Постановление от 17 марта 2019 г. по делу № А41-66588/2018

ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

117997, г. Москва, ул. Садовническая, д. 68/70, стр. 1, www.10aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А41-66588/18
18 марта 2019 года
г. Москва


Резолютивная часть постановления объявлена 12 марта 2019 года

Постановление изготовлено в полном объеме 18 марта 2019 года

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Пивоваровой Л.В.,

судей Коновалова С.А., Немчиновой М.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционные жалобы Администрации городского округа Подольск и общества с ограниченной ответственностью «Служба вывоза мусора - 1» на решение Арбитражного суда Московской области от 29.11.2018 по делу № А41-66588/2018 (судья Уваров А.О.).

В судебном заседании приняли участие представители:

Администрации городского округа Подольск - ФИО2 по доверенности № 557/1 от 29.12.2018; ФИО3 по доверенности № 567/1 от 29.12.2018;

общества с ограниченной ответственностью «Служба вывоза мусора - 1» -ФИО4 по доверенности от 05.06.2018.

Администрация городского округа Подольск (далее – Администрация, истец) обратилась в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Служба вывоза мусора - 1» (далее – ООО «СВМ - 1», ответчик), обществу с ограниченной ответственностью «Производственно-складская база «Толбино» (далее – ООО «ПСБ «Толбино», ответчик), обществу с ограниченной ответственностью «Компания В.В.В.» (далее – ООО «Компания В.В.В.», ответчик) об обязании ответчиков прекратить использование земельного участка с кадастровым номером 50:27:0030644:116 по нецелевому назначению, запретив на указанном участке сбор, размещение и переработку твердых бытовых отходов; обязании ответчиков солидарно привести территорию земельного участка с кадастровым номером 50:27:0030644:116 в первоначальное состояние путем очистки от навалов мусора.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство экологии и природопользования Московской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, общество с ограниченной ответственностью «Прайт-люкс-Т» (далее – третьи лица).

Решением арбитражного суда первой инстанции от 29.11.2018 (резолютивная часть объявлена 21.11.2018) исковое требование об обязании ООО «СВМ - 1» прекратить использование земельного участка с кадастровым номером 50:27:0030644:116, запретив на указанном участке сбор, размещение и переработку твердых бытовых отходов, оставлено без рассмотрения; суд обязал ООО «СВМ - 1» очистить от навалов мусора земельный участок с кадастровым номером 50:27:0030644:116.

С вынесенным решением не согласился истец и обжаловал его в апелляционном порядке. В апелляционной жалобе Администрация (далее также – податель жалобы) просит решение суда отменить, удовлетворить исковые требования в полном объеме.

В обоснование доводов апелляционной жалобы ее податель указывает на неполное выяснение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, неверное применение норм материального и процессуального права. Так, податель жалобы настаивает на незаконности решения суда в части отказа в удовлетворении иска к ООО «ПСБ «Толбино» и ООО «Компания В.В.В.». Отмечает, что указанные ответчики, будучи, соответственно, собственником и арендатором земельного участка, не принимали меры к прекращению незаконной деятельности на земельном участке.

С вынесенным решением не согласилось ООО «СВМ - 1» и обжаловал его в апелляционном порядке. В апелляционной жалобе ответчик (далее также – податель жалобы) просит решение суда отменить.

В обоснование доводов апелляционной жалобы ее податель указывает на неполное выяснение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, неверное применение норм материального и процессуального права. Так, податель жалобы настаивает на отсутствии доказательств осуществления им деятельности на земельном участке. Указывает, что прекратил деятельность на участке 30.11.2017.

Отзывы на апелляционную жалобу не поступили.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в судебное заседание представители ООО «ПСБ «Толбино», ООО «Компания В.В.В.» и третьих лиц не явились.

В судебном заседании представители Администрации и ООО «СВМ - 1» настаивали на доводах своих апелляционных жалоб.

Законность и обоснованность судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда Московской области от 27.11.2018 по делу № А41-42099/2018 удовлетворены исковые требования Администрации к ООО «СВМ – 1» о прекращении деятельности по обращению с отходами: сбору, накоплению, размещению, обработке мусора и твердых бытовых отходов на земельном участке с кадастровым номером 50:27:0030644:116, по адресу: Московская область, городской округ Подольск, вблизи дер. Малое Толбино.

Указанное решение не вступило в законную силу.

Как следует из материалов настоящего дела, ООО «ПСБ «Толбино» на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 50:27:0030644:116, площадью 78 094 кв. м, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 14.05.2018.

Между ООО «ПСБ «Толбино» и ООО «Компания В.В.В.» 01.01.2017 заключен договор № 01 аренды земельного участка с кадастровым номером 50:27:0030644:116.

ООО «Компания В.В.В.» 01.01.2017 по договору субаренды № ЛТБ/06 от 01.01.2017 передало в субаренду ООО «СВМ - 1» на срок с 01.01.2017 по 30.11.2017 часть земельного участка с кадастровым номером 50:27:0030644 площадью 300 кв. м, план которой приведен в приложении №1 к договору.

Земельный участок согласно пункту 1.7 договора предоставляется ответчику для ведения деятельности по обращению отходов.

Дополнительным соглашением №1 от 01.07.2017 к договору субаренды от 01.01.2017 № ЛТБ/06 стороны изменили пункт 1.1 договора, изложив его в следующей редакции: «В соответствии с условиями договора арендодатель передает, а арендатор принимает во временное возмездное владение и пользование (субаренду) часть земельного участка (кадастровый номер 50:27:0030644:116), площадью 2 400 кв. м, и нежилое помещение (здание) № 11084-Л площадью 325,7 кв. м, расположенные по адресу: Московская область, Подольский район, Лаговское с/п, вблизи дер. Малое Толбино, база КМТС-1173.

Земельный участок с кадастровым номером 50:27:0030644:116 отнесен к категории земель – земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения и имеет вид разрешенного использования - для обслуживания объектов недвижимости складского назначения.

В связи с неоднократными обращениями граждан – жителей деревень Никулино и Лучинское относительно организации несанкционированной свалки отходов вблизи дер. Лучинское, д .Малое и Большое Толбино, загрязнения окружающей среды, 22.08.2017 комиссией в составе представителей органов местного самоуправления городского округа Подольск, органов внутренних дел, Госадмтехнадзора Московской области во исполнение поручения главы городского округа Подольск Московской области осуществлен выезд на предприятия, расположенные вблизи поселка Молодежный, в целях установления факта завоза и складирования мусора на их территории выявления нарушения санитарных норм и норм пожарной безопасности.

В ходе обследования территории установлено, что земельный участок, принадлежащий на праве собственности ООО «ПСБ «Толбино», по периметру огорожен забором, доступ ограничен. Зафиксирован заезд мусоровозов, зловонный запах присутствует, термического огня, удушливого смога не обнаружено.

Удовлетворяя заявленные требования к ООО «СВМ - 1», арбитражный суд первой инстанции исходил из того, что именно данный ответчик на земельном участке осуществляет деятельность по сбору, накоплению, размещению, обработке мусора и твердых бытовых отходов с нарушением требований земельного законодательства и законодательства об охране окружающей среды.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке, предусмотренном статьями 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционных жалоб, заслушав пояснения представителей сторон, не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Так, в силу статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Как разъяснено в пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», применяя статью 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать следующее.

Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

В настоящем случае истец доказал, что ООО «СВМ - 1» на спорном земельном участке осуществляет деятельность по сбору, накоплению, размещению, обработке мусора и твердых бытовых отходов с нарушением требований земельного законодательства и законодательства об охране окружающей среды.

Так, представленными в дело доказательствами подтверждается, что ответчик в 2017-2018 годах неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение положений законодательства в области охраны окружающей среды, санитарно-эпидемиологического благополучия населения в области обращения с отходами производства и потребления.

Представленными в дело Министерством экологии и природопользования Московской области постановлениями о назначении административного наказания, предписаниями об устранении выявленных нарушений, актами проверки выполнения выданных предписаний, составленных в отношении ответчика, установлено, что в ходе проведенной в период с 07.05.2018 по 01.06.2018 внеплановой выездной проверки выявлены обстоятельства осуществления ООО «СВМ - 1» деятельности по сбору и транспортировке твердых коммунальных отходов в соответствии с выданной 26.07.2016 лицензией № 077676 на части земельного участка с кадастровым номером 50:27:0030644:116, предоставленной данному ответчику в субаренду по договору от 01.01.2017 № ЛТБ/06.

Факт неоднократного привлечения к административной ответственности представитель указанного ответчика подтвердил при рассмотрении апелляционных жалоб.

Таким образом, материалами дела подтверждаются доводы истца о том, что ООО «СВМ-1» на части земельного участка с кадастровым номером 50:27:0030644:116 осуществляет деятельность по сбору, накоплению, размещению, обработке мусора и твердых бытовых отходов с нарушением требований законодательства об охране окружающей среды, а также земельного законодательства.

Надлежащие доказательства освобождения данным ответчиком земельного участка, на что ссылается ООО «СВМ-1» в своей апелляционной жалобе, в материалах дела отсутствуют.

Кроме того, данный довод противоречит названным выше актам о привлечении данного ответчика к административной ответственности.

Между тем, доказательства того, что ответчики совместно осуществляли деятельность по сбору, размещению и переработку твердых бытовых отходов, в материалы дела не представлены.

Согласно вступившему в законную силу решению Подольского городского суда Московской области от 12.10.2018 по делу № 2-3976/18 вред окружающей среде причинило именно ООО «СВМ - 1».

То обстоятельство, что ООО «ПСБ «Толбино» и ООО «Компания В.В.В.» являются, соответственно, собственником и арендатором земельного участка, на что ссылается Администрация в своей апелляционной жалобе, не доказывает, что спорную деятельность на земельном участке ведут и данные ответчики.

В связи с изложенным арбитражный суд первой инстанции обоснованно удовлетворил исковые требования в части именно в отношении данного ответчика.

Доводы апелляционных жалоб не могут быть приняты арбитражным судом апелляционной инстанции в качестве обоснованных.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.

При указанных обстоятельствах решение арбитражного суда первой инстанции не подлежит отмене или изменению, а апелляционные жалобы - удовлетворению.

Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

П О С Т А Н О В И Л :

решение Арбитражного суда Московской области от 29.11.2018 по делу № А41-66588/2018 оставить без изменения, апелляционные жалобы Администрации городского округа Подольск и общества с ограниченной ответственностью «Служба вывоза мусора - 1» - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Московского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Московской области.

Председательствующий судья Л.В. Пивоварова

Судьи: С.А. Коновалов

М.А. Немчинова