Постановление от 12 сентября 2019 г. по делу № А71-11076/2018

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Пушкина, 112, г. Пермь, 614068 e-mail: 17aas.info@arbitr.ru
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-1782/2019-ГК
г. Пермь
12 сентября 2019 года
Дело № А71-11076/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 11 сентября 2019 года. Постановление в полном объеме изготовлено 12 сентября 2019 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Лихачевой А.Н., судей Бородулиной М.В., Яринского С.А.,

при ведении протокола судебного заседания Можеговой Е.Х.,

лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу апелляционную жалобу Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Удмуртской Республике,

на определение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 20 июня 2019 года

об изменении способа и порядка исполнения судебного акта по делу № А71-11076/2018, принятое судьей Морозовой Н.М.,

по иску общества с ограниченной ответственностью "Лепсе - Уют Плюс» (ОГРН 1094345014675, ИНН 4345262501)

к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике и Кировской области (ОГРН 1091841004617, ИНН 1841004975)

заинтересованное лицо: Межрегиональный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управление Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республики

о взыскании расходов по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Лепсе-Уют Плюс" (далее - ООО «Лепсе-Уют Плюс», истец) обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с исковым заявлением к Российской Федерации в лице Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике и Кировской области (далее - МТУ Росимущества в УР и Кировской области, ответчик) о взыскании 119 544 руб. 37 коп. долга в возмещение расходов по содержанию и ремонту общего имущества МКД, платы за коммунальные услуги.

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 19.12.2018 исковые требования удовлетворены. С Российской Федерации в лице Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике и Кировской области за счет казны Российской Федерации в пользу общества с ограниченной ответственностью "Лепсе - Уют Плюс" взыскано 119 544 руб. 37 коп. долга за период май 2015 года по ноябрь 2017 года, 4 586 руб. в возмещение судебных расходов по оплате государственной пошлины. Обществу с ограниченной ответственностью "Лепсе - Уют Плюс" возвращена излишне уплаченная государственная пошлина из федерального бюджета в размере 3 517 руб.

Постановлением Семнадцатого апелляционного суда от 29.03.2019 решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 19 декабря 2018 года по делу № А71-11076/2018 в обжалуемой части оставлено без изменения.

Взыскателю - ООО «Лепсе-Быт» выдан исполнительный лист серии ФС № 023426977 от 11.04.2019.

Резолютивной частью постановления Арбитражного суда Уральского округа от 18.06.2019 решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 19.12.2018 по делу № А71-11076/2018 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.03.2019 по тому же делу оставлены без изменения, кассационная жалоба Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике и Кировской области - без удовлетворения.

31 мая 2019 года Управление Федерального казначейства по Удмуртской Республике (далее - УФК по УР), как орган исполняющий решение, обратилось в арбитражный суд с заявлением в порядке ст. 324 АПК РФ об изменении способа и порядка исполнения решения Арбитражного суда Удмуртской Республики от 19.12.2018 по делу № А71-11076/2018, мотивируя заявление, неверно определенным порядком исполнения судебного акта, а именно: неверно определено, что взыскание суммы задолженности должно быть произведено за счет средств казны Российской Федерации.

Определением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 20.06.2019 в удовлетворении заявления Министерства финансов Российской Федерации об


изменении способа и порядка исполнения судебного акта по делу А71- 11076/2018 отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, Министерство финансов Российской Федерации обратилось в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит определение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 20.06.2019 отменить полностью, разрешить вопрос по существу, ссылаясь на нарушение судом норм материального права.

В апелляционной жалобе ее заявитель ссылается на то, что исполнение решения суда от 19.12.2018 по настоящему делу должно осуществляться не Минфином России за счет средств казны Российской Федерации в порядке ст. 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ), а территориальным органом Федерального казначейства по месту открытия должника (Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике и Кировской области) как получателем средств федерального бюджета с лицевого счета, в порядке, установленном п. 1 ст. 242.3 БК РФ, с учетом положений п. 11 ст. 161 БК РФ.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание представителей не направили, в силу ст. 156 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность и обоснованность определения суда проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 266, 268 АПК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 324 АПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, арбитражный суд, выдавший исполнительный лист, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.

Изменение способа и порядка исполнения решения означает, что один вид исполнения заменяется другим, например, требование о возврате имущества, изготовлении вещи заменяется взысканием его стоимости (денежного эквивалента).

В соответствии со ст. 37 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 N 229-ФЗ (далее - Закон об исполнительном производстве) взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации и Закон об исполнительном производстве не содержат перечня оснований для изменения способа и порядка исполнения судебного акта, поэтому арбитражный суд в каждом конкретном случае должен определять, есть ли действительная


необходимость в изменении способа и порядка исполнения судебного акта, с учетом всех обстоятельств дела, а также прав и законных интересов сторон исполнительного производства.

Изменение способа и порядка исполнения судебного акта является исключительной мерой, применяемой судом при наличии неблагоприятных обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта.

При этом изменение способа исполнения судебного акта не должно изменять содержание судебного акта.

Как указано выше и следует из материалов дела, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Удмуртской Республики исковые требования о взыскании 200 068 руб. 60 коп. основного долга удовлетворены, с ответчика - Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области за счет казны Российской Федерации в пользу истца взыскано 119 544 руб. 37 коп. основного долга, а также 4586 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины, понесенных при подаче иска.

Судом установлена обоснованность взыскания с Российской Федерации в лице Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике и Кировской области за счет казны Российской Федерации денежных средств по обязательству (п. 1 ст. 125, п. 1 ст. 126 ГК РФ).

Обращаясь с заявлением об изменении порядка исполнения указанного судебного акта, Министерство финансов Российской Федерации просит изменить порядок исполнения решения от 19.12.2018 по настоящему делу, указав, что решение подлежит исполнению территориальным органом Федерального казначейства по месту открытия должника (Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике и Кировской области) за счет средств федерального бюджета, выделяемых ответчику на реализацию соответствующих полномочий.

Данная позиция правомерно не принята судом первой инстанции в связи со следующим.

Из анализа главы 24.1 БК РФ следует, что бюджетное исполнение судебных решений о взыскании денежных сумм реализуют специально уполномоченные финансовые органы - исполнительские агенты.

Согласно п. 1 ст. 242.1 БК РФ исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации производится в соответствии с настоящим Кодексом на основании исполнительных документов (исполнительный лист, судебный приказ) с указанием сумм, подлежащих взысканию в валюте Российской Федерации, а также в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации требованиями, предъявляемыми к исполнительным документам, срокам предъявления исполнительных документов, перерыву срока предъявления исполнительных документов, восстановлению пропущенного


срока предъявления исполнительных документов.

Ввиду того, что Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике и Кировской области в настоящем деле выступало не от своего имени, а как орган государственной власти, выступающий от имени Российской Федерации в защиту ее прав и законных интересов, денежные средства подлежат взысканию за счет казны Российской Федерации (п. 15 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.12.2007 N 121).

Судебное решение по настоящему делу не определяет и не может определять порядок его исполнения. Законодательным, а не судебным органом принят Бюджетный кодекс РФ, устанавливающий, в том числе порядок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (преамбула Бюджетного кодекса РФ).При таких обстоятельствах отказ в удовлетворении заявления Минфина России об изменении порядка исполнения судебного акта правомерен.

Доводы заявителя жалобы подлежат отклонению, поскольку основаны на неверном толковании норм действующего законодательства.

При отмеченных обстоятельствах оснований для отмены определения суда, с учетом рассмотрения дела арбитражным судом апелляционной инстанции в пределах доводов, содержащихся в апелляционной жалобе, не имеется.

Подпунктом 12 п. 1 ст. 333.21 НК РФ уплата государственной пошлины за подачу настоящей апелляционной жалобы не предусмотрена.

Руководствуясь статьями 176, 258, 266-269, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 20 июня 2019 года об отказе в удовлетворении заявления об изменении способа и порядка исполнения судебного акта по делу № А71-11706/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Председательствующий А.Н. Лихачева

Судьи М .В. Бородулина

С.А. Яринский