010147, от 24.05.2023 № 082S19230008375 о привлечении к ответственности в соответствии с частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ в виде взыскания финансовых санкций в общей сумме 8000 руб.

Ответчику выставлены требования от 15.06.2023, 13.07.2023 об уплате финансовых санкций в добровольном порядке.

Неисполнение ответчиком требований об уплате финансовых санкций в добровольном порядке послужило основанием для обращения отделения в арбитражный суд с соответствующим исковым заявлением.

18.01.2024 Арбитражным судом Тюменской области принято решение, являющееся предметом частичного апелляционного обжалования по настоящему делу.

Согласно пункту 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 8 Закона № 27-ФЗ (здесь и далее в редакции, действующей до 01.01.2023) страхователь представляет в соответствующий орган Фонда сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Документы, содержащие указанные сведения, могут быть представлены в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Страхователи представляют в органы фонда (до 01.01.2023 Пенсионного фонда Российской Федерации) по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров (пункт 1 статьи 11 Закона № 27-ФЗ).

Пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ предусмотрена обязанность страхователя ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представлять в Пенсионный фонд предусмотренные данной нормой сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (форма СЗВ-М).

Согласно части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 и 2.2 статьи 11 названного Федерального закона, к страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица.

Согласно абзацу 17 статьи 17 Закона № 27-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Как определено частью 5 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у фонда, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день, считая с даты отправления заказного письма.

Из материалов дела следует, что 26.05.2022, 28.11.2022 страхователю по телекоммуникационным каналам связи были направлены уведомления об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, вместе с тем необходимые сведения обществом представлены позже пятидневного срока для их устранения.

Таким образом, по верному указанию заявителя, в рассматриваемой ситуации основанием для привлечения общества к ответственности по решениям отделения явилось нарушение пятидневного срока устранения выявленных расхождений в отчетности при представлении сведений по форме СЗВ-М за декабрь 2021 года, октябрь 2022 года, что подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами.

Выводы суда первой инстанции о том, что обществом при предоставлении дополняющих сведений по форме СЗВ-М за декабрь 2021 года реализовано право на самостоятельное предоставление уточненных сведений, которые не связаны с выявленными отделением недочетами и нарушениями, противоречат вышеустановленным по делу обстоятельствам.

В настоящем случае заявителем обоснованно усмотрены правовые основания для привлечения общества к ответственности за нарушение обязательных требований законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании в виде финансовых санкций.

Нарушений заявителем процедуры рассмотрения материалов проверки апелляционным судом не установлено. Соответственно, привлечение страхователя к ответственности является правомерным и обоснованным.

На основании изложенного, требования отделения о взыскании финансовых санкций за непредставление страхователем в установленный срок сведений по форме СЗВ-М (дополняющая) за декабрь 2021 года в общем размере 7500 руб. подлежат удовлетворению.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции в данной части подлежит отмене как принятое при несоответствии выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела (пункт 3 части 1 статьи 270 АПК РФ), с принятием нового судебного акта об удовлетворении требований фонда, апелляционная жалоба подлежит частичному удовлетворению.

Вместе с тем апелляционный суд не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы в части взыскания финансовой санкции за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, по форме СЗВ-М за октябрь 2022 года (доп., увед.) в размере 500 руб., поскольку в данной части исковые требования фонда были судом первой инстанции удовлетворены.

Судебные расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы в размере 3000 руб. согласно статье 110 АПК РФ относятся на общество.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 269, пунктом 3 части 1 статьи 270, статьями 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Тюменской области от 18.01.2024 по делу № А70-22858/2023 отменить в части отказа в удовлетворении требований о взыскании финансовых санкций за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», по форме СЗВ-М за декабрь 2021 года в общей сумме 7500 руб. и принять по делу в данной части новый судебный акт об удовлетворении требований.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «АРТ НОВА» в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области для зачисления в соответствующие бюджеты финансовые санкции в размере 7500 руб., а также в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 3000 руб.

В остальной обжалуемой части решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме по правилам, предусмотренным главой 35 и рассматриваются им с учетом особенностей, установленных частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, направляется лицам, участвующим в деле, согласно статье 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья

Н.Е. Иванова