Решение от 13 апреля 2023 г. по делу № А72-545/2023

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск

13.04.2023 Дело № А72-545/2023


Решение в виде резолютивной части изготовлено 13.04.2023.

Мотивированное решение изготовлено 13.04.2023.


Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Лубяновой О.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью "Ульяновский станкостроительный завод" (432072, Ульяновская область, Ульяновск город, ДМГ Мори улица, дом 1, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к Приволжской электронной таможне (603093, Нижегородская область, Нижний Новгород город, ФИО1 улица, дом 65, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о признании незаконным и отмене постановления от 22.12.2022 по делу №10418000-866/2022 об административном правонарушении, предусмотренным частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ,


без участия представителей лиц, участвующих в деле, извещенных о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства надлежащим образом по правилам ст.123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), в том числе публично, путем размещения информации на сайте Арбитражного суда Ульяновской области: http://ulyanovsk.arbitr.ru,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Ульяновский станкостроительный завод" обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Приволжской электронной таможни от 22.12.2022 по делу №10418000-866/2022 об административном правонарушении, предусмотренным частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ.

Определением от 13.02.2023 суд принял указанное заявление к производству в порядке упрощенного производства.


Как следует из материалов дела, в рамках исполнения внешнеторгового контракта, № UMT-59/17 от 15.03.2017, заключенного декларантом с компанией Shanghai Dongxiu Import And Export Co. Ltd (Шанхай Донгхыо Импорт и Экспорт Ко., ЛТД, Китай) (Продавец), ввезены:

№ДТ

№ товара по ДТ

Наименование товара

Вес брутто, кг

Вес нетто, кг

Фактурная стоимость, долл.США


10418010/220421/0118980



1
0С13106001 задняя бабка (заготовка) - 7 шт.

431.00

427.00

546.56



2
2921648 опора двигателя, заготовка - 1 шт.

117.00

115.00

147.20



3
0С14302002 салазки Z (заготовка) - 2 шт.

348.00

344.00

440.32



4
0С14302002 салазки Z (заготовка) - 6 шт.

1 042.00

1 032.00

1320.96



5
0С14302002 салазки Z (заготовка) - 6 шт.

1 041.00

1 032.00

1320.96



6
0С14365002 салазки Y (заготовка) -1 шт.

51.00

50.00

64.00



7
0С14302002 салазки Z (заготовка) - 2 шт.

347.00

344.00

440.32



8
0С14302002 салазки Z (заготовка) - 4 шт.

692.00

688.00

880.64



9
0С14365001 опора Y, заготовка - 2 шт.

223.00

220.00

281.60



10

2840624 корпус шпинделя - 10 шт.

965.00

960.00

1228.80



11

0С13102002 салазки Z (заготовка) - 6 шт.

609.00

606.00

775.68



12

0С14302003 салазки X (заготовка) - 5 шт.

221.00

220.00

281.60



13

0С14306002 задняя бабка (заготовка) - 1 шт.

179.00

178.00

227.84



14

0С13102062 станина СТХ 310 - 5 шт.

6320.00

6 295.00

8057.60



15

0С13102062 станина СТХ 310 - 2 шт.

228.00

2 518.00

3223,04



16

0С13102062 станина СТХ 310 - 4 шт.

5056.00

5 036.00

6446.08


Итого:

20170.00

20065.00

25683.20


Приволжской электронной таможней проведена проверка таможенных, иных документов и сведений на предмет наличия признаков заявления недостоверных сведений о таможенной стоимости товаров, в том числе, в части расходов на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров до места прибытия таких товаров на единую таможенную территорию ЕАЭС в отношении товаров, ввезенных ООО «Ульяновский станкостроительный завод» (ИНН <***>) по ДТ №10418010/220421/0118980.

24.11.2022 Приволжской электронной таможней в отношении ООО «Ульяновский станкостроительный завод» составлен протокол об административном правонарушении №10408000-1547/2022 по части 2 статьи 16.2 КоАП РФ. Протокол составлен без участия представителя Общества. О дате, месте и времени составления протокола об административном правонарушении Общество уведомлено надлежащим образом. Правонарушение выразилось в следующем: декларантом ООО «Ульяновский станкостроительный завод» недостоверно определена таможенная стоимость по ДТ №10418010/220421/0118980, что послужило нарушением пункта 10 статьи 38 ТК ЕАЭС, а также привело к недостоверному расчету суммы подлежащих уплате таможенных платежей. По ДТ №10418010/220421/0118980 доначислено 592,47 руб.

Изменение сведений, заявленных ООО «Ульяновский станкостроительный завод» в ДТ №10418010/220421/0118980, в связи с изменением таможенной стоимости товаров, осуществляется в случаях, порядке и по форме, которые установлены в соответствии со ст. 112 ТК ЕАЭС, согласно Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289 «О внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, и признании утратившими силу некоторых решений Комиссии Таможенного союза и Коллегии Евразийской экономической комиссии», по результатам проверки документов и сведений сформировано Решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларациях на товары, от 08 июля 2022 г. (далее по тексту - Решение).

В Решении указано, что определенная расчетным методом стоимость транспортировки товара до места прибытия на таможенную территорию ЕАЭС составила 291620,28 рублей.

08.07.2022 в соответствии с п. 24 Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289 «О внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, и признании утратившими силу некоторых решений Комиссии Таможенного союза и Коллегии Евразийской экономической комиссии» декларантом на основании Решения в ДТ№ 10418010/220421/0118980 скорректированы графы 12, 45, 47, 46, В ДТС-1.

13.07.2022 таможенным органом Решение направлено декларанту ООО «Ульяновский станкостроительный завод».

Таким образом, ООО «Ульяновский станкостроительный завод» нарушило требования п. 10 ст. 38, п. 1 ст. 39, пп. 4 п. 1 ст. 40, пп. 4 п. 2 ст. 84, пп. 4 п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС.

22.12.2022 Приволжской электронной таможней в отношении ООО «Ульяновский станкостроительный завод» принято постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении №10418000-866/2022 по части 2 статьи 16.2 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 296,24 руб. Постановление принято в отсутствие представителя Общества. О дате, месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении Общество уведомлено надлежащим образом.

Заявитель просит признать незаконным и отменить постановление Приволжской электронной таможни от 22.12.2022 по делу №10418000-866/2022, поскольку Обществом при составлении ДТ №10418010/220421/0118980 была не верно учтена стоимость транспортных расходов, так как транспортная компания перевыставила счет по более высокому курсу Евро после фактической подачи ДТ в таможню, что привело к доначислению 592,47 руб. Данная сумма была оплачена Обществом, однако, таможенный орган возбудил дело об административном правонарушении. Общество просит применить статью 2.9 КоАП РФ и освободить его от административной ответственности в связи с малозначительностью содеянного.

Приволжской электронной таможней представлен в материалы отзыв, в соответствии с которым таможенный орган считает оспариваемое постановление законным и обоснованным. Приволжской электронной таможней в ходе проведения проверки, начатой после выпуска товаров в соответствии со статьей 326 ТК ЕАЭС, установлено, что недостоверное заявление ООО «Ульяновский станкостроительный завод» таможенной стоимости товаров по ДТ №10418010/220421/0118980 привело к занижению размера суммы таможенных пошлин и налогов на общую сумму 592,47 руб.


Исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 6 статьи 210 Кодекса при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности.

В соответствии с часть 2 статьи 16.2 КоАП РФ заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, либо об их наименовании, описании, о стране происхождения, об их таможенной стоимости, либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратной суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Объектом указанного административного правонарушения, административная ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, являются общественные отношения, связанные с декларированием товаров таможенному органу, а так же порядком взимания таможенных пошлин и налогов, в отношении товаров, ввезенных на таможенную территорию ЕАЭС.

Объективная сторона указанного административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, выражается в заявлении декларантом при таможенном декларировании товара недостоверных сведений об его таможенной стоимости, если такие сведения могли послужить основанием для занижения размера таможенных пошлин, налогов подлежащих уплате.

Согласно п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС, ст. 95 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных п. 4 ст. 258, п. 4 ст. 272 и п. 2 ст. 281 ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 2 ст. 104 ТК ЕАЭС, таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме (п. 3 ст. 104 ТК ЕАЭС).

Пунктом 2 ст. 84 ТК ЕАЭС установлено, что декларант обязан:

1) произвести таможенное декларирование товаров;

2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации;

3) предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа;

4) уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС;

5) соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры;

6) выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Согласно пп. 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС, таможенное декларирование представляет собой заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

На основании пп. 4 п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров) относится к сведениям, подлежащим указанию в декларации на товары.

Согласно и. 2 ст. 105 ТК ЕАЭС в случаях, определяемых Комиссией, заполняется декларация таможенной стоимости, в которой заявляются сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об условиях и обстоятельствах сделки с товарами, имеющих отношение к определению таможенной ' стоимости товаров. Декларация таможенной стоимости является неотъемлемой частью декларации на товары. Форма декларации таможенной стоимости, структура и формат декларации таможенной стоимости в виде электронного документа и электронного вида декларации таможенной стоимости на бумажном носителе, порядок их заполнения определяются Комиссией.

Порядок декларирования таможенной стоимости товаров определяется Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.10.2018 № 160 «О случаях заполнения декларации таможенной стоимости, утверждении форм декларации таможенной стоимости и Порядка заполнения декларации таможенной стоимости» (далее по тексту - Порядок).

Согласно п. 1 Порядка, декларация таможенной стоимости заполняется в отношении товаров, помещаемых (помещенных) под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления или под таможенную процедуру временного ввоза (допуска) если в отношении товаров уплачиваются таможенные пошлины, налоги, имеется взаимосвязь между продавцом и покупателем товаров в значении, указанном в статье 37 Кодекса, и таможенная стоимость товаров определена по методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1).

ДТС является неотъемлемой частью декларации на товары.

Таким образом, декларирование товаров представляет собой подачу таможенной декларации по установленной форме, в связи, с чем надлежащее исполнение обязанности по декларированию товаров заключается в заявлении достоверных сведений о товаре, именно в таможенной декларации.

В соответствии с п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС, декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Пунктом 11 Постановления Пленума ВАС РФ от 08.11.2013 № 79 «О некоторых вопросах применения таможенного законодательства» определено, что в силу ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ предусмотренная ими административная ответственность наступает в случае, если заявленные недостоверные сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

При рассмотрении дел об оспаривании постановлений таможенных органов о привлечении к указанной административной ответственности необходимо учитывать, что соответствующие административные правонарушения следует считать оконченными с момента регистрации таможенным органом таможенной декларации, содержащей такие сведения, поскольку в силу п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС, с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение, в частности для определения размера таможенных пошлин, налогов.

Материалами дела подтверждается, что 22.04.2021 декларантом ООО «Ульяновский станкостроительный завод» в лице специалиста по таможенному оформлению ФИО2, действующего на основании доверенности № 03/20 от 15.01.2020, в соответствии с требованиями статей 104, 105, 106, 134 ТК ЕАЭС на Приволжский таможенный пост (центр электронного декларирования) Приволжской электронной таможни (далее - Приволжский ЦЭД) с применением электронной формы таможенного декларирования подана таможенная декларация на товары (далее - ДТ):

№ товара по ДТ

Наименование товара

Вес брутто, кг

Вес нетто, кг

Фактурная стоимость, долл. США


1
0С13106001 задняя бабка (заготовка) - 7 шт.

431.00

427.00

546.56


2
2921648 опора двигателя, заготовка - 1 шт.

117.00

115.00

147.20


3
0С14302002 салазки Z (заготовка) - 2 шт.

348.00

344.00

440.32


4
0С14302002 салазки Z (заготовка) - 6 шт.

1 042.00

1 032.00

1 320.96


5
0С14302002 салазки Z (заготовка) - 6 шт.

1 041.00

1 032.00

1 320.96


6
0С14365002 салазки Y (заготовка) - 1 шт.

51.00

50.00

64.00


7
0С14302002 салазки Z (заготовка) - 2 шт.

347.00

344.00

440.32


8
0С14302002 салазки Z (заготовка) - 4 шт.

692.00

688.00

880.64


9
0С14365001 опора Y, заготовка - 2 шт.

223.00

220.00

281.60


10

2840624 корпус шпинделя - 10 шт.

965.00

960.00

1 228.80


11

0С13102002 салазки Z (заготовка) -6 шт.

609.00

606.00

775.68


12

0С14302003 салазки X (заготовка) -5 шт.

221.00

220.00

281.60


13

0С14306002 задняя бабка (заготовка) - 1 шт.

179.00

178.00

227.84


14

0С13102062 станина СТХ 310 - 5 шт.

6 320.00

6 295.00

8 057.60


15

0С13102062 станина СТХ 310 - 2 шт.

2 528.00

2 518.00

3 223.04


16

0С13102062 станина СТХ 310 - 4 шт.

5 056.00

5 036.00

6 446.08


Вышеуказанные в таблице товары ввезены на таможенную территорию Евразийского экономического союза из Китая в рамках исполнения заключенного 15.03.2017 между ООО «Ульяновский станкостроительный завод» (Россия) и компанией Shanghai Dongxiu Import And Export Co. Ltd (Китай) внешнеторгового контракта № UMT-59/17 на поставку товаров.

Декларируемые товары заявлены под таможенную процедуру - выпуск для внутреннего потребления «ИМ40».

На основании статьи 111 ТК ЕАЭС указанная ДТ зарегистрирована Приволжским ЦЭД под номером 10418010/220421/0118980.

Исходя из графы 12 названной ДТ декларантом заявлена таможенная стоимость товара в размере 3 984 099,53 рублей, которая согласно графе 43 определена заявителем в соответствии с положениями статьи 39 ТК ЕАЭС, методом по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1).

Одновременно с ДТ № 10418010/220421/0118980 представлена ДТС по форме ДТС-1, которая, на основании пункта 2 статьи 105 ТК ЕАЭС, является неотъемлемой частью ДТ, и в которой производится расчет таможенной стоимости товаров.

Таможенной стоимостью ввозимых товаров согласно пункту 1 статьи 39 ТК ЕАЭС является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Союза.

Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца (пункт 3 статьи 39 ТК ЕАЭС).

В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 40 ТК ЕАЭС к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за товар, добавляются, в частности, расходы на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров до места прибытия таких товаров на таможенную территорию Союза.

Транспортировка товаров по ДТ № 10418010/220421/0118980 осуществлялась железнодорожным транспортом по маршруту Шанхай (Китай) -Забайкальск (Россия) - станция Ворсино. Далее до места назначения (г. Ульяновск) — автомобильным транспортом.

Как следует из графы 17 ДТС-1 № 10418010/220421/0118980 декларантом заявлены транспортные расходы по перевозке товаров до места прибытия на таможенную территорию Союза (т/п ждпп Забайкальск).

В ходе проведения проверки в таможенный орган представлена копия счета №1133433-04 от 22.04.2021 на оплату услуг, подписанного экспедитором (ООО «Юсен Лоджистикс Рус»), а именно:

Наименование работы (услуги)

Цена (Стоимость)

Валюта

Стоимость, руб.


Терминальная обработка груза на станции отправления

250,00

долл США

19 204,95


Дорожная перевозка но маршруту Шанхай, КНР - Забайкальск, РФ (USD 3 230.00)

3 230,00

долл США

248 127,95


Дорожная перевозка по маршруту Забайкальск РФ - станция Ворсино, РФ (USD 4570.00)

4 570,00

долл. США

351 066,49


Терминальная обработка груза на станции прибытия

350,00

долл США

26 886,93


Выпуск гарантийного сертификата (RUB 7 031,67)

7 031,67

руб.

7 031,67


Автоперевозка груженого контейнера в режиме ВТТ по маршруту станция Ворсино - Ульяновск

110 000,00

руб.

110 000,00


Всего к оплате:

762 317,99


Таким образом, стоимость транспортных услуг, подлежащая включению в таможенную стоимость должна составлять 3 480,00 долл. США.

Кроме того, в ходе проверки декларантом представлена копия инвойса № UMT-2015 от 30.03.2021, выставленного Обществу в рамках исполнения контракта № UMT-95/16 от 29.04.2016, заключенного между ООО «Ульяновский станкостроительный завод» (Принципал) и компанией Shanghai Huikang Mechanic & Electrica Science Technology Co., Ltd, Китай (Агент):

№ инвойса, выставленного в рамках агентского котракта

Дата отгрузки

Инвойс (инвойс за товар)

Наименование услуги

Стоимость, евро


UMT-2015 от 30.03.2021

27.03.2021 поездом

2107-HQ-003

Таможенное оформление в Китае (Custom clearance in China)

0


Транспорт до поезда (Transport to via train)

263,16


Итого:

263,16


На основании представленных документов транспортные расходы по ДТ №10418010/220421/0118980 складываются из оплаты услуг на территории Китая (в рамках контракта № UMT-95/16 от 29.04.2016, инвойс № UMT-2015 от 30.03.2021) и оплаты транспортировки железнодорожным транспортом по маршруту Шанхай, Китай - Забайкальск РФ (в рамках контракта № UMT-59/17 от 15.03.2017, счет № 1133433-04 от 22.04.2021) и составляют: (курс доллара США на дату декларирования составил 76,8198 руб., курс евро 92,2913 руб.):

№ товара по ДТ

Вес брутто, кг

Транспортные расходы, согласно документам, представленным в ходе проверки

Транспортные расходы, согласно ДТС-1 при декларировании, руб.



основная перевозка, долл. США

Услуги в Китае, евро

Итого по курсу на дату ДТ. руб.



1
431.00

74.36

5.62

6 231.45

6 170.41


2
117.00

20.19

1.53

1 691.60

1 674.76


3
348.00

60.04

4 54

5 031.43

4 983.10


4
1 042.00

179.78

13.60

15 065.36

14 921.22


5
1 041.00

179.61

13.58

15 050.90

14 906.26


6
51.00

8.80

0.67

737.36

730.72


7
347.00

59 87

4.53

5 016.97

4 969.06


8
692.00

119.39

9.03

10 005.02

9 909.12


9
223.00

38.47

2.91

3 224.16

3 193.26


10

965.00

166.49

12.59

13 952.09

13818.14


11

609.00

105.07

7.95

8 805.00

8720.89


12

221.00

38.13

2.88

3 195.24

3164.26


13

179.00

30.88

2.34

2 588.00

2 563.58


14

6 320.00

1 090.41

82.46

91 375.32

90 498.52


15

2 528.00

436.16

32.98

36 550.13

36 199.04


16

5 056.00

872.33

65.97

73 100.26

72 394.00


Итого:

20 170.00

3 480.00

263.16

291 620.28

288 821.34


Изменение суммы расходов на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров до места прибытия на таможенную территорию Союза повлекло изменение таможенной стоимости товаров. С учетом документов и сведений, представленных декларантом в ходе проведения проверки, таможенная стоимость товаров по ДТ №10418010/220421/0118980 составит:

№ товара по ДТ

Фактурная стоимость, руб.

Расходы на проектирование, руб.

Таможенная стоимость с учетом представленных документов, руб.

Таможенная стоимость с учетом пересчета транспортных расходов, руб.

Таможенная стоимость, заявленная при декларировании, руб.



1
41 986.63


6 231.45

48 218.08

48 157.04


2
11 307.87

379 489.81

1 691.60

392 489.28

392 472.44


3
33 825.29


5 031.43

38 856.72

38 808.39


4
101 475.88


15 065.36

116 541.24

116 397.10


5
101 475.88


15 050.90

116 526.78

116 382.14


6
4 916.47


737.36

5 653.83

5 647.19


7
33 825.29


5 016.97

38 842.26

38 794.35


8
67 650.59


10 005.02

77 655.61

77 559.71


9
21 632.46


3 224.16

24 856.62

24 825.72


10

94 396.17


13 952.09

108 348.26

108214.31


II

59 587.58


8 805.00

68 392.58

68 308.47


12

21 632.46


3 195.24

24 827.70

24 796.72


13

17 502.62


2 588.00

20 090.62

20 066.20


14

618 983.22

610 368.65

91 375.32

1320 727.19

1 319 850.39


15

247 593.29

244 147.15

36 550.13

528 290.57

527 939.48


16

495 186.58

488 294.30

73 100.26

1 056 581.14

1 055 879.88


Итого:

1 972 978.28

1722 299.91

291 620.28

3 986 898.47

3 984 099.53


С учетом вышеизложенного, суд считает, что ООО «Ульяновский станкостроительный завод» недостоверно определена таможенная стоимость по ДТ №10418010/220421/0118980, что является нарушением пункта 10 статьи 38 ТК ЕАЭС, что и привело к недостоверному расчету суммы подлежащих уплате таможенных платежей. По ДТ №10418010/220421/0118980 доначислено 592,47 руб.

Поскольку, по ДТ № 10418010/220421/0118980 декларантом при заполнении ДТС-1 неверно учтены рассчитанные в иностранной валюте транспортные расходы, что повлекло, в свою очередь, недостоверное определение таможенной стоимости по вышеуказанной ДТ и недостоверный расчет суммы подлежащих уплате таможенных платежей, таможенным органом установлена необходимость внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10418010/220421/0118980.

В соответствии с пунктом 7 статьи 23 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» изменение сведений, заявленных в таможенной декларации, в связи с изменением таможенной стоимости осуществляется в случаях, порядке и по форме, которые установлены Евразийской экономической комиссией в соответствии со статьей 112 ТК ЕАЭС, на основании требования таможенного органа о внесении изменений в сведения, заявленные в таможенной декларации, до выпуска товаров или решения таможенного органа о внесении изменений в сведения, заявленные в таможенной декларации, после выпуска товаров.

Так, 08.07.2022 таможенным органом принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10418010/220421/0118980, после выпуска товаров, в части корректировки граф «12», «45», «46», «47» и «В» ДТ, на основании которого были скорректированы соответствующие графы.

Изменение размера таможенной стоимости товара в результате корректировки привело к увеличению суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов по ДТ №10418010/220421/0118980 на сумму 592 рубля 47 копеек.

При таких обстоятельствах дела, суд считает, что в действиях ООО «Ульяновский станкостроительный завод» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ.

Факт совершения правонарушения подтверждается материалами дела.

Доводы заявителя суд считает несостоятельными, поскольку связаны с неправильным толкованием норм закона.

Суд считает, что в данном случае нет оснований для признания совершенного Обществом правонарушения малозначительным по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно пункту 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 №10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Применение ст. 2.9 КоАП РФ является правом, а не обязанностью суда, данная правовая норма подлежит применению в исключительных случаях.

В материалах дела отсутствуют доказательства исключительности случая вмененного Обществу административного правонарушения. Приволжская электронная таможня в отзыве указала, что ООО «Ульяновский станкостроительный завод» неоднократно являлось участником таможенных правоотношений и не могло не располагать информацией о необходимости строгого соблюдения требований Таможенного законодательства ЕАЭС и законодательства РФ о таможенном деле, кроме того, имело реальную возможность по соблюдению данных требований, однако, не проявило необходимой заботливости и предусмотрительности и не предприняло всех необходимых и достаточных мер для предотвращения возможного совершения административного правонарушения, административная ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.

Таким образом, суд не усматривает оснований для признания совершенного Обществом правонарушения малозначительным и его освобождения от административной ответственности по ст.2.9 КоАП РФ.

Положения статьи 4.1.1 КоАП РФ в рассматриваемом случае применению не подлежат, поскольку отсутствует совокупность обстоятельств и условий, предусмотренных частью 2 статьи 3.4, статьи 4.1.1 КоАП РФ, т.к. совершенное обществом административное правонарушение повлекло имущественный ущерб для федерального бюджета РФ в форме неуплаты таможенных пошлин, налогов.

Нарушений порядка привлечения к административной ответственности, установленного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые могли бы повлечь признание постановления о назначении административного наказания незаконным, в ходе производства по данному делу об административном правонарушении не установлено. Оспариваемое постановление вынесено административным органом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом изложенного, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 211, 228, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования оставить без удовлетворения.

Решение арбитражного суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае составления мотивированного решения арбитражного суда такое решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы. В случае подачи апелляционной жалобы решение арбитражного суда первой инстанции, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения – со дня принятия решения в полном объеме.

Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в Арбитражный суд Поволжского округа только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Ульяновской области.


Судья О.А.Лубянова