Решение от 5 октября 2020 г. по делу № А35-3753/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ


г. Курск, ул. К. Маркса, д. 25

http://www.kursk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А35-3753/2020
05 октября 2020 года
г. Курск



Резолютивная часть решения объявлена 28.09.2020.

Арбитражный суд Курской области в составе судьи Захаровой В. А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

Администрации города Железногорска

к обществу с ограниченной ответственностью «Железный город»

об обязании исполнить обязательства в натуре,

третье лицо: временный управляющий ФИО2.

В судебном заседании приняли участие представители:

от истца: ФИО3 – по доверенности от 09.01.2020 № 15,

от ответчика: не явился, извещен,

от третьего лица: не явился, извещен.


Администрации города Железногорска обратилось в Арбитражный суд Курской области с исковыми требованиями к обществу с ограниченной ответственностью «Железный город» об обязании ООО «Железный город» исполнить свои обязательства по договору купли-продажи права аренды № 1 от 09.08.2005 года и договору аренды № 101 земельных участков от 05.09.2016 в натуре, а именно: осуществить действия по строительству детского сада-яслей на 1900 мест в микрорайоне № 1а города Железногорска Курской области на земельном участке с кадастровым номером № 46:30:000042:2787 площадью 51187 кв.м., в том числе:

1) подготовить, направить на экспертизу и утвердить проектную документацию на детский сад-ясли на 190 детей (в соответствии со ст. 48, 49 Градостроительного кодекса РФ) - в течение 3 месяцев;

2) получить разрешение на строительство объекта капитального строительства -детский сад-ясли на 190 мест (в соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ) - в течение 1 месяца;

3) осуществить строительство своими силами и за счет собственных средств и ввести в эксплуатацию, получив в Администрации города Железногорска разрешение на ввод в эксплуатацию, детский сад-ясли на 190 мест в микрорайоне № 1а г. Железногорска Курской области на земельном участке с кадастровым номером № 46:30:000042:2787 (в соответствии с договором купли-продажи права аренды № 1 от 09.08.2005 года и договором аренды № 101 земельных участков от 05.09.2016, ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, главой 4 раздела 3 "СНиП 1.04.03-85*. Нормы продолжительности строительства и задела в строительстве предприятий, зданий и сооружений. Часть П" (утв. Постановлением Госстроя СССР и Госплана СССР от 17.04.1985 № 51/90) - в течение 7 месяцев;

Об обязании подготовить и передать Администрации города Железногорска необходимую документацию по вводу объекта в эксплуатацию (в том числе кадастровый паспорт, проектную документацию, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию детского сада -яслей на 190 мест, а также передать указанный объект безвозмездно в муниципальную собственность муниципального образования «город Железногорск» Курской области (в соответствии с договором купли-продажи права аренды №1 от 21.03.2005 года и договором аренды № 101 земельных участков от 05.09.2016 - в течение 2 месяцев.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, судом был привлечен временный управляющий ФИО2.

В судебном заседании представитель истца заявленные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, ходатайств и заявлений не направил. В представленном отзыве на иск возражал относительно удовлетворения заявленных требований.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, представил пояснение по делу.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, по имеющимся в деле доказательствам.


Изучив материалы дела и выслушав мнение истца, суд установил следующее.

Администрация г. Железногорска зарегистрирована в качестве юридического лица 08.07.1998, ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 307170, <...>.

ООО «Железный город» зарегистрировано в качестве юридического лица 19.02.2001, ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 307150, Курская область, Железногорский район, сл. Михайловка, ул. Строительная, д. 3А.

В соответствии с распоряжением Главы Администрации города Железногорска от 06.06.2005 года № 454 «Об организации и проведении конкурса по продаже права на заключение договоров аренды двух земельных участков под жилую застройку по ул. Мира - ул. Л. ФИО4 с кадастровым номером 46:30:000042:0096 и в районе малоэтажной застройки между ул. Коминтерна и Ленина с кадастровым номером 46:30:000042:0087 под жилую застройку» 12 июля 2005 года проведен конкурс по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков под жилую застройку по ул. Мира - ул. ФИО4 и в районе малоэтажной застройки между ул. Коминтерна и ул. Ленина.

В числе условий конкурса по застройке в том числе земельного участка площадью 104650,09 кв.м. с кадастровым номером 46:30:000042:0096 (далее - Участок) и местоположением: Курская область, г. Железногорск, квартал жилой застройки по ул. Мира -ул. ФИО4 были:

- разработка проекта застройки участка в соответствии с архитектурно - планировочным заданием и требованиями СНиП 2.07.01 89*;

- строительство жилых домов 5-10 этажных, общей площадью с помещениями общественного назначения - 61 тыс.кв.м. (ориентировочно);

- строительство своими силами и за счет собственных средств детского сада - яслей на 190 мест;

- ЦРП, ГРП, ТТП, ТП, КНС, инженерные сети: водоснабжения, канализации, теплоснабжения, газоснабжения, электроснабжения;

- благоустройство;

- расчетный срок застройки - 10 лет;

- ввод в эксплуатацию жилых домов после создания застройщиком необходимых условий для проживания.

- инженерная, транспортная и социальная (детсад) инфраструктуры строятся за счет средств заказчика - застройщика, а после ввода в эксплуатацию передаются в муниципальную собственность безвозмездно,

Детский сад должен был начать функционировать к моменту ввода в эксплуатацию 30% общей площади жилых домов.

- срок аренды земельного участка - 3 года с последующей пролонгацией.

Проект договора аренды земельного участка прилагался к конкурсной документации. В разделе 8 проекта договора были прописаны вышеуказанные особые условия договора.

ООО «Железногорская МСО», являясь участником данного конкурса, направило заявку с предложениями по застройке Участка, в том числе по начальной цене приобретаемого права на заключение договора аренды, и по сроку исполнения обязательств - апрель 2006г.- апрель 2012г. Застройку микрорайона предложило осуществлять поэтапно (срок ввода в эксплуатацию детсада - 2009г.), подтвердило, что строительство будет осуществлять своими силами и средствами в указанные сроки.

Таким образом, ответчик согласился с условиями конкурса и знал, что на него возложена обязанность по строительству не только жилых домов на Участке, но и детского сада - яслей.

Конкурсной комиссией было принято решение о признании победителем конкурса -ООО «Железногорская МСО» (протокол №2 заседания конкурсной комиссии по продаже права на заключение договоров аренды двух земельных участков под жилую застройку по ул. Мира -ул. ФИО4 и в районе малоэтажной застройки между ул. Коминтерна и ул. Ленина от 12 июля 2005, далее - протокол № 2).

Впоследствии между Администрацией города Железногорска (далее - истец) и ООО «Железногорская МСО» (далее - ответчик, застройщик) как с победителем конкурса были заключены следующие договоры:

- договор купли-продажи права аренды № 1 от 09.08.2005, в соответствии с п. 5.3. которого ответчик обязан заключить договор аренды в том числе и Участка, а также исполнить обязательства, содержащиеся в конкурсной документации и предложениях ООО «Железногорская МСО» как участника конкурса;

- договор № 289 от 25.07.2005 аренды находящегося в государственной собственности Участка в целях жилой застройки по ул. Мира - ул. Л, ФИО4 сроком с 25.07.2005 по 24.07.2008 (с особыми условиями о строительстве детского сада (яслей) в п. 8.1).

В связи с уточнением площади Участка, дальнейшим разделом Участка в связи вводом в эксплуатацию жилых домов, построенных на Участке, договоры аренды на Участок с ответчиком в разное время перезаключались на новый срок (постановление Главы администрации города Железногорска № 124 от 10.02.2006, договор аренды № 498 от 24.11.2008, договор аренды № 142 от 10.09.2012, договор аренды № 39 от 14.03.2013, договор аренды № 4 от 09.01.2014, договор аренды № 181 от 23.12.2014, соглашение № 87 о внесении изменений от 29.12.2015, договор № 101 от 05.09.2016). Все вышеуказанные договоры содержат особые условия договора в том числе и по строительству детского сада - яслей.

05.09.2016 между Администрацией г. Железногорска (арендодатель) и ООО «Железный город» (арендатор) был заключен договор №101 аренды земельных участков (далее - договор), который с учетом соглашения № 47 от 03.10.2018 имеет срок аренды с 31.07.2016 по 30.07.2021. Указанный договор заключен, в том числе и на земельный участок с кадастровым номером 46:30:000042:2787 площадью 51187 кв.м, с разрешенным использованием: многоэтажная жилая застройка (высотная застройка). Как указал истец, именно на этом земельном участке в конечном итоге и было запланировано строительство детского сада - яслей.

По инициативе застройщика и на основании постановления Администрации города Железногорска № 1696 от 07.08.2018 в утвержденную документацию по проектам планировки и межевания территории с местоположением <...> согласно приложениям № 1 и № 2 были внесены изменения. Проектом также предусмотрено строительство детского сада с площадками для хозцелей, для занятий физкультурой, для игр детей, для отдыха взрослых и гостевой автостоянкой для посетителей детского сада (приложение № 1 к постановлению).

Одним из условий предоставления права аренды первоначального земельного участка под жилую застройку всегда являлось возложение на Арендатора обязанности по строительству своими силами и за счет своих средств детского сада -яслей на 190 мест, вводу их в эксплуатацию к моменту строительства 30% общей площади жилых домов, а также по их безвозмездной передаче в муниципальную собственность (раздел 8 договора аренды земельного участка). Причем детский сад должны начать функционировать к моменту ввода в эксплуатацию 30% общей площади жилых домов.

Уже к 2018 году ряд земельных участков был исключен из договора № 101 от 05.09.2016 в связи с введением в эксплуатацию жилых домов и регистрацией права собственности на помещения в них. При этом площадь жилой застройки на выбывших из вышеуказанного договора земельных участков составляет 6112 кв.м, а общая площадь квартир и общественных помещений - 40920, 50 кв.м., что составляет 43% и 51 % от общей площади жилых домов, утвержденной документацией по планировке. В настоящее время застройщик осуществил строительство и ввод в эксплуатацию более 30% общего количества жилых домов, однако к строительству детского сада-яслей он даже не приступал. О нарушении особых условий договора № 101 от 05.09.2016 Администрацией города Железногорска в адрес ответчика направлено письмо от 21.11.2019 исх. № К/1/17-4030, которое осталось без ответа.

Судом установлено, что в процессе своей деятельности должник сменил наименование, о чем внесены соответствующие сведения в Единый государственный реестр юридических лиц. Поскольку основной государственный регистрационный номер (ОГРН), а также идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) Общества с ограниченной ответственностью «Железногорская МСО» и Общества с ограниченной ответственностью «Железный город» полностью совпадают, следовательно, указанные организации являются одним и тем же юридическим лицом.

Ссылаясь на неисполнение ООО «Железный город» принятых на себя обязательств по договору купли-продажи права аренды № 1 от 09.08.2005 года и договору аренды № 101 земельных участков от 05.09.2016 в натуре, в части осуществления действий по строительству детского сада-яслей на 1900 мест в микрорайоне № 1а города Железногорска Курской области на земельном участке с кадастровым номером № 46:30:000042:2787 площадью 51187 кв.м., администрация города Железногорска Курской области обратилась в суд с настоящими исковыми требованиями.


Требования по иску не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации ( далее – ГК РФ) судебной защите подлежат оспоренные или нарушенные права.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в частности, из договоров и иных сделок.

Перечень способов защиты гражданских прав установлен в статье 12 ГК РФ и не является исчерпывающим. Так, согласно абзацу 13 названной нормы права, защита гражданских прав может быть осуществлена и иными способами, предусмотренными законом.

В обоснование своих требований администрация ссылается на ненадлежащее исполнение обязательств ООО «Железный город» по договору № 101 аренды земельного участка от 05.09.2016 был передан земельный участок в целях застройки жилого микрорайона, предусматривающий особые условия ( строительство за счет собственных средств социальных объектов и безвозмездную передачу их в муниципальную собственность).

Фактически требование истца представляют собой требование о понуждении к исполнению обязанности в натуре.

Присуждение к исполнению обязательств в натуре как способ защиты гражданских прав предусмотрено абзацем 7 статьи 12 ГК РФ.

При решении вопроса о применении указанного способа защиты суд обязан определить порядок, механизм, сроки исполнения обязательств в натуре, выяснить возможность реального исполнения принятых им решений исходя из положений Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и возможности реальной защиты оспариваемых или нарушенных прав сторон при выборе в данном конкретном случае такого способа защиты права, как присуждение к исполнению обязанности в натуре (постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 07.03.2000 N 3486/1999 и 14.08.2001 N 9162/2000).

По смыслу статьи 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", статей 16 и 182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные решения должны отвечать общеправовому принципу исполнимости судебных актов.

Возражая относительно удовлетворения исковых требований, ответчик указал, что определением Арбитражного суда Курской области по делу А35-1076/2018 от 02.04.2018г. возбуждено производство о банкротстве в отношении ООО «Железный город».

Определением Арбитражного суда Курской области по делу А35-1076/2018 от 05.12.2019 г. (резолютивная часть объявлена 28.11.2019г) в отношении ООО «Железный город» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 307150, Курская область, Железногорский район сл. Михайловка, ул. Строительная 3А), введена процедура наблюдения, временным управляющим утвержден ФИО2, член Ассоциации «РСОПАУ».

Временный управляющий - ФИО2 в письменных пояснениях указал, что руководитель должника до настоящего времени не передал временному управляющему документацию, в том числе договоры, стороной по которым является ООО «Железный город», что подтверждается определением Арбитражного суда Курской области об истребовании документов от 14.07.2020 по делу А35-1076/2018.

Решением Арбитражного суда Курской области от 03.09.2020 общество с ограниченной ответственностью «Железный город» (ОГРН <***>, ИНН <***>) признано несостоятельным (банкротом). В отношении общества с ограниченной ответственностью «Железный город» конкурсное производство сроком на шесть месяцев.

Указанные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии возможности для обеспечения исполнения обязательства в натуре.

В ходе рассмотрения спора истец пояснял, что ответчик не приступил к исполнению обязательств по подготовке документации и строительству детского сада.

Избрав присуждение исполнить обязанность в натуре как способ защиты, истец не учел отсутствие возможности реального исполнения решения при удовлетворении предъявленного иска.

Решение об удовлетворении иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре, в данном случае не будет обладать признаком исполнимости судебного акта, что противоречит статье 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При этом, истец не лишен права привлекать к ответственности неисправную сторону в связи с нарушением обязательства.

С учетом изложенного, требования администрации г. Железногорска не подлежат удовлетворению.

При указанных обстоятельствах все иные доводы и возражения сторон не принимаются судом во внимание.

Государственная пошлина по иску относится на истца, однако не подлежит взысканию с силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации .

Руководствуясь статьями 17, 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Курской области в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, в Арбитражный суд Центрального округа, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья В. А. Захарова