Постановление от 22 октября 2024 г. по делу № А15-5943/2023

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Вокзальная, 2, г. Ессентуки, Ставропольский край, 357601, http://www.16aas.arbitr.ru,

e-mail: info@16aas.arbitr.ru, тел. 8 (87934) 6-09-16, факс: 8 (87934) 6-09-14



ПОСТАНОВЛЕНИЕ


г. Ессентуки Дело № А15-5943/2023

22.10.2024


Резолютивная часть постановления объявлена 15.10.2024.

Постановление изготовлено в полном объеме 22.10.2024.



Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Цигельникова И.А., судей: Егорченко И.Н., Сомова Е.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Денисовым В.О., при участии представителя администрации муниципального района «Казбековский район» (ОГРН <***>, ИНН <***>) – ФИО1 (доверенность от 20.06.2024 № 11), представителя сельскохозяйственного производственного кооператива «Победа» (ОГРНИП <***>, ИНН <***>) - ФИО2 (доверенность б/н от 27.06.2024), в отсутствие представителей колхоза «Победа» (ИНН <***>), Управления Федеральной налоговой службы по Республике Дагестан (ИНН <***>, ОГРН <***>), надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: ул. Вокзальная, 2, г. Ессентуки, Ставропольский край, апелляционную жалобу администрации муниципального района «Казбекский район» на решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 21.06.2024 по делу № А15-5943/2023,

УСТАНОВИЛ:

колхоз «Победа» обратился в Арбитражный суд Республики Дагестан с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Махачкалы о признании незаконным отказа от 08.06.2023 № 14-28/05069 во внесении в Единый государственный реестр юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) сведений о юридическом лице, зарегистрированном до 01.07.2002, и обязании внести в ЕГРЮЛ сведения о колхозе «Победа» с. Калининаул Казбековского района Республики Дагестан.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: сельскохозяйственный производственный кооператив «Победа» (далее – СПК «Победа»); администрация муниципального района «Казбековский район» (далее – администрация Казбековского района).

Произведена процессуальная замена Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Махачкалы на Управление Федеральной налоговой службы по Республике Дагестан (далее – Управление).

Решением суда от 21.06.2024 удовлетворены заявленные требования колхоза «Победа», признан незаконным отказ Управления от 08.06.2023 № 14-28/05069 во внесении в ЕГРЮЛ, зарегистрированном до 01.07.2002 суд обязал налоговый орган устранить нарушения прав и законных интересов заявителя путем внесения в течение тридцати дней со дня вступления решения суда в законную силу в ЕГРЮЛ сведений о колхозе «Победа» (<...> Республики Дагестан, ИНН <***>, свидетельство о регистрации от 16.11.1997 № 387 выдан администрацией Казбековского района Республики Дагестан).

Не согласившись с принятым решением, администрация Казбековского района обжаловала его в апелляционном порядке. Просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

СПК «Победа» в отзыве на апелляционную жалобу просит решение суда оставить без изменения, считает его законным и обоснованным.

В судебном заседании представитель администрации Казбековского района поддержал позицию, изложенную в апелляционной жалобе. Представитель СПК «Победа» возразила по существу доводов представителя администрации Казбековского района, поддержала доводы, изложенные в отзыве на жалобу.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения представителей администрации Казбековского района, СПК «Победа», суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда.

Из материалов дела следует, что постановлением Совета Министров Дагестанской АССР от 12.11.1957 № 328 колхоз им. Молотова Казбековского района ДАССР переименован в колхоз «Победа».

В материалах настоящего дела имеется свидетельство серии 05 № 0056018 от 13.04.2000, выданное Государственной налоговой инспекцией по Казбековскому району, о постановке колхоза «Победа» в налоговом органе на налоговый учет налогоплательщика с присвоением ИНН <***>.

Из содержания свидетельства серии 05 № 0056018 от 13.04.2000 также следует, что колхоз «Победа» ранее создано и ему выдано администрацией Казбековского района свидетельства о регистрации от 16.11.1997 № 387.

Указанные регистрации, регистрационные действия не признаны в установленном порядке незаконной (недействительной).

22.05.2023 колхозом «Победа», в лице председателя ФИО3, действующего на основании протокола общего собрания членов колхоза от 10.09.2019 № 1, в налоговый орган поданы сведения о юридическом лице, зарегистрированном до 01.07.2002.

Письмом от 08.06.2023 № 14-28/05069 налоговым органом отказано во внесении в ЕГРЮЛ сведений о колхозе «Победа» как о юридическом лице, зарегистрированном до 01.07.2002.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения колхоза «Победа» в арбитражный суд с заявлением.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и государственной регистрацией при прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, а также в связи с ведением государственных реестров - единого государственного реестра юридических лиц и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, регулируются положениями Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон № 129-ФЗ).

Государственная регистрация носит заявительный характер, записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации заявителями. Ответственность за своевременность, полноту и достоверность представляемых для включения в государственные реестры сведений возложена Законом № 129-ФЗ на заявителей (должностных лиц хозяйствующего субъекта).

Согласно статье 4 Закона № 129-ФЗ, сведения, содержащиеся в государственном реестре, должны быть достоверными и соответствовать требованиям закона. При этом из содержания статьи 4 Закона № 129-ФЗ также следует, что ведение государственных реестров, в том числе внесение исправлений в сведения, включенные в записи государственных реестров на электронных носителях, осуществляется регистрирующим органом в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В настоящее время такой порядок утвержден приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30.10.2017 № 165н.

Согласно пункту 3 статьи 26 Закона № 129-ФЗ уполномоченное лицо юридического лица, зарегистрированного до вступления в силу указанного Федерального закона, обязано в течение шести месяцев со дня вступления его в силу представить в регистрирующий орган сведения, предусмотренные «а» - «д», «л» пункт 1 статьи 5 Закона № 129-ФЗ.

В рассматриваемо деле, 22.05.2023 уполномоченное лицо колхоза «Победа» обратилось в налоговую инспекцию с сообщением сведений о юридическом лице, зарегистрированном до вступления в силу Закона № 129-ФЗ. При этом в указанном сообщении содержались все сведения о колхозе, предусмотренные Законом № 129-ФЗ.

Регистрирующий орган не вправе требовать представление других документов кроме документов, установленных настоящим Федеральным законом (пункт 4 статьи 9, статья 22.1 Закона №129-ФЗ).

Отмена формы № Р17001, утвержденной приказом ФНС России от 25.01.2012 № ММВ-7-6/25@, по которой ранее предусматривалась подача в регистрирующий орган сведений о юридическом лице, зарегистрированном до 01.07.2002, при наличии в представленном колхлзом «Победа» сообщении всех сведений о юридическом лице, предусмотренных Законом № 129-ФЗ, не может служить основанием для отказа во внесении соответствующих сведений в ЕГРЮЛ.

Приведенный в пункте 3 статьи 26 Закона № 129-ФЗ шестимесячный срок не является пресекательным и его пропуск также не влечет законодательно установленного последствия в виде отказа в государственной регистрации. Единственным последствием неисполнения обязанности, установленной пунктом 3 статьи 26 Закона № 129-ФЗ, являлась возможность обращения регистрирующего органа в суд с иском о ликвидации такого юридического лица. При этом таких доказательств не представлено.

В материалах дела также имеется свидетельство серии 05 № 001047039 от 15.01.2003, выданное МРИ ФНС России № 16 по Казбековскому району Республики Дагестан, согласно которому СПК «Победа» поставлен на налоговый учет с присвоением ИНН <***>, который 13.04.2000 был присвоен колхозу «Победа».

Однако, согласно представленной в материалы дела выписке из ЕГРЮЛ и свидетельства о регистрации № 61 СПК «Победа» зарегистрирован 30.09.2002 как вновь созданное юридическое лицо и не является правопреемником колхоза «Победа».

Таким образом, СПК «Победа» не является правопреемником колхоза «Победа». В то же время, налоговый орган, зарегистрировав СПК «Победа» как вновь созданное юридическое лицо присвоил ему ИНН <***>, ранее присвоенный колхозу «Победа».

Вопреки доводам жалобы, обстоятельства регистрации до 01.07.2002 колхоза «Победа» как налогоплательщика (как юридического лица) подтверждается постановкой колхоза на учет в налоговом органе 13.04.2000 с присвоением ИНН <***>. Налоговым органом не оспаривалась постановка на учет колхоза. Не подтверждается, что признаны незаконными действия налогового органа по постановке 13.04.2000 колхоза на учет и присвоение ИНН. В свидетельстве о постановке на учет содержится информация о реквизитах свидетельства о регистрации колхоза «Победа» - дата выдачи и номер. О фальсификации свидетельства о постановке колхоза «Победа» на учет от 13.04.2000 не заявлялось. Доказательств, опровергающих регистрацию юридического лица – колхоза «Победа» не представлено. При наличии в материалах дела свидетельства серии 05 № 001047039 от 15.01.2003, выданное МРИ ФНС России № 16 по Казбековскому району Республики Дагестан, отсутствие в деле свидетельства от 16.11.1997 № 387 не означает, что постановка на налоговый учет колхоза «Победа» является незаконной, а также не означает, что колхоз победа как налогоплательщик (как юридическое лицо) не существовал до 01.07.2002 года. Создание в последующем юридического лица со схожим названием и при этом не являющимся правопреемником колхоза «Победа» (обратного не доказано) также не означает, что колхоз «Победа» не был создан и не поставлен на налоговый учет до 01.07.2002.

Регистрация в последующем вновь созданного СПК «Победа» и присвоение ему ИНН, ранее уже присвоенного колхозу «Победа», правопреемником которого СПК «Победа» не является, не должны повлечь для колхоза «Победа» неблагоприятные последствия в виде невозможности (отказа) внесения сведений о нем в ЕГРЮЛ.

Суд первой инстанции правильно определил спорные правоотношения сторон и предмет доказывания по делу, с достаточной полнотой выяснил обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции, которые основаны на доказательствах, указание на которые содержится в обжалуемом судебном акте, доказательств обратного не представлено.

Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся в силу ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, основанием для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено..

Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд



ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 21.06.2024 по делу № А15-5943/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.



Председательствующий Цигельников И.А.

Судьи Егорченко И.Н.

Сомов Е.Г.