Постановление от 5 июня 2019 г. по делу № А28-3720/2018

ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

610007, г. Киров, ул. Хлыновская, 3,http://2aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело № А28-3720/2018
г. ФИО9
05 июня 2019 года
Резолютивная часть постановления объявлена 04 июня 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 05 июня 2019 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Малых Е.Г.,

судейСавельева А.Б., ФИО1

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО2,

при участии в судебном заседании:

представителей истца – ФИО3, ФИО4 по доверенности от 10.09.2018,

ответчика МТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике и Кировской области – ФИО5 по доверенности № 2 от 09.01.2019;

ответчика ИП ФИО6 – ФИО7 по доверенности от 13.05.2019,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Кировской региональной общественной организации сотрудников правоохранительных органов

на решение Арбитражного суда Кировской области от 19.02.2019 по делу № А28-3720/2018, принятое судом в составе судьи Шубиной Н.М.,

по иску Кировской региональной общественной организации сотрудников правоохранительных органов (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к Межрегиональному Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике и Кировской области, Администрации города Кирова, ФИО8, ФИО6

третьи лица: Федеральное казенное учреждение «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения управления внутренних дел Российской Федерации по Кировской области, Кировское областное государственное унитарное предприятие «Бюро технической инвентаризации», акционерное общество «Кировские коммунальные системы», Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кировской области, УФРС по Кировской области, филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Кировской области,

о признании кадастровой ошибки, о признании недействительными сделки в части и применения последствия недействительности части сделки

установил:

ФИО9ская региональная общественная организация сотрудников правоохранительных органов (далее – истец, общественная организация) обратилась с иском в Арбитражный суд Кировской области к Межрегиональному Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике и Кировской области, ФИО8, ФИО6 (далее – ответчики) с требованиями (с учетом уточнения):

1) о признании реестровой ошибкой действия Администрации города Кирова, УВД по Кировской области, МТУ Росимущества в Удмуртской республике и Кировской области, КОГБУ «БТИ» по включению помещения № 5,26,27,28,29,30,31,32 (по техническому паспорту от 18.12.2006 на объект, административное помещение УВД, расположенный по адресу: <...> д 57, пом 1001 кадастровый номер 43:40У/318:023:3026:/09:1001/А) в перечень объектов недвижимого имущества, образующих комплекс имущества и подлежащих технической инвентаризации в: общее помещение № 1001 (по техническому паспорту от 18.12.2006) и его площадь; общее помещение № 1002 (по техническому паспорту 31.08.2010 года) и его площадь, и внести исправления в единый государственный реестр недвижимости в отношении помещения 1002 (кадастровый номер 43:40:000318:457, расположенного по адресу: <...> д 57.

2) исправить реестровую ошибку по включению помещения № 5, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32 (по техническому паспорту от 18.12.2006 на объект, административное помещение УВД, расположенный по адресу: <...> д 57, пом 1001 кадастровый номер 43:40У/318:023:3026:/09:1001/А) в перечень объектов недвижимого имущества, образующих комплекс имущества и подлежащих технической инвентаризации путем исключения помещений № 5, 26, 27, 28, 29, 30,31, 32 (по техническому паспорту от 18.12.2006 года) из объекта недвижимости административное помещение УВД.

3) исправить реестровую ошибку по включению помещений № 5, 26, 27, 28, 29, 30,31, 32(по техническому паспорту от 18.12.2010 года) на объект, нежилое помещение, расположенное по адресу: <...> д 57, пом 1001 инвентарный номер 43:40У/318:023:33:401:001:005443630:0100:21002, кадастровый номер 43:40У/318:023:33:401:001:005443630:0100) в кадастровый паспорт от 31.08.2010, как перечень объектов недвижимого имущества, образующих комплекс имущества и подлежащих технической инвентаризации, посредством внесения изменений в реестр недвижимого имущества в отношение объекта - нежилое помещение расположенное по адресу: <...> д 57, пом 1001 инвентарный номер43:40У/318:023:33:401:001:005443630:0100:21002, кадастровый номер 43:40У/318:023:33:401:001:005443630:0100) путем исключения помещений № 5, 26, 27, 28, 29, 30,31, 32 (по техническому паспорту от 18.12.2010 года) и включения помещения, расположенного в границах помещений 18,19,24,25 (по техническому паспорту от 31.08.2010) общей площадью 88,3 метра квадратных

4) признать недействительным переход права собственности на помещения №5,26,27, 28, 29, 30, 31, 32 (по техническому паспорту от 18.12.2006), а именно, недействительными часть сделок и применить последствия недействительности части сделок, в отношении помещения № 5, 26, 27, 28, 29, 30,31, 32 (по техническому паспорту от 18.12.2006 на объект, административное помещение УВД, расположенный по адресу: <...> д 57, пом 1001 кадастровый номер 43:40У/318:023:3026:/09:1001/А), а именно:

- закрепления МТУ Росимущества в Удмуртской республике и Кировской области в собственность Российской Федерации помещений № 5, 26, 27, 28, 29, 30,31,32 (по техническому паспорту от 18.12.2006 на объект, административное помещение УВД, расположенный по адресу: <...> д 57, пом 1001 кадастровый номер 43:40У/318:023:3026:/09:1001/А);

- регистрации МТУ Росимущества в Удмуртской республике и Кировской области права собственности Российской Федерации помещений № 5,26,27,28,29,30,31,32 по техническому и кадастровому паспорту от 31.08.2010 на объект, нежилое помещение УВД, расположенный по адресу: <...>, инвентаризационный номер 43:40:У0318:023:33:401:005443630:0100:21002).

- договор купли - продажи от 09.09.2016 № 67 помещения с кадастровым номером 43:40:000318:457, расположенного по адресу: <...>, без объявления цены, заключенный между МТУ Росимущества в Удмуртской Республике и Кировской области и ФИО8 в части продажи арендуемого КРООСПО по договору аренды № 3958 от 26.07.2002 года помещения площадью 88, 3 кв.м. состоящего из помещения № 5, 26, 27, 28, 29, 30,31, 32, (согласно техническому паспорту от 31.08.2010 года на нежилое помещение 1002), являющегося частью проданного нежилого помещения общей площадью 468, 3 кв.м.

- договор купли-продажи от 16.07.2017 нежилого помещения с кадастровым номером 43:40:000318:457, расположенного по адресу: <...>, заключенного между ФИО8 и ФИО6 в части продажи арендуемого КРООСПО по договору аренды № 3958 от 26.07.2002 года помещения площадью 88, 3 кв.м. состоящего из помещения № 5, 26, 27, 28, 29, 30,31, 32, (согласно техническому паспорту от 31.08.2010 года на нежилое помещение 1002), являющегося частью проданного нежилого помещения общей площадью 468, 3 кв.м.

Решением Арбитражного суда Кировской области от 19.02.2019 в удовлетворении исковых требований отказано.

ФИО9ская региональная общественная организация сотрудников правоохранительных органов с принятым решением суда не согласна, обратилась во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение отменить, принять новый судебный акт.

По мнению заявителя жалобы, выводы суда первой инстанции не соответствуют обстоятельствам дела. Заявитель указывает, что в рамках дела №А28-8520/2017 суд обстоятельства дела не оценивал, не оценивал незаконность действий администрации и Росимущества, поскольку отказал в иске на основании пропуска срока для обращения в суд. Суд не полно выяснил обстоятельства дела; заявитель настаивает, что имеется реестровая ошибка, которая подлежит исправлению. По мнению заявителя, участвующими в деле лицами документально подтверждено наличие в подвальной части здания иных помещений, администрация в рамках дела №А28-850/2017 фактически признала наличие реестровой ошибки.

Заявитель в жалобе ходатайствовал об истребовании информации об общей площади занимаемых УВД помещениях, правовых основаниях использования и информацию о собственнике.

МТУ Росимущества в Удмуртской Республике и Кировской области в отзыве на жалобу просит оставить решение без изменения.

Ответчик ФИО6 в отзыве на апелляционную жалобу просит оставить решение без изменения.

Определение Второго арбитражного апелляционного суда о принятии апелляционной жалобы к производству вынесено 25.04.2019 и размещено в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 26.04.2019 в соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 122 АПК РФ. На основании указанной статьи стороны надлежащим образом уведомлены о рассмотрении апелляционной жалобы.

Законность решения Арбитражного суда Кировской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 26.07.2002 между администрацией и истцом был заключен договор аренды помещения, организация перечисляла арендные платежи Администрации до 2013 года.

В соответствии с распоряжением ТУ Росимущества от 22.08.2011 № 06-682 за УМВД из казны Российской Федерации на праве оперативного управления закреплено помещение в здании по адресу: <...>, общей площадью 1210,2 кв.м, инвентарный номер 43:40:У0318:023:33:401:005443630:0100:21003, реестровый номер федерального имущества П13440001275.

18.11.2011 осуществлена государственная регистрация права оперативного управления УМВД на нежилое помещение общей площадью 1210,2 кв.м, этаж первый, второй, адрес: <...>.

В результате кадастровых работ нежилое помещение общей площадью 1757 кв.м разделено на два самостоятельных объекта: помещение в здании по адресу: <...>, общей площадью 468.3 кв.м, инвентарный номер 43:40:У0318:023:33:401:005443630:0100:21002; помещение в здании по адресу: ФИО9ская область, г. ФИО9, Ленинский район, ул. М. Гвардии, д. 57, общей площадью 1210,2кв.м., инвентарный номер 43:40:У0318:023:33:401:005443630:0100:21003.

На основании распоряжения ТУ Росимущества от 15.06.2012 № 06-516 за Федеральным государственным унитарным предприятием «Приволжский» из казны Российской Федерации на праве хозяйственного ведения закреплено, в том числе помещение площадью 468.3 кв.м по адресу: г. ФИО9, Ленинский район, ул. М. Гвардии, д. 57.

11.07.2012 осуществлена государственная регистрация права собственности Российской Федерации на указанные помещения.

15.08.2012 осуществлена государственная регистрация права хозяйственного ведения Федерального государственного унитарного предприятия «Приволжский» на нежилое помещение общей площадью 468,3 кв.м, этаж подвал, адрес: <...>.

25.09.2013 ФГУП «Приволжский» и истец подписали дополнительное соглашение к договору, из которого следует, что в связи с закреплением арендованного имущества за данным предприятием на праве хозяйственного ведения все права и обязанности по договору переходят к ФГУП «Приволжский».

25.09.2013 Федеральное государственное унитарное предприятие «Приволжский» (далее - ФГУП «Приволжский») и КРООСПО подписали дополнительное соглашение № 1 к договору аренды нежилого помещения от 26.07.2002 № 3958 (далее - дополнительное соглашение от 25.13.2013 № 1). Из данного соглашения следует, что в связи с закреплением арендованного имущества за ФГУП «Приволжский» на праве хозяйственного ведения все права и обязанности арендодателя по договору от 26.07.2002 № 3958 в полном объеме переходят к ФГУП «Приволжский». Переданное в аренду недвижимое имущество принадлежит арендодателю на праве хозяйственного ведения на основании свидетельства о государственной регистрации права хозяйственного ведения от 15.08.2015

31.03.2015 территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Марий Эл издало распоряжение № 295 о прекращении права хозяйственного ведения ФГУП «Приволжский», в том числе на нежилое помещение общей площадью 468,3 кв.м по адресу: <...>.

01.04.2015 руководитель ТУ Росимущества утвердил акт приема-передачи имущества в государственную казну Российской Федерации, в соответствии с которым в государственную казну передано помещение общей площадью 468,3 кв.м по адресу: <...>.

Распоряжением Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 05.04.2016 № 240-р предусмотрено приватизировать помещение общей площадью 468,3 кв.м по адресу: <...>.

14.04.2016 Федеральное агентство по управлению государственным имуществом направило ТУ Росимущества поручение продать на аукционе имущество, включенное в прогнозный план (программу) приватизации федерального имущества на 2014-2016 годы, в том числе нежилое помещение общей площадью 468,3 кв.м по адресу: <...>.

Протоколом от 31.05.2016 № 2 аукцион по продаже помещения, расположенного по адресу <...>, признан несостоявшимся по причине отсутствия заявок.

Распоряжением ТУ Росимущества от 07.06.2016 № 07-696 предусмотрено приватизировать помещение, расположенное по адресу <...>, путем продажи единым лотом посредством публичного предложения.

Протоколом от 19.07.2016 №2 продажа помещения, расположенного по адресу: <...>, посредством публичного предложения признана несостоявшейся по причине отсутствия заявок.

28.07.2016 ТУ Росимущества издано распоряжение № 07-953 об условиях приватизации помещения, расположенного по адресу: <...>. Данным распоряжением избран следующий способ приватизации: без объявления цены.

Протоколом от 02.09.2016 №1 по результатам рассмотрения предложений о цене приобретения названного помещения покупателем имущества признана ФИО8, предложившая более высокую цену за имущество.

На основании протокола от 02.09.2016 № 1 об итогах продажи без объявления цены ТУ Росимущества и ФИО8 заключен договор купли-продажи от 09.09.2016 № 67 помещения, расположенного по адресу: <...>, которое было передано ей по передаточному акту от 15.09.2016.

27.09.2016 осуществлена государственная регистрация права собственности ФИО8 на нежилое помещение общей площадью 468.3 кв.м, расположенное по адресу: ФИО9ская область, г. ФИО9, Ленинский район, ул. Молодой Гвардии, д. 57, помещение 1002.

27.10.2016 ФИО8 направила в Общественную организацию уведомление, в котором запросила документы, подтверждающие правомерность занятия КРООСПО части принадлежащего ФИО8 помещения, и предложила заключить дополнительное соглашения к договору аренды (при его наличии).

17.01.2017 ФИО8 направила КРООСПО уведомление об отказе от договора аренды неживого помещения от 26.07.2002 № 3958.

16.06.2017 ФИО8 и ФИО6 подписали договор купли-продажи нежилого помещения по адресу: ФИО9, Ленинский район, ул. Молодой Гвардии, д. 57, помещение 1002.

27.07.2017 осуществлена государственная регистрация права собственности ФИО6 на указанное помещение.

Решением Арбитражного суда Кировской области от 26.12.2017 по делу № А28-8520/2017, вступившим в законную силу, отказано в удовлетворении требований КРООСПО о признании незаконными действий Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Кировской области по приватизации нежилого помещения, занимаемого КРООСПО по договору № 3958 аренды нежилого помещения (здания) от 26.07.2002; о признании незаконными действий Администрации муниципального образования «Город ФИО9» и Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Кировской области по передаче из муниципальной собственности в федеральную собственность нежилого помещения, занимаемого КРООСПО по вышеназванному договору аренды.

По мнению истца в результате реестровой ошибки произошел незаконный и необоснованный переход помещения, находящегося в пользовании КРООСПО, из муниципальной собственности в федеральную, последующая регистрация права собственности неуправомоченным лицом, приватизация, переход права от одного физического лица; в результате последней сделки, оспариваемой истцом, собственником помещения, находящегося во владении и пользовании КРООСПО, является ФИО6, заявивший требования об освобождении занимаемого помещения, чем нарушает права истца.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены или изменения решения суда, исходя из нижеследующего.

В соответствии с пунктом 3 статьи 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее – Закон № 218-ФЗ) воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав (пункт 4 статьи 61 Закона N 218-ФЗ).

Суд первой инстанции, оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства с учетом доводов и возражений всех участвующих в деле лиц, пришел к законному и обоснованному выводу о том, что арендуемое истцом имущество было передано из муниципальной собственности в федеральную правомерно, на протяжении длительного времени истец на основании договора аренды уплачивал арендные платежи последовательно администрации, Росимуществу, ФИО8

При рассмотрении дела №А28-8520/2017 незаконных действий Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Кировской области по приватизации нежилого помещения, занимаемого истцом по договору аренды № 3958 от 26.07.2002, не установлено.

Право собственности на спорные помещения зарегистрировано за ФИО6, которому в силу положений статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации принадлежит право права владения, пользования и распоряжения имуществом.

Требования истца направлены на оспаривание права собственности ответчиков в отношении спорного имущества; однако истец занимает спорные помещения с 202 года на праве аренды; законный интерес истца в сохранении арендных отношений независимо от смены собственника обеспечен положениями статьи 617 ГК РФ о сохранении договора аренды; однако указанный законный интерес не подлежит защите путем оспаривания перехода права собственности.

Таким образом, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным. Само по себе несогласие с судебным актом не является достаточным основанием для его отмены либо изменения (статья 270 АПК РФ).

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по апелляционной жалобе относятся на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 258, 268 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Кировской области от 19.02.2019 по делу № А28-3720/2018 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Кировской региональной общественной организации сотрудников правоохранительных органов – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Кировской области.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при условии, что оно обжаловалось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа.

Председательствующий

Судьи

Е.Г. Малых

А.В.Тетервак

ФИО10