Решение от 5 августа 2019 г. по делу № А35-972/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

г. Курск, ул. К. Маркса, д. 25

http://www.kursk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А35-972/2019
05 августа 2019 года
г. Курск


Резолютивная часть решения объявлена 29.07.2019 года.

Арбитражный суд Курской области в составе судьи Песниной Н.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях

к обществу с ограниченной ответственностью «Агрокомплекс «Олымский»

о признании: договора аренды № 104 от 24.05.2009 земельного участка с кадастровым номером 46:08:180402:1 недействительным в силу ничтожности; договора аренды № 105 от 24.05.2009 земельного участка с кадастровым номером 46:08:180401:2 недействительным в силу ничтожности; договора аренды № 106 от 24.05.2009 земельного участка с кадастровым номером 46:08:180401:1 недействительным в силу ничтожности; договора аренды № 107 от 24.05.2009 земельного участка с кадастровым номером 46:08:180201:58 недействительным в силу ничтожности; договора аренды № 108 от 24.05.2009 земельного участка с кадастровым номером 46:08:180201:57 недействительным в силу ничтожности; договора аренды № 109 от 24.05.2009 земельного участка с кадастровым номером 46:08:180201:56 недействительным в силу ничтожности; договора аренды №110 от 24.05.2009 земельного участка с кадастровым номером 46:08:180201:55 недействительным в силу ничтожности и применении последствий недействительности сделок путем погашения записи о регистрации договоров аренды земельных участков в ЕГРН в отношении указанных земельных участках; о признании отсутствующими права аренды земельных участков с кадастровыми номерами: 46:08:180402:1, 46:08:180401:2, 46:08:180401:1, 46:08:180201:58 , 46:08:180201:57, 46:08:180201:56, 46:08:180201:55,

третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Курской области, Администрация Касторенского района Курской области, общество с ограниченной ответственностью «Новая эпоха».

В судебном заседании приняли участие представители:

от истца: ФИО2 по доверенности от 29.12.2018;

от ответчика: ФИО3 по доверенности от 01.09.2017;

от ООО «Новая эпоха»: ФИО4 по доверенности от 19.03.2019;

от иных третьих лиц: не явились, извещены надлежащим образом.

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях (ОГРН <***>, ИНН <***>) обратилось в Арбитражный суд Курской области с уточненным исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Агрокомплекс «Олымский» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании: договора аренды № 104 от 24.05.2009 земельного участка с кадастровым номером 46:08:180402:1 недействительным в силу ничтожности; договора аренды № 105 от 24.05.2009 земельного участка с кадастровым номером 46:08:180401:2 недействительным в силу ничтожности; договора аренды № 106 от 24.05.2009 земельного участка с кадастровым номером 46:08:180401:1 недействительным в силу ничтожности; договора аренды № 107 от 24.05.2009 земельного участка с кадастровым номером 46:08:180201:58 недействительным в силу ничтожности; договора аренды № 108 от 24.05.2009 земельного участка с кадастровым номером 46:08:180201:57 недействительным в силу ничтожности; договора аренды № 109 от 24.05.2009 земельного участка с кадастровым номером 46:08:180201:56 недействительным в силу ничтожности; договора аренды №110 от 24.05.2009 земельного участка с кадастровым номером 46:08:180201:55 недействительным в силу ничтожности и применении последствий недействительности сделок путем погашения записи о регистрации договоров аренды земельных участков в ЕГРН в отношении указанных земельных участков; о признании отсутствующими права аренды земельных участков с кадастровыми номерами: 46:08:180402:1, 46:08:180401:2, 46:08:180401:1, 46:08:180201:58 , 46:08:180201:57, 46:08:180201:56, 46:08:180201:55.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены: Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Курской области, Администрация Касторенского района Курской области, общество с ограниченной ответственностью «Новая эпоха».

В судебном заседании 29.07.2019 в течение дня в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом объявлялся перерыв.

В судебном заседании 29.07.2019 представитель истца подержал уточненные требования от 04.07.2019, уточнив их только в части применения последствий недействительности сделок - путем погашения записи о регистрации договоров аренды земельных участков в ЕГРН в отношении спорных земельных участков, через канцелярию суду представил дополнительные документы (приобщены к материалам дела).

Уточнение исковых требований принято судом к рассмотрению в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал относительно удовлетворения заявленных требований, представил дополнительный документ (приобщен судом к материалам дела), поддержал ранее заявленное ходатайство о применении срока исковой давности в отношении заявленных требований. В ранее представленном письменном отзыве и дополнении ответчик указывает, что оспариваемые договоры аренды были заключены в соответствии с требованиями действующего законодательства, поскольку истец в 2009 году не имел права распоряжаться спорными земельными участками, право государственной собственности было зарегистрировано за истцом лишь в 2018 году, при этом право распоряжения земельными участками законодателем закреплено за органом местного самоуправления муниципального района, то есть за Администрацией Касторенского района. Таким образом, по мнению ответчика, Администрация Касторенского района имела право распоряжаться в 2009 году спорными земельными участками. Ответчик указывает, что при рассмотрении дела №А35-1158/2018 арбитражным судом разрешался вопрос о наличии, либо отсутствии оснований для расторжения договоров аренды в связи с признанием права собственности Российской Федерации на земельные участки, арендуемые ООО «Агрокомплекс «Олымский», при этом был сделан вывод об отсутствии оснований для изменения или расторжения договоров аренды. Также ответчик считает, что вопрос о правомерности заключения договоров аренды был исследован Арбитражным судом Курской области при рассмотрении дела №А35-468/09-С2, в качестве третьего лица при рассмотрении данного дела принимало участие Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом. Ответчик поясняет, что позиция Территориального Управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по данному делу отражена в мнении по делу от 31.03.2009 г., согласно которого возникший спор о праве между ОАО «Совхоз Касторенский» и Администрацией Касторенского района Курской области не затрагивает имущественные интересы Российской Федерации; в период рассмотрения дела №А35-468/09-С2 Администрация Касторенского района Курской области добровольно исполнила заявленные требования и заключила с ОАО «Совхоз Касторенский» договоры аренды, в связи с чем заявитель отказался от заявленных требований, отказ был принят судом; 03.06.2009 Арбитражным судом Курской области по делу № А35-468/09-С2 вынесено определение о прекращении производства по делу. Кроме того ответчиком заявлено о пропуске истцом срока исковой давности, так как срок исковой давности, применительно к заявленным требованиям истца следует считать с даты, не позднее 03.06.2009 с момента вынесения указанного определения, поскольку еще в 2009 году истцу как участнику судебного разбирательства по делу №А35-468/09-С2 было известно о заключенных договорах аренды, оспариваемых в настоящем судебном заседании.

Представитель третьего лица - ООО «Новая Эпоха» поддержал позицию ответчика по аналогичным основаниям, изложенным в ранее представленном письменном мнении (имеется в материалах дела), представил дополнительные документы (приобщены судом к материалам дела), поддержал ранее заявленное истцом ходатайство о применении срока исковой давности в отношении заявленных требований.

Иные третьи лица, извещенные о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Администрация Касторенского района Курской области ранее через канцелярию суда представила в материалы дела письменное мнение, в котором указывает, что надлежащего права собственности на спорные участки у истца в 2009 году, на момент заключения договоров, не было, спорные земли на тот момент относились к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена, поэтому единственным выходом у администрации района было, в целях недопущения деградации земельных угодий, пользуясь правом, предусмотренным Федеральным законом №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», заключить договора аренды с ОАО «Совхоз Касторенский», для использования их в целях сельскохозяйственного производства; право собственности Российской Федерации на участки было зарегистрировано в установленном порядке лишь 21.08.2018 и только в это время появилась заинтересованность у истца в спорных земельных участках, которые длительное время обрабатывали надлежащим образом, заботились, думая и о плодородности, и о предоставлении качественной сельхозпродукции гражданам РФ ОАО «Совхоз Касторенский», далее ООО «Новая эпоха», в а настоящее время ООО «Агрокомплекс «Олымский». Третье лицо полагает, что доводы истца, изложенные в исковом заявлении, необоснованны, рассмотрение настоящего спора оставило на усмотрение суда, ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие его представителя. Ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Администрация Касторенского района Курской области удовлетворено судом.

Управление Россреестра по Курской области ранее через канцелярию суда представило письменное мнение, в котором указывает, что решение суда является основанием для государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие его представителя. Ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управление Россреестра по Курской области удовлетворено судом.

ФГБУ «ФКП Росреестра» по Курской области представило в материалы дела выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основанных характеристиках и зарегистрированных правах на спорные земельные участки.

Дело рассмотрено в соответствии со ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие вышеуказанных третьих лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, по имеющимся в деле доказательствам.

Изучив материалы дела, выслушав мнение представителей лиц, явившихся в судебное заседание, арбитражный суд установил следующее.

Как усматривается из материалов дела и установлено вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Курской области от 26.06.2018 по делу №А35-1158/2018, на основании Постановления Администрации Касторенского района Курской области от 08.01.1997 № 3 Совхозу «Касторенский» (в последствии – федеральное государственное унитарное предприятие «Совхоз «Касторенский») на праве постоянного (бессрочного) пользования предоставлен земельный участок для сельскохозяйственного использования общей площадью 1487 га, выдано свидетельство № 6383 серия 46-08-18.

На основании решения комитета по управлению имуществом Курской области от 26.06.2003 № 02-22/846 «Об условиях приватизации ФГУП «Совхоз «Касторенский», федеральное государственное унитарное предприятие «Совхоз «Касторенский» приватизировано путем преобразования в открытое акционерное общество.

Указанным решением был утвержден перечень объектов, не подлежащих приватизации в составе имущественного комплекса ФГУП «Совхоз «Касторенский» по состоянию на 14.02.2003 (приложение № 2), в который вошла пашня общей площадью 1321 га (свидетельство на право постоянного (бессрочного) пользования на землю № 6383 серия 46-08-18).

Открытое акционерное общество «Совхоз «Касторенский» зарегистрировано в качестве юридического лица 15.07.2003, в Единый государственный реестр юридических лиц, о чем внесена запись за основным государственным регистрационным номером 1034600000764.

В 2004 году по результатам государственного кадастрового учета из земельного участка для сельскохозяйственного использования общей площадью 1487 га образованы земельные участки с кадастровыми номерами 46:08:180201:56, 46:08:180401:2, 46:08:180201:55, 46:08:180201:58, 46:08:180401:1, 46:08:180402:1, 46:08:180201:57, которые поставлены на государственный кадастровый учет 16.12.2004 и 17.12.2004 на основании Постановления главы МО «Цветоченский сельсовет» Касторенского района Курской области от 15.12.2004 № 15, описания земельных участков от 03.12.2004.

Постановлением Администрации Цветоченского сельсовета Касторенского района Курской области от 19.05.2006 №20 «О прекращении права постоянного (бессрочного) права на землю» было прекращено право постоянного (бессрочного) пользования ОАО «Совхоз «Касторенский» земельными участками общей площадью 1499 га.

Решением Арбитражного суда Курской области от 04.10.2006 по делу №А35-3722/06 «г» ОАО «Совхоз «Касторенский» признано несостоятельным (банкротом), в отношении общества открыто конкурсное производство.

Конкурсный управляющий ОАО «Совхоз «Касторенский» ФИО5 обратился в Арбитражный суд Курской области с требованием о признании незаконным постановления Администрации муниципального образования «Цветоченский сельсовет» № 20 от 19.05.2006 «О прекращении права постоянного (бессрочного) пользования на землю».

Решением Арбитражного суда Курской области от 05.10.2007 по делу №А35-3188/07-С22, оставленным в силе Постановлением Федерального арбитражного суда Центрального округа от 11.03.2008, постановление Администрации муниципального образования «Цветоченский сельсовет» № 20 от 19.05.2006 «О прекращении права постоянного (бессрочного) пользования на землю» признано недействительным. Суд обязал администрацию муниципального образования «Цветоченский сельсовет» Касторенского района Курской области устранить нарушения прав и законных интересов ОАО «Совхоз «Касторенский».

Постановлением администрации Касторенского района Курской области от 05.05.2009 № 177 «О выделении земельных участков ОАО «Совхоз «Касторенский» в аренду сроком на 49 лет» право постоянного (бессрочного) пользования участками переоформлено на право аренды.

24.05.2009 между Администрацией Касторенского района Курской области и ОАО «Совхоз «Касторенский» заключены договоры аренды № 104, № 105, № 106, № 107, № 108, № 109, № 110 находящихся в государственной собственности земельных участков с кадастровыми номерами 46:08:180402:1, 46:08:180401:2, 46:08:180401:1, 46:08:180201:58, 46:08»:180201:57, 46:08:180201:56, 46:08:180201:55.

18.09.2009 между ОАО «Совхоз «Касторенский» и ООО «Новая эпоха» заключены договоры № 01 о переводе прав и обязанностей по договору № 104 от 24.05.2009 аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, № 02 о переводе прав и обязанностей по договору № 105 от 24.05.2009 аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, № 03 о переводе прав и обязанностей по договору № 106 от 24.05.2009 аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, № 04 о переводе прав и обязанностей по договору № 107 от 24.05.2009 аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, № 05 о переводе прав и обязанностей по договору № 108 от 24.05.2009 аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, № 06 о переводе прав и обязанностей по договору № 109 от 24.05.2009 аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, № 07 о переводе прав и обязанностей по договору № 110 от 24.05.2009 аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности.

04.05.2010 ОАО «Совхоз «Касторенский» прекратило деятельность в качестве юридического лица (ликвидировано вследствие признания несостоятельным (банкротом).

12.12.2014 между ООО «Новая Эпоха» и ООО «Агрокомплекс «Олымский» заключены договоры уступки прав аренды земельного участка № 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, в соответствии с которыми ООО «Агрокомплекс «Олымский» приняло на себя права и обязанности арендатора на земельные участки с кадастровыми номерами 46:08:180402:1, 46:08:180401:2, 46:08:180401:1, 46:08:180201:58, 46:08:180201:57, 46:08:180201:56, 46:08:180201:55.

МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях обращалось в Управление Росреестра по Курской области с заявлениями о государственной регистрации права собственности Российской Федерации на вышеуказанные земельные участки, однако получило отказы в государственной регистрации права федеральной собственности на спорные земельные участки (уведомления от 19.05.2017).

Ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства, истец обратился в суд с соответствующим иском.

Решением Арбитражного суда Курской области от 26.06.2018 по делу №А35-1158/2018 исковые требования Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях удовлетворены. Признано право Российской Федерации на следующие объекты недвижимого имущества:

земельный участок с кадастровым номером 46:08:180201:56, площадью 7000 кв.м, расположенный по адресу: Курская область, Касторенский район, сельсовет Андреевский;

земельный участок с кадастровым номером 46:08:180401:2, площадью 13000 кв.м, расположенный по адресу: Курская область, Касторенский район, сельсовет Андреевский;

земельный участок с кадастровым номером 46:08:180201:55, площадью 4000 кв.м, расположенный по адресу: Курская область, Касторенский район, сельсовет Андреевский;

земельный участок с кадастровым номером 46:08:180201:58, площадью 7000 кв.м, расположенный по адресу: Курская область, Касторенский район, сельсовет Андреевский;

земельный участок с кадастровым номером 46:08:180401:1, площадью 9177000 кв.м, расположенный по адресу: Курская область, Касторенский район, сельсовет Андреевский;

земельный участок с кадастровым номером 46:08:180402:1, площадью 5682000 кв.м, расположенный по адресу: Курская область, Касторенский район, сельсовет Андреевский;

земельный участок с кадастровым номером 46:08:180201:57, площадью 100000 кв.м, расположенный по адресу: Курская область, Касторенский район, сельсовет Андреевский.

Данный судебный акт оспорен не был и вступил в законную силу.

Право собственности на указанные земельные участки зарегистрировано в установленном законом порядке 21.08.2018.

Как усматривается из полученных по запросу суда выписок из Единого государственного реестра недвижимости об основанных характеристиках и зарегистрированных правах на спорные земельные участки, арендатором указанных участков является общество с ограниченной ответственностью «Агрокомплекс «Олымский» (договор аренды № 104 от 24.05.2009 земельного участка с кадастровым номером 46:08:180402:1; договор аренды № 105 от 24.05.2009 земельного участка с кадастровым номером 46:08:180401:2; договор аренды № 106 от 24.05.2009 земельного участка с кадастровым номером 46:08:180401:1; договор аренды № 107 от 24.05.2009 земельного участка с кадастровым номером 46:08:180201:58; договор аренды № 108 от 24.05.2009 земельного участка с кадастровым номером 46:08:180201:57; договор аренды № 109 от 24.05.2009 земельного участка с кадастровым номером 46:08:180201:56; договор аренды №110 от 24.05.2009 земельного участка с кадастровым номером 46:08:180201:55).

Письмами от 07.09.2018 №ЮБ-01/2938 и от 24.10.2018 №ЮБ-01/02-1289 истец направил в адрес ответчика соглашения о расторжении договоров аренды, которые не подписаны ответчиком.

Полагая, что спорные договоры аренды являются ничтожными, земельные участки не выбывали из федеральной собственности, а собственник, в лице уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, не принимал решение о передаче их в собственность субъекта Российской Федерации, Администрация Касторенского района не имела полномочий по распоряжению названными земельными участками, истец обратился в суд с настоящим иском, уточненным в ходе рассмотрения спора.

Арбитражный суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (часть 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (п. 2 ст. 168 ГК РФ).

Как усматривается из вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Курской области от 26.06.2018 по делу №А35-1158/2018, одним из принципов земельного законодательства является разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации, собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований, согласно которому правовые основы и порядок такого разграничения устанавливаются федеральными законами (подпункт 9 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации).

Основания и порядок разграничения государственной собственности на землю регулировались с 20.12.2001 по 01.07.2006 Федеральным законом от 17.07.2001 № 101-ФЗ «О разграничении государственной собственности на землю», с 01.07.2006 - Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 1 статьи 3.1 Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в целях разграничения государственной собственности на землю к федеральной собственности относятся, в том числе: земельные участки, занятые зданиями, строениями сооружениями, находящимися в собственности Российской Федерации; земельные участки, предоставленные органам государственной власти Российской Федерации, их территориальным органам, а также казенным предприятиям государственным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным федеральными органами государственной власти; иные предусмотренные федеральными законами земельные участки и предусмотренные федеральными законами земли.

Из материалов дела усматривается, что на момент разграничения государственной собственности на землю спорные земельные участки находились на праве постоянное (бессрочного) пользования у федерального государственного унитарного предприятия «Совхоз «Касторенский».

Решением комитета по управлению имуществом Курской области от 26.06.2003 № 02-22/846 «Об условиях приватизации ФГУП «Совхоз «Касторенский», федеральное государственное унитарное предприятие «Совхоз «Касторенский» приватизировано путем преобразования в открытое акционерное общество «Совхоз «Касторенский».

Из материалов дела следует, что в состав имущества, не подлежащего приватизации в составе имущественного комплекса федерального государственного унитарного предприятия «Совхоз «Касторенский» не были включены спорные земельные участки.

В соответствии с пунктом 8 статьи 28 Федерального закона от 21.12.2002 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» (в редакции, действовавшей на момент приватизации предприятия), земли сельскохозяйственного назначения приватизации не подлежали.

Запрет на приватизацию земель сельскохозяйственного назначения, установленный пунктом 8 статьи 28 названного Закона, был отменен Федеральным законом от 24.07.2007 № 212-ФЗ.

Поскольку статья 3.1 Закона № 137-ФЗ введена в действие Федеральным законом от 17.04.2006 № 53-ФЗ, вступившим в силу с 01.07.2006, то с этого момента право государственной собственности на спорный земельный участок является разграниченным и принадлежит Российской Федерации.

По смыслу статьи 3.1 Закона № 137-ФЗ закрепленное в нем разграничение государственной собственности на землю должно реализовываться вне проведения каких-либо специальных процедур.

Данный вывод судов соответствует правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 19.07.2011 № 2178/11, а также позиции Верховного Суда Российской Федерации (Определение от 01.07.2015 по делу № 302-ЭС14-8088).

Решением Арбитражного суда Курской области от 26.06.2018 по делу №А35-1158/2018 исковые требования Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях удовлетворены. Признано право Российской Федерации на следующие объекты недвижимого имущества: земельный участок с кадастровым номером 46:08:180201:56, площадью 7000 кв.м, расположенный по адресу: Курская область, Касторенский район, сельсовет Андреевский; земельный участок с кадастровым номером 46:08:180401:2, площадью 13000 кв.м, расположенный по адресу: Курская область, Касторенский район, сельсовет Андреевский; земельный участок с кадастровым номером 46:08:180201:55, площадью 4000 кв.м, расположенный по адресу: Курская область, Касторенский район, сельсовет Андреевский; земельный участок с кадастровым номером 46:08:180201:58, площадью 7000 кв.м, расположенный по адресу: Курская область, Касторенский район, сельсовет Андреевский; земельный участок с кадастровым номером 46:08:180401:1, площадью 9177000 кв.м, расположенный по адресу: Курская область, Касторенский район, сельсовет Андреевский; земельный участок с кадастровым номером 46:08:180402:1, площадью 5682000 кв.м, расположенный по адресу: Курская область, Касторенский район, сельсовет Андреевский; земельный участок с кадастровым номером 46:08:180201:57, площадью 100000 кв.м, расположенный по адресу: Курская область, Касторенский район, сельсовет Андреевский. Данный судебный акт оспорен не был и вступил в законную силу.

Право собственности на указанные земельные участки зарегистрировано в установленном законом порядке 21.08.2018.

Из материалов дела усматривается, что спорные земельные участки обременены договорами аренды: на основании договоров уступки прав аренды земельного участка № 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 от 12.12.2014 ООО «Агрокомплекс «Олымский» приняло на себя права и обязанности арендатора на земельные участки с кадастровыми номерами 46:08:180402:1, 46:08:180401:2, 46:08:180401:1, 46:08:180201:58, 46:08:180201:57, 46:08:180201:56, 46:08:180201:55 (договор аренды № 104 от 24.05.2009 земельного участка с кадастровым номером 46:08:180402:1; договор аренды № 105 от 24.05.2009 земельного участка с кадастровым номером 46:08:180401:2; договор аренды № 106 от 24.05.2009 земельного участка с кадастровым номером 46:08:180401:1; договор аренды № 107 от 24.05.2009 земельного участка с кадастровым номером 46:08:180201:58; договор аренды № 108 от 24.05.2009 земельного участка с кадастровым номером 46:08:180201:57; договор аренды № 109 от 24.05.2009 земельного участка с кадастровым номером 46:08:180201:56; договор аренды №110 от 24.05.2009 земельного участка с кадастровым номером 46:08:180201:55).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» одним из оснований отнесения земельного участка к федеральной собственности является его предоставление государственному унитарному предприятию.

Распоряжение такими участками возможно только после государственной регистрации права собственности на них (пункт 10 статьи 3 Закона о введении в действие Земельного кодекса). При этом отсутствие государственной регистрации не свидетельствует об отсутствии самого права.

Государственная собственность на соответствующий земельный участок считается разграниченной с момента введения в действие Федерального закона от 17.04.2006 № 53-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» (вступил в силу с 01.07.2006), которым установлен соответствующий критерий разграничения государственной собственности на землю.

Ответчиком не оспорено право федеральной собственности на спорные земельные участки, возникшее в силу закона до заключения спорных договоров и помимо последующей государственной регистрации права федеральной собственности.

Земельные участки могут предоставляться их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и указанным Кодексом (пункт 2 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации).

Право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду (ст. 608 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Руководствуясь ст. 114 Конституции Российской Федерации, ст. 12., ст. 14 Федерального конституционного закона от 17 декабря 1997 года № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации», п. 3 ст. 214, п. 1 ст. 125 ГК РФ, суд пришел к выводу о том, что в качестве компетентного органа, осуществляющего функции по управлению федеральным имуществом, в том числе в области земельных отношений, с апреля 2004 года Правительством Российской Федерации определено Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, осуществляющее свои действия непосредственно и через территориальные органы.

Таким образом, поскольку Администрации Касторенского района Курской области не были предоставлены полномочия по распоряжению федеральными землями, а также не являясь собственником или лицом, управомоченным собственником спорных земельных участков, то в нарушение ст. 608 ГК РФ, не обладала полномочиями по распоряжению спорным земельным участком.

Однако ответчиком заявлено о применении трехлетнего срока исковой давности по заявленным требованиям.

Согласно п. 1 ст. 181 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной (п. 3 ст. 166 ГК РФ) составляет три года и течение данного срока по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения.

Исходя из правовой позиции, изложенной в пункте 101 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», для требований сторон ничтожной сделки о применении последствий ее недействительности и о признании такой сделки недействительной установлен трехлетний срок исковой давности, который исчисляется со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, то есть одна из сторон приступила к фактическому исполнению сделки, а другая - к принятию такого исполнения (п. 1 ст. 181 ГК РФ).

Согласно пояснениям ответчика и как усматривается из материалов дела, Арбитражным судом Курской области при рассмотрении дела №А35-468/09-С2, в качестве третьего лица было привлечено Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом. Позиция Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Курской области по данному делу отражена в мнении по делу от 31.03.2009 г., согласно которого возникший спор о праве между ОАО «Совхоз Касторенский» и Администрацией Касторенского района Курской области не затрагивает имущественные интересы Российской Федерации. В период рассмотрения дела №А35-468/09-С2 Администрация Касторенского района Курской области добровольно исполнила заявленные требования (о признании незаконным бездействия Администрации Касторенского района Курской области, выразившегося в непредставлении ответа на заявление ОАО «Совхоз Касторенский» от 07.11.2008г. о переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды, непринятии ненормативного правового акта о предоставлении земельных участков в аренду, неподготовке проекта договора аренды и направлении его в адрес ОАО «Совхоз Касторенский» и обязании устранить допущенные нарушения прав Общества, а именно: подготовить, подписать и направить в адрес ОАО «Совхоз Касторенский» проект договора аренды земельных участков с кадастровыми номерами 46:08:18 04 02:0001, 46:08:18 04 01:0001, 46:08:18 02 01:0058, 46:08:18 02 01:0057, 46:08:18 02 01:0056, 46:08:18 02 01:0055) и заключила с ОАО «Совхоз Касторенский» договоры аренды, в связи с чем заявитель отказался от заявленных требований, отказ был принят судом. 03.06.2009 Арбитражным судом Курской области по делу № А35-468/09-С2 вынесено определение о прекращении производства по указанному делу. Данное определение было получено Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Курской области 09.06.2009 (копия почтового уведомления, подтверждающего получение определения Арбитражного суда Курской области от 03 июня 2009 г. по делу № 35-468/09-С2, имеется в деле). Также при рассмотрении указанного дела в материалы дела № 35-468/09-С2 были представлены: постановление от 05.05.2009 г. № 177 о предоставлении в аренду ОАО «Совхоз Касторенский» всех спорных земельных участков; ходатайство от 03.06.2009 конкурсного управляющего ОАО «Совхоз «Касторенский» о прекращении производства по делу, в котором сообщалось, что Администрация Касторенского района добровольно исполнила требования истца - приняла постановление № 117 от 05.05.2009 г. и заключила договоры аренды.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что истцу через свой территориальный орган стало известно о заключении спорных договоров в момент рассмотрения спора дела №35-468/09-С2 (03.06.2009 - ходатайство от 03.06.2009 конкурсного управляющего ОАО «Совхоз «Касторенский» о прекращении производства по делу, в котором сообщалось, что Администрация Касторенского района добровольно исполнила требования истца - приняла постановление № 117 от 05.05.2009 г. и заключила договоры аренды, а также 09.06.2009 - получение определения от 03.06.2009 по делу №А35-468/09-С2).

Учитывая изложенное, истцом пропущен срок исковой давности - трехлетний срок при обращении с требованиями о признании указанных договоров аренды недействительными и применении последствий недействительности данных сделок.

В силу пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

На основании изложенного, требования истца о признании спорных договоров аренды недействительными и применении последствий недействительности данных сделок, не подлежат удовлетворению.

Кроме того, истцом заявлены требования о признании отсутствующими права аренды земельных участков с кадастровыми номерами: 46:08:180402:1, 46:08:180401:2, 46:08:180401:1, 46:08:180201:58 , 46:08:180201:57, 46:08:180201:56, 46:08:180201:55.

Исходя из разъяснений, изложенных в пункте 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», пункте 12 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 15.01.2013 № 153 «Обзор судебной практики по некоторым вопросам защиты прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения», исковая давность не распространяется на требования о признании права (обременения) отсутствующим.

В тоже время, в соответствии с пунктом 12 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 15.01.2013 № 153 «Обзор судебной практики по некоторым вопросам защиты прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения» иск о признании права отсутствующим подлежит удовлетворению только в случае, если истец является владеющим собственником недвижимости.

Исходя из системного толкования норм гражданского права о способах защиты права собственности и принципа равенства участников отношений, регулируемых гражданским законодательством, вопрос о праве собственности на такое имущество, должен разрешаться в рамках виндикационного иска, который представляет собой требование не владеющего вещью собственника к владеющему вещью лицу, не являющемуся собственником.

Как усматривается из материалов дела и не оспаривается лицами, участвующими в деле, земельные участки с кадастровыми номерами 46:08:180402:1, 46:08:180401:2, 46:08:180401:1, 46:08:180201:58, 46:08:180201:57, 46:08:180201:56, 46:08:180201:55 переданы на основании спорных договоров аренды ответчику - ООО «Агрокомплекс «Олымский» в пользование и до настоящего времени находятся в пользовании ответчика.

Учитывая, что истец спорными объектами недвижимости фактически не владел, а также с учетом положений ст. 12 ГК РФ, суд пришел к выводу об избрании истцом ненадлежащего способа защиты нарушенного права в данной части (признание права отсутствующим) и также отказывает в удовлетворении заявленных истцом требований в указанной части.

С учетом вышеизложенного, требования истца не подлежат удовлетворению.

Исходя из положений части 5 статьи 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при невозможности рассмотрения дела без участия другого лица в качестве ответчика арбитражный суд первой инстанции привлекает его к участию в деле как соответчика по ходатайству сторон или с согласия истца. Истцом при рассмотрении данного спора, как ходатайство, так и согласие о привлечении к участию в деле в качестве соответчика Администрации Касторенского района Курской области не заявлялось. С учетом результата рассмотрения спора (отказ в иске) и положений части 5 статьи 46 АПК РФ, суд посчитал возможным рассмотреть спор, исходя из существующего процессуального статуса лиц.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по госпошлине относятся на истца, который в силу части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 17, 110, 167-170, 174, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Курской области, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу – в кассационную инстанцию в Арбитражный суд Центрального округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Н. А. Песнина