Постановление от 25 сентября 2025 г. по делу № А40-97014/2025

Девятый арбитражный апелляционный суд (9 ААС) - Административное
Суть спора: Об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) пенсионного фонда



ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ
№ 09АП-38141/2025

Дело № А40-97014/25
г. Москва
26 сентября 2025 года

Резолютивная часть постановления объявлена 15 сентября 2025 года Постановление изготовлено в полном объеме 26 сентября 2025 года

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи: И.А. Чеботаревой судей: С.Л. Захарова, В.А. Яцевой,

при ведении протокола секретарем судебного заседания А.А. Леликовым,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале № 13 апелляционную жалобу ОСФР по г. Москве и Московской области

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 10.06.2025 по делу № А40-97014/25 (183-672)

по заявлению АО «КРОТЕКС» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области

о признании незаконными действий по взысканию, при участии:

от заявителя: ФИО1 – по дов. от 11.03.2025; от заинтересованного лица: ФИО2 – по дов. от 01.01.2025;

У С Т А Н О В И Л:


АО «КРОТЕКС» (далее – заявитель, общество, страхователь) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (далее – заинтересованное лицо, фонд) о признании недействительными решения от 11.03.2025 г. № 504225100105103 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах страхователя – юридического лица или индивидуального предпринимателя в банках (иных кредитных организациях), требования от 20.02.2025 г. № 504225100105102 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, обязании Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области вернуть заявителю сумму недоимки и пени по страховым взносам, перечисленную по инкассовому поручению от 21.03.2025 г. № 737, инкассовому поручению от 21.03.2025 г. № 738 в размере 296 465 руб. 55 коп., а также взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области расходы по оплате государственной пошлины, с учетом приятных судом первой инстанции уточнений, в порядке ст. 49 АПК РФ.

Решением суда от 10.06.2025 заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с данным решением, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований. По мнению заинтересованного лица, Фонд правомерно отнес страхователя к тому виду деятельности, который по сведениям в Едином государственном реестре юридических лиц имеет наиболее высокий класс профессионального риска.

В судебном заседании представитель Фонда доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме.

Представитель истца возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, представил отзыв на апелляционную жалобу.

Исследовав представленные в дело доказательства, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, отзыва на апелляционную жалобу, заслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции не находит оснований для изменения решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы, исходя из следующего.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции, в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Закон № 125) АО «КРОТЕКС» является страхователем по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и обязано правильно исчислять, своевременно и в полном объеме уплачивать (перечислять) страховые взносы.

В 2024 году со стороны заявителя в адрес заинтересованного лица были поданы по телекоммуникационным каналам связи ежеквартальные сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (по форме ЕФС-1) с указанием страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в процентах к начисленной оплате труда по всем основаниям (доходу) застрахованных, а в соответствующих случаях - к сумме вознаграждения по гражданско-правовому договору в размере 0,2 процента, а также перечислены взносы на обязательное страхование от несчастных случаев в полном объеме, что подтверждается соответствующими платежными поручениями.

Однако, обществом получено требование от 20.02.2025 г. № 504225100105102 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, согласно которому фонд потребовал от страхователя уплатить недоимку в размере 226 318 руб. 30 коп., а также пени за несвоевременную оплату взносов в размере 70 147 руб. 25 коп. Основанием взимания недоимки и пени в требовании указана справка о выявлении недоимки от 20.02.2025 г. № 504225100105101, которая не была представлена обществу.

В последствии, АО «КРОТЕКС» получило от Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области решение от 11.03.2025 г. № 504225100105103 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя в банках (иных кредитных организациях), о взыскании с общества недоимки в размере 226 318 руб. 30 коп., пени в размере 70 147 руб. 25 коп.

Вследствии чего, 21.03.2025 г. указанные суммы недоимки и пени были списаны со счета АО «КРОТЕКС», что подтверждается инкассовыми поручениями № 737 и № 738.

Заявитель не согласен с действиями фонда по взысканию недоимки и пени по страховым взносам, считает их незаконными и необоснованными.

Основным видом экономической деятельности АО «КРОТЕКС» с 16.11.2006 г. является «Торговля розничная прочая в неспециализированных магазинах» (код по ОКВЭД 47.19), что подтверждается сведениями из Единого государственного реестра юридических лиц. Данный вид деятельности относится к I классу профессионального риска, согласно Классификации видов экономической деятельности по классам профессионального риска (Приложение к приказу Министерства труда и социальной защиты РФ от 30 декабря 2016 г. № 851н). Таким образом, АО «КРОТЕКС» применяет страховой тариф на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в процентах к начисленной оплате труда по всем основаниям (доходу) застрахованных, а в соответствующих случаях - к сумме вознаграждения по гражданско-правовому договору в размере 0,2 процента (Федеральный закон от 22 декабря 2005 г. N 179-ФЗ "О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2006 год").

Заявитель оформляет и подаёт сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний по форме ЕФС-1 в соответствии с Порядком, утверждённым Приказом Фонда пенсионного и социального страхования РФ от 17 ноября 2023 г. № 2281, а также производит оплату взносов на обязательное страхование от несчастных случаев.

Нарушений в расчетах взносов со своей стороны заявитель не нашел.

При этом, как указано заявителем, из представленных фондом требования от 20.02.2025 г. № 504225100105102 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов и решения от 11.03.2025 г. № 504225100105103 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах страхователя-юридического лица или индивидуального предпринимателя в банках (иных кредитных организациях) не представляется возможным установить, за какой отчетный период начислены недоимка и пени, а также как произведён расчёт суммы недоимки и пени.

АО «КРОТЕКС» полагает, что вышеуказанное решение и требование Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области противоречит действующему законодательству Российской Федерации и нарушает права и законные интересы общества, в связи с чем подлежит признанию недействительным.

При указанных обстоятельствах истец обратился в Арбитражный суд г.Москвы с соответствующим иском.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из отсутствия оснований для возложения на страхователя обязанности по уплате страховых взносов в повышенном размере.

Поддерживая выводы суда первой инстанции, апелляционный суд руководствуется следующим.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

С учетом неоднократно выраженных правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации недопустимо взимание органами публичной власти публичных платежей сверх того, что требуется на основании законодательных предписаний; предъявление суммы публичного платежа, превышающей законодательно установленный размер, приводит к взысканию при отсутствии к тому законных оснований.

В соответствии со ст. 4 Закона № 125, одним из основных принципов обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и

профессиональных заболеваний является дифференцированность страховых тарифов в зависимости от класса профессионального риска.

Согласно ст. 21 Закона № 125 страховые тарифы, дифференцированные по классам профессионального риска, устанавливаются федеральным законом.

Страховые взносы уплачиваются страхователем исходя из страхового тарифа с учетом скидки или надбавки, устанавливаемых страховщиком. Правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска, правила установления страхователям скидок и надбавок к страховым тарифам, утверждаются Правительством Российской Федерации (ст. 22 Закона № 125).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2005 № 713 утверждены Правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска (далее - Правила).

В соответствии с п. 3 Правил, классификация видов экономической деятельности по классам профессионального риска, утверждается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 11 Правил основной вид деятельности страхователя - юридического лица, а также виды экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, ежегодно подтверждаются страхователем в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Порядком подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 31.01.2006 № 55 (далее - Порядок), предусмотрена необходимость ежегодного подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя является безусловным основанием для установления страхователю страхового тарифа по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на текущий год, что соответствует нормам действующего законодательства.

В соответствии с п. 2 Порядка, основной вид экономической деятельности определяется страхователем самостоятельно в соответствии с пунктом 9 Правил, согласно которому основным видом экономической деятельности для коммерческой организации является вид деятельности, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг.

Из анализа положений Порядка и Правил следует, что установленный законодательством порядок подтверждения основного вида экономической деятельности не может квалифицироваться как исключительно уведомительный (заявительный).

Заявление страхователя не является безусловным основанием для определения класса профессионального риска страхователя, но при этом страховой тариф должен быть законным и обоснованным. Факт представления Заявителем уточняющих документов за пределами срока (но в пределах расчетного периода) не мог не учитываться отделением фонда, так как по существу указанные документы в данном случае подлежат учету как подтверждающие размер заявленной в отчетности ставки страховых взносов (подп. 7 п. 2 ст. 17 Закона № 125).

В определении от 12.11.2018 по делу № А45-16531/2017 Верховный Суд РФ указал: страхователь, не представивший в установленный срок документы, указанные в п. 3 Порядка, и после установления фондом размера страхового тарифа не может быть лишен возможности представить фонду документы для подтверждения основного вида

экономической деятельности. Фонд должен оценить эти документы и принять решение об определении размера страхового тарифа с их учетом.

Таким образом, запрет на изменение страхового тарифа в случае предоставления страхователем уточненных документов в течение года действующим законодательством не предусмотрен.

Отсутствие в нормативных правовых актах утверждённой процедуры порядка пересмотра размера страхового тарифа на основе представленных страхователем уточнённых сведений для подтверждения основного вида деятельности не является основанием для возложения на страхователя обязанности по уплате страховых взносов в повышенном размере.

На основании изложенного и руководствуясь нормами АПК РФ, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу об удовлетворении заявленных требований.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции, положенные в основу решения, и не могут служить основанием для его отмены или изменения, поскольку они были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и им дана надлежащая правовая оценка в обжалуемом решении, что указывает на переоценку установленных судом фактических обстоятельств дела.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции по доводам, изложенным в апелляционной жалобе.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием к отмене судебного акта, в соответствии с частью 4 статьи 270 АПК РФ, судом первой инстанции не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л :


решение Арбитражного суда города Москвы от 10.06.2025 по делу № А40-97014/25 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья: И.А. Чеботарева

Судьи: С.Л. Захаров

В.А. Яцева

Телефон справочной службы суда – 8 (495) 987-28-00.



Суд:

9 ААС (Девятый арбитражный апелляционный суд) (подробнее)

Истцы:

АО "КРОТЕКС" (подробнее)

Ответчики:

ОТДЕЛЕНИЕ ФОНДА ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО Г. МОСКВЕ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (подробнее)

Судьи дела:

Чеботарева И.А. (судья) (подробнее)