Решение от 23 июня 2024 г. по делу № А35-3611/2024

Арбитражный суд Курской области

Карла Маркса ул., дом 25, Курск, 305004, http://kursk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А35-3611/2024
24 июня 2024 года
г. Курск


Резолютивная часть решения объявлена 10.06.2024.

Полный текст решения изготовлен 24.06.2024.

Арбитражный суд Курской области в составе судьи Белых Н.Н. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шашковой Е.Н. рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

муниципального образования «Снагостский сельсовет» Кореневского района Курской области в лице администрации Снагостского сельсовета Кореневского района Курской области

к муниципальному образованию «Кореневский район» Кореневского района Курской области в лице  администрации Кореневского района Курской области

о признании права собственности,

третьи лица - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области; министерство имущества Курской области; Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях; министерство по государственной охране объектов культурного наследия Курской области.

В  судебном заседании приняли участие представители:

от истца -   не явился, уведомлен;

от ответчика – не явился, уведомлен,

от  третьих лиц – не явились, уведомлены.


муниципальное образование «Снагостский сельсовет» Кореневского района Курской области в лице уполномоченного органа - администрации Снагостского сельсовета Кореневского района Курской области обратилось в суд с исковым заявлением к муниципальному образованию «Кореневский район» Кореневского района Курской области в лице уполномоченного органа - администрации Кореневского района Курской области о признании за муниципальным образованием «Снагостский сельсовет» Кореневского района Курской области права муниципальной собственности на объект недвижимого имущества – Памятник погибшим воинам – односельчанам в годы ВОВ, вид объекта недвижимости – сооружение, местоположение – Российская Федерация, Курская обл., Кореневский район, с. Краснооктябрьское, назначение – 14) сооружения исторические, год завершения строительства 1967, площадь объекта 2,2 кв.м., кадастровый номер земельного участка, в границах которого расположено сооружение – 46:10:110101:706.

Определением суда от 22.04.2024 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области; министерство имущества Курской области; Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях; министерство по государственной охране объектов культурного наследия Курской области.

В предварительное судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не явились.

13.05.2024 в суд от третьего лица, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области, поступило письменное мнение на исковое заявление, в котором Управление указало, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество осуществляется на основании решения суда, а также ходатайствовало о  рассмотрении дела в отсутствие представителя.

   22.05.2024 в суд от третьего лица, Министерства имущества Курской области,  поступило письменное мнение на иск, в котором указало, что сведения о спорном объекте недвижимого имущества в реестре имущества Курской области не содержится, а также ходатайствовало о  рассмотрении дела в отсутствие представителя.

04.06.2024 в суд от третьего лица, Министерства по государственной охране объектов культурного наследия Курской области, поступило письменное мнение на иск, в котором оно указало, что спорный объект не относится к объектам культурного наследия, включенным в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выявленным объектам культурного наследия или объектам, обладающим признаками объекта культурного наследия, а также ходатайствовало о  рассмотрении дела в отсутствие представителя.

10.06.2024 в суд от третьего лица, Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях поступило письменное мнение на исковом заявлении, в котором указало, что сведения о спорном объекте недвижимого имущества не представлены к учету и данные в реестре федерального имущества отсутствуют, а также ходатайствовало о  рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Поступившие документы приобщены судом к материалам дела.

В предварительное судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не явились.

Ответчик - администрация Кореневского района Курской области в письменном отзыве полагала исковые требования обоснованными, пояснила, что сведения о спорном объекте недвижимости в реестре собственности не числятся, при этом, ответчик осуществляет ремонт и содержание спорного объекта за счет собственных средств бюджета.

В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), пунктом 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству» если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с АПК РФ требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.

Поскольку от лиц, участвующих в деле,  возражений против завершения предварительного судебного заседания и открытия судебного заседания для рассмотрения спора по существу не поступило, в соответствии с частью 4 статьи 137 АПК РФ суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции для рассмотрения дела по существу спора.

В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не явились, дополнительные заявления и ходатайства не представили.

Дело рассмотрено в соответствии с частями 2, 5 статьи 156 АПК РФ в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, уведомленных надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, по имеющимся в деле документам.

Изучив материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

на территории муниципального образования «Снагостский сельсовет» Кореневского района Курской области расположено сооружение – Памятник погибшим односельчанам в годы Великой Отечественной войны.

Согласно выписке из реестра муниципального имущества муниципального образования «Снагостский сельсовет» Кореневского района Курской области по состоянию на 12.05.2023 спорный объект поставлен на баланс муниципального образования «Снагостский сельсовет» на основании акта от 11.02.2004 о приеме-передаче.

Указанное сооружение распложено на земельном участке с кадастровым номером 46:10:110101:706, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – историко-культурная деятельность, площадь – 800+/-10 кв.м., расположенном по адресу: Курская область, Кореневский район, Снагостский сельсовет, <...>.

Ссылаясь на невозможность государственной регистрации права собственности на спорный объект недвижимости в установленном законом порядке ввиду отсутствия правоустанавливающих документов, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив представленные документы в их совокупности по правилам статьи 71 АПК РФ, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Возможность обращения в арбитражный суд с заявлением о признании права собственности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами  путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании за ним права собственности.

В соответствии с частью 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом, иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Права всех собственников подлежат судебной защите равным образом (статья 212 ГК РФ).

Согласно пункту 1 части 1 статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных федеральным законом вопросов местного значения.

Пунктами 12, 13 части 1, частью 3 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения отнесено создание условий для обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры; сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения.

Статья 9 Федерального закона РФ от 25.06.2002 №73-Ф3 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» относит к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия: охранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся в собственности поселений; государственная охрана объектов культурного наследия местного (муниципального) значения.

В силу статьи 3 Федерального закона РФ от 25.06.2002 №73-Ф3 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» к объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации относятся объекты недвижимого имущества (включая объекты археологического наследия) и иные объекты с исторически связанными с ними территориями, произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры.

Памятники представляют собой отдельные постройки, здания и сооружения с исторически сложившимися территориями; мемориальные квартиры; мавзолеи, отдельные захоронения; произведения монументального искусства; объекты науки и техники, включая военные; объекты археологического наследия.

Объекты культурного наследия независимо от категории их историко-культурного значения могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, частной собственности, а также в иных формах собственности, если иной порядок не установлен федеральным законом (часть 1 статьи 48 Федерального закона РФ от 25.06.2002 №73-Ф3 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»).

В соответствии со статьей 11 Закона РФ от 14.01.1993 № 4292-1 «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества» органы местного самоуправлении осуществляют мероприятия по содержанию в порядке и благоустройству воинских захоронений, мемориальных сооружений и объектов, увековечивающих память погибших при защите Отечества, которые находятся на их территориях.

Основными формами увековечения памяти погибших при защите Отечества является сохранение и благоустройство воинских захоронений, создание, сохранение и благоустройство других мест погребения погибших при защите Отечества, установка надгробий, памятников, стел, обелисков, других мемориальных сооружений и объектов, увековечивающих память погибших, сохранение и обустройство отдельных территорий, исторически связанных с подвигами погибших при защите Отечества (статья 2 Закона РФ от 14.01.1993 № 4292-1 «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества»).

Материалами дела подтверждается, что спорный объект недвижимости представляет собой историческое сооружение – Памятник погибшим воинам - односельчанам в годы ВОВ, обладающий историко-архитектурной ценностью и особым значением для истории и культуры муниципального образования «Снагостский сельсовет».

Технические характеристики и описание спорного объекта содержатся в техническом плане от 19.12.2022, изготовленном кадастровым инженером ФИО1, согласно которому спорный объект имеет следующие технические характеристики: вид объекта – сооружение, кадастровый номер земельного участка, в границах которого расположено сооружение - 46:10:110101:706, назначение объекта – 14) сооружения исторические, год завершения строительства – 1967, площадь объекта недвижимости – 2,2 кв.м., местоположение объекта недвижимости – Российская Федерация, Курская область, Кореневский р-н, с. Краснооктябрьское.

Как усматривается из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером 46:10:110101:706, в границах которого расположено спорное сооружение,  имеет вид разрешенного использования «историко-культурная деятельность» и принадлежит истцу на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Сведения о зарегистрированных правах на спорный объект недвижимости отсутствуют. Доказательства наличия правопритязаний третьих лиц в отношении спорного объекта недвижимого имущества, в том числе учета спорного объекта недвижимости в реестрах федеральной, государственной собственности субъекта и муниципальной собственности Кореневского района, в материалах дела также отсутствуют.

В силу статьи 68 АПК РФ обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

В соответствии с пунктом 36 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» при отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.

Согласно статье 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном,  объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

Таким образом, оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в дело доказательства, принимая во внимание  отсутствие правопритязаний ответчика и третьих лиц на спорный объект, суд полагает требование истца о признании права  собственности на спорное недвижимое имущество законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» вступившее в законную силу решение суда будет являться основанием для регистрации уполномоченным органом права муниципальной собственности муниципального образования «Снагостский сельсовет» Кореневского района Курской области на спорный объект недвижимости.

Расходы по уплате государственной пошлины возлагается судом на истца, так как иск заявлен в его интересах. Вместе с тем, истец в силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 17, 27, 28, 65, 70, 71, 102, 110, 167-170, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования  удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием «Снагостский сельсовет» Кореневского района Курской области право муниципальной собственности на недвижимое имущество, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 46:10:110101:706:  сооружение, назначение - сооружения исторические, площадь  2,2 кв.м., год завершения строительства 1967, местоположение: Курская область, Кореневский район, с. Краснооктябрьское.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в г. Воронеже через Арбитражный суд Курской области, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу – в кассационную инстанцию в Арбитражный суд Центрального округа в г. Калуге при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья                                                                                                                         Н.Н. Белых