Постановление от 1 августа 2024 г. по делу № А83-16528/2023

ДВАДЦАТЬ ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Суворова, д. 21, Севастополь, 299011, тел. 8 (8692) 54-74-95

www.21aas.arbitr.ru


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А83-16528/2023
город Севастополь
1 августа 2024 года
Резолютивная часть постановления объявлена 29.07.2024 В полном объёме постановление изготовлено 01.08.2024

Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Евдокимова И.В., судей Колупаевой Ю.В., Сикорской Н.И.,

при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарем Букшановой М.М., при участии:

от Акционерного общества «Комбинат «Крымская роза» - ФИО1, представитель по доверенности от 24.04.2024 № 82/97-н/82-2024-1-577;

от Администрации Первомайского сельского поселения Симферопольского района – ФИО2, представитель по доверенности от 21.07.2023 № 09,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Акционерного общества «Комбинат «Крымская роза» на решение Арбитражного суда Республики Крым от 29 января 2024 года по делу № А83-16528/2023 (судья Гризодубова А.Н.),

по иску Акционерного общества «Комбинат «Крымская роза» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, КПП: 910901001) к Администрации Первомайского сельского поселения Симферопольского района (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, КПП: 910901001),

Государственному комитету по государственной регистрации кадастру Республики Крым (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, КПП: 910201001),

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: Государственного бюджетного учреждения Республики Крым «Центр землеустройства и кадастровой оценки»

(ОГРН: <***>, ИНН: <***>, КПП: 910201001), о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Комбинат «Крымская роза» обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к Администрации Первомайского сельского поселения Симферопольского района, согласно которому просит суд:

- признать незаконной и вынести решение об отмене регистрации права собственности земельного участка с кадастровым номером 90:12:000000:12375 за муниципальным образованием Первомайское сельское поселение Симферопольского района Республики Крым;

- признать право собственности на земельный участок площадью 4,71 га, координатное описание границ которого находится в «Техническом отчёте по внесению изменений в государственный акт на право коллективной собственности на землю ОАО «Комбинат «Крымская роза», расположенный на территории Первомайского сельского совета Симферопольского района Автономной Республики Крым (2000 г.) за Акционерным обществом «Комбинат «Крымская роза»;


- признать незаконной и вынести решение об отмене регистрации права собственности объектов недвижимости с кадастровыми номерами 90:12:120601:929, 90:12:120601:930, 90:12:120601:931, 90:12:120601:932, 90:12:120601:933, 90:12:120601:935 за муниципальным образованием Первомайское сельское поселение Симферопольского района Республики Крым;

- признать право собственности на объекты недвижимости с кадастровыми номерами 90:12:120601:929, 90:12:120601:930, 90:12:120601:931, 90:12:120601:932, 90:12:120601:933, 90:12:120601:935 за Акционерным обществом «Комбинат «Крымская роза».

Исковые требования обоснованы тем, что истец является правопреемником ОАО «Комбинат «Крымская Роза», которому в 1997 году выдан государственный акт на право коллективной собственности на земельный участок, площадью 361,91 га серии КМ-010-СИМ. Указанный земельный участок был поставлен на кадастровый учёт в Российской Федерации с присвоением кадастрового номера 90:12:000000:1714.

После 2000 года было произведено распаевание земель и паи были переданы членам трудового коллектива, однако земля, расположенная под производственными зданиями и сооружениями, дорогами, а также её часть, которая необходима для обслуживания таких зданий и сооружений, не могла быть распаёвана.

В дальнейшем, истцу стало известно, что за Первомайским сельским поселением зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером 90:12:000000:12375 (спорный земельный участок), который является частью оставшихся нераспаёванных земель, которые принадлежат истцу. Кроме того, за ответчиком также зарегистрировано право собственности на объекты недвижимости с кадастровыми номерами 90:12:120601:929, 90:12:120601:930, 90:12:120601:931, 90:12:120601:932, 90:12:120601:933, 90:12:120601:935, расположенные на указанном земельном участке, которые были образованы из здания механической мастерской и здания кузницы, которые на основании приватизации и в соответствии с «Перечнем имущества, переданного обществу покупателей, созданному членами трудового коллектива эфиромасличного комбината «Крымская роза», утверждённому Фондом имущества АРК, были переданы в собственность АО «Комбинат «Крымская Роза».

Как указывает истец, Общество владеет и пользуется указанными объектами с 29.05.1996 года (дата подписания Акта приема-передачи государственного имущества в результате приватизации) по настоящее время. Ввиду указанных обстоятельств истец полагает, что регистрация права собственности на спорные объекты недвижимости за Первомайским сельским поселением Республики Крым произведена неправомерно, поскольку собственником данных объектов является АО «Комбинат «Крымская Роза».

Решением Арбитражного суда Республики Крым от 29.01.2024 в удовлетворении исковых требований отказано в полном объёме.

Решение суда первой инстанции мотивировано тем, что в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует какая-либо информация о наличии права собственности на спорные объекты недвижимости за АО «Комбинат «Крымская роза», а также тем, что доводы истца, о том, что объекты недвижимости с кадастровыми номерами 90:12:120601:929, 90:12:120601:930, 90:12:120601:931, 90:12:120601:932, 90:12:120601:933, 90:12:120601:935 образованы из здания механической мастерской и здания кузницы и в соответствии с «Перечнем имущества, переданного обществу покупателей, созданному членами трудового коллектива эфиромасличного комбината «Крымская роза», утвёржденного Фондом имущества АРК, были переданы АО «Комбинат «Крымская роза» и в результате правопреемства перешли к истцу, не нашли своего объективного подтверждения.

Суд первой инстанции указал, что наличие государственного акта на право коллективной собственности на земельные участки для изготовления сельскохозяйственной продукции у сельскохозяйственного предприятия (его правопреемника), не является доказательством надлежащего закрепления права собственности такого сельскохозяйственного предприятия на соответствующие земельные участки. Таким образом, земельные участки, закреплённые на праве коллективной собственности, в том числе занятые зданиями, сооружениями, остались в общей долевой собственности пайщиков.


Кроме того, поскольку истец не представил документы удостоверяющие право на земельную долю (пай), перечень которых установлен ч. 4 ст. 12 Закона № 38-ЗPK, суд первой инстанции пришёл к выводу, что при отсутствии указанных документов, государственный кадастровый учёт и государственная регистрация прав на земельные участки, образуемые в порядке выдела в счёт земельных долей, не могут быть осуществлены.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, АО «Комбинат «Крымская роза» обратилось в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, просит его отменить и принять по делу новый судебный акт.

Апелляционная жалоба мотивирована тем, что суд первой инстанции при принятии решения неполно установил обстоятельства, имеющие существенное значение для правильного рассмотрения настоящего спора, а также неправильно применил нормы материального права.

Так апеллянт указывает на то, что АО является правопреемником ОАО «Комбинат «Крымская роза», которое в свою очередь образовалось из эфиромасличного комбината «Крымская роза». Право на земельный участок у АО подтверждается государственным актом на право коллективной собственности на земельный участок площадью 361, 91 га серии КМ010-сим, выданный Открытому акционерному обществу «Комбинат «Крымская Роза» 27.10.1997 года Первомайским сельским советом народных депутатов. Указанный земельный участок постановлен на кадастровый учёт с присвоением ему кадастрового номера 90:12:000000:17141.

Учитывая изложенное, апеллянт полагает, что Администрация незаконно зарегистрировала право собственности на земельный участок с кадастровым номером 90:12:000000:12375. Право собственности АО на объекты капитального строительства, указанные в исковых требованиях, по мнению апеллянта, возникло на основании решения протокола общего собрания членов трудового коллектива головного предприятия комбината «Крымская роза» от 21.09.1995 года и приказа Фонда имущества АР Крым от 26.01.1996 года № 97 «О принятии решения по приватизации имущества комбината «Крымская розы» г. Симферополь», а также договора о безвозмездной передаче имущества от 29.05.1996 года № 29-171/АПК, заключённого между эфиромасличным комбинатом «Крымская роза» и Фондом имущества АР Крым. Также апеллянт указывает на то, что Прокуратурой района при проведении проверки были выявлены нарушения требований законодательства в сфере собственности, в связи с чем ответчику подлежало устранить причины и условия их совершения.

Более подробные доводы изложены в апелляционной жалобе.

Администрация Первомайского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым просила оставить апелляционную жалобу без удовлетворения, решение суда первой инстанции без изменений, поскольку исходя из анализа нормативно-правовых актов Украины, регламентирующих правоотношения, возникающие при передаче земельных участков в коллективную собственность сельскохозяйственным предприятиям и организациям, земли коллективных сельскохозяйственных предприятий должны распределяться между работниками и пенсионерами такого предприятия и не могут передаваться на праве частной собственности вновь сельскохозяйственным предприятиям.

Наличие государственного акта на право коллективной собственности на земельные участки для изготовления сельскохозяйственной продукции у сельскохозяйственного предприятия (его правопреемника), не является доказательством надлежащего закрепления права собственности такого сельскохозяйственного предприятия на соответствующие земельные участки.

Таким образом, по мнению Администрации Первомайского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, земельные участки, закрепленные на праве коллективной собственности, в том числе занятые зданиями, сооружениями, нельзя расценивать как право собственности АО, которое не является правопреемником конкретных членов коллектива эфиромасличного комбината «Крымская роза», что установлено вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Крым от 26.05.2022 года по делу № А83-13991/2021, имеющем для рассмотрения настоящего спора


преюдициальное значение.

Также, ответчик обращает внимание на то, что спорный земельный участок с кадастровым номером 90:12:000000:12375 находится в границах населенного пункта, а в соответствии с п. а ч. 2 ст. 83 Земельного кодекса Украины, в коммунальной собственности находятся все земли в границах населенных пунктов, кроме земельных участков частной и государственной собственности.

Следовательно, учитывая, что члены коллектива эфиромасличного комбината «Крымская роза» не реализовали своё право на регистрацию права частной собственности на земельные доли (паи), все земли в границах населённого пункта являлись по состоянию на 21.03.2014 года землями коммунальной собственности.

Кроме того, согласно п. 2 ч.1 ст. 2 Закона Республики Крым от 31 июля 2014 года

№ 38-3PK «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым», право коммунальной собственности территориальных громад возникшее до вступления в силу Федерального конституционного закона на территории Республики Крым в соответствии с нормативными правовыми актами, действовавшими до указанного момента, признается собственностью соответствующих муниципальных образований. Таким образом, право муниципальной собственности на спорный земельный участок является законным и обоснованным, в связи с чем его регистрация в органах государственной регистрации вещных прав также является законной.

Ссылка апеллянта на обзорную схему расположения земельного участка с кадастровым номером 90:12:000000:12375, согласно которой указанный земельный участок находится в границах земельного участка с кадастровым номером 90:12:000000:17141, ответчик считает необоснованной, поскольку указанный документ является ненадлежащим доказательством по делу ввиду того, что границы земельного участка с кадастровым номером 90:12:000000:17141 до настоящего времени не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации, а ГБУ РК «Центр землеустройства и кадастровой оценки» не является лицом, уполномоченным устанавливать наличие либо отсутствие нарушений при формировании земельных участков.

Кроме того, границы вышеуказанного земельного участка не были вынесены в натуру и в соответствии с требованиями земельного законодательства Украины, действовавшего на территории Республики Крым до 21.03.2014 года.

Относительно исковых требований АО об отмене регистрации права собственности на объекты капитального строительства за муниципальным образованием и признания права собственности на него за истцом, Администрация Первомайского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым исходит из того, что имущество эфиромасличного комбината «Крымская роза» было приватизировано обществом покупателей государственного имущества, образованного коллективом вышеуказанного предприятия.

При этом, из предоставленных документов не следует какое-именно имущество было приобретено.

Также ответчик указывает, что право собственности подлежало при Украине и подлежит в настоящее время государственной регистрации. Однако, ни членами коллектива, ни эфиромасличным комбинатом, право собственности на спорное имущество не было зарегистрировано. Довод истца о том, что он использует указанное имущество является необоснованным, так как указанное имущество находится в аварийном состоянии и в настоящее время его использование невозможно, в связи с чем, предоставленные истцом документы не могут быть основанием для удовлетворения его исковых требований.

С учётом того, что спорное имущество находилось на территории населенного пункта на земельном участке муниципальной собственности и его аварийное состояние создавало угрозу жизни и здоровью неограниченного круга лиц, а также то, что право собственности на указанное имущество ни за кем не было зарегистрировано, Администрацией принято решение о регистрации права собственности на него за муниципальным образованием. Регистрация права собственности проведена в соответствии с нормами действующего законодательства, в связи с чем оснований для её отмены не имеется.

Довод истца о том, что прокуратурой Симферопольского района выявлены нарушения


в сфере собственности в администрации поселения, по мнению ответчика несостоятелен, поскольку в представлении прокурора не содержится выводов об отсутствии оснований для возникновения права муниципальной собственности на спорное имущество и о наличии права собственности у АО, а лишь указаны нарушения порядка ведения учёта муниципального имущества.

Повторно рассмотрев дело по правилам статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив его материалы, оценив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, решением Первомайского сельского совета Симферопольского района Автономной Республики Крым 11 сессии 22 созыва от 27.08.1997 года «О передаче земель в коллективную собственность ОАО «Комбинат «Крымская роза» Симферопольского района, рассмотрев технический отчёт по выдаче государственного акта на право коллективной собственности на землю ОАО «Комбинат «Крымская роза», сельский совет решил:

1. Изъять из земель, находящихся в постоянном пользовании ОАО «Комбинат «Крымская роза» земельные участки, общей площадью 48,93 га и передать их в земельный запас.

2. Прекратить право постоянного пользования ОАО «Комбинат «Крымская роза» земельными участками, общей площадью 361,91 га и предоставить их в коллективную собственность ОАО «Комбинат «Крымская роза». Распределением земель по угодьям дана в приложении – экспликации.

3. Оставить в постоянном пользовании ОАО «Комбинат «Крымская роза» земли водного фонда, площадью 10,00 га и земли историко-культурного назначения, площадью 0,77 га., запретив любую деятельность, пагубно влияющую на соблюдение режима использования этих земель. Распределение земель по угодьям дано в приложении – экспликации.

4. Изъять из земель ОАО «Комбинат «Крымская роза» земли, входящие в границы села Чайкино, площадью 5,92 га, из них: парки – 0,80 га, улица – 3,86 га, Симферопольское РАЙПО – 1,2 га, Симферопольское РАЙПО – 0,06 га. Перевести их в земли общего пользования и принять в ведение Первомайского сельского совета.

Из пояснений Государственного бюджетного учреждения Республики Крым «Центр землеустройства и кадастровой оценки» следует, что между ГБУ РК «ЦЗКО» и АО «Комбинат «Крымская роза» 04.04.2023 года был заключён договор на выполнение работ № 12/1.

Согласно п. 1.1 указанного договора, учреждение выполняет работы по составлению технического отчёта по сбору, анализу и систематизации данных в границах государственного акта на право коллективной собственности на землю КМ № 010-СИМ от 27.10.1997 г., выданного Открытому акционерному обществу «Комбинат «Крымская роза», общей площадью 378,89 га на территории Первомайского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым.

Результатами работ по договору является технический отчёт по сбору, анализу и систематизации данных в границах государственного акта на право коллективной собственности на землю КМ № 010-СИМ от 27.10.1997 г., выданного Открытому акционерному обществу «Комбинат «Крымская роза», общей площадью 378,89 га на территории Первомайского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым на бумажном носителе и картографические материалы с нанесением границ земельных участков, согласно государственного акта на право коллективной собственности на землю КМ № 010-СИМ от 27.10.1997 г., границ населенных пунктов, кадастровых кварталов, данных имеющихся в ГКН в читаемом масштабе на бумажном носителе.

В ходе исследования и исходя из данных Единого государственного реестра недвижимости выявлены земельные участки, которые пересекают границы государственного акта на право коллективной собственности на землю КМ № 010-СИМ от 27.10.1997 г., выданного ОАО «Комбинат «Крымская Роза» и границы следующих земельных участков с кадастровыми номерами: 90:12:120401:718; 90:12:120401:720; 90:12:120401:577; 90:12:120601:98; 90:12:060101:37; 90:12:120601:97; 90:12:120601:1, 90:12:120601:17;


90:12:120302:55; 90:12:000000:12375; 90:12:000000:10778; 90:12:120601:703; 90:12:120401:93; 90:12:120601:104; 90:12:120601:100; 90:12:120601:15; 90:12:120601:103; 90:12:000000:11787; 90:12:120601:102; 90:12:120401:96; 90:12:120302:354; 90:12:120302:83; 90:12:120302:61; 90:12:000000:11921; 90:12:120601:923; 90:12:000000:10832; 90:12:120601:704; 90:12:120601:928.

Считая, что оставшиеся нераспаёванные земли и объекты капитального строительства расположенные на них являются собственностью ОАО «Комбинат «Крымская Роза», общество обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с данными исковыми требованиями.

Проверив законность и обоснованность принятого по делу решения в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав доводы апелляционной жалобы и материалы дела, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого судебного акта, исходя из следующего.

Так, принимая обжалуемый судебный акт, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что согласно ч. 7 ст. 8 Закона Республики Крым от 31.07.2018 года № 38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым», до 01.01.2025 года основаниями для государственного кадастрового учёта и государственной регистрации права собственности муниципальных образований в Республике Крым на объекты недвижимости муниципальных образований, не находящиеся в собственности Республики Крым, собственности граждан, собственности юридических лиц, расположенные в границах соответствующего муниципального образования, на земельном участке, относящемся к собственности такого муниципального образования, могут являться заявление и технический план, подготовленный на основании декларации о таком объекте недвижимости, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере. При этом, в реквизите «Правоустанавливающие, правоудостоверяющие документы на объект недвижимости (земельный участок, на котором расположено здание, сооружение, объект незавершенного строительства») декларации указываются реквизиты акта (документа), подтверждающего отнесение указанного в настоящей части земельного участка к собственности соответствующего муниципального образования, а в случае если объектом недвижимого имущества является помещение, - выписка из реестра муниципального имущества, выданная на основании п.2 ч.1 ст. 2 Закона № 218-ФЗ.

Особенности, установленные настоящей частью, применяются при осуществлении государственной регистрации прав на объекты недвижимости, созданные до дня вступления в силу Федерального конституционного закона от 21.03.2014 года № 6 - ФЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополь».

Согласно ст. 12 Федерального конституционного закона № 6-ФКЗ на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также таможенные и разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковских операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности не кредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя.

Согласно постановления Совета министров Республики Крым от 11.08.2014 года № 264 «Об утверждении перечня документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимых для государственной регистрации» документом, подтверждающим наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого


имущества и необходимым для государственной регистрации, является изданные (выданные) в установленном порядке на территории Республики Крым до 16 марта 2014 года, в том числе, государственный акт на право коллективной собственности на землю.

Так, в ходе рассмотрения данного дела судом первой инстанции было установлено, что в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует какая-либо информация о наличии зарегистрированного права собственности на спорные объекты недвижимости с кадастровыми номерами 90:12:120601:929, 90:12:120601:930, 90:12:120601:931, 90:12:120601:932, 90:12:120601:933, 90:12:120601:935 за Акционерным обществом «Комбинат «Крымская роза».

Как правильно указал суд первой инстанции, из реестровых дел на спорные объекты недвижимости с кадастровыми номерами 90:12:120601:929, 90:12:120601:930, 90:12:120601:931, 90:12:120601:932, 90:12:120601:933, 90:12:120601:935 следует, что за АО «Комбинат «Крымская роза» право собственности на указанные объекты недвижимости не зарегистрировано и какие-либо сведения о ранее возникшем праве собственности у АО «Комбинат «Крымская роза» отсутствуют.

При этом, государственный акт на право коллективной собственности на землю 1997 года на земельный участок, площадью 361,91 га серии КМ-010-СИМ не является в данном случае документом, подтверждающим право собственности АО «Комбинат «Крымская роза» на спорные объекты недвижимости.

Доводы апеллянта, о том, что объекты недвижимости с кадастровыми номерами 90:12:120601:929, 90:12:120601:930, 90:12:120601:931, 90:12:120601:932, 90:12:120601:933, 90:12:120601:935 образованы из здания механической мастерской и здания кузницы и в соответствии с «Перечнем имущества, переданного обществу покупателей, созданному членами трудового коллектива эфиромасличного комбината «Крымская роза», утвержденного Фондом имущества АРК, были переданы АО «Комбинат «Крымская роза» и в результате правопреемства перешли к истцу, не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения данного дела в суде первой и апелляционной инстанций.

Доказательств того, что объекты недвижимости с кадастровыми номерами 90:12:120601:929, 90:12:120601:930, 90:12:120601:931, 90:12:120601:932, 90:12:120601:933, 90:12:120601:935 образованы из здания механической мастерской и здания кузницы в материалы дела не представлено и в архивных данных не содержится. Сведений о передаче объектов капитального строительства в пользу эфиромасличного комбината «Крымская роза» акт приёма-передачи государственного имущества эфиромасличного комбината «Крымская роза» от 29.05.1990 года не содержит.

Доводы апелляционной жалобы, о том, что АО «Комбинат «Крымская роза» владеет и пользуется спорными объектами недвижимости с 1996 года не нашли своего подтверждения и опровергаются соответствующим Актом обследования составленном Администрацией Первомайского сельского поселения Республики Крым, из которого следует, что спорные объекты находятся в аварийном состоянии, какого-либо производства в них не ведётся, в настоящее время их использование невозможно.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришёл к правильному выводу об отсутствии законных оснований для регистрации права собственности за АО «Комбинат «Крымская роза» на объекты недвижимости с кадастровыми номерами 90:12:120601:929, 90:12:120601:930, 90:12:120601:931, 90:12:120601:932, 90:12:120601:933, 90:12:120601:935.

Кроме того, земельный участок площадью 361,91 га, расположенный по адресу: Республика Крым, Симферопольский район, Первомайский сельский совет был поставлена на кадастровый учёт 28.07.2015 года на основании государственного акта на право коллективной собственности на земельный участок серия КМ-010-СИМ.

Земельному участку был присвоен кадастровый номер 90:12:000000:1714, границы данного земельного участка не определены.

В соответствии с Указом Президента Украины от 03.12.1999 года № 1529/99 «О неотложных мерах по ускорению реформирования аграрного сектора экономики» реформирование в течение декабря 1999 - апреля 2000 коллективных сельскохозяйственных предприятий на основе частной собственности на землю и имущество должно осуществляться


путем обеспечения всем членам коллективных сельскохозяйственных предприятий права свободного выхода из этих предприятий с земельными долями (паями) и имущественными паями. Это право, гарантированное ч. 2 ст. 14 Конституции Украины, не может быть ограничено решениями общего собрания членов коллективных сельскохозяйственных предприятий или любыми другими решениями. Должно быть обеспечено строгое соблюдение установленного порядка отвода в натуре земельных участков собственникам земельных долей (паев) в случае их выхода из коллективных сельскохозяйственных предприятий.

В соответствии с Указом Президента Украины от 08.08.1995 года № 720/95 «О порядке деления земель, переданных в коллективную собственность сельскохозяйственным предприятиям и организациям» установлено, что делению подлежат сельскохозяйственные угодья, переданные в коллективную собственность коллективным сельскохозяйственным предприятиям.

Деление земель предусматривает определение размера земельного доли (пая) в коллективной собственности на землю каждого члена коллективного сельскохозяйственного предприятия.

Право на земельную долю (пай) имеют члены коллективного сельскохозяйственного предприятия, сельскохозяйственного кооператива, сельскохозяйственного акционерного общества, в том числе пенсионеры, которые ранее работали в нем и остаются членами указанного предприятия, кооператива общества, согласно списку, который прилагается к государственному акту на право коллективной собственности.

Учитывая изложенные выше нормативно-правовые акты Украины, регламентирующие правоотношения, возникающие при передаче земельных участков в коллективную собственность сельскохозяйственным предприятиям и организациям, земли коллективных сельскохозяйственных предприятий должны распределяться между работниками и пенсионерами такого предприятия и не могут передаваться на праве частной собственности вновь сельскохозяйственным предприятиям.

При этом, судебная коллегия считает правильным вывод суда первой инстанции о том, что наличие государственного акта на право коллективной собственности на земельные участки для изготовления сельскохозяйственной продукции у сельскохозяйственного предприятия (его правопреемника), не является доказательством надлежащего закрепления права собственности такого сельскохозяйственного предприятия на соответствующие земельные участки, поскольку такие земельные участки, закреплённые на праве коллективной собственности, в том числе занятые зданиями, сооружениями, остались в общей долевой собственности пайщиков.

Согласно статье 2 Закона Республики Крым от 31.07.2014 № 38-3PK «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» права на имущество, возникшие до вступления в силу указанного Федерального конституционного закона на территории Республики Крым, признаются правами, установленными законодательством Российской Федерации, в том числе:

- право частной собственности и право общей собственности признаются соответственно правом частной собственности и правом общей собственности;

- право граждан на земельные доли (паи) соответствует праву общей долевой собственности (долям в праве) на земельные доли.

Согласно ч. 1 ст. 47 Закона № 218-ФЗ право на земельную долю может быть зарегистрировано на основании заявления участника долевой собственности на земельный участок или его представителя, а также на основании заявления лица, которое уполномочено общим собранием участников долевой собственности на земельный участок, в составе которого имеется данная земельная доля, и полномочия которого подтверждаются копией протокола общего собрания участников долевой собственности на земельный участок или выпиской из этого протокола, заверенными уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления.

Порядок выдела земельных участков в натуре из земель коллективно-долевой собственности установлен ст. 12 Закона № 38-ЗРК и Законом № 101-ФЗ.


Согласно ст. 18 Закона № 101-ФЗ документами, удостоверяющими право на земельную долю (пай), являются свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ, а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю.

В соответствии с ч. 10 ст. 12 Закона № 38-ЗРК государственная регистрация права собственности на земельный участок, выделяемый в счет земельной доли (пая), осуществляется на основании документов, указанных в части 4 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 4 ст. 12 Закона № 38-3PK документами, удостоверяющими право на земельную долю (пай), являются:

- сертификат на право на земельную долю (пай), выданный до 16 марта 2014 года; - свидетельство о праве на наследство;

- договоры купли-продажи, дарения, мены, удостоверенные в установленном законом порядке;

- решение суда о признании права на земельную долю (пай);

- решение органа исполнительной власти или органа местного самоуправления о приватизации земель государственных и коммунальных сельскохозяйственных предприятий, учреждений и организаций либо решение совета народных депутатов о передаче земель в коллективную собственность со списком граждан-совладельцев, имеющих право на земельную долю (пай).

Поскольку при отсутствии выше указанных документов государственный кадастровый учёт и государственная регистрация прав на земельные участки, образуемые в порядке выдела в счёт земельных долей, не могут быть осуществлены, суд первой инстанции пришёл к правильному выводу о том, что требования истца о признании незаконной и отмене регистрации права собственности Муниципального образования Первомайское сельское поселение Симферопольского района Республики Крым на земельный участок с кадастровым номером 90:12:000000:12375, площадью 4,71 га являются не состоятельными.

Кроме того, вступившим в законную силу решением АС Республики Крым от 26.05.2022 года по делу № А83-13991/2021 установлено, что государственный акт на право коллективной собственности на земельный участок, площадью 361,91 га серии КМ-010-СИМ 1997 года, не является документом, подтверждающим право собственности АО «Комбинат «Крымская роза» на земельный участок с кадастровым номером 90:12:000000:12375, площадью 4,71, в связи с чем, оснований для удовлетворения требований о признании права собственности на него за истцом, не имеется.

Несогласие заявителя апелляционной жалобы с результатами содержащейся в оспариваемом судебном акте оценки доказательств по делу не является основанием для их отмены, поскольку его доводы не свидетельствуют о неправильном применении судом норм материального или процессуального права, и не опровергают установленные им обстоятельства.

В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.04.2013 года № 16549/12 сформулирована правовая позиция, согласно которой из принципа правовой определенности следует, что решение суда первой инстанции, основанное на полном и всестороннем исследовании обстоятельств дела, не может быть отменено исключительно по мотиву несогласия с оценкой указанных обстоятельств, данной судом первой инстанции.

В этой связи обжалуемый судебный акт является законным и обоснованным, а апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 АПК РФ, судом апелляционной инстанции не установлено.

Согласно статьям 110 и 112 АПК РФ судебные расходы в виде уплаты государственной пошлины относятся на заявителя жалобы.


Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 части 1 статьи 269, статьёй 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Крым от 29 января 2024 года по делу

№ А83-16528/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу Акционерного общества «Комбинат «Крымская роза» - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия в порядке, установленном статьей 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий И.В. Евдокимов Судьи Ю.В. Колупаева Н.И. Сикорская