Постановление от 17 декабря 2019 г. по делу № А65-21099/2019

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. 273-36-45

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: info@11aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело № А65-21099/2019
г. Самара
17 декабря 2019 года
Резолютивная часть постановления объявлена 10 декабря 2019 года

Полный текст постановления изготовлен 17 декабря 2019 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Коршиковой Е.В.,

судей Пышкиной Н.Ю., Ястремского Л.Л.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании 10 декабря 2019 года в зале № 6 помещения суда апелляционную жалобу Муниципального казенного учреждения «Исполнительный комитет Муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан»

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 30 сентября 2019 года по делу № А65-21099/2019 (судья Галеева Ю.Н.),

по иску Общества с ограниченной ответственностью "Механизированная колонна № 73 ФАО "ВолгаЭлектроСетьСтрой", г. Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>),

к Муниципальному казенному учреждению «Исполнительный комитет Муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан», (ОГРН <***>, ИНН <***>),

о признании недействительным условия об установлении размера арендной платы по договору аренды земельного участка № 5883-АЗ от 12.03.2019 в части применения поправочного коэффициента, учитывающего вид разрешенного использования земельного участка равного 2 и ставки земельного налога в размере 1,4% и обязании ответчика произвести перерасчет арендной платы с 15.01.2019 с применением поправочного коэффициента со значением 1 и ставки земельного налога в размере 1,04% по договору аренды земельного участка № 5883-АЗ от 12.03.2019,

без участия представителей сторон,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Механизированная колонна № 73 ФАО "ВолгаЭлектроСетьСтрой" (далее - истец) обратился с иском к Муниципальному казенному учреждению «Исполнительный комитет Муниципального образования город Набережные Челны» (далее - ответчик) о признании недействительным условия об установлении размера арендной платы по договору аренды земельного участка № 5883-АЗ от 12.03.2019 в части применения поправочного коэффициента, учитывающего вид разрешенного использования земельного участка равного 2 и ставки земельного налога в размере 1, 4 % и обязании МКУ «Исполнительный комитет Муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан» произвести перерасчет арендной платы с 15.01.2019 с применением поправочного коэффициента со значением 1 и ставки земельного налога в размере 1,04% по договору аренды земельного участка № 5883-АЗ от 12.03.2019. Приняв в порядке ст. 49 АПК РФ уточнения требований, суд рассмотрел исковые требования о перерасчете с 15.01.2019.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 30 сентября 2019 года по делу № А65-21099/2019 иск удовлетворен: признано недействительным условие об установлении размера арендной платы по договору аренды земельного участка № 5883-АЗ от 12.03.2019 в части применения поправочного коэффициента, учитывающего вид разрешенного использования земельного участка равного 2 и ставки земельного налога в размере 1,4 %; МКУ «Исполнительный комитет Муниципального образования город Набережные Челны» обязали произвести перерасчет арендной платы с 15.01.2019 с применением поправочного коэффициента со значением 1 и ставки земельного налога в размере 1,04 % по договору аренды земельного участка № 5883-АЗ от 12.03.2019; распределены судебные расходы.

Не согласившись с принятым Арбитражным судом Республики Татарстан судебным актом, Муниципальное казенное учреждение «Исполнительный комитет Муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан» обратилось в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, которой просит отменить решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 30 сентября 2019 года, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В апелляционной жалобе заявитель ссылается на то, что спорный земельный участок используется не в соответствии с разрешенным видом, необходимо внесение соответствующих изменений в сведения ЕГРН.

Отзыв на апелляционную жалобу истцом не направлен суду.

Представители сторон в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии со статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьями 123 и 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся сторон, извещенных о месте и времени судебного разбирательства.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со статьями 258, 266, 268 АПК РФ правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов, содержащихся в судебном акте, установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения судебного акта, принятого арбитражным судом первой инстанции.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, что 12.03.2019 между ООО «Механизированная колонна № 73 ФАО "ВолгаЭлектроСетьСтрой» (арендатор) и МКУ «Исполнительный комитет Муниципального образования город Набережные Челны (арендодатель) был заключен договор аренды земельного участка № 5883/А3, согласно которому арендодатель передает, а арендатор принимает и использует на условиях аренды земельный участок площадью 19 732 кв. м с кадастровым номером 16:52:000000:93, находящийся по адресу: РТ, г. Набережные Челны, территория БСИ.

Договор заключен сроком по 12.03.2068.

Согласно п. 3.1 договора арендная плата исчисляется с 15.01.2019.

В соответствии с п. 3.2 договора величина годовой арендной платы за земельный участок на момент заключения договора составляет 1 053 234 руб. при следующих ее составляющих: площадь земельного участка 19 732 кв. м, кадастровая стоимость земельного участка - 37 615 506 руб. 24 коп., ставка земельного налога - 1,4 %, поправочный коэффициент 2.

Договор аренды зарегистрирован в установленном законом порядке, о чем в ЕГРПН 23.04.2019 внесена запись.

Заявлением от 13.05.2019 истец обратился к ответчику с запросом об изменении установленных значений при расчете арендной платы земельного участка и о применении к расчету арендной платы земельного участка поправочных коэффициентов и ставок в соответствии с требованиями действующих нормативно правовых актов.

На вышеуказанное заявление ответчик указал, что расчет арендной платы в договоре аренды произведен с учетом постановления Кабинета Министров Республики Татарстан, в связи с чем оснований для изменения представленных значений не имеется.В связи с отказом ответчика на требования истца, истец обратился с настоящим иском в суд.

Руководствуясь пунктом 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, статьей 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 2.1 Положения о порядке определения размеров арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Республики Татарстан и государственная собственность на которые не разграничена, утвержденного постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 09 февраля 1995 года N 74 "Об арендной плате за землю", с учетом Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 06 февраля 2012 года N 86, суд первой инстанции определил, что размер арендной платы рассчитывается с учетом поправочного коэффициента в зависимости от вида разрешенного использования земельного участка.

Приложением № 1 к указанному Положению поправочный коэффициент, учитывающий вид использования земельного участка под объекты производственной сферы - 1, под административные здания, помещения и офисы - 2.

Ставки земельного налога по г. Набережные Челны, утвержденные решением городского Совета муниципального образования г. Набережные Челны РТ от 09.01.2016 № 11/6 «О земельном налоге» составляют: деловое управление в размере 1,4, производственная деятельность в размере 1,04.

Кадастровым паспортом земельного участка земельный участок кадастровый номер 16:52:000000:93 общей площадью 19 732 кв. м, расположенный по адресу: РТ, г. Набережные Челны, территория БСИ, установлено разрешенное использование - под объектами производственного назначения.

Актом обследования земельного участка № 463 от 30.07.2018 установлено, что на спорном земельном участке расположены двухэтажный административно-производственный корпус (помещения не используются), гараж на 2 машиноместа с помещением охраны (не используются).

Поскольку «деловое управление» подразумевает осуществление в здании деловой, административной или иной коммерческой деятельности, не связанной с обеспечением производственной деятельности предприятия и не являющейся определенным этапом такой деятельности, спорный земельный участок фактически не используется с целью размещения объектов управленческой деятельности, назначение здания - это производство.

Указание на административно-производственный корпус обусловлено обслуживанием производства и не связано с ведением самостоятельной деловой, административной или коммерческой деятельностью.

Доказательства использования спорного земельного участка под деловое управление либо под административное здание, помещение и офис в материалах дела отсутствуют.

Такими обстоятельствами Арбитражный суд Республики Татарстан обосновал вывод о правомерности применения при расчете размера арендной платы ставки земельного налога в размере 1, 04, установленной для производственной деятельности, и коэффициента, учитывающего вид использования земельного участка, под объекты производственной сферы в размере 1.

Судам также учтено, что ранее заключенным договором аренды спорного земельного участка № 1894-аз от 27.04.2010 был предусмотрен аналогичный механизм исчисления арендной платы.

На основании статей 168, 166 Гражданского кодекса Российской Федерации требование истца о признании недействительным условия об установлении размера арендной платы по договору аренды земельного участка № 5883-АЗ от 12.03.2019 г. в части применения поправочного коэффициента, учитывающего вид разрешенного использования земельного участка равного 2 и ставки земельного налога в размере 1,4 % удовлетворено судом первой инстанции и МКУ «Исполнительный комитет Муниципального образования город Набережные Челны, (ОГРН <***>, ИНН <***>) обязано произвести перерасчет арендной платы с 15.01.2019 с применением поправочного коэффициента со значением 1 и ставки земельного налога в размере 1,04% по договору аренды земельного участка № 5883-АЗ от 12.03.2019.

В рассматриваемом деле спор в отношении методики исчисления арендной платы между сторонами отсутствует. Между сторонами возник спор касательно поправочного коэффициента и ставки земельного налога, относящихся к виду использования земельного участка, применяемого при исчислении арендной платы в настоящем случае. При этом оцениваются обстоятельства, связанные с фактической деятельностью пользователя и вид разрешенного использования земельного участка с целью устранения правовой определенности в отношениях между сторонами в части размера поправочного коэффициента в спорный период.

Доводы, приведенные в апелляционной жалобе, были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и им дана надлежащая правовая оценка. Данные доводы не опровергают установленные по делу обстоятельства и не могут поставить под сомнение правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права.

Выводы обжалуемого решения соответствуют правовым подходам рассмотрения споров относительно применения коэффициента и ставки земельного налога при сходном правовом регулировании, изложенных, например, в Постановлениях Арбитражного суда Поволжского округа от 03.12.2019 N Ф06-54374/2019 по делу N А65-12919/2019, от 05.09.2019 N Ф06-50891/2019 по делу N А65-30837/2018, от 05.07.2019 N Ф06-48672/2019 по делу N А65-36982/2018 и др.

Суд апелляционной инстанции не находит оснований для переоценки выводов суда первой инстанции, поскольку они сделаны на основе всестороннего, полного и объективного исследования представленных в дело доказательств, соответствуют обстоятельствам дела и представленным доказательствам.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

На основании изложенного арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемое решение принято судом первой инстанции обоснованно, в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права, и основания для его отмены отсутствуют.

В соответствии с требованиями статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе подлежат отнесению на заявителя жалобы, который от уплаты пошлины освобожден.

Руководствуясь статьями 110, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 30 сентября 2019 года по делу № А65-21099/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу Муниципального казенного учреждения «Исполнительный комитет Муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан» - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Председательствующий Е.В. Коршикова

Судьи Н.Ю. Пышкина

Л.Л. Ястремский